RESUMEN DETALLADO PROCESO VERBAL Y VERBAL SUMARIO

INTRODUCCIÓN

El nuevo Código General del Proceso “…regula la actividad procesal en

los asuntos civiles, comerciales, de familia y agrarios. Se aplica, además,
a todos los asuntos de cualquier jurisdicción o especialidad y a las
actuaciones de particulares y autoridades administrativas, cuando
ejerzan funciones jurisdiccionales, en cuanto no estén regulados
expresamente en otras leyes.” (Ver Art. 1º), es decir, que además de los
asuntos expresamente asignados en las normas de competencia, el
nuevo CGP cumple con la función residual de acoger cualquier asunto
que no se encuentre asignado a otra jurisdicción.

Concebido a principios de la década pasada, para ocuparse inclusive de

asuntos laborales y administrativos –de ahí su nombre- terminó siendo el
reemplazo del Código de Procedimiento Civil, debido a las demoras
legislativas propias de nuestro medio, que permitieron la expedición por
separado del nuevo Código de Procedimiento Administrativo (Ley 1437
de 2.011), también llamado CPACA y la permanencia del Código Procesal
del Trabajo (Ley 712 de 2001, complementada por la Ley 1395 de
2.010).

ESTRUCTURA DEL CGP

El CGP se divide en dos secciones a saber: Una primera sección o “Título

Preliminar”, la cual contiene disposiciones generales aplicables a todos
los procesos y, una segunda sección que comprende “cinco libros”. El
nuevo Título Preliminar contiene catorce artículos que se ocupan de lo
siguiente:

1. Objeto del CGP (Art 1º CGP)

2. Acceso a la justicia como derecho fundamental (Art 2º CGP)

3. Oralidad (Art 3º CGP)

4. Igualdad como derecho fundamental (Art 4º CGP y 13 C.P.)

5. Concentración de audiencias y diligencias. Economía procesal (Art 5º

CGP)

6. Inmediación del juez en todo el trayecto del proceso (Art 6º CGP)

7. Legalidad (Art 7º CGP y 230 C.P.)

8. Principios dispositivo e inquisitivo (Art 8º CGP)

9. Doble instancia (Art 9º CGP y 31 C.P.)

10. Gratuidad de la justica. Excepto Arancel y costas (Art 10º CGP)

11. Prevalencia del derecho sustancial como objetivo primordial de todo

procedimiento. (Art 11º CGP)

12. Vacíos y deficiencias. (Art 12 CGP)

13. Normas de orden público y por ende obligatorias (Art 13 CGP)

14. Debido proceso como derecho fundamental (Art 14 CGP y 29 C.P.)

LIBROS DEL CGP

1. Sujetos del proceso (artículos 15 a 81).

2. Actos procesales (artículos 81 a 367).

3. Los procesos (artículos 368 a 587).

4. Medidas cautelares (artículos 588 a 604).

5. Cuestiones varias (artículos 605 a 627).

Nota: El proceso de arbitramento fue regulado de manera separada por

la ley 1563 de 2012.

PROCESOS DECLARATIVOS

También llamados procesos de conocimiento o de cognición, tienen por

objeto declarar la existencia de un derecho al que le falta certeza
jurídica; modificar una relación jurídico sustancial vigente para constituir
otra y, condenar al pago de perjuicios o de una obligación incierta que
no se encuentra documentada. En consecuencia, las distintas
pretensiones que pueden plantearse en los procesos declarativos son: a)
Pretensiones declarativas; b) Pretensiones constitutivas y c)
Pretensiones de condena.

Con la pretensión declarativa se pretende la declaración de un derecho

o relación sustancial existente pero incierta. (Ej. Pedro demanda a Juan
para que se declare que es su hijo). Con la pretensión constitutiva se
pretende la mutación de una relación jurídico sustancial preexistente y
cierta, para sustituirla por otra nueva situación jurídica. (Ej. Juan
demanda a María para que se declare el divorcio, con lo que pasan de
ser casados, a ser solteros). Con la pretensión de condena se pretende
la condena al pago de perjuicios causados o de una obligación
preexistente no contenida en un título alguno. (Ej. Pedro demanda a
Juan para que se le obligue a pagar unos perjuicios por el
incumplimiento de un contrato. Primero se declara el incumplimiento y
luego se produce la condena, todo en la misma sentencia).

LA NUEVA CLASIFICACIÓN DE LOS PROCESOS EN EL CGP

El nuevo CGP reclasificó los procesos de la siguiente manera:

1. Procesos Declarativos.- Divididos en Procesos Declarativos

propiamente dichos: Proceso Verbal (Art 368) y Proceso Verbal sumario
(Art. 390) y, en Procesos Declarativos Especiales: Proceso de
Expropiación (Art 399); Proceso de Deslinde y Amojonamiento (Art.
400); Proceso Divisorio (Art. 406) y el nuevo Proceso Monitorio (Art.
419).

2. Proceso ejecutivo.- Se unificó su trámite, iniciando en el Art 422; la

Adjudicación o realización especial de la garantía real (Art 467) hoy
vigente; las Disposiciones especiales a efectividad de la garantía real
(Art 468), hoy parcialmente vigente en virtud de la nueva Ley 1676/13
Art. 58 sobre garantías mobiliarias y la Ejecución para el cobro de
deudas fiscales (Art 469).
3. Procesos de liquidación: Que inicia con el Proceso de Sucesión (Art
473); Liquidación de sociedades conyugales o patrimoniales por causa
distinta de la muerte de los cónyuges o compañeros permanentes (Art
523); Disolución, nulidad y liquidación de sociedades (Art. 524);
Insolvencia de persona natural no comerciante (Art. 531).

4. Procesos de jurisdicción voluntaria.

Como se puede observar, en la anterior clasificación el CGP suprimió los

procesos ordinario, abreviado (ya desahuciados en la Ley 1395/10),
verbal de mayor y menor cuantía y Divisorio de grandes comunidades,
entre otros, erigiéndose como buque insignia, el nuevo Proceso Verbal
diseñado para desarrollarse en dos fases, una escritural (como ahora se
le llama), que contendrá la demanda, la contestación, el llamamiento a
terceros, las excepciones previas y la reconvención si fuere el caso (Litis
contestatio), y otra oral, que se desarrollará en dos audiencias
denominadas Audiencia Inicial (Art 372) y Audiencia de Instrucción y
juzgamiento (Art. 373) a menos, que el juez advierta que la actuación se
puede evacuar en una sola (Ver parágrafo del Art. 372). En segundo
lugar tenemos, el nuevo Proceso Verbal Sumario que al igual que el
anterior, se desarrollará en dos fases (escritural y oral), con una sola
audiencia (Art. 392), en la que se evacuará toda la actuación de las dos
audiencias del Proceso Verbal.

CONCILIACIÓN

CONCILIACIÓN EXTRAJUDICIAL COMO REQUISITO DE

PROCEDIBILIDAD EN EL NUEVO CGP

Sobre este punto hay que hacer la siguiente aclaración: El artículo 621
del CGP empezó a regir el 13 de julio de 2012, al día siguiente de la
promulgación de la Ley 1564/12 o CGP tal como lo señala el Num 1º del
Art. 627 ibidem. En él se dice:

“Artículo 621. Modifíquese el artículo 38 de la Ley 640 de 2001, el cual

quedará así: Artículo 38. Requisito de procedibilidad en asuntos civiles.
Si la materia de que trate es conciliable, la conciliación extrajudicial en
derecho como requisito de procedibilidad deberá intentarse antes de
acudir a la especialidad jurisdiccional civil en los procesos declarativos,
con excepción de los divisorios, los de expropiación y aquellos en donde
se demande o sea obligatoria la citación de indeterminados. Parágrafo.
Lo anterior sin perjuicio de lo establecido en el parágrafo primero del
artículo 590 del Código General del Proceso.”

El 16 de mayo de 2014, ante el incumplimiento del gobierno con el

suministro de los fondos para la implementación de la oralidad (Ley
1395/10), se expidió la Ley 1716/14 que suspendió las modificación
efectuada por la Ley 1395/10 al artículo 38 de la Ley 640/01, es decir, se
volvió al viejo artículo 38 de la Ley 640/01 que exigía el requisito de
procedibilidad de la conciliación para procesos ordinarios y abreviados
hasta tanto, el Consejo Superior de la Judicatura determiné el inicio de
vigencia de la oralidad, en el resto del país que todavía continua
trabajando con el CPC, para lo cual se fijó como fecha máxima, el día 31
de diciembre de 2015.
Al respecto, la Ley 1716 de 2014 nada dijo sobre el artículo 621 CGP
vigente para todo el territorio nacional desde el 13 de julio de 2012, por
lo que considero –salvo mejor criterio- que el artículo 621 del CGP aplica
hoy para todos los asuntos conciliables que deban tramitarse por los
procesos ordinario, abreviado, verbal de mayor y menor cuantía y verbal
sumario, es decir requieren del requisito de procedibilidad.

En consecuencia, una vez empiece a regir la totalidad del CGP (que

esperamos sea, más temprano que tarde) se requerirá del requisito de
procedibilidad para todos los asuntos contenciosos conciliables (en
derecho civil, comercial, familia y agrario) que deban tramitarse a través
de procesos declarativos sin importar la cuantía, salvo las excepciones
de ley que pasaremos a ver.

ALGUNOS ASPECTOS A TENER EN CUENTA SOBRE CONCILIACION

EXTRAJUDICIAL

DEFINICIÓN.- Según el artículo 64 de la Ley 446 de 1.998, todavía

vigente, la conciliación es: “Definición. La conciliación es un mecanismo
de resolución de conflictos a través del cual, dos o más personas
gestionan por sí mismas la solución de sus diferencias, con la ayuda de
un tercero neutral y calificado, denominado conciliador.”

ASUNTOS CONCILIABLES.- Según el artículo 65 de la ley 446 de 1.998,

son conciliables: “Asuntos conciliables. Serán conciliables todos los
asuntos susceptibles de transacción, desistimiento y aquellos que
expresamente determine la ley.”

EFECTOS DE LA CONCILIACIÓN.- Según el artículo 66 de la ley 446 de

1.998, los efectos de la conciliación son: “Efectos. El acuerdo
conciliatorio hace tránsito a cosa juzgada y el acta de conciliación presta
mérito ejecutivo.”. Esta definición aplica también a la conciliación
judicial.

SUSPENSION DE LOS TÉRMINOS DE PRESCRIPCIÓN O CADUCIDAD

SEGÚN EL CASO.- Al respecto el artículo 21 de la ley 640 de 2.001
dispone: “Suspensión de la prescripción o de la caducidad. La
presentación de la solicitud de conciliación extrajudicial en derecho ante
el conciliador suspende el término de prescripción o de caducidad,
según el caso, hasta que se logre el acuerdo conciliatorio o hasta que el
acta de conciliación se haya registrado en los casos en que este trámite
sea exigido por la ley o hasta que se expidan las constancias a que se
refiere el artículo 2º de la presente ley o hasta que se venza el término
de tres (3) meses a que se refiere el artículo anterior, lo que ocurra
primero. Esta suspensión operará por una sola vez y será
improrrogable.” Lo que significa, el término empleado en el trámite de
dicha conciliación, no cuenta para efectos de prescripción o caducidad
de la acción judicial.

EFECTO PROBATORIO DE INASISTENCIA INJUSTIFICADA A LA AUDIENCIA

DE CONCILIACIÓN PREVIA.- Al respecto, el artículo 22 de la ley 640 de
2.001 dispone: “Inasistencia a la audiencia de conciliación extrajudicial
en derecho. Salvo en materias laboral, policiva y de familia, si las partes
o alguna de ellas no comparece a la audiencia de conciliación a la que
fue citada y no justifica su inasistencia dentro de los tres (3) días
siguientes, su conducta podrá ser considerada como indicio grave en
contra de sus pretensiones o de sus excepciones de mérito en un
eventual proceso judicial que verse sobre los mismos hechos.”

EXCEPCIONES AL REQUISITO DE PROCEDIBILIDAD CONCILIACIÓN PREVIA

AL PROCESO

No es necesario agotar el requisito de procedibilidad (conciliación extra

proceso) en los siguientes casos:

1. EL Inciso 4º del artículo 35 de la Ley 640 de 2.001, modificado por el

Art. 52 de la Ley 1395 de 2010 dispone: “Cuando bajo la gravedad de
juramento, que se entenderá prestado con la presentación de la
demanda, se manifieste que se ignora el domicilio, el lugar de habitación
y el lugar de trabajo del demandado, o que este se encuentra ausente y
no se conoce su paradero.”

2. El inciso 5º del artículo 35 de la Ley 640 de 2.001, modificado por el

Art. 52 de la Ley 1395 de 2010 dispone: “Cuando en el proceso de que
se trate, y se quiera solicitar el decreto y la práctica de medidas
cautelares, se podrá acudir directamente a la jurisdicción.” Esta norma
ha sido complementada por el por el parágrafo 1º del artículo 590 del
CGP, vigente a partir del 1º de octubre de 2012 (Ver Art 627 Num 4º)
que reza: “PAR. 1º - En todo proceso y ante cualquier jurisdicción,
cuando se solicite la práctica de medidas cautelares se podrá acudir
directamente al juez, sin necesidad de agotar la conciliación prejudicial
como requisito de procedibilidad.”

3. En los procesos de pertenencia, por cuanto en el auto admisorio de la

demanda el juez deberá ordenar el emplazamiento de las personas
indeterminadas que se cran con derechos sobre el respectivo bien (Art
374 Num 6º CGP)

4. En el proceso de declaración de bienes vacantes o mostrencos, por

cuanto en el auto admisorio de la demanda el juez deberá ordenar el
emplazamiento de las personas que se cran con derechos sobre el
respectivo bien (Art 383 Inciso 3º º CGP)

5. En el proceso de restitución de inmueble arrendado. (Art 384, Num 6º,

Inciso 2º)

6. En los Otros procesos de restitución de tenencia (Art 385)

7. En el proceso de expropiación (Art 621).

8. En el proceso divisorio (Art 621).

CUANTIAS (Art 25)

• Mínima cuantía: valor inferior a 40 salarios mínimos legales

mensuales.

• Menor cuantía: valor comprendido entre 40 y 150 salarios mínimos

legales mensuales.

• Mayor cuantía: valor superior a 150 salarios mínimos legales

mensuales.

PROCESO VERBAL
ASUNTOS QUE SE TRAMITAN POR EL PROCESO VERBAL

Se tramitan por el proceso verbal:

1. Los asignados a los jueces civiles municipales en primera instancia

(Art. 18 CGP)

2. Los asignados jueces civiles del circuito en primera. (Art 20 CGP)

3. Los asignados a los jueces de familia en primera instancia. (Art 22

CGP)

4. Los asuntos contenciosos civiles, comerciales, de familia o agrarios,

de mayor y menor cuantía, que no tengan asignado un trámite especial
(Art 368).

5. Los asuntos regulados expresamente por el CGP, entre los artículos

374 y 388 (en algunos, dependiendo de la cuantía) a saber:

• Resolución de compraventa en los casos contemplados en los artículos

1937 y 1944 del C.C. (Art 374 CGP)

• Declaración de pertenencia (Art 375 CGP)

• Servidumbres (Art 376 CGP)

• Posesorios (Art 377 CGP)

• Entrega de la cosa por el tradente al adquirente (Art 378 CGP)

• Rendición provocada de cuentas (Art 379 CGP)

• Rendición espontánea de cuentas (Art 380 CGP)

• Pago por consignación (Art 381 CGP)

• Impugnación de actos de asambleas, juntas directivas y de socios o de

cualquier otro órgano directivo de derecho privado (Art 382 CGP)

• Declaración de bienes vacantes o mostrencos (Art 383 CGP)

• Restitución de inmueble arrendado (Art 384 CGP)

• Otros procesos de restitución de tenencia (Art 385 CGP)

• Investigación o impugnación de la paternidad o la maternidad (Art 386

CGP)

• Nulidad de matrimonio civil (Art 387 CGP)

• Divorcio (Art 388 CGP)

6. A título enunciativo, los siguientes asuntos contenciosos de mayor y

menor cuantía:

• Acción resolutoria Art 1546 CC

• Acción de nulidad Art 1741 CC

• Acción rescisoria Art 1.743 CC

• Acción de simulación Art 1766 CC

• Acción de lesión enorme Art. 1947 CC

• Acción pauliana Art 2491 CC

• Acción reivindicatoria Art 946 CC

• Acción publiciana Art. 951 CC

• Acción de saneamiento por evicción 1.904 CC

• Acción por vicios redhibitorios Art 1.914 CC

• Acción revocatoria de donación Art 1485 CC

• Acción de petición de herencia Art. 1.321 CC

• Acciones por responsabilidad contractual Art 1604 CC

• Acciones por responsabilidad extracontractual Art. 2.341 CC

• Acciones de protección al consumidor Ley 1480/11

Nota: Cuando un asunto contencioso no tenga asignado un trámite

especial y su competencia no dependa de la cuantía, se tramitará por el
proceso verbal y será conocido por el juez civil del circuito
correspondiente (Arts. 16 y 368)

ETAPA ESCRITA DEL PROCESO VERBAL

DEMANDA

Toda demanda deberá tener los requisitos generales consagrados en los

artículos 82 y ss. Se establece como nuevo requisito esencial de la
demanda el juramento estimatorio, cuando con ella se pretenda el cobro
de indemnización, compensación, frutos o mejoras.

PRESENTACIÓN DE LA DEMANDA

• Se presentará ante el secretario del juzgado al que se dirija o en la

oficina de reparto, según el caso.

• El funcionario receptor dejará constancia de la fecha de presentación.

• No requiere presentación personal ni autenticación.

• Se acompañará copia de la demanda para el archivo del juzgado

• Se acompañará copia de la demanda y sus anexos, cuantas sean las

personas a quienes deba darse traslado.

• De los documentos anteriores deberá entregarse copia al juzgado

como mensaje de datos (en un CD o USB).

• Implementado el plan digital no será necesario entregar copia física de

la demanda.

• El funcionario que reciba la demanda deberá verificar la exactitud de

los anexos. De no estar conformes se devolverán para su corrección.

INADMISIÓN

Dos nuevas causales de inadmisión consagró el CGP en el inciso 3º del

artículo 90, así:
6. Cuando no contenga el juramento estimatorio, siendo necesario. (Ver
Art. 206)

7. Cuando no se acredite que se agotó la conciliación prejudicial como

requisito de procedibilidad.

Nota: El auto que inadmite la demanda no tiene recurso.

RECHAZO DE LA DEMANDA

Solo quedaron tres causales de rechazo de la demanda en el inciso 2º

del artículo 90 así

a. Cuando carezca de jurisdicción. (Se envía al juez competente)

b. Cuando carezca de competencia. (Se envía al juez competente)

c. Cuando esté vencido el término de caducidad para instaurarla. (Se

devuelven los anexos sin necesidad de desglose.)

Nota: El auto que rechaza la demanda es susceptible de reposición y

apelación. (Ver artículos 318 y 321 Num 1º)

ADMISIÓN DE LA DEMANDA

• En el auto que admite la demanda, el juez le dará el trámite que

legalmente le corresponda, aunque el demandante haya indicado una
vía procesal inadecuada

• En el auto que admite la demanda, el juez deberá integrar el

litisconsorcio necesario.

• En el auto que admite la demanda, el juez ordenará al demandado que

aporte los documentos que estén en su poder y que hayan sido
solicitados por el demandante.

• El auto que admite la demanda, se ordenará su traslado al demandado

salvo disposición en contrario.

NOTIFICACIÓN TRASLADO

NOTIFICACIÓN DEL AUTO ADMISORIO: El auto admisorio de la

demanda se notificará personalmente o por aviso según el caso (Ver
Num 1ª del Art. 290 y Arts. 291 y 292). Solo se procederá al
emplazamiento del demandado “…Cuando el demandante o el
interesado en una notificación personal manifieste que ignora el lugar
donde puede ser citado el demandado o quien deba ser notificado
personalmente…” (Art 293).

TRASLADO DE LA DEMANDA

Al respecto el Artículo 369 del CGP dispone: “Traslado de la demanda.

Admitida la demanda se correrá traslado al demandado por el término
de veinte (20) días.” Significa que el demandado dispone de 20 días
hábiles para contestar la demanda. Deberá tener cuidado que el recurso
de reposición contra el auto admisorio, solo lo puede interponer, dentro
de los tres primeros días de dicho traslado.

TRASLADO DE LA DEMANDA CON NOTIFICACIÓN PERSONAL: Dar traslado

de la demanda equivale a poner en conocimiento al demandado de su
contenido y anexos. Al respecto la primera parte del inciso 2º del Art 91
del CGP dispone: “…El traslado se surtirá mediante la entrega, en medio
físico o como mensaje de datos, de copia de la demanda y sus anexos al
demandado, a su representante o apoderado, o al curador ad litem.

TRASLADO DE LA DEMANDA CON PLAZO PARA RETIRAR COPIAS: Al

respecto la segunda parte del inciso 2º del Art 91 del CGP dispone:
Cuando la notificación del auto admisorio de la demanda o del
mandamiento de pago se surta por conducta concluyente, por aviso, o
mediante comisionado, el demandado podrá solicitar en la secretaría
que se le suministre la reproducción de la demanda y de sus anexos
dentro de los tres (3) días siguientes, vencidos los cuales comenzarán a
correr el término de ejecutoria y de traslado de la demanda.

TRASLADO A VARIOS DEMANDADOS: Al respecto el inciso 3º del Art 91

del CGP dispone: Siendo varios los demandados, el traslado se hará a
cada uno por el término respectivo, pero si estuvieren representados por
la misma persona, el traslado será común.

CONDUCTAS QUE PUEDE ASUMIR EL DEMANDADO UNA VEZ

NOTIFICADO DE LA DEMANDA

1.- GUARDAR SILENCIO. Al respecto el artículo Art 97 del CGP sanciona al

demandado descuidado así: “Falta de contestación o contestación
deficiente de la demanda. La falta de contestación de la demanda (…),
harán presumir ciertos los hechos susceptibles de confesión contenidos
en la demanda, salvo que la ley le atribuya otro efecto.” Significa lo
anterior, que el demandado llegará a la fase oral del Proceso Verbal en
una situación probatoria crítica y tendrá que enfilar su actividad procesal
a desvirtuar la nueva presunción que ahora pesa contra él.

2.- CONTESTAR DE MANERA DEFICIENTE LA DEMANDA: Al respecto el

artículo Art 97 del CGP sanciona al demandado que ha contestado de
manera deficiente la demanda así: “Falta de contestación o contestación
deficiente de la demanda. La falta (…) de pronunciamiento expreso
sobre los hechos y pretensiones de ella, o las afirmaciones o negaciones
contrarias a la realidad, harán presumir ciertos los hechos susceptibles
de confesión contenidos en la demanda, salvo que la ley le atribuya otro
efecto.

Habrá contestación deficiente de la demanda en los siguientes casos,

según el inciso 1º del Art. 97 a saber:

• FALTA DE PRONUNCIAMIENTO EXPRESO SOBRE LOS HECHOS Y LAS

PRETENSIONES DE LA DEMANDA: Al respecto el Artículo 96 del CGP
dispone: “Contestación de la demanda. La contestación de la demanda
contendrá. (…) 2. Pronunciamiento expreso y concreto sobre las
pretensiones y sobre los hechos de la demanda, con indicación de los
que se admiten, los que se niegan y los que no le constan. En los dos
últimos casos manifestará en forma precisa y unívoca las razones de su
respuesta. Si no lo hiciere así, se presumirá cierto el respectivo hecho.”
Quiere decir lo anterior que –a partir de la vigencia total del CGP- ya no
se podrán contestar los hechos con el manido “No es cierto, me atengo
a lo que se pruebe” o “No me consta, me atengo a lo que se pruebe” o
similares. El demandado tendrá sobre los hechos tres opciones:
Aceptarlo manifestando: Es cierto. Negarlo manifestando que no es
cierto y dando la explicación precisa y unívoca de porque afirma que el
hecho no es cierto, y afirmando que “no me consta” con la explicación.
Sobre las pretensiones igual.

• CONTENER LA CONTESTACIÓN DE LA DEMANDA AFIRMACIONES O

NEGACIONES CONTRARIAS A LA REALIDAD: Significa que el demandado
deberá cuidarse de no lanzar “cortinas de humo” o citar teorías o
jurisprudencias falaces o de afirmar o negar hechos con argumentos que
no se ajusten a la realidad.

3.- FORMULAR RECURSO DE REPOSICIÓN CONTRA EL AUTO ADMISORIO

DE LA DEMANDA: Si existe motivo legal para formular recurso de
reposición contra el auto admisorio de la demanda, podrá el
demandado formularlo dentro de los tres primeros días del término del
traslado, a fin de que se revoque la providencia y en su lugar se
inadmita, o se rechace la demanda. (Ver Art 118 Inc 4º, en c.c. Art
302 ). Aquí es importante tener en cuenta que el término de traslado se
interrumpe con la formulación del recurso y volverá a correr de nuevo
completamente, a partir del día siguiente al de la notificación del auto
que resuelva la reposición.

4.- ALLANARSE A LA DEMANDA. Allanar es aceptar. Si el demandado

acepta la demanda, porque se allana de manera expresa a las
pretensiones formuladas, reconociendo sus fundamentos de hecho, el
juez deberá dictar sentencia, a menos que sospeche fraude o colusión,
en cuyo caso rechazará el allanamiento y decretara pruebas de oficio a
fin de aclarar el asunto. (Ver Arts. 98 y 99)

5.- CONTESTAR LA DEMANDA FORMULANDO EXCEPCIONES DE MÉRITO.

Excepcionar de mérito equivale a atacar las pretensiones del
demandante, alegando y probando hechos nuevos que destruyan o
modifiquen la relación sustancial en que basan, o que suspenda su
exigibilidad de manera temporal. Tal y como lo señala el artículo 96
numeral 1. Las excepciones se deben proponer de la siguiente manera:
“Art. 96.- Contestación de la demanda. La contestación de la demanda
contendrá. (…) 1. La formulación de excepciones de mérito en la
contestación de la demanda, con expresión de su fundamento fáctico, el
juramento estimatorio y la alegación del derecho de retención, si fuere
el caso.”

Una vez contestada la demanda con excepciones de mérito en el

Proceso Verbal, se debe correr traslado de ellas al demandante para que
solicite pruebas adicionales si así lo requiere, para desvirtuar los hechos
en que se fundamentan, tal y como lo dispone el artículo 370 del CGP
que reza: “Pruebas adicionales del demandante. Si el demandado
propone excepciones de mérito, de ellas se correrá traslado al
demandante por cinco (5) días en la forma prevista en el artículo 110,
para que éste pida pruebas sobre los hechos en que ellas se fundan.”

Al respecto recomiendo revisar los artículos 281 Inciso 1º y Art 282

Inciso 1º sobre la congruencia y las excepciones y, sobre la facultad del
juez para declararlas de oficio con excepción de las de prescripción,
compensación y nulidad relativa.
6.- FORMULACIÓN DE EXCEPCIONES PREVIAS : Las excepciones previas
son herramientas de saneamiento del proceso que consagra el CGP para
impedir nulidades en el proceso. Sus causales se encuentran tipificadas
en el artículo 100 del CGP. Con la excepción previa no se ataca la
pretensión de la demanda sino, los defectos de procedimiento, los
defectos formales, no los defectos sustanciales. (Ej. Cuando la demanda
contiene una indebida acumulación de pretensiones y el juez la admite
sin advertirlo, el demandado podrá alegarlo como excepción previa a fin
de que se subsane el defecto. Si el demandante no lo subsana, el juez
ordenará terminada la actuación y devolverá la demanda.).

En el Proceso Verbal el demandado podrá formular las excepciones

previas dentro del término del traslado de la demanda (20 días) en
escrito separado, así no conteste la demanda. (Ver Arts. 100 a 102 en
c.c. Art 372 Num 5º).

Aquí es importante anotar, que en algunos procesos, los hechos que

constituyen excepciones previas solo se podrán alegar vía recurso de
reposición, como en los procesos Verbal Sumario (Art. 391 Inciso final),
Ejecutivo (Art. 442 Num 3), de Deslinde y amojonamiento (Art. 402 Inc
2º) y en el Divisorio (409 Inc 2º)

7.- CONTESTACIÓN DE DEMANDA CON EXCEPCIONES DE MÉRITO Y

PREVIAS Y, SU TRASLADO : En este caso se procederá así:

En el Proceso Verbal el demandado podrá contestar la demanda

formulando las excepciones de mérito que pretenda oponer a las
pretensiones de aquella y, además podrá, en escrito separado, formular
las excepciones previas que considere pertinentes.

En el Código de Procedimiento Civil actual, el traslado no es

simultáneo. Primero se da para las excepciones de mérito, sin que se
requiera auto, dejando el expediente en secretaría por 5 días y luego, se
da por auto el traslado para las excepciones previas, por tres días.

En el nuevo Proceso Verbal del CGP, el juez deberá –por economía

procesal- dar traslado simultáneo de ambas excepciones al demandante,
mediante fijación en lista por un día (Art 110 Inciso 2º), anotado eso sí,
de manera separada:

• De las excepciones de mérito el traslado será por cinco días al

demandante, para que solicite pruebas sobre los hechos en que se
fundan, a fin de desvirtuarlas. (Art 370).

• Para las excepciones previas el traslado será de tres días al

demandante, para que se pronuncie sobre ellas y, si fuere el caso,
subsane los defectos anotados. (Inciso 3º, Num 1º Art 101).

8.- CONTESTAR LA DEMANDA VINCULANDO A UN TERCERO, QUE DE SER

ACEPTADO SE CONVERTIRÁ EN PARTE: Dentro del término del traslado
de la demanda, el demandado podrá además de contestarla, incorporar
a nuevas personas que se convertirán en parte procesal (y no tercero), a
través de las figuras del llamamiento en garantía (Art 64) y del
llamamiento al poseedor o tenedor (Art 67).
Aquí es importante recordar que, en el nuevo CGP solo se considerarán
como “terceros” en el proceso, el coadyuvante (Art 71) y el llamado ex
oficio (Art. 72). Los demás adquieren la calidad de parte.

9. FORMULAR DEMANDA DE RECONVENCIÓN: Sobre la demanda de

reconvención (Art 371) en el Proceso Verbal, cabe resaltar:

• Procederá siempre y cuando, de formularse en proceso separado,

procedería la acumulación (Ver Art 148). En consecuencia deberá existir
conexidad entre las pretensiones, hechos y pruebas del demandante,
con las pretensiones hechos y pruebas del demandado reconviniente.

• Se podrá dirigir contra uno o varios de los demandantes, o incluso

contra persona que no figure como parte demandante, para ser
vinculada como litisconsorte necesario de uno, varios o todos los
demandantes.

• La demanda de reconvención deberá ser competencia del mismo juez.

• La demanda de reconvención no deberá ser de aquellas asignadas a

un trámite especial.

• Debe tratarse de un asunto que deba ventilarse por el proceso verbal,

sin importar la cuantía o el factor territorial.

• El auto que admite la demanda de reconvención se notifica por

estado.

• El término de traslado de la demanda de reconvención será igual al de

la demanda inicial y se dará aplicación al artículo 91 sobre retiro de
copias para el traslado.

10. RECONVENCIÓN Y EXCEPCIONES PREVIAS: El art 371 inciso 3º

dispone: “Propuestas por el demandado excepciones previas y
reconvención, se dará traslado de aquéllas una vez expirado el término
del traslado de ésta. Si el reconvenido propone a su vez excepciones
previas contra la demanda de reconvención, unas y otras se tramitarán
y decidirán conjuntamente.

11. RECONVENCIÓN, CONTESTACIÓN DE LA DEMANDA CON

EXCEPCIONES DE MÉRITO Y PREVIAS: Se debe decidir, en primer
término, sobre la admisibilidad de la demanda de reconvención. Si se
admite se da traslado al demandante de dicha reconvención y luego se
dan los traslados para pruebas adicionales por excepciones de mérito y
previas. Si la demanda de reconvención es inadmitida, deberá esperarse
a la decisión de su admisión o rechazo, para continuar con el trámite del
proceso. Si finalmente es admitida, se deberá dar traslado simultáneo
para pruebas adicionales por excepciones de mérito y de las
excepciones previas.

EXCEPCIONES PREVIAS QUE NO REQUIEREN LA PRÁCTICA DE

PRUEBAS

Si el demandado formuló excepciones previas que no requieren la

práctica de pruebas, se fallarán por escrito antes de la audiencia inicial.
(Num 2º, Inciso 3º, Art. 101.
DICTAMEN ANUNCIADO EN LA DEMANDA O EN SU
CONTESTACIÓN.

Con el nuevo CGP las pruebas se aportan, solicitan o anuncian, como es

el caso de la prueba pericial (Art 227) que permite a cualquiera de las
partes, que carezca de tiempo suficiente para conseguir y aportar el
dictamen con la demanda o con su contestación, anunciarlo en el
respectivo memorial y, el juez, deberá conceder un término dentro del
cual el solicitante lo tiene que aportar. Si es aportado por fuera de
audiencia, el juez dictará por escrito auto poniéndolo en conocimiento
del contrario, para que en los tres días siguientes a la notificación de
dicho auto, ejerza su derecho de contradicción al dictamen, convocando
al perito para interrogatorio o aportando nuevo dictamen.

ETAPA ORAL

AUDIENCIA INICIAL

Una vez agotada la etapa escritural del Proceso Verbal, el juez deberá
señalar fecha y hora para la Audiencia Inicial, “…una vez vencido el
término de traslado de la demanda, de la reconvención, del llamamiento
en garantía o de las excepciones de mérito, o resueltas las excepciones
previas que deban decidirse antes de la audiencia, o realizada la
notificación, citación o traslado que el juez ordene al resolver dichas
excepciones, según el caso” (Art 372 Num 1º).

CONVOCATORIA

En el auto de convocatoria a la Audiencia Inicial el juez, salvo norma en

contrario, convocará a las partes para que concurran a ella, citándolas y
previniéndoles:

• Que deben concurrir personalmente a la audiencia.

• Que en ella se practicarán los interrogatorios de parte, la conciliación y

los demás asuntos relacionados con la audiencia.

• Que la inasistencia injustificada hará presumir ciertos los hechos en

que se funden las pretensiones o las excepciones según el caso, sin
perjuicio de la una multa de 5 SMLMV.

El auto que señale fecha y hora para la audiencia se notificará por

estado y no tendrá recursos. (Ver Inciso 1º del Art 372 en c.c. inciso 1º
del Num 1º ibídem.)

INTERVINIENTES Y ASISTENCIA A LA AUDIENCIA

En materia de asistencia a la audiencia se pueden presentar las

siguientes situaciones:

• Ambas partes y sus apoderados concurren. Es importante tener claro

que, a la audiencia deben concurrir obligatoriamente las partes y sus
apoderados (Num 2º Art 372), so pena de gravísimas consecuencias
probatorias y pecuniarias.

• Si una de las partes acude con apoderado y del otro extremo, ni la

parte ni su apoderado concurren, la audiencia se celebrará para efectos
de interrogatorio de parte (que lo haría el juez), adopción de medidas de
saneamiento y decreto de pruebas. (Inciso 2º Num 2º Art 372). Se
aplicarán las consecuencias probatorias y pecuniarias a ambos, a menos
que se justifiquen.

• Si una de las partes acude con su apoderado y del otro extremo solo
asiste el apoderado, la audiencia se celebrará y éste quedará facultado
de pleno derecho para confesar, conciliar, transigir, desistir y en general,
para disponer del derecho litigioso. (Inciso 3º del Num. 2 Art 372). Se
aplicarán las consecuencias probatorias y pecuniarias al ausente, a
menos que se justifique.

• Si las partes comparecen y los abogados no, la audiencia se celebrará

con las partes (Inciso 2º Num 2 Art 372). El juez las interrogará,
intentará con ellas la conciliación y realizarán las demás etapa propias
de la Audiencia inicial. Los apoderados serán sancionados con multa de
cinco SMLMV, a menos que presenten prueba que justifique la
inasistencia.

• Si ninguna de las partes concurre o si solo concurren los abogados “…

no podrá celebrarse, y vencido el término sin que se justifique la
inasistencia, el juez, por medio de auto, declarará terminado el
proceso.” (Inciso 2º Num 4º Art 372.) Lo que quiere decir, que las partes
dentro de los tres días siguientes podrán justificarse alegando fuerza
mayor o caso fortuito que el juez deberá verificar y en tal caso el juez las
convocará para nueva fecha.

INASISTENCIA

Teniendo en cuenta que siempre estará presente la posibilidad de

inasistencia de las partes o de sus apoderados a la audiencia, con o sin
causa justificada el artículo 372 numeral 3º ha previsto las siguientes
posibilidades que permiten presentar excusa sin sanción probatoria y
pecuniaria así:

SOLICITUD DE APLAZAMIENTO ANTES AUDIENCIA.- Cualquiera de las

partes, ambas o sus apoderados, podrán solicitar por una vez el
aplazamiento de la audiencia inicial presentando excusa basada en
hechos anteriores a la fecha fijada, que deberá acreditarse con prueba
sumaria y que el juez calificará y además verificará, tal y como lo
establece el Num 5º del artículo 43. Si no la encuentra justificada no la
aceptará y el peticionario tendrá que acudir a la audiencia, o sufrir las
consecuencias por la inasistencia. Si verificada la excusa, se encuentra
que los hechos en que se fundó eran falsos o incompletos, aplicará las
sanciones establecidas en el artículo 44, sin perjuicio de que el
encartado tenga que acudir a la audiencia.

Si el “…juez acepta la justificación, se fijará nueva fecha y hora para su

celebración, mediante auto que no tendrá recursos. La audiencia deberá
celebrarse dentro de los diez (10) días siguientes. En ningún caso podrá
haber otro aplazamiento.” (Inciso 2º del Num 3º del Art 372).

EXCUSA DESPUES DE LA AUDIENCIA.- Al respecto la norma es clara al

indicar: “Las justificaciones que presenten las partes o sus apoderados
con posterioridad a la audiencia, sólo serán apreciadas si se aportan
dentro de los tres (3) días siguientes a la fecha en que ella se verificó. El
juez sólo admitirá aquéllas que se fundamenten en fuerza mayor o caso
fortuito y sólo tendrán el efecto de exonerar de las consecuencias
procesales, probatorias y pecuniarias adversas que se hubieren
derivado de la inasistencia.” (Inciso 3º del Num 3 del Art 372)

Si el juez acepta la excusa presentada a posteriori (de la audiencia

inicial), se abstendrá de aplicar sanciones y prevendrá al ausente para
que concurra a la audiencia de instrucción y juzgamiento a absolver el
interrogatorio.

Qué ocurre si la parte excusada tampoco concurre a la audiencia de

Instrucción y Juzgamiento? Se le impondrá la sanción establecida en el
inciso 2º del artículo 205, es decir, se presumirán ciertos los hechos
susceptibles de confesión contenidos en la demanda o en las
excepciones según el caso. Recomiendo formular previamente pliego
escrito de preguntas para eventualmente lograr una confesión ficta.
Adicionalmente, el juez al momento de dictar sentencia, calificará la
conducta de las partes durante el proceso y deducirá indicios de ello.
(Inciso 1º Art 280)

SANCIONES POR INASISTENCIA

Que le ocurre a la parte que no concurre a la audiencia inicial sin

justificar su inasistencia? La norma es contundente: “La inasistencia
injustificada del demandante hará presumir ciertos los hechos en que se
fundan las excepciones propuestas por el demandado siempre que sean
susceptibles de confesión; la del demandado hará presumir ciertos los
hechos susceptibles de confesión en que se funde la demanda.”

Quiere decir lo anterior, que los hechos alegados por la parte que sí
asistió, se presumirán ciertos, siempre y cuando sean susceptibles de
prueba de confesión, en presunción legal, que la parte incumplida
tendrá que desvirtuar en lo que resta del proceso, lo cual resultará
difícil, porque la oportunidad para solicitar nuevas pruebas ya precluyó.

Al apoderado que no concurra a la audiencia inicial y no se justifique

dentro de los tres días siguientes, con prueba de fuerza mayor o caso
fortuito, se le impondrá multa de cinco SMLMV.

DECISIÓN DE EXCEPCIONES PREVIAS

Una vez iniciada la audiencia inicial y verificada la asistencia, el juez se

ocupará de las excepciones previas que requirieron de práctica de
pruebas. El juez las practicará y las decidirá. Si con esta decisión el
proceso puede continuar, se pasará a la etapa de conciliación. (Num 5º
Art 372)

CONCILIACIÓN

La idea del nuevo CGP, es que la oportunidad de conciliación del litigio

esté presente en todo momento, a lo largo de las audiencias inicial y de
instrucción y juzgamiento. Puede ocurrir que un primer intento de
conciliación resulte fallido pero, que un segundo o tercer intento a
iniciativa del juez o de las mismas partes, luego de los interrogatorios
de parte o al finalizar la audiencia, produzca resultados positivos y
termine el proceso. Igual habrá de suceder en la audiencia de
instrucción y juzgamiento. La razón es una. A medida que transcurre
cada etapa en las audiencias, empieza a develarse la verdad de los
hechos y por ende, el nombre de la parte que posiblemente triunfará. En
estos casos, la parte que vislumbre el fracaso, podrá preferir un mal
arreglo que un buen pleito y en eso, tanto los abogados como el juez
jugarán un papel fundamental.

Al respecto la norma es clara al señalar que: “…Desde el inicio de la

audiencia y en cualquier etapa de ella el juez exhortará diligentemente a
las partes a conciliar sus diferencias, para lo cual deberá proponer
fórmulas de arreglo, sin que ello signifique prejuzgamiento. (Inciso 1 de
Num 6º Art 372).

Otro punto que debemos destacar, sobre la intervención del juez en

materia de conciliación en la audiencia, es que tanto el juez como los
abogados tendrán que concurrir plenamente enterados de todos los
pormenores del litigio lo cual, les dará una mejor panorámica sobre la
posibilidad de llevar a cabo una conciliación. Es importante recalcar que
el juez no prejuzgará, al proponer fórmulas de arreglo durante la
audiencia.

Los incapaces concurrirán con sus representantes legales y no

requerirán de licencia previa para celebrar conciliación.

INTERROGATORIO A LAS PARTES

Decididas las excepciones previas, si las hubo y evacuado sin éxito el

primer intento de conciliación, se practicarán los interrogatorios de
parte.

Al respecto la norma dice: “…Los interrogatorios de las partes se

practicarán en la audiencia inicial.” (Inciso 1º Num 7º Art. 372). Es decir,
esta será la única oportunidad que tienen las partes para interrogar a su
contraparte, a menos que el juez decrete de oficio nuevo interrogatorio,
lo cual es poco probable.

Como debe proceder el juez con el interrogatorio a las partes, antes de

permitir a los abogados interrogar ? La norma es imperativa y clara: “El
juez oficiosamente y de manera obligatoria interrogará de modo
exhaustivo a las partes sobre el objeto del proceso. También podrá
ordenar el careo.” Quiere decir lo anterior, que el juez debe llegar
completamente ilustrado sobre todos los pormenores del litigio para
lograr un interrogatorio exhaustivo, que eventualmente puede inclinar la
balanza y desembocar en una conciliación.

El interrogatorio de parte del juez se convirtió en obligatorio y como las

partes deben concurrir personalmente a la audiencia, tendrá que
realizarlo. Ahora bien, siempre será potestativo de las partes interrogar
a su contraparte en esta diligencia. El juez no tiene opción.

PRÁCTICA DE OTRAS PRUEBAS

El inciso 3º del numeral 7º del Art 372 dispone: “El juez podrá decretar y
practicar en esta audiencia las demás pruebas que le resulte posible,
siempre y cuando estén presentes las partes.” Por ejemplo puede
realizar un careo; recibir testimonios de personas que puedan acceder
de inmediato al despacho; revisar el video que suple una inspección
judicial, etc.
La idea del CGP, con el nuevo proceso verbal, es que este pueda
definirse en una sola audiencia, tal y como ocurre con el proceso verbal
sumario. Dicha situación está prevista en el numeral 9º del artículo 372,
que autoriza al juez dictar sentencia en la audiencia inicial, si no se
requiere de otras pruebas o, si en la misma audiencia puede practicar
las que falten para lograr su convencimiento, luego de la diligencia de
interrogatorio. (Ver también al respecto el parágrafo del Art 373)

FIJACIÓN DEL LITIGIO

La nueva etapa de “fijación del litigio” consiste en la determinación y

declaración que hace el juez de los hechos alegados por cada parte que
se considerarán plenamente probados hasta ese momento y los que aún
quedan por probar. Dice la norma: “…el juez requerirá a las partes y
apoderados que determinen los hechos en los que están de acuerdo y
que fueren susceptibles de prueba de confesión…” (Inciso 4º Num 7º del
Art 372)

Esta etapa bien ejecutada, equivale a economía procesal. Requiere de

una proactiva actuación del juez, quien deberá revisar y confrontar cada
hecho de la demanda con sus respectivas contestaciones, junto con las
pruebas aportadas y practicadas hasta ese momento. La finalidad es
que se decreten solo las pruebas que realmente se requieran, que
deberán practicarse en la audiencia de instrucción o juzgamiento, si no
es posible fallar en la audiencia inicial.

El CGP suprimió la posibilidad que tenían las partes de aclarar las

pretensiones y excepciones, en la etapa de fijación del litigio de la
audiencia preliminar del artículo 101 del CPC (Parágrafo 6º inciso 2º),
pues terminó convirtiéndose en otra oportunidad para reformar la
demanda y su contestación. Sin embargo, sigue vigente –aunque no
quedó en el CGP- la posibilidad de excluir pretensiones y/o excepciones,
como resultado de una conciliación parcial realizada en la etapa
conciliatoria.

CONTROL DE LEGALIDAD

El control de legalidad tiene por objeto sanear los vicios del proceso no
advertidos hasta el momento (nulidades y otras irregularidades), para
garantizar su culminación con sentencia de fondo.

Fue establecido por el CGP en los numerales 5º y 12 del artículo 42 del

CGP que establece lo deberes del juez, los cuales imponen: “Artículo 42.
Deberes del juez. Son deberes del juez. (…) 5. Adoptar las medidas
autorizadas en este código para sanear los vicios de procedimiento o
precaverlos, integrar el litisconsorcio necesario e interpretar la demanda
de manera que permita decidir el fondo del asunto. Esta interpretación
debe respetar el derecho de contradicción y el principio de congruencia.
(…) 12. Realizar el control de legalidad de la actuación procesal una vez
agotada cada etapa del proceso.”

El numeral 8º del artículo 372 insiste en dichos deberes, con el agregado

de la preclusión para las partes, por los vicios no alegados hasta ese
momento, lo cual no obsta para que el juez en cualquier momento
posterior, ordene las medidas de saneamiento necesarias, antes de la
sentencia de primera instancia.
El numeral 8 del artículo 372 reza: “Control de legalidad. El juez ejercerá
el control de legalidad para asegurar la sentencia de fondo y sanear los
vicios que puedan acarrear nulidades u otras irregularidades del
proceso, los cuales, salvo que se trate de hechos nuevos, no se podrán
alegar en las etapas siguientes. Además deberá verificar la integración
del litisconsorcio necesario.”

A partir del cierre de esta etapa de la audiencia, solo podrán alegarse las
irregularidades y vicios que se basen en hechos nuevos y posteriores.

SENTENCIA

Uno de los aspectos más interesantes de la audiencia inicial es, que fue
diseñada para ser audiencia única si la actuación probatoria lo permite,
en la que el juez podrá dictar sentencia de fondo, basado en las pruebas
aportadas por las partes y en las practicadas hasta ese momento.
Recordemos que el nuevo régimen probatorio permite allegar en la
etapa escrita, casi la totalidad de las pruebas utilizables. Veamos por
qué:

El juramento estimatorio hace prueba del monto de los perjuicios desde

el inicio del proceso, a menos que sea objetado por la parte contraria
(Art 206). Los testimonios extraprocesales (Art 188) se permiten en el
CGP, sin la restricción que traía el CPC y una vez aportados, solo
requerirán ratificación si la parte contraria lo solicita. Si guarda silencio
adquirirán la calidad de prueba plena controvertida por omisión (Ver Art
222). El dictamen pericial se aportará con la demanda y cada parte
podrá aportar su dictamen. Si no se contradice durante el traslado
quedará en firme respecto de la parte contraria (Art 227). La inspección
judicial, se aporta en video. Ya no se requiere que el juez se desplace del
despacho, salvo situación especial. (Inciso 2º Art 236). Los documentos
gozan de presunción de autenticidad a menos que sean tachados o
desconocidos dentro del traslado de la demanda. (Inciso 2 Art 244).

En consecuencia, para la audiencia inicial, la mayoría de las pruebas

reposan en el expediente y un gran número de ellas se han convertido
en plenas pruebas, si no fueron impugnadas en los traslados
respectivos, lo que quiere decir que en un alto porcentaje de los nuevos
procesos verbales, el juez tendrá el acervo probatorio suficiente para
fallar en la audiencia inicial, sin necesidad de pasar a la audiencia de
instrucción y juzgamiento del artículo 373.

Y entonces, ante el escenario de un acervo probatorio suficiente, el juez

podrá dictar la sentencia en forma oral, previo traslado a las partes para
alegatos verbales de conclusión por 20 minutos a cada una, que podrán
ampliarse a petición de parte y, si el juez lo autoriza, atendiendo las
condiciones del caso y garantizando la igualdad.

En cuando al momento, término o plazo para dictar la sentencia tanto en

la audiencia inicial, como en la de instrucción y juzgamiento, se pueden
presentar las siguientes situaciones:

a) Que el juez dicte de inmediato y oralmente la sentencia. (Inciso 1º

Num 9º Art 372 en c.c. Inciso 1º Num 5º Art, 373)
b) Que si fuere necesario (para consultas jurídicas o numéricas) el juez
decretará un receso hasta de dos horas, al cabo de los cuales la dictará
oralmente. (Inciso 2º Num 5º Art 373)

c) Que: “Si no fuere posible dictar la sentencia en forma oral, el juez

deberá dejar constancia expresa de las razones concretas e informar a
la Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura. En este
evento, el juez deberá anunciar el sentido de su fallo, con una breve
exposición de sus fundamentos, y emitir la decisión escrita dentro de los
diez (10) días siguientes, sin que en ningún caso, pueda desconocer el
plazo de duración del proceso previsto en el artículo 121” (Inciso 3º del
Num 5º Art. 373).

Sobre el literal c) es necesario hacer las siguientes precisiones:

• El juez, antes de tomar la determinación aplazar la emisión de la

sentencia hasta por 10 días, tuvo que haber valorado el acervo
probatorio y llegado a un convencimiento sobre la ocurrencia de los
hechos debatidos. Es por eso que la ley lo obliga a “anunciar el sentido
del fallo” (estimatorio o no de las pretensiones o acogedor de las
excepciones, etc.). Por tanto, los diez días no serán para volver al
estudio central del litigio. Serán para elaborar el fallo escrito, que ya
tenía en su mente cuando decretó el receso. El juez no podrá cambiar el
sentido anunciado.

• La referencia a la duración del proceso prevista en el artículo 121

también merece comentario: El nuevo proceso verbal está diseñado
para durar en primera instancia, un año contado entre la fecha de
notificación personal del auto admisorio de la demanda al demandado y
la sentencia (Inciso 1º Art 121) o, desde el día siguiente a la fecha de
presentación de la demanda y la sentencia, cuando el auto admisorio de
la demanda se notifique por estado al demandante, después de 30 días
contados desde la fecha de presentación de la demanda. (Inciso 6º Art
90). La segunda instancia no podrá ser superior a seis meses contados a
partir de la recepción del expediente en la secretaría del juzgado o
tribunal. (Inciso 1º Art 121). En consecuencia, el juez cuando pretenda
tomarse los 10 días para dictar por escrito la sentencia, deberá hacer las
cuentas para no rebasar los plazos señalados. Cualquier actuación
posterior será nula de pleno derecho.

Por otra parte, y volviendo al tema de que el nuevo CGP promueve que
se dicte sentencia en la audiencia inicial, se previó en el parágrafo del
artículo 372, el decreto previo de pruebas, a fin de lograr dicho
cometido. Veamos: “Parágrafo. Cuando se advierta que la práctica de
pruebas es posible y conveniente en la audiencia inicial, el juez de oficio
o a petición de parte, decretará las pruebas en el auto que fija fecha y
hora para ella, con el fin de agotar también el objeto de la audiencia de
instrucción y juzgamiento de que trata el artículo 373. En este evento,
en esa única audiencia se proferirá la sentencia, de conformidad con las
reglas previstas en el numeral 5 del referido artículo 373”

Es un aspecto de alto rigorismo para el juez, quien con el nuevo CGP

deberá tener presente y en todo momento la totalidad de los aspectos y
vicisitudes jurídicas de los procesos a su cargo. Ya no podrá estudiarlos
cuando tenga que dictar una providencia escrita, como ocurre
actualmente. Tendrá que estudiarlos en tiempo real y fallar en tiempo
real. Igual rigorismo se aplicará para los apoderados.

DECRETO DE PRUEBAS

Agotadas las etapas de excepciones previas, conciliación, fijación del

litigio y saneamiento, el juez, si no puede dictar sentencia en la
audiencia inicial, decretará las pruebas a practicar en la segunda
audiencia, denominada de instrucción y juzgamiento en el artículo 373.

Reza la norma: “Art 372 Audiencia inicial. (…) 10. Decreto de pruebas.
El juez decretará las pruebas solicitadas por las partes y las que
considere necesarias para el esclarecimiento de los hechos, con sujeción
estricta a las limitaciones previstas en el artículo 168. Así mismo,
prescindirá de las pruebas relacionadas con los hechos que declaró
probados. Si decreta dictamen pericial señalará el término para que se
aporte, teniendo en cuenta que deberá presentarse con no menos de
diez (10) días de antelación a la audiencia de instrucción y
juzgamiento.”

En consecuencia se decretarán:

• Las pruebas solicitadas por las partes en la demanda y en la

contestación. Sobre este punto debemos recordar que: “El juez
rechazará, mediante providencia motivada, las pruebas ilícitas, las
notoriamente impertinentes, las inconducentes y las manifiestamente
superfluas o inútiles. (Art 168).

• Las pruebas que de oficio considere necesarias para el esclarecimiento

de los hechos. “…Sin embargo, para decretar de oficio la declaración de
testigos será necesario que estos aparezcan mencionados en otras
pruebas o en cualquier acto procesal de las partes.” (Inciso 1º Art 169).

• Respecto al decreto del dictamen pericial, tendrá que aportarse con no

menos de 10 días de antelación a la fecha fijada para la audiencia de
instrucción y juzgamiento.

FIJACIÓN DE FECHA PARA AUDIENCIA DE INSTRUCCIÓN Y JUZGAMIENTO

Claramente se dispone: “Art 372 Audiencia inicial. (…) 11. Fijación de

audiencia de instrucción y juzgamiento. El juez, antes de finalizar la
audiencia, fijará fecha y hora para la audiencia de instrucción y
juzgamiento, y dispondrá todo lo necesario para que en ella se
practiquen las pruebas.”

La frase final de la norma transcrita significa -entre otros- que el juez

ordenará al secretario de juzgado la citación de los testigos aceptados y,
la prevención al empleador para el permiso que debe dar al testigo (Art
217). Ordenará la citación del perito o peritos para interrogatorio. (Art
228). Decretará la inspección judicial que no pueda suplirse con video y
fijará su fecha y hora para antes de la audiencia de instrucción y
juzgamiento, a fin de llegar a esta con la prueba practicada y no
perturbar su desarrollo con un desplazamiento innecesario del despacho
durante la audiencia (Inciso 2º Art 237). Decretará peritaciones de
entidades y dependencias oficiales (Art 234). Oficiará a las entidades o
personas correspondientes para efecto de la prueba por informe
decretada (Art 275).

AUDIENCIA DE INSTRUCCIÓN Y JUZGAMIENTO

Regulada en el artículo 373 CGP como su nombre lo indica, es para

practicar las pruebas decretadas, oír lo alegatos y fallar. Se desarrolla
de la siguiente manera:

INTERROGATORIO DE PARTE

Recordemos que a la audiencia inicial pudo faltar una de las partes,

debido a causa de fuerza mayor o caso fortuito, cuya excusa presentada
dentro de los tres días siguientes, fue revisada, comprobada y aceptada
por el juez (Inciso 3º Num 3º Art 372 en c.c. Num 5º Art 43). En cuyo
caso la norma dispone que: “… si el juez acepta la excusa presentada,
prevendrá a quien la haya presentado para que concurra a la audiencia
de instrucción y juzgamiento a absolver el interrogatorio.” (Inciso 4º
Num 3º Art 372). El interrogatorio de parte faltante, se practicará en la
audiencia de instrucción y juzgamiento, y la parte tendrá que acudir
obligatoriamente.

FIJACIÓN DEL LITIGIO

Señala el inciso 2º del numeral 2º del Art 373: “A continuación el juez

requerirá a las partes y a sus apoderados para que determinen los
hechos en los que están de acuerdo y que fueren susceptibles de prueba
de confesión, fijará nuevamente el objeto del litigio, precisando los
hechos que considera demostrados y rechazará las pruebas decretadas
en la audiencia inicial que estime innecesarias”

A medida que avanza el trámite y se practican las pruebas, el juez va

elaborando una reconstrucción mental de los hechos debatidos, que le
permite determinar el grado de convencimiento adquirido y la necesidad
de nuevas pruebas que lo lleven al convencimiento. Ahí radica la
importancia de esta fase, que se enriquece y depura el acervo
probatorio. Con las pruebas practicadas en la audiencia inicial, las
pruebas aportadas al proceso y esta nueva confrontación entre los
hechos de la demanda y los de la contestación, el juez hará una nueva
“composición de lugar” y decide cuales se encuentran ya probados y
cuales falta por demostrar, sin olvidar que puede en cualquier momento,
decretar pruebas de oficio.

PRÁCTICA DE PRUEBAS

Una vez fijado el litigio se practican las pruebas. Al respecto el numeral

3º del inciso 1º del artículo 373 dispone: “A continuación practicará las
demás pruebas de la siguiente manera:

a) Practicará el interrogatorio a los peritos que hayan sido citados a la

audiencia, de oficio o a solicitud de parte.
b) Recibirá las declaraciones de los testigos que se encuentren
presentes y prescindirá de los demás.

c) Practicará la exhibición de documentos y las demás pruebas que

hubieren sido decretadas.

Es importante anotar, que el nuevo sistema de preguntas a testigos es

de doble vuelta, es decir, después del interrogatorio del juez, los
apoderados harán su primera ronda de preguntas (primero el
demandante y luego el demandado), para luego pasar a una segunda
ronda en el mismo orden, en la que solo se permitirán preguntas
encaminadas a la aclaración y refutación de las respuestas ya emitidas.
El juez rechazará preguntas de los apoderados sobre puntos nuevos
pero, él de oficio y en cualquier momento, podrá preguntar sin limitación
de tema. (Num 4, Art 221). El interrogatorio a los peritos será también
de doble vuelta, pero sin limitación alguna sobre el carácter de las
preguntas. Se les podrán formular preguntas asertivas e insinuantes
(Inciso 1º frase final Art 228)

ALEGATOS Y SENTENCIA

Al respecto me remito a lo dicho en mismo el acápite sobre la

AUDIENCIA INICIAL. El trámite será exactamente el mismo.

APELACIÓN DE LA SENTENCIA

Si la sentencia se dicta en la audiencia (oralmente), la apelación deberá

interponerse en forma verbal inmediatamente después de pronunciada
(inciso 1° del numeral 1 del artículo 322) y el apelante deberá en el
mismo acto, o dentro de los tres días siguientes “…precisar, de manera
breve, los reparos concretos que le hace a la decisión, sobre los cuales
versará la sustentación que hará ante el superior.” (Inciso 2º Num 3º Art
322).

Cuando la sentencia se dicte por escrito, la apelación podrá interponerse

dentro de los tres días siguientes a su notificación y junto con el recurso
se deberá “…precisar, de manera breve, los reparos concretos que le
hace a la decisión, sobre los cuales versará la sustentación que hará
ante el superior.” (Inciso 2º Num 3º Art 322).

PROCESO VERBAL SUMARIO

ASUNTOS SOMETIDOS A SU TRÁMITE

El artículo 390 dispone:

Se tramitarán por el procedimiento verbal sumario los asuntos

contenciosos de mínima cuantía, y los siguientes asuntos en
consideración a su naturaleza:

1. Corregido por el art. 7, Decreto Nacional 1736 de 2012. Controversias

sobre propiedad horizontal de que tratan el artículo 18 y 58 de la Ley
675 de 2001.

2. Fijación, aumento, disminución, exoneración de alimentos y

restitución de pensiones alimenticias, cuando no hubieren sido
señalados judicialmente.
3. Las controversias que se susciten respecto del ejercicio de la patria
potestad, las diferencias que surjan entre los cónyuges sobre fijación y
dirección del hogar, derecho a ser recibido en este y obligación de vivir
juntos y salida de los hijos menores al exterior y del restablecimiento de
derechos de los niños, niñas y adolescentes.

4. Los contemplados los artículos 913, 914, 916, 918, 931, 940 primer
inciso, 1231, 1469 y 2026 del Código de Comercio.

5. Los relacionados con los derechos de autor previstos en el artículo

243 de la Ley 23 de 1982.

6. Los de reposición, cancelación y reivindicación de títulos valores.

7. Los que conforme a disposición especial deba resolver el juez con

conocimiento de causa, o breve y sumariamente, o a su prudente juicio,
o a manera de árbitro.

8. Los de lanzamiento por ocupación de hecho de predios rurales.

9. Los que en leyes especiales se ordene tramitar por el proceso verbal

sumario.

ASUNTOS QUE REGLAMENTA EXPRESAMENTE EL CGP PARA SER

VENTILADOS POR EL PROCESO VERBAL SUMARIO

• Lanzamiento por ocupación de hecho de predios rurales (Art 393)

• Prestación, mejora y relevo de cauciones y garantías (Art 394)

• Privación, suspensión y restablecimiento de la patria potestad,

remoción del guardador y privación de la administración de los bienes
del hijo. (Art 395)

• Alimentos a favor del mayor de edad. (Art 396)

• Inhabilitación y rehabilitación de persona con discapacidad mental

relativa. (Art 396)

• Cancelación, reposición y reivindicación de títulos valores. (Art 397)

ETAPA ESCRITA DEL PROCESO VERBAL SUMARIO

• El proceso verbal sumario se sujetará a las siguientes reglas:

• La demanda se ajustará a los requisitos establecidos los artículos 82 y

s.s.

• La demanda podrá presentarse verbalmente o por escrito.

• La demanda incoada oralmente, se presentará ante el secretario, caso

en el cual se extenderá un acta que firmarán el demandante y el
funcionario.

• El Consejo Superior de la Judicatura y las autoridades administrativas

que ejerzan funciones jurisdiccionales (Superintendencias) podrán
establecer formularios para la presentación de la demanda y su
contestación, sin perjuicio de que las partes utilicen su propio formato.
• La contestación a la demanda podrá hacerse también verbalmente o
por escrito, al igual que la demanda.

• El traslado de la demanda será de diez (10) días.

• El traslado al demandante, para pruebas adicionales por excepciones

de mérito, será de tres (3) días.

• Los hechos que configuren excepciones previas, se alegarán vía

recurso de reposición contra el auto admisorio de la demanda, es decir
dentro de los primeros tres (3) días del traslado para contestar la
demanda.

ETAPA ORAL DEL PROCESO VERBAL SUMARIO

La etapa oral del proceso verbal sumario se tramitará en una sola

audiencia que incluirá las actividades referidas en los artículos 372
(Audiencia Inicial) y 373 (Audiencia de Instrucción y Juzgamiento) en lo
pertinente.

En el auto que fije fecha para la audiencia única, se decretarán las

pruebas solicitadas y las que de oficio decrete el juez.

Los testimonios se limitan a dos por hecho alegado.

Las preguntas en el interrogatorio de parte serán máximas de diez.

Los documentos se exhibirán en copia.

La inspección judicial se sustituirá por un dictamen pericial.

En el proceso verbal sumario “…son inadmisibles la reforma de la

demanda, la acumulación de procesos, los incidentes, el trámite de
terminación del amparo de pobreza y la suspensión de proceso por
causa diferente al común acuerdo. El amparo de pobreza y la recusación
solo podrán proponerse antes de que venza el término para contestar la
demanda.” (Inciso final del Art. 392)

CONCLUSION

Actualmente, en materia procesal civil en Colombia, estamos en el peor

de los mundos. Nos encontramos regidos por tres legislaciones: El viejo
CPC que rige en todo el país, la ley 1395/10 que introdujo la oralidad y
que rige en todo el país para unas cosas y en parte del país, para la
oralidad y, el CGP que rige parcialmente en todo el país.

El gobierno nacional no ha suministrado los fondos para la

implementación de la oralidad (Ley 1395/10) y acaba de ampliar el plazo
para implementarla, hasta el 31 de diciembre de 2015. Por su parte, el
Consejo Superior de la Judicatura, suspendió el acuerdo que fijó las
fechas para el inicio de vigencia plena del CGP. Y lo más grave de todo,
es que nadie sabe que va a pasar.

Considero que el salto debe darse de inmediato hacia el CGP, por ser un
sistema íntegro, que derogaría de inmediato las otras legislaciones
referidas. Las locaciones y medios tecnológicos para la oralidad (LEY
1395/10) son las mismas que demandará el CGP. No hay razón válida
para mantenernos en semejante limbo.
El sistema escritural hizo crisis. Nos hemos acostumbrado a que un
proceso, con casación incluida, dure entre 15 y 20 años. Los procesos
abreviados duran igual que los ordinarios. Cuando logramos llegar al
período probatorio en un proceso ordinario, ya se nos ha olvidado de
que se trata. Las audiencias del 101 llegan al año y medio de la
presentación de la demanda. La objeción de un dictamen puede durar
un año. Eso no es justicia. Pero en este punto, debemos preguntarnos,
será que la oralidad nos sacará de semejante ostracismo? No lo puedo
asegurar, pero lo que sí sé, es que la simplificación de trámites y el
nuevo régimen probatorio prometen –al menos en teoría- mejorar
sustancialmente el servicio de la jurisdicción.

El nuevo CGP nos impone tanto a jueces como abogados un exigente

rigorismo, debido a que la etapa oral del proceso será continua y sin los
intervalos de tiempo actuales, que nos permiten pensar y rumiar los
memoriales y actuaciones escritas. En las audiencias del nuevo proceso
verbal, estaremos en tiempo real o como dirían los periodistas, “al aire”.
Tendremos que tomar decisiones sobre la marcha y la certeza de dichas
decisiones dependerá de dos cosas: del pleno conocimiento que
tengamos de los hechos del proceso y del pleno conocimiento que
tengamos del nuevo CGP. En consecuencia, nos cambiará
sustancialmente la manera de litigar y lo más importante, de juzgar. No
debemos temer.

Informacion tomada del blogg

www.institutoderesponsabilidadcivil.blogspot.com.co

JUAN GUILLERMO CARDONA IZA