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Contenido
1. INTRODUCCION....................................................................................................4
2. MARCO LEGAL......................................................................................................6
6.1. METODOLOGÍA............................................................................................11
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“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS EN LOS NIVELES INICIALY PRIMARIA DE LA
INSTITUCIÓN EDUCATIVA N° 33421 DE LA URBANIZACIÓN LAS PALMERAS, DISTRITO DE PILLCO MARCA-
HUÁNUCO-HUÁNUCO”
8. PROGRAMA DE MONITOREO............................................................................25
9. PLAN DE CONTINGENCIAS................................................................................27
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“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS EN LOS NIVELES INICIALY PRIMARIA DE LA
INSTITUCIÓN EDUCATIVA N° 33421 DE LA URBANIZACIÓN LAS PALMERAS, DISTRITO DE PILLCO MARCA-
HUÁNUCO-HUÁNUCO”
1. INTRODUCCION
La actividad de la construcción se ha constituido en un medidor del crecimiento de los pueblos. Cada día
es necesario desarrollar proyectos que lleguen a satisfacer las necesidades de los habitantes y que
respondan a sus estilos de vida, pero este desarrollo es a la vez un llamado a realizar acciones
responsables con nuestro planeta, el cual es cada vez más agobiado y maltratado por las acciones y los
estilos de vida que resultan insostenibles. La industria de la construcción es una actividad necesaria, pero
a la vez es una de las actividades que más modifican el ambiente, puesto que exige un gran consumo de
recursos naturales y produce grandes volúmenes de desechos. Preocupados por esta realidad y con la
meta de tratar de colaborar con acciones concretas que ayuden a disminuir los efectos de la construcción
sobre el medio ambiente, en el presente proyecto se ha centrado en el manejo de los desechos de la
construcción. A través de procesos que permitan un manejo sostenible de los desechos que generara el
presente proyecto, la primera viene a ser el proceso de la Administración y Manejo de los desechos de la
Construcción, a través de una adecuada identificación de los principales desechos que se generará en la
construcción del proyecto “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS EN
LOS NIVELES INICIALY PRIMARIA DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA N° 33421 DE LA
URBANIZACIÓN LAS PALMERAS, DISTRITO DE PILLCO MARCA-HUÁNUCO-HUÁNUCO”, y la
segunda etapa una identificación de las posibles alternativas de manejo para estos desechos.
Particularmente, preocupa el tema de los desechos de la construcción debido al crecimiento de esta
actividad y a la falta de conocimientos en la gestión y tratamiento de este tipo de desechos en el ámbito
empresarial y de proyecto. En general, se puede decir que en todo proyecto de construcción es posible
disminuir el desperdicio de materiales y, por ende, la cantidad de desechos, mediante adecuadas políticas
de gestión y controles efectivos. El ingeniero de obra toma un papel preponderante en el desarrollo del
proyecto, ya que su dirección y las políticas que emita en materia de manejo de materiales son básicas, al
igual que la supervisión por parte del maestro de obras. El ingeniero del proyecto en conjunto con el
maestro de obras, tienen la responsabilidad sobre el uso y manejo adecuados de los materiales, pues
deben promover una disminución de los desechos por medio del óptimo aprovechamiento de los
materiales y, además, tienen la responsabilidad de capacitar a sus trabajadores sobre cómo modular
materiales tales como madera, acero de refuerzo, etc. La capacitación y concienciación del uso y manejo
adecuados de los materiales es un aspecto fundamental para reducir los desechos. Aun cuando la
mayoría de los materiales de la construcción que se botan son considerados desechos, lo que en realidad
se tiene como resultado del proceso constructivo son residuos, de los cuales muchos son desechos cuyo
destino final serán los botaderos, pero algunos tienen algún potencial para ser reciclados y reutilizados y
de esta manera, reincorporarse al proceso productivo. El orden y la limpieza del sitio de trabajo,
especialmente en las obras de construcción, tienen grandes beneficios para el proyecto y su personal.
Entre otros, se pueden mencionar los siguientes:
• Aumento de la productividad
• Disminución de accidentes
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• Aumento de la motivación
• Mejor imagen del proyecto y el ente ejecutor.
Además, se debe tomar en cuenta que la cantidad de desechos que se genera en las obras de
construcción está directamente relacionada con los siguientes aspectos:
• Políticas de administración del proyecto
• Capacitación de la mano de obra
• Políticas de proveeduría y manejo de materiales
• Calidad de la mano de obra
• Tamaño de la obra
• Complejidad del proyecto.
El manejo de los desechos es una cultura que es necesario implementar en los sitios de trabajo, pero
para que sea exitoso, debe implementarse en pequeños pasos.
Es necesario contar con ciertos aspectos que ayuden a controlar y aplicar efectivamente una adecuada
gestión y manejo de los desechos. Entre estos aspectos están los siguientes:
• Una legislación adecuada que regule el uso y destino de los residuos de construcción y
demolición.
• La infraestructura necesaria para llevar a cabo el cumplimiento de esta normativa (vertederos
controlados y empresas de reciclaje).
• Capacitación de los diseñadores, directores de proyectos y maestros de obra sobre el tema de
los desechos y su manejo responsable.
• Adopción de medios y disposiciones responsables por parte de los profesionales.
• Aplicación del concepto de las Rs de la Basura en los proyectos. Actualmente, la necesidad de
proteger el medio ambiente exige la necesidad de aplicar mecanismos y estrategias de acción que
permitan que estos desechos sean manejados responsablemente. Cada día se vuelve más necesario
proteger el paisaje, utilizar racionalmente los recursos de la construcción y realizar una gestión adecuada
para su manejo.
Existe un potencial importante en cada proyecto para lograr estos objetivos durante su ciclo de vida.
Durante la etapa de diseño, los arquitectos pueden contribuir con la solución del problema promoviendo la
estandarización y la modulación de los espacios, para evitar que se produzcan grandes cantidades de
desperdicios de materiales.
Se hace necesario, además, buscar y aplicar alternativas para un manejo y gestión adecuados de los
desechos. Una alternativa razonable y viable es la aplicación del concepto conocido como las R de la
Basura, es decir, Reciclar, Reducir, Reutilizar y Recuperar. Tomando en cuenta que la actividad de la
construcción se ha incrementado considerablemente en los últimos años, es razonable pensar que los
desechos de la construcción también se han incrementado exponencialmente. El sector de la
construcción, al igual que otros sectores industriales, deberá reconocer los problemas medioambientales
que provoca y habrá de buscar soluciones y alternativas para estos problemas antes de que se vuelvan
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insostenibles. Las oportunidades de disminuir el problema existen, pero todos debemos trabajar en
equipo para concretar la solución.
1.1. OBJETIVOS GENERALES
El presente Estudio de Impacto Ambiental se desarrollará para identificar, evaluar y mitigar los
impactos que pueda generarse por la construcción de la Obra: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN
DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS EN LOS NIVELES INICIALY PRIMARIA DE LA INSTITUCIÓN
EDUCATIVA N° 33421 DE LA URBANIZACIÓN LAS PALMERAS, DISTRITO DE PILLCO MARCA-
HUÁNUCO-HUÁNUCO” es decir para determinar el impacto positivo y/o negativo que produciría la
construcción y operación de la misma, sobre agentes medio ambientales, como: suelos, vegetación,
clima, agua, población, etc. De la Urbanización Las Palmeras – Distrito de Pillco Marca - Provincia de
Huánuco - Huánuco.
1.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS
2. MARCO LEGAL
Las obligaciones ambientales que sirven como instrumentos jurídicos para regular la relación entre
hombre y su ambiente están reguladas en un conjunto de leyes, normas y reglamentos, entre los que se
encuentran los siguientes.
Constitución Política del Perú, artículo Nº 67, 123.
Reglamento Nacional de Edificaciones.
Ley General del Ambiente (LGA), Ley Nº 28611.
Ley 27446 de Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental (SEIA), Categoría I, sobre la
Evaluación Preliminar que constituye la DIA (Declaratoria de Impacto Ambiental).
Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para obras y Actividades (D.L. Nº 26786).
Ley Forestal y de Fauna Silvestre, Ley Nº 27308.
D.S Nº 019-2009-MINAM, Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto
Ambiental.
Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública Resolución Directoral Nº 002-2007
Anexo SNIP 04. Programa 048: Protección del Ambiente.
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Reglamento de la Ley Nº 27446, Ley Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental” (D.S. Nº 1080).
Reglamento para la Gestión de Residuos Sólidos de la Construcción y Demolición (D.L. Nº 1065).
Ley General de Residuos Sólidos, Ley Nº 27314, Decreto Supremo Nº 057-2004-PCM.
3.2.1.UBICACIÓN POLITICA
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Siendo el EIA un procedimiento que comprende y abarca a la DIA, entendida esta como el
documento con carácter declarativo emanado de la autoridad ambiental que constituye una de las
posibilidades de conclusión de una EIA, incluyendo está entre los aspectos principales una
descripción de las características técnicas del proyecto: un diagnóstico del ambiente del área de
influencia del proyecto que podría ser impactado por éste; la identificación de los impactos – positivos
y negativos que podrían ocurrir en el ambiente; así como un Plan de Manejo Ambiental, que contiene
un conjunto de medidas estructuradas que permitirán mitigar, controlar o evitar los impactos
ambientales negativos, tanto durante la construcción, cierre de obra, como durante su funcionamiento
del proyecto.
Se tuvieron en cuenta las principales actividades del proyecto y su posible grado de afectación sobre
los elementos o componentes del ambiente de su ámbito de influencia. Estos elementos fueron
determinados luego de analizar la información existente acerca de los componentes físicos,
biológicos y socio-económicos que tendrían interrelación con las actividades del proyecto.
Uno de los pasos importantes y previos a la elaboración del diagnóstico ambiental es la
determinación del área de influencia ambiental del proyecto. El alcance especial de los impactos
potenciales de un proyecto varía de acuerdo a las características del proyecto propuesto y a las
características de los componentes ambientales de la zona propuesta como emplazamiento del
mismo.
4.2. AREA DE INFLUENCIA INDIRECTA
Se ha considerado como área de influencia indirecta las zonas urbanas más alejadas que serán
impactadas por el proyecto, en este caso se ve favorecida por la presencia de una infraestructura
moderna que coadyuvará a la prestación del servicio educativo dentro de la Urbanización Las
Palmeras distrito de Pillco Marca.
4.3. Vida útil del proyecto de inversión
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Los trabajos inician con las obras provisionales, que constan de construcción de los almacenes,
oficinas e implementación de reservorios de agua; seguidamente inician los trabajos preliminares, los
cuales constan de desmontajes, movilización de equipos, trazado y nivelación del proyecto en el
terreno, estos trabajos se llevan a cabo en la primera fase de la obra, en esta etapa se trabajara la
demolición, redes de desagües exteriores, de forma paralela se trabajan el movimiento de tierras, el
cual consta de las nivelaciones del terreno, las excavaciones de los trazados para las cimentaciones
y zapatas, los rellenos para las vías exteriores, rampas y la eliminación del material de residuos de la
construcción, tierra y maleza excedente; las obras de concreto simple - mortero conformado por
hormigón, arena y piedra chancada, dan inicio a los rellenos con concreto en solados para zapatas,
calzaduras en linderos con propiedad de terceros para el soporte de sus construcciones vecinas y
vaciado de los falsos pisos, se caracteriza por no llevar reforzamiento posee una resistencia de 175
kg/cm2; paralelo se elaboran las obras de concreto armado - mortero conformado por cemento,
arena gruesa, piedra chancada, caracterizado por llevar reforzamiento, es en esta etapa de las obras
que se elaboran las zapatas, vigas de cimentación en todos los puntos excavados para ser colocadas
las columnas de concreto armado, el vaciado del material de concreto será con mezcladoras de 9 a
11 P3, en esta etapa se construirá las losas de concreto, vigas de amarre y escaleras de concreto.
El proceso de construcción de concreto armado por sectores se trabaja por etapa, una vez que se
han completado se da inicio a las construcciones en seco que como son en el caso en particular los
muros, los mismos que serán construidos en algunas divisiones de ambientes; sobre soportes
metálicos, tabiques, así como las instalaciones del cielorraso, en esta etapa se trabajan las
instalaciones de tuberías sanitarias y eléctricas.
La fase de implementación del sistema de aire acondicionado corre paralelo al tendido de cables
eléctricos y sanitarios, cuando las obras de concreto armado del casco estructural ha sido finalizado,
es en estas etapas que se implementan todas las instalaciones de carpinterías, cerrajerías y
cristales, así como el pintado de la edificación y finalmente las pruebas de los sistemas colocados
(agua, electricidad, fuerza y aire acondicionado).
El proyecto cuenta con 3 meses para la etapa constructiva de las obras y 1 meses para el
equipamiento.
5.2. ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
El servicio que prestará esta institución tiene una influencia directa que comprende a los estudiantes
matriculados en la Institución Educativa. Los servicios que prestará la nueva institución comprenden
diferentes áreas, Módulo Administrativo, Aulas y Centro de Innovación pedagógica, Modulo Aulas,
escalera, Modulo SS.HH., Modulo Inicial:
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En esta fase del proyecto, los impactos ambientales serán similares al de la etapa
anterior, incrementándose aún más la necesidad de la mano de obra técnica y
calificada. La obra será construida en el mismo lugar donde se encuentra la
infraestructura a ser demolida, por encontrarse dentro del plan de desarrollo urbano del
distrito, pero en su construcción se deberá tener en cuenta a los colindantes como a las
calles vecinas, para tomar las medidas de seguridad y señalizaciones que requerirá el
caso.
En esta etapa las obras a realizar impactarían directamente al ambiente, siendo estos:
Excavaciones y remoción de suelos para el conducto matriz de agua de
desagüe.
Generación de residuos sólidos.
Generación de residuos sólidos de la construcción.
Operación de unidades vehiculares.
Presencia de equipos, estructuras y personal trabajador.
Construcción de la infraestructura de la Institución Educativa de acuerdo al
diseño arquitectónico.
Incremento de la necesidad de mano de obra de la zona.
6.1.3.Etapa de Operación.
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parte del proyecto, no generarán residuos que podrían afectar directamente el suelo, aire, agua y
la salud humana. Los cuidados y precauciones que deben tomar están dirigidos
fundamentalmente a una convivencia armoniosa con el medio ambiente.
En el desarrollo del funcionamiento del proyecto, los impactos ambientales que podrían
presentarse se clasifican en:
Impactos al medio físico.
Impactos al medio biológico.
Impactos al medio socioeconómico.
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6.1.4.Etapa de Abandono.
Al igual que en la etapa de pre construcción y construcción de los impactos ambientales serán
por la remoción de las obras civiles y aplanamiento del lugar, lo cual originará ruido y polvo
debido al uso de la maquinaria pesada como cargador frontal, retro excavadora camión volquete.
Los Factores Ambientales involucrados, se han relacionado entre sí a través de la aplicación de
técnicas matriciales. Para ello, sobre la base de las Matrices de Leopold (1971), se diseñaron
matrices cromáticas, relacionando las acciones del proyecto con los factores ambientales
susceptibles de ser impactados por las mismas.
De esta manera, para el proyecto, en sus diferentes fases de desarrollo, se ha obtenido 1 matriz
básica, a partir de la cual, por intersección de sus componentes (filas y columnas), se
establecerá la interrelación.
Tal como se mencionará anteriormente, la matriz básica comparte los Factores Ambientales y
una gran parte de las Acciones identificadas. De esta manera, acciones equivalentes, generadas
a partir de las diferentes fases a desarrollar en el proyecto, desarrolladas bajo condiciones
naturales y sociales de relativa uniformidad, tendrán un tratamiento similar, con ajustes menores
según la realidad temática específica, sobre todo en cuanto a sus intensidades y atributos
específicos.
6.2. IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES.
Sobre la base de la matriz base confeccionada, por intersección de sus componentes (filas y
columnas), se establecerán las interrelaciones entre las Acciones identificadas y los Factores
Ambientales, determinando aquellos cruces significativos la posibilidad de ocurrencia de impacto
ambiental dado.
El análisis pormenorizado de cada impacto identificado, permitirá establecer su Carácter e
Intensidad.
El Carácter de un impacto ambiental determinado está dado por su condición de beneficioso o
pernicioso respecto de la situación ambiental previa, tanto en los aspectos relacionados con el
medio ambiente físico social.
La Intensidad de un impacto ambiental se define como el grado de incidencia de la Acción analizada
sobre un Factor Ambiental dado.
Para el presente DIA se ha adoptado el criterio de valorar los impactos ambientales en forma
relativa, de acuerdo con el siguiente detalle:
Insignificante - con repercusiones poco desestimables;
Bajo - con repercusiones poco apreciables;
Moderado - con repercusiones apreciables;
Alto - con repercusiones notables.
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Se han utilizado gamas de colores (matrices cromáticas) por su accesible manejo y directa
interpretación. En ellas, el Carácter de los impactos ambientales está identificado con colores, según
su Intensidad.
CARACTERIZACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES IDENTIFICADOS Y VALORADOS.
Los impactos ambientales identificados y valorados en forma previa, han sido analizados con el fin
de establecer sus atributos y características.
Para cada uno de ellos se han establecido los siguientes atributos:
Reversibilidad: Referido a la posibilidad de retorno al estado inicial, en forma parcial o total, una vez
cesada la acción que le da origen.
Reversible: es posible el retorno al estado inicial;
Irreversible: no es posible prácticamente el retorno al estado
inicial.
Recuperabilidad: referido a la posibilidad de recuperación, total o parcial, por medios humanos, una
vez cesada la acción que le da origen o por medio de medidas de
mitigación específicas. Resulta aplicable sólo a los impactos ambientales
negativos.
Inmediata - posible en un breve plazo;
Mediano plazo - posible a mediano plazo;
Irrecuperable - no es posible la recuperación.
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Cuadro 6.2.: MATRIZ BASE - IDENTIFICACIÓN Y CLASIFICACIÓN DE IMPACTOS:
CON RELACIÓN AL CON RELACIÓN A
CON RELACIÓN A LOS IMPACTOS. CON RELACIÓN AL TIEMPO ESPACIO. ACCIDENTES
Internacional
Largo Plazo
Corto Plazo
Temporario
Irreversible
Reversible
Perjudicial
Accidental
Moderado
Planeado
Continuo
Regional
Nacional
Benéfico
Indirecto
Directo
Local
Fatal
Leve
Agua X X X
Suelo X X X X X X
Aire X X X X X X
Ruido X X X X X
Flora X X X X
Fauna X X X X
Paisaje X X X X X X
Salud X X X X X X
Actividad
Económica. X X X X X
Actividades económicas.
Aguas superficiales y
Relaciones sociales
Salud y seguridad
Suelo y sub suelo
subterráneas
Calidad de aire
Flora y fauna
Paisaje
Generación de material
particulado
Uso de medios de
transporte cubierto
Ruidos
Tráfico de vehículos
Riesgo de accidentes
Generación de empleo
Generación de desechos
inorgánicos
Tabla 6.1: MATRIZ CROMÁTICA - EVALUACIÓN DE IMPACTOS - ETAPA DE DEMOLICIÓN Y PRE
CONSTRUCCIÓN:
Relaciones sociales
Salud y seguridad
Suelo y sub suelo
subterráneas
Calidad de aire
Flora y fauna
Paisaje
Generación de material
particulado
Uso de medios de
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transporte cubierto
Ruidos
Tráfico de vehículos
Riesgo de accidentes
Generación de empleo
Generación de desechos
inorgánicos
IMPACTOS: Negativo Positivo
Insignificante
Bajo
Moderado
Alto
Actividades económicas.
Aguas superficiales y
Relaciones sociales
Salud y seguridad
Suelo y sub suelo
subterráneas
Calidad de aire
Flora y fauna
Paisaje
Tráfico de vehículos
Ruido
Riesgo de accidentes
Generación de empleo
Generación de residuos
sólidos.
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Las medidas de mitigación para minimizar los aspectos en el ambiente se han elaborado tomando en
cuenta la aplicación de una fácil tecnología.
Los residuos sólidos ocasionados por la actividad de los beneficiados con el proyecto deberán ser
clasificados y reciclados por estos, posterior mente evacuados a través del servicio de recojo
municipal, no impactando así en el ambiente cercano al proyecto.
7.1.1.MANEJO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS
Dando énfasis a la anotación, si bien es cierto, que las actividades humanas tienden a degradar
el ambiente, y la construcción produce un fuerte impacto en el mismo. Por ello pretendemos dar
un manejo sostenible a los mismos, a través de la reducción de la producción de RC y el
consumo de recursos, evitando el vertido y/o acopio indiscriminado de los mismos, afectando
positivamente en el ambiente.
“El manejo de los desechos es una cultura que es necesario implementar en los sitios de
trabajo...”
Consecuentemente deben tomarse medidas en relación a todas las etapas que implica el
proyecto, desde la etapa de pre-construcción, construcción y operación. Esta definición implica
que debe definirse como primer paso una visión que considere los factores propios de cada
localidad para asegurar su sostenibilidad y beneficios. Después, se debe establecer e
implementar un programa de manejo para lograr esta visión, optimizando, en lo posible, los
siguientes aspectos:
Palabras Claves
Reducción – Reutilización – Reciclaje.
a) Aspectos técnicos: La tecnología debe ser de fácil implementación, operación y
mantenimiento; debe usar recursos humanos y materiales de la zona y comprender todas las
fases, desde la producción hasta la disposición final.
b) Aspectos sociales: Se debe fomentar hábitos positivos en la población y desalentar los
negativos; se promoverá la participación y la organización de los beneficiados.
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c) Aspectos económicos: El costo de implementación, operación, mantenimiento y administración
debe ser eficiente, al alcance de los recursos de la población y económicamente sostenible para
el proyecto.
d) Aspectos organizativos: La administración y gestión del servicio debe ser simple y dinámico
involucrando a trabajadores y beneficiarios con el proyecto.
e) Aspectos ambientales: El programa debe evitar impactos ambientales negativos en el suelo,
agua y aire.
Discusión de Resultados
La hipótesis planteada ha sido confirmada durante el desarrollo del trabajo, afirmando que tanto
la reutilización como el reciclaje de materiales en general, y específicamente de los provenientes
de las actividades de construcción y demolición, permiten:
Obtener beneficios económicos desde el punto de vista del comitente (que consigue
materiales a menor costo) y de empresas o comercios, encargadas de las actividades
relativa al reciclaje o en la reutilización (puertas, residuos metálicos, bolsas de cemento).
La reversión del estancamiento en la construcción mediante la reducción de costos de los
materiales de construcción.
7.1.1.1. Clasificación de los Residuos de Construcción (RC).
GESTIÓN DE ALMACENAMIENTO
RESIDUOS TRANSPORTE
TRATAMIENTO
RECUPARACIÓN
ELIMINACIÓN
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del impacto sobre los sistemas físicos, biológicos, socioeconómicos y culturales, poniendo énfasis en
el control, conservación y mantenimiento de la actividad educación en la comunidad.
En la etapa de pre construcción las actividades serán de demolición, excavación, eliminación de
desmonte, rellenos y limpieza, cuyo programa de mitigación comprenderá principalmente lo siguiente:
Se recomienda establecer un área restringida para las actividades de construcción y
mantenimiento que permitan la operatividad de los trabajos.
Los polvos se asentarán con suficiente agua, lo cual atenuará los impactos producidos por los
mismos, siendo estos impactos leves y de carácter temporal.
Los ruidos producidos serán de forma temporal y un nivel moderado por la magnitud de las
operaciones, por lo que no incidirá en los sistemas socio-culturales.
Al existir una oferta de empleos aumentará la cantidad de personas en la ejecución del proyecto,
a quienes se le explicará las medidas para el control ambiental.
El aumento de la carga vehicular por la calle de acceso se podrá equilibrar con el uso adecuado
de las señales de tránsito, con avisos comprensibles y visibles a distancias adecuadas de la
zona de ingreso al interior del centro educativo.
Todos los materiales que se requieren para la construcción deberán almacenarse en un lugar
construido adecuadamente para este fin.
7.3. ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
Al igual que en la fase anterior, se presentarán situaciones similares, pudiendo incrementarse en los
siguientes casos:
Al aumentar gente en el área se crean riesgos de trabajo, para lo cual se debe establecer un
sistema de planeamiento operacional y ambiental, que es indispensable para orientar el
desarrollo del proyecto.
Emisiones a la atmosfera, en cada etapa del proyecto se controlará las emisiones de partículas
por medio de mallas de tendido perimetral.
En el caso de movimiento de tierras se deberá apilar para su carguío eficiente, controlándose la
emisión del polvo.
Se deberá supervisar los trabajos para garantizar que en esta fase no se perturbe el ambiente.
No se dejarán materiales en el área, como cemento y otros contaminantes cuando se haya
finalizado la construcción de la obra.
En el sistema de desagüe y drenaje, deberán considerarse las obras de ingeniería
correspondiente al proceso, es decir se deberán instalar las trampas de agua para evitar la
aparición de malos olores, así como también deberán tener la pendiente necesaria para evitar el
estancamiento de las aguas servidas en las tuberías de desagüe.
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En esta fase según los programas de mitigación y comprensión de los impactos ambientales del
proyecto que se pueden desarrollar, señalaremos:
A. Medidas de mitigación de impactos al elemento hídrico:
La degradación del sistema hídrico se genera principalmente por la contaminación originada por los
vertimientos industriales y domésticos, los cuales varían su calidad físico-química y bacteriológica.
El efluente doméstico se destinará a la red de alcantarillado sanitario, reuniendo las condiciones
adecuadas de la planificación sanitaria.
B. Medidas de mitigación de impactos al elemento aire:
El deterioro del elemento aire no tendrá efectos.
Otro elemento generado por la actividad es el ruido, el cual se producirá en la etapa de
funcionamiento del proyecto, no llegando de ninguna manera a ser superior a los límites permisibles
(80dB).
Todas las instalaciones deberán estar sometidas a programas de mantenimiento, que aseguren la
minimización de riesgos naturales o antropogénicos.
C. Medidas de mitigación de impactos al elemento suelo.
La protección del suelo por los efectos de los desechos sólidos y líquidos domésticos que se
generarán como resultado de la actividad de los beneficiarios del proyecto, será mediante la
evacuación de los mismos a través del servicio de recojo municipal y destinado a rellenos sanitarios.
8. PROGRAMA DE MONITOREO
Este Programa tiene tres objetivos fundamentales:
Verificar que los componentes del sistema de abastecimiento de agua no originen alteraciones
ambientales relevantes en el área de influencia y que las emisiones que se generen estén
siempre bajo los límites establecidos en las normas ambientales.
Comprobar que las medidas de mitigación propuestas en esta Evaluación Ambiental sean
realizadas, proporcionando advertencias inmediatas acerca de los problemas ambientales que
se presenten, a fin de definir las soluciones adecuadas para la conservación del medio.
Proporcionar información actualizada para ser usada en la mitigación de los impactos
ambientales que se generarán principalmente, durante las fases de construcción y operación &
mantenimiento, mejorando así la aplicabilidad de las medidas correctivas.
En tal sentido, para el control del cumplimiento de las recomendaciones propuestas en esta Evaluación
Ambiental, se deberá proceder al desarrollo de actividades de control ambiental interno y a la preparación
de informes mensuales de las actividades desarrolladas.
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El objetivo básico del Programa de Manejo Ambiental es velar por la mínima afectación al medio
ambiente, principalmente durante la construcción y funcionamiento de las obras proyectadas, siendo
necesario para ello realizar un control de aquellas operaciones que, según la Evaluación Ambiental,
podrían ocasionar mayores repercusiones ambientales. Los responsables de la ejecución de estas
medidas serán:
a) En la fase de construcción, la empresa Contratista.
b) En la fase de funcionamiento, la empresa SEDA HUANUCO SA.
Las acciones que requerirán un control muy preciso son las siguientes:
8.1.1.Muestreo de emisiones – Aire
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Se deberán muestrear los siguientes puntos:
Donde se estén realizando los trabajos que conlleven el uso de los vehículos pesados.
En los frentes de trabajo ubicados en las principales calles del área urbana y semi-urbana
que contempla el Proyecto.
Frecuencia del muestreo:
En cada lugar se propone un muestreo trimestral de 24 horas cada uno, con registros cada 60
minutos.
Estándar a tener en cuenta:
Para prevenir y controlar las molestias, las alteraciones o las pérdidas auditivas ocasionadas en
la población anteriormente mencionada, por la emisión de ruido, el nivel sonoro deberá regirse
por lo establecido en el Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido
- Decreto Supremo Nº 085-2003-PCM (Oct./2003), que es la norma nacional vigente.
8.1.3.Muestreo de aguas
No se considerará monitoreo de suelo dado que, en ninguna de las etapas del proyecto, se prevé
impactos significativos a la calidad del suelo debido a que la actividad principal que se realizara
en el proyecto es la remoción del suelo por excavación. Además, se debe tener en cuenta que
en el PMA se está considerando las medidas necesarias para minimizar estos impactos.
9. PLAN DE CONTINGENCIAS
El programa de contingencia es un instrumento indispensable que tiene como objetivo dar una respuesta
inmediata y eficiente ante cualquier circunstancia o evento; además, está orientado hacia la
determinación de los elementos técnicos necesarios para prevenir y controlar en forma efectiva eventos
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riesgosos no previstos que pudiesen ocurrir durante las etapas de construcción, operación y
mantenimiento de las infraestructuras de saneamiento. Tales como riesgos ambientales, desastres
naturales y accidentes durante las etapas diferentes.
En su contenido, esquematiza las acciones que serán implementadas si ocurrieran contingencias que no
puedan ser controladas por las medidas de mitigación y/o prevención que puedan interferir con el normal
desarrollo del proyecto, además se considerar emergencias contraídas por eventos accidentales de
operación.
Los cargos, responsabilidades y funciones de las personas claves en una situación de emergencia deben
ser claramente definidos, al igual que todas las circunstancias de riesgo potencial que puedan ocurrir
durante la operación. Debido a su carácter previsor, el Plan de Contingencias y todos los planes
asociados a situaciones de emergencia deben estar en constante revisión para su mejora continua.
Los objetivos del Plan son:
Afrontar desastres y siniestros haciendo cumplir la estricta aplicación de los procedimientos técnicos
y controles de seguridad.
Realizar las acciones de control y rescate durante la ocurrencia de los procesos accidentales.
Controlar y limpiar derrames de productos tóxicos, combustibles, etc.
Instalar sistemas de alerta y aviso en el área en estudio.
Auxiliar a los trabajadores y población afectada con medicinas, alimentos y otros.
Restaurar los ambientes afectados.
Para la elaboración de un plan de contingencias deben primero identificarse las causas que pueden
originar situaciones inesperadas, no previstas en el Programa de Manejo Ambiental. Una vez,
determinadas las emergencias, se establece una clasificación de las mismas, de forma que se
puedan agrupar y tratar con estrategias seguras. La clasificación de las contingencias es la siguiente:
Contingencias accidentales
Son aquellas originadas por accidentes ocurridos en los frentes de trabajo y que requieren una
atención médica y de organismos de rescate y socorro. Sus consecuencias pueden producir pérdida
de vidas. Entre éstas se cuentan las explosiones imprevistas, incendios y accidentes de trabajo
(electrocución, caídas, ahogamiento, quemaduras, derrumbes).
Contingencias técnicas
Son las originadas por procesos constructivos que requieren una atención técnica, ya sea de
construcción o de diseño. Sus consecuencias pueden reflejarse en atrasos y costos extras para el
Proyecto. Entre ellas se cuentan los atrasos en programas de construcción, condiciones geotécnicas
inesperadas y fallas en el suministro de insumos, entre otros.
Contingencias humanas
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Son las originadas por eventos resultantes de la ejecución misma del Proyecto y su acción sobre la
población establecida en el área de influencia de la obra, o por conflictos humanos exógenos. Sus
consecuencias pueden ser atrasos en la obra, deterioro de la imagen de la empresa propietaria,
dificultades de orden público, etc. Se consideran como contingencias humanas el deterioro en el
medio ambiente, el deterioro en salubridad, los paros cívicos y las huelgas de trabajadores.
9.1.1.IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS
En el Tabla Nº 7.5 se presenta riesgos identificados y las medidas preventivas para la atención
de las contingencias, realizado para determinar el grado de afectación en relación con los
eventos de carácter técnico, accidental y/o humano que puedan presentarse durante la
construcción y funcionamiento del Proyecto.
Además, se incluye los eventos que se determinaron en el análisis de vulnerabilidad de los
componentes del Proyecto.
Tabla Nª 9.1.: Riesgos Previsibles en la Zona de Influencia del Proyecto
Riesgos Localización Medidas Preventivas
Señalización clara que avise al personal y a la comunidad
del tipo de riesgo al que se someten.
Capacitar al personal y a la población sobre las
Inundaciones Áreas cercanas al rio Huallaga
enfermedades producidas por agua.
Realizar continuamente campañas educativas de
prevención de desbordes.
Señalización clara que avise al personal y a la comunidad
del tipo de riesgo al que se someten.
Sismos - Todo el área del proyecto
Realizar continuamente simulacros de evacuación en caso
de sismos.
- Áreas ubicadas cerca a los
Señalización clara que avise al personal y a la comunidad
Deslizamientos márgenes de los recursos
del tipo de riesgo al que se someten.
y/o Erosión hídricos
Realizar simulacros de evacuación.
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Unidad de Contingencias
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El objetivo principal de la Unidad de Contingencias es la protección de la vida humana. Esta
unidad estará a cargo de la implementación del Plan de contingencias respectivo y se
encargará de llevar a lugares seguros a las personas lesionadas, prestándole los primeros
auxilios. También procederá a inculcar al personal las atenciones y prestación de primeros
auxilios en casos de accidentes por deslizamientos, derrumbes y demás riesgos comunes en la
empresa.
La Unidad de Contingencias se encargará de determinar el alcance de los daños ocasionados
por el evento en el avance de la obra, en los sistemas de abastecimiento y en las
comunicaciones y mantendrá informado al titular del Proyecto de dichas actividades.
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c) Equipo de telecomunicaciones
El sistema de comunicación de auxilios debe ser un sistema de alerta en tiempo real, es decir,
los grupos de trabajo deben contar con unidades móviles de comunicación, que estarán
comunicadas con la unidad central de contingencias y esta, a su vez, con las unidades de
auxilio. Toda contingencia debe ser informada inmediatamente al Supervisor de área,
asimismo, al centro asistencial autorizado y a la autoridad policial correspondiente.
Se tendrán líneas exclusivas con el personal ejecutivo de la empresa contratista para la
información rápida, asimismo a la supervisión (EPS).
Se coordinará con Defensa Civil, Municipalidad, Delegaciones PNP, Centros Médicos, entre
otros para su colaboración en atender las contingencias.
Se tendrá un listado con los pasos a seguir y con las personas que tengan que comunicarse.
En casos de desastres se recomienda:
Identificar y señalizar las áreas susceptibles de deslizamientos y la ruta posible de
dirección de éstos.
Establecer los mecanismos de comunicación del peligro de los pobladores y áreas que
puedan ser afectadas a fin de ser evacuadas a lugares seguros predeterminados.
Coordinar con áreas multisectoriales a fin de ejecutar campañas de educación ambiental
y de Defensa Civil.
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Los equipos móviles estarán compuestos por extintores de polvo químico. Éstos estarán
implementados en todas las unidades móviles del Proyecto. Además, las instalaciones
auxiliares (campamento y patio de maquinarias) deberán contar con extintores y cajas de
arena.
Manejo de Contingencias
Por la naturaleza de este estudio, sólo se abordarán las acciones referidas a las contingencias
ambientales y de seguridad. A continuación se exponen los lineamientos para el desarrollo de
los planes específicos.
Personal clave:
El Plan de Evacuación Médica deberá nombrar el personal clave para su implementación
durante el Proyecto. Entre el personal que deberá ser nombrado está el Médico o Personal
Paramédico a cargo.
Categorización de lesiones:
El Plan actúa ante emergencias de acuerdo a una prioridad de atención la cual debe ser
determinada por un profesional médico o en caso de ausencia, el personal de mayor
capacitación presente en el lugar de la emergencia, si no se tiene la asesoría médica.
Todas las lesiones o enfermedades serán caracterizadas según el grado de amenaza a la
salud humana, dando mayor prioridad a las lesiones o enfermedades que amenacen
directamente la vida o que puedan causar invalidez permanente y menor prioridad a
aquellas que no amenacen la vida pero que requieran atención tan pronto sea posible.
Resumen de procedimientos:
El Supervisor informará al Jefe de Proyectos sobre el incidente. Esta información debe
incluir: lugar exacto del incidente, los datos principales de los heridos o enfermos y
descripción de la situación de emergencia (tipo de heridas, condición del enfermo, etc.).
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Con esos datos el Jefe de Proyectos informará al Jefe de Seguridad y protección Ambiental
para que tome las medidas pertinentes, notificando al personal médico para que este
proceda a determinar el estado de la situación, brindar atención médica y en caso de ser
necesario autorizar la derivación de los heridos al centro o posta médica más cercano.
A continuación, se describen las medidas que se tendrán en cuenta para hacer frente a las
contingencias que podrían ocurrir a consecuencia de fenómenos naturales y/o tecnológicos, durante
las etapas de construcción y operación. De tal manera que permitan disminuir o minimizar los daños,
victimas y perdidas mediante medidas de prevención, reducción de riesgos, atención de
emergencias y la rehabilitación en casos de desastres.
a) Sismos
El área de estudio según el mapa de zonificación sísmica propuesto por la norma de diseño sismo-
resistente E-030 del Reglamento Nacional de Construcciones, el área de estudio se encuentra
comprendida en la Zona 2 clasificada como Zona de Mediana Sismicidad.
Durante el evento:
Paralizar las actividades de construcción u operación del proyecto.
Poner en ejecución el Sub-Programa de Protección y Evacuación.
Los trabajadores deben desplazarse calmada y ordenadamente hacia las zonas de seguridad.
Paralizar toda maniobra, en el uso de maquinarias y/o equipos; a fin de evitar accidentes.
Dependiendo de la magnitud del evento, disponer la evacuación inmediata de todo el personal
hacia las zonas de seguridad y fuera de las zonas de trabajo.
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b) Inundaciones
Los fenómenos de inundación ocasionan destrozos en las infraestructuras y, por tanto, generan
aislamiento de sectores de la población. Estos fenómenos afectan en forma general la economía y la
vida social regional incluyendo la salud y la alimentación.
Las medidas necesarias que se deben considerar en caso de Inundaciones son:
Durante el evento:
El Jefe de Seguridad y Protección Ambiental da las directivas necesarias y/o procede
apropiadamente dependiendo de la magnitud de la inundación.
Convoca a los organismos técnicos competentes.
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c) Deslizamientos de tierras
Los deslizamientos de tierra pueden ocurrir en la zona de trabajo durante la etapa de construcción y
apertura de las zanjas para el encapsulamiento de la tubería del sistema de desagüe. Por ello, se
tendrá en cuenta la estabilidad del material a ser extraído, así como la textura del suelo. Además, el
material extraído se ubicará a los costados de la zanja abierta, a unos 50 cm., por lo menos.
También se contemplará la construcción de tabla-estacados o entibados, que son refuerzos
ubicados en las paredes de las zanjas para evitar el colapso de éstas.
Además, se pueden producir deslizamientos en las riberas del rio producto del aumento de lluvias.
Por lo que se tendrá especial cuidado cuando se realicen trabajos en zonas cercanas a los ríos. Así
como en la etapa de operación y mantenimiento, se prestara especial atención a la Planta de
tratamiento y cámaras de bombeo.
Dado que la mayor parte se producen conjuntamente a episodios de lluvias fuertes, todas las
medidas preventivas frente a las inundaciones también deben tenerse en cuenta.
Las medidas necesarias que se deben considerar en caso de Deslizamientos son:
Durante el evento
Si cuenta con algunos segundos, aprovéchelos y proceda a evacuación
Evitará pasar o detenerse en lugares que han sido afectados.
El supervisor observa que los vehículos en los pisos de las unidades estén perfectamente
ubicados, que los depósitos que contienen los desechos estén convenientemente estabilizados
y que existan trapos absorbentes o aserrín en su unidad.
El personal del Contratista, estará obligado a comunicar de forma inmediata a la brigada de
contingencia la ocurrencia de cualquier accidente que produzca vertimiento de combustibles u
otros.
Dar capacitación e instruir a todos los operarios de la construcción sobre la protección y
cuidados en caso de derrames menores.
Durante el evento:
En el caso de accidentes en las unidades de transporte de combustible del Contratista, se
prestará auxilio inmediato, incluyendo el traslado de equipo, materiales y cuadrillas de
personal, para minimizar los efectos ocasionados por cualquier derrame, como el vertido de
arena sobre los suelos afectados.
En el caso de accidentes ocasionados en las unidades de terceros, las medidas a adoptar por
parte del Contratista, se circunscriben a realizar un pronto aviso a las autoridades
competentes, señalando las características del incidente, fecha, hora, lugar, tipo de accidente,
elemento contaminante, magnitud aproximada, y de ser el caso, proceder a aislar el área y
colocar señalización preventiva alertando sobre cualquier peligro (banderolas y/o letreros,
tranqueras, etc.)
Corte del fluido eléctrico en la zona, ya que una chispa puede generar un incendio del
combustible; así como también, se debe de evitar el uso de fósforos o encendedores
e) Accidentes Laborales
Las ocurrencias de accidentes laborales durante la etapa de construcción, son originadas,
principalmente, por deficiencias humanas o fallas mecánicas de los equipos utilizados. Para evitar
mayores daños, se recomienda seguir los siguientes procedimientos:
Durante el evento:
Se paralizarán las actividades constructivas o de operación de las centrales, según sea el
caso, en la zona del accidente.
Se prestará inmediatamente el auxilio al personal accidentado y se comunicará con la brigada
de contingencias para trasladarlo al centro asistencial más cercano, de acuerdo a la gravedad
del accidente, valiéndose de una unidad de desplazamiento rápido.
Comunicación inmediata con el Jefe de la brigada contra accidentes.
Traslado del personal afectado a centros de salud u hospitales, según sea la gravedad del
caso.
Evaluación de las zonas de riesgo y primeros auxilios de los afectados.
Se procederá al aislamiento del personal afectado, procurándose que sea en un lugar
adecuado, libre de excesivo polvo, humedad, etc.
f) Accidentes Viales
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El riesgo de accidentes de vehículos en los caminos debe ser una preocupación constante durante
el desarrollo del Proyecto. Las medidas a seguirse deben considerar los riesgos de la ruta así como
la capacidad de los vehículos y conductores de poder afrontar con seguridad las dificultades del
camino.
La capacitación de los conductores de los vehículos es parte fundamental. Las condiciones del
vehículo deben ser revisadas periódicamente y este debe contar con el equipo mínimo para afrontar
emergencias mecánicas, incendios y emergencias médicas. Cada frente de trabajo llevará un
registro de los horarios de entrada y salida de los vehículos, detallando pasajeros, carga, destino y
hora aproximada de llegada. Estos registros deberán ser transmitidos a los lugares de destino para
verificar las horas de llegada. En caso de retrasos excesivos podría tratarse de desperfectos
mecánicos o accidentes.
Las medidas de seguridad a adoptar son:
Durante el evento:
El Jefe de Seguridad y Protección Ambiental da las directivas necesarias y/o procede
apropiadamente dependiendo de la magnitud del accidente.
Convoca a los organismos técnicos competentes.
g) Incendios
Los incendios pueden resultar en emergencias de consecuencias desastrosas para el Proyecto,
causantes de graves pérdidas de equipos y vidas humanas. Debe establecerse procedimientos de
prevención de incendios que incluyan la capacitación de todo el personal en medidas contra
incendios y en procedimientos de evacuación como una práctica periódica. Deberá estar vigente
desde la fase de construcción de los campamentos de manera que la prevención se aplique desde
el inicio de las actividades.
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Durante el evento:
Paralización de las actividades operativas o de construcción en la zona del incendio.
Comunicación inmediata con el Jefe de la Unidad de Contingencias.
Para apagar un incendio proveniente de aceites y lubricantes, se debe usar extintores que
contengan polvo químico para sofocar de inmediato el fuego.
Para apagar un incendio de líquidos inflamables, se debe cortar el suministro del líquido
combustible y sofocar el fuego, utilizando arena seca, tierra o extintores de polvo químico seco.
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h) Epidemias
La malaria y el dengue son dos de los principales problemas de salud pública, que se concentran
prioritariamente en la región amazónica y en la costa norte del país siendo el departamento de
Loreto, Piura, Tumbes afectados por estos daños. Actualmente, se están registrando un número
importante de casos de dengue en los departamentos de Tumbes, Piura, Lambayeque, La Libertad,
Loreto, Ucayali, Huánuco y San Martín. Por lo descrito se concluye que la localidad de Pillco Marca
es susceptible a este tipo de evento. En épocas de lluvias los peligros y vulnerabilidades
incrementan los riesgos.
El contratista debe de contar con un especialista que mantenga diariamente una comunicación con
el personal que esté pasando por alguna molestia corporal, para determinar la causa y si se trata de
una enfermedad epidemiológica, inmediatamente detenerlo, tomando las medidas adecuadas.
Primero avisar al Posta Médica de la zona y al Hospital o ESSALUD distrital de la presencia de
dicha enfermedad en el área y hacer pasar a todos los trabajadores por una observación. Esta
observación debe de realizarse periódicamente para garantizar la salud del personal.
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Antes del evento:
Ante la presencia de alguna molestia acercarse a un puesto de salud más cercano, que para el
caso del trabajador se acercará al Supervisor, para hacer presente su molestia.
Durante el evento:
Si se determina que es una enfermedad epidemiológica se mantendrá en cuidado intensivo.
Mientras tanto se buscará el origen del problema y se evitará que ello no repercuta en más
personas.
El plan de abandono o cierre, involucra un conjunto de actividades que deberán de realizarse con la
finalidad de devolver o restaurar la zona intervenida a su estado inicial cuando ya haya concluido la etapa
de construcción.
El plan debe considerar lineamientos acerca del uso y destino final de los principales bienes materiales
que fueron utilizados en la ejecución del Proyecto, deben estar de acorde a las exigencias de la normativa
ambiental vigente.
10.1. Objetivos
El objetivo principal del Plan de Cierre es asegurar que todas las áreas donde se efectuaron
actividades, sean rehabilitadas de tal forma que proporcionen la seguridad pública apropiada, y
logren un uso similar del terreno previo a las actividades. Además de asegurar que una vez
culminadas las actividades de cierre del área del Proyecto “Ampliación y Mejoramiento del Sistema
de Agua Potable y Alcantarillado de Pillco Marca Huánuco-Huánuco”, no se requieran de otras
actividades adicionales de monitoreo y rehabilitación, y se mantenga en una condición auto
sostenible.
Los objetivos principales del cierre y rehabilitación del área son los siguientes:
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El plan de cierre estará bajo la responsabilidad de los profesionales de la empresa Contratista, que
actuará durante la etapa de construcción. Este será encargado de coordinar permanentemente los
trabajos de abandono y restauración del área ocupada por la etapa de construcción.
En la etapa de cierre, al final de la vida útil del proyecto, la responsabilidad será asumida por la
empresa prestadora de Servicios, la cual se encargara de coordinar las actividades.
En esta etapa se deberá revisar toda el área a ser desactivada y evaluar los componentes de la
obra que serán abandonadas, a fin de preparar un programa de trabajo para parte de la obra y
de retiro de infraestructura temporal. Por medio de la recolección de información y el análisis de
los datos se determinará también cuales serían las tareas que se requieren para retirar dichas
instalaciones, protegiendo al medio ambiente, la salud y seguridad humana durante los trabajos.
B. Comunicación
El responsable de esta etapa comunicará la decisión de llevar a cabo el cierre y/o abandono del
proyecto u infraestructuras a todas las entidades involucradas en el proyecto, como son el
Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento, los Gobiernos Locales y otros.
Se efectuará una evaluación, mediante una comisión integrada por personal del Ministerio de la
Construcción, Vivienda y Saneamiento y las autoridades locales y/o entidades Representativas
del área: municipio, asociaciones, cooperativas, entidades agrarias, etc., a fin de determinar, si
parte o la totalidad de la infraestructura pasen a poder de terceros, a través de procesos de
venta a otras empresas o a la comunidad y/o poblaciones cercanas, o su entrega en uso o en
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donación a alguna institución pública o privada que requiera dicha infraestructura para fines
benéficos.
En el caso de que no exista interés por parte de las instituciones públicas y/o privadas, se
procederá a la demolición y remoción de pisos, cimentaciones y paredes.
El plan de retiro deberá contener los lineamientos, objetivos, metas, programas, presupuestos,
desembolsos y cronogramas respectivos, teniendo en cuenta que las obras civiles tendrían un
tratamiento ambiental más que de desmontaje, de recuperación del área con tendencia a
volverla a su forma original. En el diagnóstico, que permitirá determinar que parte de la
infraestructura se va abandonar, se deben considerar los siguientes aspectos:
Para tal efecto deberán prepararse un programa con presupuesto, cronograma y formas de
proceder en el desmontaje de la forma más cuidadosa y que no afecte ambientalmente el área
de trabajo.
a. El contratista cuando concluya sus obras al momento de abandonar las casetas construidas
provisionalmente, así como las oficinas, almacenes, podrán obtener material que pueden
ser vendidos a terceros sobre todo a las personas del entorno de la obra.
b. Si para la construcción de plantas de tratamiento de aguas residuales, se va construir vías
de accesos, estas al momento de concluir la obra deberán ser desactivadas, sin embargo,
dado el nivel de necesidades en nuestro país sería conveniente dejar para los pobladores
de la zona, la entrega simbólica sería a través de la Alcaldía.
c. El Contratista está obligado a recuperar suelos si en el área de campamentos, almacenes,
ha existido derrame de aceites y grasas, para lo cual se recomienda el retiro de una capa
de suelo de 10 a 15 cm. de profundidad, para que luego sea encapsulado y depositado en
forma adecuada en algún relleno sanitario o contratar a una empresa que brinde los
servicios de tratamiento del suelo contaminado.
d. Dependiendo de la ubicación de las infraestructuras sería conveniente recuperar el paisaje
con planes de reforestación, empleando especies nativas o que están en proceso de
extinción u otra especie de árbol que no consuma mucha agua, previa coordinación con los
dirigentes; para que se hagan cargo del mantenimiento de las áreas verdes.
e. Los materiales reciclables podrán ser entregados a las localidades cercanas en calidad de
donación para ser reutilizados, se podría destinar a escuelas o centros de salud.
f. En lo que respecta a áreas de disposición final de material excedente, estos deben ser
dejados en condiciones adecuadas es decir se debe cuidar el entorno, se deberán
compactar adecuadamente, se ha previsto utilizar las áreas inundables para rellenarlas.
Esta actividad tiene como finalidad principal restablecer la configuración paisajística, una vez
concluidas las actividades, de manera que se asemeje a as condiciones existentes antes del
inicio de las mismas.
Las actividades de cierre a ser consideradas como mínimo en el Plan de Cierre son:
Retiro, traslado y/o venta de todos los componentes químicos o materiales de proceso que
se encuentren almacenados.
Descontaminación y retiro de todos los equipos móviles y fijos.
Remoción de edificios o estructuras.
Purga, limpieza y retiro de estanques, tuberías y sistemas de proceso.
Des-energizado y retiro de líneas eléctricas.
Desmantelamiento de todas las instalaciones e infraestructuras relacionadas con el
Proyecto; de tal manera que se devuelva al área y el entorno su configuración y paisaje.
Como parte del desmantelamiento, posiblemente existan áreas impregnadas con hidrocarburos
o sustancias químicas. Estas áreas serán tratadas y recuperadas.
Losas y estructuras de concreto que han sido empleadas durante la operación serán demolidas
y dispuestos en lugares autorizados para este tipo de desechos.
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En la medida posible, se intentará maximizar la cantidad de materiales salvables y reciclables.
Los materiales reciclables se dispondrán en áreas específicas para este fin y luego
transportadas a su destino de reciclaje.
Con el fin de rehabilitar los terrenos de acuerdo a las condiciones previas, se revegetarán las
áreas perturbadas, cuando corresponda.
La revegetación de áreas se realizará con el fin de rehabilitar los terrenos de acuerdo a las
condiciones previas a la implementación del Proyecto. Se revegetarán todas las áreas
perturbadas con la excepción de los caminos (considerando que los caminos a utilizarse
durante la operación y mantenimiento son vías de acceso existentes). Las actividades de
revegetación consistirán en la preparación del terreno de modo que pueda soportar vegetación
que se adapten a las condiciones edáficas y climáticas del sitio y se realizará en forma pasiva.
Por último, una vez concluidas las obras, se entregará a las autoridades competentes un
informe de evaluación ambiental, detallando las actividades desarrolladas en el Programa de
Abandono de Obra.
D. Mantenimiento Post-cierre
Para comprobar la efectividad de los trabajos, se realizará el monitoreo post-abandono, que
consistirá en la inspección del área después de la implementación del Programa de Abandono
de Obra.
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Cuidado pasivo: ocurre cuando existe una mínima necesidad de programas de cuidado y
mantenimiento en la etapa de post-cierre.
Cuidado activo: esta condición requiere de programas de cuidado y mantenimiento de largo
plazo.
A continuación, se presenta las actividades de cuidado pasivo y activo que se contemplan en el
post-cierre, siendo la mayoría de cuidado pasivo. Estas últimas se indican a continuación:
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