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CLÍNICA DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD

Unidad 4: Normativa nacional en materia de discapacidad. El certificado

de discapacidad. Estadísticas y legislación. Requisitos, destinatarios, trámite de solicitud.

INTRODUCCION

Al hablar de personas con discapacidad, estamos hablando de sujetos de derecho,

como bien se cita en el lema de la Convención de derechos de las personas con

discapacidad: “Nada sin nosotros”. Partiendo de estos estamentos, podremos ver que la

Republica Argentina, fue un país pionero en legislar sobre derechos para personas con

discapacidad, ya que en 1980, se crea la Ley Nacional de Discapacidad 22.431,

actualmente conocida como una ley de Sistema de protección integral, después de haber

sido modificada y reglamentada a lo largo de los años. Con el advenimiento en el 2001 de

la Clasificación Internacional del Funcionamiento, de la Discapacidad y de la Salud (CIF), la

Organización Mundial de la Salud (OMS) comienza a dejar por sentado el cambio hacia un

paradigma de modelo sicosocial, y nosotros no quedamos fuera de ello. Nuestro país fue

uno de los primeros en utilizar este manual de la OMS, a nivel estatal, e implementarlo

como herramienta para la realización del Certificado Único de Discapacidad (CUD). Por lo

cual, se comenzó a generar una serie de leyes específicas que surgieron del basamento

de la ley original de 1980, dando pie a beneficios, que se fueron ampliando y actualizando

con el devenir de los años. Desarrollaremos a continuación estas normativas legales y a

que beneficios se refieren, como solicitar el CUD. Por ultimo presentaremos los datos

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estadísticos mundiales y nacionales, incluyendo los últimos recabados por el Perfil de

Discapacidad de 2018.

LEY NACIONAL DE DISCAPACIDAD – LEY 22431 Y MODIFICATORIAS

La Ley Nacional 22.431 instituye el Sistema de Protección Integral de las personas con

discapacidad, cuyo objetivo, concepto y calificación de discapacidad se encuentran

plasmados en sus 3 primeros artículos.

ARTICULO 1°: Institúyese por la presente Ley, un sistema de protección integral de las

personas discapacitadas, tendiente a asegurar a éstas su atención médica, su educación y

su seguridad social, así como a concederles las franquicias y estímulos que permitan en lo

posible neutralizar la desventaja que la discapacidad les provoca y les den oportunidad,

mediante su esfuerzo, de desempeñar en la comunidad un rol equivalente al que ejercen

las personas normales.

ARTICULO 2°: A los efectos de esta Ley, se considera discapacitada a toda persona que

padezca una alteración funcional permanente o prolongada, física o mental, que en

relación a su edad y medio social implique desventajas considerables para su integración

familiar, social, educacional o laboral.

ARTICULO 3°: (Texto según ley 25504) - El Ministerio de Salud de la Nación certificará en

cada caso la existencia de la discapacidad, su naturaleza y su grado, así como las

posibilidades de rehabilitación del afectado. Dicho ministerio indicará también, teniendo

en cuenta la personalidad y los antecedentes del afectado, qué tipo de actividad laboral o

profesional puede desempeñar. El certificado que se expida se denominará Certificado

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Único de Discapacidad y acreditará plenamente la discapacidad en todo el territorio

nacional en todos los supuestos en que sea necesario invocarla, salvo lo dispuesto en el

artículo 19 de la presente ley. Idéntica validez en cuanto a sus efectos tendrán los

certificados emitidos por las provincias adheridas a la Ley 24.901, previo cumplimiento de

los requisitos y condiciones que se establezcan por reglamentación.

LEGISLACIÓN NACIONAL

La legislación vigente es realmente muy amplia y vasta, a continuación solo se hace

mención a las leyes más relevantes, con el objetivo que puedan visualizar el sustento

legal que existe para los diversos servicios para las personas con discapacidad.

LEGISLACIÓN NACIONAL SISTEMA DE PROTECCIÓN INTEGRAL

- Ley 22.431
- Ley 23.021 (deducción impuesto
ganancias)
- Ley 23.876 (pase transporte)
- Ley 24.308 (concesión de pequeños
negocios)
- Ley 24.314 Accesibilidad
- Ley 25.504 - Certificado Único de
discapacidad
- Ley 25.634 - Accesibilidad
- Ley 25.635 - Transporte gratuito
- Ley 25.689 - Cupo del 4%

SISTEMA DE PRESTACIONES BASICAS

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- Ley 24901

- Resolución 213/01 - Creación Registro Nacional Prestadores.

- Resolución 428/99 - Nomenclador de prestaciones básicas

SALUD

- Ley 25.421 - Programa de Asistencia Primaria de Salud Mental.

- Ley 25.415 - Programa Nacional de Detección Temprana y Atención de la Hipoacusia.

- Ley 23.660 - Ley de Obras Sociales.

- Ley 26.480 - Sistema de Prestaciones básicas para las personas con discapacidad –

Incorpora - Ley 23.753- Problemática y prevención de la diabetes.

- Ley 26.657- Ley Nacional de Salud Mental

EDUCACION

- LEY Nº 24.521 Ley de Educación Superior

- LEY Nº 25573 MODIFICATORIA DE LA LEY 24521

- LEY Nº 26206 LEY DE EDUCACIÒN NACIONAL

ACCESIBILIDAD TRANSPORTE PUBLICO DE PASAJEROS

- Ley 24.314 - Accesibilidad de personas con movilidad reducida (Reglamentada por

Decreto 914/- Decreto 467/98 - Transporte Automotor Público - Colectivo de pasajeros.

- Ley 25.635 - Modifica art. 22 de ley 22431. Gratuidad en transporte colectivo terrestre.

Franquicia - Decreto 38/04 - Autoriza viaje en transporte terrestre de jurisdicción

nacional, corta, media y larga distancia.

ACCESIBILIDAD

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- Ley 24314 - Accesibilidad de personas con movilidad reducida (Reglamentada por

Decreto 914/97) - Ley 25573 - (mod. Ley 24521) Accesibilidad Educación Superior

- Ley 26653 -Accesibilidad de la información de las páginas web – Autoridad de aplicación

IMPOSITIVA

- Ley 19.279 (Modificada por leyes 20.046, 22.499 y 24.183)

Automotores para personas con discapacidad Facilidades para su adquisición.

- Decreto 1313/93 Automotores. Procedimientos necesarios a los fines de la aplicación -

Decreto 732/72- Exención de gravámenes Bienes importados con destino a la enseñanza,

- Resolución 1388/97- Mercaderías destinadas a rehabilitación, tratamiento y

capacitación.

- Disposición Nº 3464/2010 NUEVO SIMBOLO INTERNACIONAL DE ACCESO

Este nuevo sistema tiene como eje central a la persona con discapacidad, asegurándole el

derecho de - Ley 26182

SISTEMA FEDERAL DE LA VIVIENDA

Modificación de la Ley Nº 24.464: Cupo del 5% en Planes del FONAVI

EMPLEO

- Ley 24013 - Ley de Empleo

- Ley 24.557 - Riesgos del Trabajo.

- Ley 23.462 - Aprobación del Convenio sobre la readaptación profesional y el empleo de

personas - Ley 24.147 - Régimen de los Talleres Protegidos de Producción

- Ley 25.689 - Cupo del 4%

- Ley 25.785 - Cupo del 4% en programas Socio Laborales con fondos nacionales

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- Ley 24.308 - Concesión otorgada a Discapacitados para explotar pequeños negocios.

- Ley 23021 - (deducción impuesto de ganancias)

BENEFICIOS PARA EMPRESAS QUE CONTRATEN PERSONAS CON DISCAPACIDAD

Beneficios impositivos nacionales:

- 70% de deducción de ganancias (ley 22.431 art.23)

- 50% de deducción de aportes patronales durante el 1º año (ley 24.013 art.87)

- 50% de deducción de contribuciones patronales por contratación de grupos protegidos

(ley - 33% de deducción de contribución de seguridad social por 12 meses

JUBILACIONES Y PENSIONES

- Ley 20.475 - Otorgamiento del beneficio jubilatorio a los discapacitados.

- Ley 20.888 - Otorgamiento del beneficio jubilatorio a ciegos.

- Ley 24.241 - Sistema integrado de jubilaciones y pensiones (y su modificatoria ley

24347)

- Ley 25.364 - Régimen aplicable a beneficios por invalidez.

- Decreto 1602/09 – Asignación Universal por Hijo (AUH)

CERTIFICADO UNICO DE DISCAPACIDAD (CUD) - Ley 25.504

En esta Ley 25.504 se especifica, siguiendo cita textual que: “El Ministerio de

Salud de la Nación expedirá el Certificado Único de Discapacidad. Certificará en cada

caso la existencia de la discapacidad, su naturaleza y su grado, así como las

posibilidades de rehabilitación del afectado. Indicará también, teniendo en cuenta la

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personalidad y los antecedentes del afectado, qué tipo de actividad laboral o profesion al

puede desempeñar. El certificado que se expida se denominará Certificado Único de

Discapacidad acreditará plenamente la discapacidad en todo el territorio nacional en

todos los supuestos en que sea necesario invocarla …”.

Según informa la Agencia Nacional de Discapacidad, el CUD es un documento público

válido en todo el país que permite ejercer los derechos y acceder a las prestaciones

previstas en las leyes nacionales 22431 y 24901. Es otorgado por una Junta Evaluadora

que certifica la discapacidad de la persona. Su tramitación es voluntaria y gratuita.

Cuáles son los derechos y accesos de prestaciones que brinda?

 Salud: cobertura del 100% en las prestaciones que requiera en relación a su

discapacidad, incluyendo medicamentos, equipamiento, tratamientos y rehabilitación.

 Transporte: traslados gratuitos en el transporte público, exención de pago de peajes y

libre estacionamiento, en los lugares permitidos, independientemente del vehículo en

el que te traslades.

 Asignaciones familiares: ayuda escolar anual por hijo con discapacidad, asignación

familiar por hijo con discapacidad, asignación por cónyuge con discapacidad.

 Otros trámites: exención de impuestos (municipales, patentes, entre otros).

¿A quién está dirigido?

A las personas con discapacidad.

Cómo obtener el Certificado Único de Discapacidad (CUD) (Recuperado de:

https://www.argentina.gob.ar/como-obtener-el-certificado-unico-de-discapacidad-cud)

¿Qué necesita la persona con discapacidad para obtenerlo?

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Pues bien, actualmente se accede mediante el ingreso de datos personales en la página

web de la Agencia Nacional de Discapacidad : www.argentina.gob, allí existe un

cuestionario de preguntas personalizada, que le va solicitando toda la documentación

que tiene que juntar y llevar a la Junta Evaluadora, además le indica donde debe

concurrir, y como pedir el turno para que lo reciban. ( Aquí disponen el link: consulta

personalizada para saber qué documentación llevar y a dónde ir para que te den un

turno)

¿Cómo aconsejamos a la familia para que lo realice?

Reúne la documentación necesaria con el equipo de salud que te trata (certificados

médicos, informes, planillas, estudios complementarios).

Con la documentación reunida acércate al lugar que te asignaron en la consulta

personalizada y pedí un turno para la Junta Evaluadora.

Recuerda anotar y asistir el día asignado a la evaluación de la Junta.

El Certificado Único de Discapacidad se retira en el mismo lugar donde te evaluaron, en la

fecha que te indiquen.

¿Cuál es el costo del trámite? Gratuito

Vigencia:

 De 0 a 5 años, máximo 5 años. Mayores de 5 años, hasta 10 años.

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DATOS ESTADISTICOS
EN DISCAPACIDAD

Basándonos en lo establecido en el Informe mundial sobre la discapacidad, (Organización

Mundial de la Salud, 2011), coincidimos en que es fundamental el

respeto y la inclusión integral para las personas con discapacidad en

el seno de sus comunidades. Por ello citamos un breve párrafo del

Profesor Stephen W Hawking, que resume de manera brillante la necesidad imperiosa de

modificar nuestras políticas y acciones comunitarias y sociales al respecto.

“De hecho, tenemos el deber moral de eliminar los obstáculos a la participación y de invertir

fondos y conocimientos suficientes para liberar el inmenso potencial de las personas con

discapacidad. Los gobiernos del mundo no pueden seguir pasando por alto a los cientos de

millones de personas con discapacidad a quienes se les niega el acceso a la salud, la

rehabilitación, el apoyo, la educación y el empleo, y a los que nunca se les ofrece la oportunidad

de brillar.”

Consideramos entonces, que en el informe se formulan recomendaciones para la adopción de

medidas a escala local, nacional e internacional. Por consiguiente, será una herramienta

inestimable para las instancias normativas, los investigadores, practicantes, defensores de los

derechos y los voluntarios relacionados con la discapacidad.

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Tenemos el convencimiento que, a partir de la Convención sobre los

Derechos de las Personas con Discapacidad, y ahora con la publicación

del Informe mundial sobre la discapacidad, este momento histórico

nacional, marque un giro hacia la inclusión de las personas con

discapacidad en las vidas de sus sociedades. Considerándolas ante todo personas integras y

únicas en todas sus dimensiones humanas.

También queda establecido en dicho informe lo siguiente:

“La discapacidad forma parte de la condición humana: casi todas las personas sufrirán algún tipo

de discapacidad transitoria o permanente en algún momento de su vida, y las que lleguen a la

senilidad experimentarán dificultades crecientes de funcionamiento. La discapacidad es

compleja, y las intervenciones para superar las desventajas asociadas a ella son múltiples,

sistémicas y varían según el contexto.

La Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (CDPD), aprobada por las

Naciones Unidas en 2006, pretende “promover, proteger y asegurar el goce pleno y en

condiciones de igualdad de todos los derechos humanos y libertades fundamentales por todas

las personas con discapacidad, y promover el respeto de su dignidad inherente”. La CDPD se

hace eco de un cambio importante en la comprensión de la discapacidad y en las respuestas

mundiales a este problema.

El Informe mundial sobre la discapacidad 2011- OMS reúne la mejor información disponible

sobre la discapacidad con el fin de mejorar la vida de las personas con discapacidad y facilitar la

aplicación de la CDPD. Su propósito es:

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 ofrecer a los gobiernos y la sociedad civil un análisis exhaustivo de la importancia de la

discapacidad y de las respuestas proporcionadas, basado en las mejores pruebas disponibles,

 recomendar la adopción de medidas de alcance nacional e internacional.

La Clasificación Internacional del Funcionamiento, de la Discapacidad y de la Salud (CIF) 2001,

adoptada como marco conceptual para el Informe, define la discapacidad como un término

genérico que engloba deficiencias, limitaciones de actividad y restricciones para la

participación. La discapacidad denota los aspectos negativos de la interacción entre personas

con un problema de salud (como parálisis cerebral, síndrome de Down o depresión) y factores

personales y ambientales (como actitudes negativas, transporte y edificios públicos

inaccesibles, y falta de apoyo social).

DATOS INFORME OMS 2011

Según la Encuesta Mundial de Salud, cerca de 785 millones de personas (15,6%) de 15 años y

más viven con una discapacidad, mientras que el proyecto sobre la Carga Mundial de Morbilidad

estima una cifra próxima a los 975 millones (19,4%).

La Encuesta Mundial de Salud señala que, del total estimado de personas con discapacidad,

110 millones (2,2%) tienen dificultades muy significativas de funcionamiento, mientras que la

Carga Mundial de Morbilidad cifra en 190 millones (3,8%) las personas con una “discapacidad

grave” (el equivalente a la discapacidad asociada a afecciones tales como la tetraplejía,

depresión grave o ceguera).

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Solo la Carga Mundial de Morbilidad mide las discapacidades infantiles (0-14 años), con una

estimación de 95 millones de niños (5,1%), 13 millones de los cuales (0,7%) tienen “discapacidad

grave

Conclusiones a las que arriban los datos según la OMS – 2011:

Que la discapacidad:

 Forma parte de la condición humana.

 Es compleja.

 Las intervenciones para superar las desventajas asociadas son múltiples.

 Más de mil millones de personas viven en todo el mundo con alguna

Forma de discapacidad, esto representa 15% aprox. de la población mundial y

De este total unos 200 millones, tienen dificultades significativas de

Funcionamiento.

 Las cifras de prevalencia siguen en alza: La población está envejeciendo y

El riesgo de discapacidad es superior entre los adultos mayores, y también

Al aumento mundial de enfermedades crónicas.

 Persiste la visión estereotipada de la discapacidad.

 Afecta más de manera desproporcionada a las poblaciones vulnerables.

En consecuencia, la Organización Mundial de la Salud y el Banco Mundial han producido

conjuntamente este Informe mundial sobre la discapacidad, para proporcionar datos

destinados a la formulación de políticas y programas innovadores que mejoren las vidas

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CLÍNICA DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD

de las personas con discapacidades y faciliten la aplicación de la Convención de Naciones

Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad.

¿Qué sabemos sobre la discapacidad en la República Argentina? Breve reseña de datos

estadísticos.

La necesidad de conocer, dimensionar, cuantificar y

caracterizar la situación de las personas con

discapacidad ha sido una inquietud reiterada en el

nivel internacional y en Argentina en particular.

Estimar las cantidades de población que necesita de

atención, no sólo en el campo de la salud, sino también en el de la educación, el empleo y la

promoción y asistencia social, evaluar los recursos que requeriría su asistencia y disponer de

información estadística para formular políticas -públicas y privadas, fue un reclamo social

permanente.

Si bien existen antecedentes sobre estimaciones de prevalencia de discapacidad, es a partir

del Programa de Acción Mundial para las Personas con Discapacidad (1982) que se insta a los

estados miembros a cooperar en el desarrollo de un sistema realista y práctico de obtención de

datos, basados en recuentos totales o muestras representativas, según proceda, respecto a las

diversas discapacidades.

En Argentina, según se publicó en la Revista Informática del Censo 2001 (2004) la Encuesta

Nacional de Personas con Discapacidad ENDI-2001 (Primera Encuesta Nacional de Personas con

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CLÍNICA DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD

Discapacidad 2002-2003 - Complementaria del Censo 2001) constituye la primera experiencia de

este tipo de medición en el país y tiene por objetivo cuantificar y caracterizar a las personas con

discapacidad. Definiéndose de la siguiente manera: “Se entiende que la discapacidad es toda

limitación en la actividad y restricción en la participación, que se origina en una deficiencia y que

afecta a una persona en forma permanente para desenvolverse en su vida cotidiana dentro de su

entorno físico y social”. Por otra parte, esas limitaciones y restricciones no dependen solamente

del individuo portador de la deficiencia, sino también del entorno físico y cultural en que se

encuentran (por ej.: barreras

arquitectónicas y urbanísticas; falta


poblacion con discapacidad -
de recursos; no cumplimiento de la 2001
legislación vigente; discriminación,

prejuicios, etc.).
discapacitados

En esta oportunidad, los primeros resto poblacion

resultados de la ENDI informaban:

que la población con discapacidad

representa el 7,1 % de la población total que vive en localidades de 5.000 habitantes y más, y la

prevalencia es levemente superior en las mujeres (7,3%) que en los varones (6,8%). En números

absolutos, el total de las personas con discapacidad asciende a 2.176.123 (1.010.572 varones y

1.165.551 mujeres).

En las regiones Cuyo, Pampeana y Noroeste Argentino el porcentaje de población con

discapacidad es superior al promedio nacional, y es menor en Patagonia, Noreste y Gran Buenos

Aires.

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CLÍNICA DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD

En cuanto a la estructura por edad de la población con discapacidad, los resultados presentan un

porcentaje en ascenso a medida que se avanza en edad.

El 3 % del total del grupo de edad 0 a 14 años (alrededor de 250.000 personas), el 5, % de la

población entre 15 y 64 años (1.000.000 de personas aproximadamente) y el 28,3 % de la

población de 65 y más (cerca de 860.000 personas), tienen alguna discapacidad.

En relación con la cantidad de discapacidades por persona, lo que puede reflejar cierto grado de

criticidad, se observa que del total de personas con discapacidad, casi las tres cuartas partes

(73,9 %) están afectadas por una sola discapacidad, la quinta parte (20,2%) por dos, y una menor

proporción (5,9%) por tres y más discapacidades. En todas las regiones se repite esta estructura

de cantidad de discapacidades por persona.

Del total de las personas con discapacidad (2.176.123) en las localidades de


5.000 habitantes o más del país
• El 73,9 % está afectada por una sola discapacidad:
• 31,0 % sólo por discapacidad motora
• 14,4 % sólo por discapacidad visual
• 12,2 % sólo por discapacidad auditiva
• 12,1 % sólo por discapacidad mental
• 2,1 % sólo por discapacidad del habla
• 2,1 % sólo por otro tipo de discapacidad
• El 26,1 % restante manifiesta dos o más discapacidades

Gráfico de porcentajes de tipos de discapacidad ENDI 2001 (INDEC-2006)

(Fuente: INDEC. Primera Encuesta Nacional de Personas con Discapacidad 2002-2003 -

Complementaria del Censo 2001)

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CLÍNICA DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD

En cuanto a las personas que tienen dos, tres y más discapacidades. Se trata de 68.842 personas

con dos discapacidades, que constituyen el 15,7% de su categoría, y 28.072 personas con tres

discapacidades que equivalen al 21,9% de la suya. De manera similar a lo observado en el

párrafo anterior la apreciación se hace extensiva para estas personas que por estar afectadas

por más de una discapacidad pueden tener un estado con cierta criticidad que demanda mayor

especialización. Quienes se manejan en la atención a la discapacidad saben que una persona

sordociega, por citar un ejemplo, no es la sumatoria de ciego+sordo, sino que necesita un grado

diferente de especialización. Se encontrarían aquí posiblemente los casos conocidos como

Multimpedidos o discapacitados múltiples y aquellas personas de avanzada edad con

deterioros producidos por procesos degenerativos a lo largo de su ciclo vital. (Pantano L. -2009)

Siguiendo con lo expuesto por la autora (Pantano L., 2004), se proporciona una Breve

caracterización de la población con discapacidad.

 En la quinta parte del total de los hogares urbanos argentinos hay al menos una persona

con discapacidad.

 Del total de población urbana del país, tienen al menos una discapacidad:

3 de c/ 100 niños de 0-14 años,

6 de c/100 personas entre 15 y 64 años,

28 de c/100 adultos mayores.

De cada 100 personas con discapacidad:

En cuanto a su distribución según grandes grupos de edad:

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CLÍNICA DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD

 12 son niños de 0 a 14 años,

 48 son de edades potencialmente activas (15 a 64 años),

 40 son adultos mayores.

Según la cantidad de discapacidades por persona, están afectadas:

 74 por una sola discapacidad,

 20 por dos discapacidades,

 6 por tres discapacidades o más

Según el tipo de discapacidad, están afectadas:

 31 por una discapacidad motora

 26 por dos y más discapacidades

 15 por una discapacidad visual

 12 por una discapacidad auditiva

 12 por una discapacidad mental

 2 por una discapacidad del habla

 2 por otra discapacidad

Según la edad de origen de la discapacidad, la han adquirido:

 25 entre los 0 y los 4 años

 7 entre los 5 y los 14 años

 43 entre los 15 y los 64 años

 25 después de los 65 años

La causa predominante (no exclusiva) de origen de la discapacidad, según los grupos de edad

es:

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CLÍNICA DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD

 Entre los menores de 15 años, alguna relacionada con el nacimiento.

 Entre las personas potencialmente activas (15 a 64 años), las enfermedades y los

accidentes.

 Entre los mayores de 64 años, la enfermedad.

En relación a la certificación de la discapacidad

 80 no tienen certificado de discapacidad.

Para concluir, menciona algunas tendencias observadas:

 La condición de discapacidad se acrecienta con el paso de la edad.

 Aproximadamente tres cuartas partes del total de la población con discapacidad la ha

adquirido a lo largo de su ciclo vital, ya sea por enfermedad, por accidentes o por otras

causas. La discapacidad es adquirible en elevada proporción.

 Población con importantes responsabilidades en el hogar se ve afectada por

discapacidad, ya sea innata o adquirida.

 Una cuarta parte de la población con discapacidad está afectada por dos y más

discapacidades lo que da cuenta de la complejidad de su situación. Las combinaciones

más frecuentes son, en orden de prevalencia: visual/ motora, auditiva/ motora,

mental/motora.

 Casi la tercera parte está afectada por dificultades motoras, es decir de movilidad y

desplazamiento en el entorno.

 Una muy alta porción de esta población carece de certificado de discapacidad, es decir de

la herramienta legal para acceder a los derechos que les corresponden.

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CLÍNICA DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD

Pues bien, veamos ahora, que se relevó en


Porcentaje de poblacion
el Censo Nacional de Población, Hogares y con discapacidad - 2010
Viviendas ( INDEC -2010), en el cual no se
12.9%

realizó ningún relevamiento especifico en


discapacitados
el área de discapacidad, por lo cual se 87.1% resto poblacion

complejizo el seguimiento de esta

población. Lo que se mantuvo estable fue

el elevado porcentaje de personas con discapacidad sin Certificado Único.

Para ello, veremos solo un cuadro de valores, publicado por el INDEC, para el censo de ese año,

que nos parece relevante, en el cual se informa que el porcentaje de discapacidad se elevó a

12.9%, a este valor se llega considerando solo la existencia de limitación permanente o parcial:

Cuadro P9. Total del país. Población en viviendas particulares, población con dificultad o

limitación permanente y prevalencia de la dificultad o limitación permanente, según sexo y

grupo de edad. Año 2010 – Valores relevados con y sin CUD.

Fuente: www.censo2010.indec.gov.ar/index_cuadros.asp- (1) Incluye a las personas que cuentan con certificado de discapacidad y aquellas que

no lo poseen pero declaran tener alguna/s dificultad/es o limitación/es permanente/s para ver, oír, moverse, entender o aprender.

(²) Prevalencia: corresponde al total de población con dificultad o limitación permanente dividida en el total de población que reside en viviendas

particulares por cien.

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CLÍNICA DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD

Recién en el año 2018, se volvió a


Poblacion de 6 años o mas
estudiar la población con con discapacidad - 2018
discapacidad de manera estadística y discapacitados resto poblacion
10.2%
metodológica. En esta ocasión el

Instituto Nacional de Estadística y


89.8%

Censos (INDEC.-2018) Realiza el

“Estudio Nacional sobre el Perfil de

las Personas con Discapacidad: resultados definitivos”, estos datos son los más recientes y

fiables en cuanto al manejo de una metodología científica estricta en la recolección de los datos.

Compartimos una imagen que resume sus resultados más sobresalientes y luego detallaremos,

conforme a lo publicado algunos datos específicos que serán de nuestro interés.

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CLÍNICA DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD

El Estudio Nacional sobre el Perfil de las Personas con Discapacidad fue implementado en

las localidades urbanas de 5.000 y más habitantes de todo el territorio nacional, durante

los meses de abril y mayo de 2018. Se visitaron alrededor de 41.000 viviendas

particulares, mediante la metodología de entrevista directa, utilizando tabletas digitales.

Prevalencia de población con dificultad de 6 años y más

• El 10,2% de la población de 6 años y más tiene algún tipo de dificultad.

° El 9,5% de los varones de 6 años y más tienen dificultad.

° El 10,8% de las mujeres de 6 años y más tienen dificultad.

• La prevalencia de dificultad en la población es de:

° 5,0% entre los 6 y 14 años.

° 4,8% entre los 15 y los 39 años.

° 12,1% entre los 40 y los 64 años.

° 25,4% entre los 65 y 79 años.

° 46,6% a partir de los 80 años.

• La prevalencia de la población con dificultad de 6 años y más es similar en todas las

regiones del país.

Cantidad de dificultades

• El 59,0% de la población con dificultad de 6 años y más tiene solo una dificultad, el

30,5% tiene dos dificultades o más y el 10,5% solo tiene certificado de discapacidad

vigente.

Tipo de dificultad

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CLÍNICA DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD

• Entre la población con solo una dificultad (59,0%) se observa que la más prevalente es

la dificultad motora, seguida por la dificultad visual, la auditiva y la mental-cognitiva. Las

dificultades del habla y la comunicación, y del cuidado de sí mismo son las menos

prevalentes.

Edad de origen de la dificultad

• El 82,3% de la población con dificultad de 6 años y más la adquirió después del

nacimiento.

Causa de la dificultad

• La principal causa de origen de la primera dificultad (con un 44,8%) es la enfermedad; la

segunda (con un 16,7%) corresponde a los accidentes (de tránsito, domésticos, laborales

y deportivos, entre otros).

Certificado de discapacidad

• El 33,4% de la población total con dificultad tiene certificado de discapacidad vigente.

• El 90,8% de la población total con dificultad que tiene certificado de discapacidad

vigente lo utiliza.

• El certificado de discapacidad vigente es usado principalmente para obtener el pase

libre de transporte y la cobertura integral de medicación y salud.

Cobertura de salud y previsión social

• El 59,4% de la población con dificultad de 6 años y más posee, además de la cobertura

de salud universal que brinda el Estado nacional, cobertura de salud por obra social o

PAMI.

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CLÍNICA DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD

• El 62% de la población con dificultad de 6 años y más recibe jubilación o pensión. Este

porcentaje es del 98,2% para la población de 80 años y más.

Educación

• El 90,6% de la población con dificultad de 10 años y más sabe leer y escribir.

• El 93,3% de la población de 6 a 14 años y el 27,6% de la población de 15 a 39 años

asiste actualmente a establecimientos de educación formal.

• El 72,3% de la población que asiste actualmente a establecimientos de enseñanza lo

hace solo en la educación común, el 21,7% lo hace solo en modalidad especial y el 6,1%

en ambas modalidades.

• El 93,4% de la población que cursó en establecimientos de educación formal, pero no lo

hace actualmente, lo hizo en la modalidad solo común.

• Entre la población con dificultad de 6 a 14 años que asiste a educación común, el 75,1%

cursa actualmente el nivel inicial o primario. Entre la población de 15 a 29 años, el 63,7%

cursa el nivel secundario.

• De la población con dificultad de 6 a 14 años que asiste a educación especial, el 69,7%

cursa actualmente el nivel inicial o primario. Entre la población de 15 a 29 años, el 39,9%

cursa el nivel secundario o educación integral de jóvenes y adultos.

CONCLUSIONES FINALES:

Como hemos visto y explayado, el marco legal de nuestro país, fue evolucionando y

modificándose, conforme a la instalación del paradigma del modelo biosocial. Se fue

ajustando a las declaraciones y solicitudes de los organismos internacionales y siguiendo

sus delineamientos. La ley original de 1981, sufrió y sufrirá, permanentes modificaciones,

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CLÍNICA DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD

que irán sumando servicios y derechos a las personas con discapacidad, con el objeto de

mejorar su calidad de vida, dándoles estatus de derecho mediante su certificación. En

cuanto al aporte estadístico, se hizo una revisión de datos publicados por organismos

oficiales y públicos. Se puede valorar el enorme esfuerzo realizado en el año 2001,

generando en el 2003-2004, la Primer Encuesta Nacional de Discapacidad, donde fue por

primera vez, analizada la discapacidad del habla, dándonos valores reales y tangibles, que

eran antes de este documento, suposiciones y discusiones empíricas. Lamentablemente

no se volvió a realizar un estudio tan exhaustivo, sino hasta el 2018, donde se toman

varias variables de medición, pero estudia solo la población de 6 años y más, dejando el

estudio metodológico estadístico de 0 a 6 años, a estudios de las diversas áreas: salud,

social, económica, cultural.

Tomar conciencia del volumen real de personas con discapacidad, nos hace

posicionarnos desde nuestra disciplina en todos los marcos legales que nos apoyan en

nuestro quehacer profesional y como agentes implicados en la salud y la educación, pero

sobre todo desde nuestro aporte como mediadores sociales con las familias de las

personas con discapacidad.

REFERENCIAS

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