TRABAJO PRACTICO GRUPAL N°2

TEMA: LEY DE PRESUPUESTOS MINIMOS

Grupo N°2
Integrantes
 Alvarado Cesia
 Cejas Octavio H
 Fernández Beveraggi, Carmela
 Florentín Julia
 Olivieri, Verónica E.
 Paiva, Jesica
 Roseo Cuellar, Lucia M.

1-) Se entiende por presupuestos mínimo, establecido en el artículo 41 de la Constitución Nacional, a toda norma que concede
una tutela ambiental uniforme o común para todo el territorio nacional, y tiene por objeto imponer condiciones necesarias
para asegurar la protección ambiental. En su contenido, debe prever las condiciones necesarias para garantizar la dinámica de
los sistemas ecológicos, mantener su capacidad de carga y, en general, asegurar la preservación ambiental y el desarrollo
sustentable. (Art.6 de la Ley 25.675 de Política Ambiental Nacional -INFOLEG-).

2-) Estas leyes establecen Presupuestos Mínimos de Protección Ambiental

Ley N° Objeto o bien Medidas para esa Organismos de Plazos si los hubiere
jurídico protegido protección. aplicación

Ley 25.612  El bien jurídico tutelado  Se establece los El art. 56 establece que: Si bien existe una derogación
es el medio ambiente   en presupuestos mínimos de será autoridad de aplicación tácita, la Ley 25.612 se
“Gestión
el marco del desarrollo protección ambiental para de la presente ley el área manifiesta en forma parcial.
integral de
residuos sustentable. la gestión integral de con competencia ambiental
residuos de origen que determine el Poder
industriales” industrial y de actividades Ejecutivo. Cabe destacar,
de servicios generados en que la Ley de Gestión
todo el territorio nacional, Integral pone en cabeza de
para lo cual se deberá: las autoridades provinciales
entender en la y de la Ciudad Autónoma
determinación de políticas de Buenos Aires el control
en materia de residuos y fiscalización de la gestión
industriales y de integral de los residuos
actividades de servicio, en industriales en los términos
forma coordinada. del artículo 41 de la
Promocionar la utilización Constitución Nacional, en
de procesos productivos y coordinación con el
métodos de tratamiento que COFEMA, para que ésta
impliquen minimización, proponga las políticas de
reciclado y reutilización de implementación de la
estos, y la incorporación de presente ley.
tecnologías más adecuadas
para la preservación
ambiental. Incluir los
parámetros de reducción de
los residuos en la etapa
generación, y los plazos de
cumplimiento. Asesorar y
apoyar a las jurisdicciones
locales en los programas de
fiscalización y control de
los residuos. Desarrollar un
Sistema de Información
Integrado, de libre acceso
para la población, que
administre los datos
producidos en cada una de
las jurisdicciones, respecto
de la gestión integral de los
residuos. Administrar los
recursos nacionales y los
provenientes de la
 cooperación internacional,
destinados al cumplimiento
de la presente ley. Ejercer
todas las demás facultades
y atribuciones que por esta
ley se le confieren.

Ley 25.831 El derecho al acceso a la Centralización y difusión. Las autoridades La resolución de las Actualmente vigente y
información ambiental La autoridad ambiental competentes nacionales, solicitudes de información operativa.
“Régimen de que se encuentra en mano nacional, a través del área provinciales y de la Ciudad ambiental se llevará a cabo
libre acceso a la del Estado. - competente, cooperará para de Buenos Aires, en un plazo máximo de
información facilitar el acceso a la concertarán en el ámbito treinta (30) días hábiles, a
pública información ambiental, del Consejo Federal de partir de la fecha de
promoviendo la difusión Medio Ambiente presentación de la solicitud.
ambiental” del material informativo (COFEMA) los criterios
que se genere en las para establecer los
distintas jurisdicciones. El procedimientos de acceso a
acceso a la información la información ambiental en
ambiental será libre y cada jurisdicción.
gratuita para toda persona Como así también es
física o jurídica. Para atribuida su cumplimiento a
acceder a la información las empresas prestadoras de
ambiental no será necesario servicios, públicas,
acreditar razones ni interés privadas y mixtas.-
determinado. Se deberá
presentar formal solicitud
ante quien corresponda,
debiendo constar en la
misma la información
requerida y la identificación
del o los solicitantes
residentes en en el país,
salvo acuerdo con países u
organismos internacionales
sobre la base de la
reciprocidad.
Ley 25.916 El ambiente y la calidad Disposición inicial, Ministerio de Ambiente y Art 33: 10 años a partir de la Alto, a nivel Nacional a través
de vida de la recolección, transferencia, Desarrollo Sostenible, entrada en vigor para la del Ministerio de Ambiente Y
“Residuos población(art3) transporte, tratamiento y COFEMA (Art 24). adecuación a la ley… desarrollo sostenible,
Domiciliarios” disposición final (art 3). Ministerio de Planificación respecto de la disposición Observatorio Nacional para la
y Ambiente, Chaco (ley final de residuos Gestión de Residuos, entre
7034) domiciliarios. otros, a nivel provincial bajo
Art 34: 15 años a partir de la grado de cumplimento
entrada en vigor para
adecuarse a la ley.
Art 30: a los 5 años
prescriben las acciones.
Ley 26.562 Protección ambiental Prohibición de toda Esta Ley se aplica a todo el La presente Ley fue Sancionada
relativos a las actividades actividad de quema en el territorio nacional. Y las el 18 de Noviembre de 2009 y
“Para control de de quema en todo el territorio nacional que no autoridades competentes de Promulgada el 15 de Diciembre
actividades de territorio nacional, con el cuente con la debida cada jurisdicción deberán de 2009.
quema” fin de prevenir incendios, autorización expedida por establecer condiciones y Y en su Art. 8 dispone que la
daños ambientales y la autoridad local requisitos para autorizar misma no exceptúa el
riesgos para la salud y la competente. (Art. 3) dicha actividad. cumplimiento de lo establecido
seguridad pública. Se deberán establecer en las normas especiales en
condiciones y requisitos materia de bosques.
para autorizar la realización
de quemas, que deberán
contemplar; parámetros
climáticos, estacionales,
regionales, de preservación
de suelo, flora y fauna, así
como requisitos técnicos
para prevenir el riesgo de
propagación del fuego.
(Art. 4)
También las autoridades
competentes podrán
suspender o interrumpir
dichas quemas, autorizadas,
cuando las condiciones
meteorológicas o de otro
tipo impliquen un riego
grave o peligro de
incendios. (Art. 5)
Ley 25.670 Establece los El Poder Ejecutivo deberá Se crea el Registro El plazo de inscripción en el Hoy esta ley está plenamente
presupuestos mínimos de adoptar las medidas Nacional Integrado de registro será de 180 días vigente y operativa, por cuanto
“Gestión de protección ambiental para necesarias para garantizar Poseedores de PCBs que corridos (art. 10). ya está reglamentada.
PCBs. la gestión de PCBs (art. la prohibición de la será administrado por el Instrumentos administrativos
Sancionada en 1). producción, organismo de mayor nivel para inscripción: 60 días
Octubre 23 de Son sus finalidades comercialización y del jerárquico con competencia corridos para la autoridad de
fiscalizar las operaciones ingreso al país de PCBs, la ambiental y que reunirá a aplicación nacional para
2002 y asociadas a los PCBs; eliminación de los usados, los registros existentes (art. enero 2003, registro que debe
promulgada en descontaminación o la descontaminación o 7). actualizarse cada 2 años (art.
noviembre 18 de eliminación de aparatos eliminación de los mismos De conformidad con lo 12).
2002.” que contengan PCBs; la y de los aparatos que los expreso en el decreto Antes del año 2010 todos los
eliminación de los PCBs contengan dentro de los 853/2007, en su art. 2, será aparatos que contentan PCBs
usados; la prohibición de plazos estipulados en la ley autoridad de aplicación de (y que el poseedor quiera
ingreso al país de PCBs; (art. 4). Además, de la la ley 25.670 la Secretaría mantener en operación)
la prohibición de prohibición de la de Ambiente y Desarrollo deberán ser descontaminados
producción y instalación de los equipos sustentable de la jefatura de a exclusivo cargo del
comercialización de los que contengan PCBs (art. gabinete de ministros. poseedor (art. 14).
PCBs (art. 2). 5) y la importación e Propondrá al Poder Antes del año 2005 todo
ingreso al país de los Ejecutivo Nacional las poseedor deberá presentar
mismo (art. 6). futuras adecuaciones y ante la autoridad de
También la ley incluye actualizaciones del aplicación, un programa de
sanciones ante su reglamento, previa consulta eliminación o
incumplimiento, tales como a las jurisdicciones locales descontaminación de los
el apercebimiento; multa en el ámbito del COFEMA aparatos que contengan
desde 10 sueldos mínimos (art. 3 del mismo decreto). PCBs, con el objeto de que al
de la categoría básica Se crea la Comisión año 2010 no queden en el
inicial de la administración interministerial de gestión equipo de la nación, en
pública hasta 1000 veces de PCBs y Consejo concordancia con lo expuesto
dicho valor; inhabilitación Consultivo de carácter en el art. 14 (art. 15).Es
por tiempo determinado; honorario de gestión de obligación del poseedor de
clausura; etc. (Art. 21). PCBs (art. 4 del mismo PCBs, en un plazo de 60 días
decreto).Será autoridad de corridos identificar todos los
aplicación el organismo de equipos y recipientes que
la Nación de mayor nivel contengan PCBs y PCBs
jerárquico con competencia usados; instrumentar un
ambiental, el cual tendrá registro interno de
obligaciones tales como actividades en las que estén
 entender la determinación involucrados PCBs; adecuar
de políticas en materia de los equipos que contengan
gestión de PCBs en forma PCBs y PCBs usados, y sus
coordinada con las lugares de almacenamiento, e
autoridades competentes de instrumentar las medidas
las provincias y de la necesarias para evitar poner
Ciudad Autónoma de en riesgo la salud de las
Buenos Aires, en el ámbito personas y la contaminación
del Consejo Federal de del medio ambiente (art. 17).
Medio Ambiente La presente ley es de orden
(COFEMA); formular e público y deberá ser
implementar un plan reglamentada en un plazo de
nacional de gestión y 60 días corridos (art. 26).
eliminación de PCBs, en el
ámbito del COFEMA;
dictar las normas de
seguridad relativas al uso,
manipulación
almacenamiento y
eliminación de PCBs y
controlar el cumplimiento
de las mismas; etc (Art.
11).

Ley 26.331 El bien jurídico protegido La Ley de Bosques La Autoridad de Aplicación En un plazo máximo de UN La normativa se encuentra
por la presente ley es el establece que las provincias será el organismo que la (1) año a partir de la sanción vigente, depende de cada
“Ley de bosque nativo, ya que la deberán realizar el Nación, las provincias y la de la presente ley en 2007, provincia si cumple o no, ya que
Presupuestos misma establece los ordenamiento territorial de ciudad de Buenos Aires cada jurisdicción debía cada una debía realizar su
Mínimos de presupuestos mínimos de sus bosques nativos determinen para actuar en realizar el Ordenamiento de Ordenamiento de Bosques
Proteccion protección ambiental para (OTBN) a través de un el ámbito de cada los Bosques Nativos Nativos para percibir dinero del
el enriquecimiento, la proceso participativo, jurisdicción. existentes en su territorio de Fondo creado al efecto, por lo
Ambiental de los restauración, categoriza los usos posibles La ley establece que será acuerdo a los criterios de que la mayoría de las provincias
Bosques conservación, para las tierras boscosas: Autoridad de Aplicación en sustentabilidad establecidos lo realizo.
Nativos” aprovechamiento y desde la conservación hasta jurisdicción nacional la en el Anexo de la ley,
manejo sostenible de los la posibilidad de Secretaría de Ambiente y estableciendo las diferentes
bosques nativos, y de los transformación para la Desarrollo Sustentable de la categorías de conservación
servicios ambientales que agricultura, pasando por el Nación o el organismo de en función del valor
éstos brindan a la uso sustentable del bosque. mayor jerarquía con ambiental de las distintas
sociedad. Asimismo, la Así zonifica los bosques de competencia ambiental que unidades de bosque nativo y
disposición legal la siguiente manera: en el futuro la reemplace. de los servicios ambientales
considera bosques nativos Categoría I (rojo): En la provincia del Chaco, que éstos presten.
a los ecosistemas sectores de muy alto valor la Autoridad de Aplicación La Autoridad Nacional de
forestales naturales de conservación que no es la Subsecretaria de Aplicación brindará, a
compuestos deben desmontarse ni Recursos Naturales solicitud de las Autoridades
predominantemente por utilizarse para la extracción dependiente del Ministerio de Aplicación de cada
especies arbóreas nativas de madera y que deben de Producción, Industria y jurisdicción, la asistencia
maduras, con diversas mantenerse como bosque Empleo técnica, económica y
especies de flora y fauna para siempre. Incluirá las financiera necesaria para
asociadas, en conjunto reservas naturales y sus realizar el Ordenamiento de
con el medio que las áreas circundantes, que los Bosques Nativos
rodea —suelo, subsuelo, tengan valores biológicos existentes en sus
atmósfera, clima, recursos sobresalientes, y/o sitios jurisdicciones.
hídricos—, conformando que protejan cuencas Cada jurisdicción deberá
una trama hídricas de importancia realizar y actualizar
interdependiente con (nacientes de ríos y periódicamente el
características propias y arroyos). Categoría II Ordenamiento de los
múltiples funciones, que (amarillo): sectores de alto Bosques Nativos, existentes
en su estado natural le o medio valor de en su territorio.
otorgan al sistema una conservación, que pueden Una vez cumplido el plazo
condición de equilibrio estar degradados pero que -de un año-, las
dinámico y que brinda si se los restaura pueden jurisdicciones que no hayan
diversos servicios tener un valor alto de realizado su Ordenamiento
ambientales a la sociedad, conservación. Estas áreas Territorial de Bosques
además de los diversos no pueden desmontarse, Nativos no podrán autorizar
recursos naturales con pero podrán ser sometidos a desmontes ni ningún otro
posibilidad de utilización los siguientes usos: tipo de utilización y
económica. También se aprovechamiento aprovechamiento de los
encuentran comprendidos sostenible, turismo, bosques nativos.-
en la definición tanto los recolección e investigación
bosques nativos de origen científica. Categoría III
primario, donde no (verde): sectores de bajo
intervino el hombre, como valor de conservación que
aquellos de origen pueden transformarse
secundario formados parcialmente o en su
luego de un desmonte, así totalidad, con la previa
como aquellos resultantes realización de una
de una recomposición o Evaluación de Impacto
restauración voluntarias. Ambiental.- Un aspecto
 Pero quedan exceptuados importante que incorporó la
de la aplicación de la norma es la constitución del
presente ley todos Fondo Nacional para el
aquellos Enriquecimiento y la
aprovechamientos Conservación de los
realizados en superficies Bosques Nativos "con el
menores a DIEZ (10) objeto de compensar a las
hectáreas que sean jurisdicciones que
propiedad de conservan los bosques
comunidades indígenas o nativos, por los servicios
de pequeños productores. ambientales que éstos
- brindan". Este mecanismo
de compensación por
servicios ambientales,
además de ser el primer
antecedente de este tipo en
la legislación argentina, se
enmarca en la concepción
de que el ordenamiento
territorial por sí solo pierde
sentido si no está
acompañado de políticas
activas que apoyen y
promuevan el uso
sustentable del bosque
nativo.

Ley 26.639 Preservarlos como (Art. 3) Creación de un Art. 9: Será autoridad de En el art. 4 sobre el AUDITORÍA
reservas estratégicas de Inventario Nacional de aplicación el organismo inventario, la ley establece GENERAL DE
“Régimen de recursos hídricos para el Glaciares: donde se nacional de mayor nivel un plazo de 5 años máximo LA NACIÓN:
Presupuestos consumo humano; para la individualizan los glaciares jerárquico con competencia para ir actualizándolo. Informe aprobado por
Mínimos para la agricultura y como y geoformas periglaciares ambiental. Art 15: En un plazo máximo Resolución 196/18:
Preservación de proveedores de agua para que actúan como reservas de SESENTA (60) días a Los glaciares están
la recarga de cuencas hídricas en el territorio partir de la sanción de la inventariados, pero no
los Glaciares y hidrográficas; para la nac., la información para su presente ley, el IANIGLA protegidos, ya que aún
del Ambiente protección de la protección, control y (Instituto Argentino de no se ha hecho la evaluación
Periglacial” biodiversidad; como monitoreo. Nivología, Glasiología y ambiental estratégica de
fuente de información (art 7) Evaluaciones de Ciencias Ambientales) los glaciares y del ambiente
científica y como Impacto Ambiental: las presentará a la autoridad periglaciar, que debía
 atractivo turístico. actividades proyectadas en nacional de aplicación un impulsar el MAyDS en el
los glaciares y en el cronograma para la ejecución Ámbito del COFEMA.
ambiente periglacial, están del inventario. En las zonas Regularizó
sujetas a un procedimiento que se consideren inmediatas Totalmente: 9%
de evaluación de impacto y (art. 6) se deberá realizar el Regularizó
evaluación ambientales inventario definido en el Parcialmente: 36%
estratégica. artículo 3° en un plazo no Sin regularizar: 55%
(art. 11): Aplicación de mayor de CIENTO
sanciones e infracciones: se OCHENTA (180) días.
fijarán en cada una de las Las actividades descritas en
jurisdicciones que les el artículo 6º, en ejecución al
corresponde. momento de la sanción de la
presente ley, deberán, en un
plazo máximo de CIENTO
OCHENTA (180) días de
promulgada la presente,
someterse a una auditoría
ambiental en la que se
identifiquen y cuantifiquen
los impactos ambientales
potenciales y generados.

Ley 27.520 La protección al medio Creación de un plan Gabinete Nacional de Plan nacional de En el articulo 80 de la
ambiente nacional teniendo en cuenta Cambio Climático, que adaptación y mitigación al constitución nacional se
Ley de las siguientes medidas: será presidido por el Jefe cambio climático certifica que la Ley Nº
Presupuestos acciones para las de Gabinete de implementación de su 27.520. ha quedado
Mínimos de evaluaciones de impactos, Ministros, y cuya función actualización no menor a 5 promulgada de hecho el día
Adaptación y vulnerabilidad y
será articular entre las años. Informe anual sobre 18 de diciembre de 2019 se
adaptación, a fin de
Mitigación al fortalecer la capacidad de distintas áreas de la situación ambiental. publique en la Dirección
Cambio los sistemas humanos y gobierno de la Presupuesto de Nacional del Registro Oficial.
Climático naturales para afrontar los Administración Pública administración pública que Y se remita al ministerio de
Global” impactos del Cambio Nacional, la debe contener el ambiente y desarrollo
Climático y condiciones implementación del Plan presupuesto para cumplir sostenible.
favorables para la Nacional de Adaptación con la ley 27.520, debe
reducción de las emisiones y Mitigación al Cambio llevarse a cabo cada año.
de gases de efecto Climático, y de todas
invernadero y que aquellas políticas
conserven o aumenten los
sumideros de carbono en públicas relacionadas con
los sectores estratégicos. la aplicación de las
disposiciones
establecidas en la
presente ley y sus normas
complementarias. Es
autoridad de aplicación
nacional de la presente
ley, de la Convención
Marco de las Naciones
Unidas sobre el Cambio
Climático, del Protocolo
de Kioto, del Acuerdo de
París, y todo otro tratado
internacional en materia
de cambio climático, la
Secretaría de Gobierno
de Ambiente y
Desarrollo Sustentable o
el organismo de mayor
jerarquía con
competencia ambiental
que la reemplace.
Coordinación
Interjurisdiccional. En el
ámbito del Consejo
Federal de Medio
Ambiente (COFEMA)