Universidad Abierta y a Distancia de México

Módulo 7
Procedimiento administrativo

Unidad 2

Derecho Procesal Administrativo

Sesión 2

Desarrollo del procedimiento administrativo

Actividad integradora. Recurso administrativo

Que Presenta:

Luz Elena Sedano Fraga

Materia impartida por:

Juanita Faride Barrios Bolado

Cuernavaca, Mor. 29 de julio de 2019

 Universidad Abierta y a Distancia de México

Contenido
3. Actividad integradora. Recurso administrativo .............................................................................. 2
3.1. Introducción ................................................................................................................................. 2
3.2. Desarrollo .................................................................................................................................... 3
3.2.1. Tabla de Recursos Administrativos según los casos proporcionados por la
docente en línea. ................................................................................................................................ 4
3.3. Conclusión ................................................................................................................................. 10
3.4. Bibliografía..................................................................................................................................... 10

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3. Actividad integradora. Recurso administrativo

3.1. Introducción

Los Recursos Administrativos nacen como remedio legal a la acción de la administración.

Son medios que el orden jurídico coloca a disposición de los particulares para conseguir, por
medio de la impugnación, que verifique su actuar la Administración. Para el particular son la
garantía en su situación jurídica para su protección.

El Recurso Administrativo es por el que un sujeto pide a la Administración que revise, revoque
o reforme una resolución administrativa, dentro de un determinado lapso de tiempo y de manera
formal, establecida y pertinente al caso.

Los Recursos Administrativos se resuelven e interponen ante la misma Administración, por

ello que la garantía se vea limitada ya que será ella misma la que ha de solucionar el litigio
planeado y además deriva de un acto suyo.

Y de ahí que, tras la resolución administrativa, hay que acudir a otras instancias.

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3.2. Desarrollo

El procedimiento administrativo es la concatenación de diversos actos sucesivos, vertebrados

por un propósito específico de la administración pública; por lo cual, el procedimiento
administrativo será el camino para seguir para que la administración pública logre sus objetivos.
El Derecho Procesal Administrativo es el conjunto de reglas y principios reguladores del
procedimiento, los cuales son seguidos por los órganos administrativos, en el ejercicio de su
propia función administrativa, hacia la consecución de una decisión.
El Derecho Contencioso Administrativo comprende el conjunto de normas y principios
reguladores de los procedimientos que han de seguirse ante los tribunales jurisdiccionales
especializados, para resolver controversias o litigios suscitados entre la administración pública y
sus gobernados, buscando reestablecer un derecho subjetivo administrativo.
Los siguientes son actos administrativos y están ilustrados con una situación que analizar.

➢ Designar empleados o funcionarios públicos.

Revisa la situación siguiente y ubica que aplica conforme a la doctrina y ordenamiento

jurídico:
Destituyen a funcionario de SEDESOL

➢ Otorgar concesiones para explotar servicios públicos.

Revisa la situación siguiente y ubica que aplica conforme a la doctrina y ordenamiento
jurídico
Más irregularidades en la Conade: Becas para consentidos, impago de sueldos,
viajes para funcionarios…

➢ Otorgar licencias o exoneraciones.

Revisa la situación siguiente y ubica que aplica conforme a la doctrina y ordenamiento
jurídico:
Grupo México

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3.2.1. Tabla de Recursos Administrativos según los casos proporcionados por la
docente en línea.
Caso 1. Destituyen a funcionario de SEDESOL
Recurso señalado en la Ante qué autoridad se
legislación mexicana interpone
Artículo 33 del Reglamento
Reconsideración Interior de la Secretaria de
administrativa Desarrollo Social nos dice:
“La Dirección General de
Normatividad y Asuntos
Contenciosos, además de las
atribuciones genéricas
previstas en el artículo 12 del
presente Reglamento, tendrá
las siguientes: … II.
Representar al Titular de la
Secretaría, así como de las
Subsecretarías, de la Oficialía
Mayor y demás servidores
públicos de la Dependencia
en todos los trámites dentro
de los juicios de amparo, así
como suscribir promociones,
desahogar trámites y asistir a
audiencias y diligencias, que
exija el trámite procesal de
cualquier otra instancia de
carácter judicial o la notificación de la misma,
contencioso administrativo en
la que sean parte dichos
servidores públicos; …“
(Reglamento Interior de la
Secretaría de Desarrollo
Social, 2012)
El particular puede solicitar:
ARTÍCULO 71.- Las
resoluciones por las que se
impongan sanciones
administrativas, podrán ser
impugnadas por el servidor
público ante la propia
autoridad, mediante el
recurso de revocación que se
interpondrá dentro de los
quince días siguientes a la
fecha en que surta efectos la
notificación de la resolución
recurrida.
La tramitación del recurso se
sujetará a las normas
siguientes: I.- Se iniciará
mediante escrito en el que
deberán expresarse los
agravios que a juicio del
servidor público le cause la
resolución, acompañando
copia de ésta y constancia de
así como la proposición de las
pruebas que considere
necesario rendir;
II.- La autoridad acordará
sobre la admisibilidad del
recurso y de las pruebas
ofrecidas, desechando de
plano las que no fuesen
idóneas para desvirtuar los
hechos en que se base la
resolución,
III.- Desahogadas las
pruebas, si las hubiere, la
autoridad emitirá resolución
dentro de los treinta días
hábiles siguientes,
notificándolo al interesado en
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Artículo 30 del Reglamento
Revocación administrativa Interior de la Secretaria de
Desarrollo Social nos dice:
“La Dirección General de
Recursos Humanos, además
de las atribuciones genéricas
previstas en el artículo 12 del
presente Reglamento, tendrá
las siguientes: … VI.
Intervenir en el levantamiento
de actas para hacer constar el
incumplimiento de las
obligaciones del personal, de
conformidad con lo dispuesto
por la normatividad aplicable;
así como establecer en los
términos previstos en la Ley
del Servicio Profesional de
Carrera en la Administración
Pública Federal, en las
Condiciones Generales de
Trabajo, y demás
disposiciones jurídicas
aplicables, los
procedimientos y formas para
la imposición de sanciones y
medidas disciplinarias,
determinar éstas, y en su
oportunidad, aplicar al
personal las que
correspondan;…”
(Reglamento Interior de la
Secretaría de Desarrollo
Social, 2012)
Artículo 33 del Reglamento
Revisión Interior de la Secretaria de
Desarrollo Social nos dice:
“La Dirección General de
Normatividad y Asuntos
Contenciosos, además de las
atribuciones genéricas
previstas en el artículo 12 del
presente Reglamento, tendrá
las siguientes: … VIII.
Formular y presentar
denuncias y querellas ante el
un plazo no mayor de setenta
y dos horas (LEY FEDERAL
DE RESPONSABILIDADES
DE LOS SERVIDORES
PÚBLICOS, 2016)
ARTÍCULO 73.- El servidor
público afectado por las
resoluciones administrativas
que se dicten conforme a esta
Ley, podrá optar entre
interponer el recurso de
revocación o impugnarlas
directamente ante el Tribunal
Federal de Justicia Fiscal y
Administrativa. La resolución
que se dicte en el recurso de
revocación será también
impugnable ante el Tribunal
Federal de Justicia Fiscal y
Administrativa. (LEY
FEDERAL DE
RESPONSABILIDADES DE
LOS SERVIDORES
PÚBLICOS, 2016)
ARTÍCULO 78.- Las
facultades del superior
jerárquico y de la Secretaría
para imponer las sanciones
que esta ley prevé se
sujetarán a lo siguiente:
I.- Prescribirán en un año si el
beneficio obtenido o el daño
causado por el infractor no
excede de diez veces el
salario mínimo mensual
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Ministerio Público
competente, por los hechos
que pudieran afectar a la
Secretaría o a la prestación
de los servicios a su cargo;
otorgar el perdón legal
cuando proceda; celebrar
acuerdos reparatorios, de
conformidad con lo dispuesto
por el Código Nacional de
Procedimientos Penales;
denunciar o presentar
querella ante el Ministerio
Público de la Federación de
los hechos que puedan
constituir delitos cometidos
por servidores públicos de la
Secretaría, así como reunir
los elementos probatorios
necesarios y solicitar la
intervención de la Secretaría
de la Función Pública, en
caso de que corresponda;…”
Caso 2. Más irregularidades en la Conade: Becas para consentidos, impago de sueldos,
viajes para funcionarios…
Recurso señalado en la Ante qué autoridad se
legislación mexicana interpone
Artículo 33-A.- Los
Reconsideración particulares podrán acudir
administrativa ante las autoridades fiscales
dentro de un plazo de seis
días siguientes a aquél en
que haya surtido efectos la
notificación de las
resoluciones a que se refieren
los artículos 41, fracciones I y
III, 78, 79 y 81, fracciones I, II
vigente en el Distrito Federal,
y
II.- En los demás casos
prescribirán en tres años. El
plazo de prescripción se
contará partir del día siguiente
a aquél en que se hubiera
incurrido en la
responsabilidad o a partir del
momento en que hubiese
cesado, si fue de carácter
continuo.
En todos los casos la
prescripción a que alude este
precepto se interrumpirá al
iniciarse el procedimiento
administrativo previsto por el
artículo 64.
III.- El derecho de los
particulares a solicitar la
indemnización de daños y
perjuicios, prescribirá en un
año, a partir de la notificación
de la resolución
administrativa que haya
declarado cometido la falta
administrativa. (LEY
FEDERAL DE
RESPONSABILIDADES DE
LOS SERVIDORES
PÚBLICOS, 2016)
El particular puede solicitar:
Artículo 124.- “Es
improcedente el recurso
cuando se haga valer contra
actos administrativos: …VIII.
Que hayan sido dictados por
la autoridad administrativa en
un procedimiento de
resolución de controversias
previsto en un tratado para
evitar la doble tributación, si
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y VI de este Código, así como
en los casos en que la
autoridad fiscal determine
mediante reglas de carácter
general, a efecto de hacer las
aclaraciones que consideren
pertinentes, debiendo la
autoridad, resolver en un
plazo de seis días contados a
partir de que quede
debidamente integrado el
expediente mediante el
procedimiento previsto en las
citadas reglas. Lo previsto en
este artículo no constituye
instancia, ni interrumpe ni
suspende los plazos para que
los particulares puedan
interponer los medios de
defensa. Las resoluciones
que se emitan por la autoridad
fiscal no podrán ser
impugnadas por los
particulares. (CÓDIGO
FISCAL DE LA
FEDERACIÓN, 2006)
Artículo 133.- La resolución
Revocación administrativa que ponga fin al recurso
podrá: I. Desecharlo por
improcedente, tenerlo por no
interpuesto o sobreseerlo, en
su caso. II. Confirmar el acto
impugnado. III. Mandar
reponer el procedimiento
administrativo o que se emita
una nueva resolución. IV.
Dejar sin efectos el acto
impugnado. V. Modificar el
acto impugnado o dictar uno
nuevo que lo sustituya,
cuando el recurso interpuesto
sea total o parcialmente
resuelto a favor del
recurrente. Cuando se deje
sin efectos el acto impugnado
por la incompetencia de la
autoridad que emitió el acto,
la resolución correspondiente
declarará la nulidad lisa y
llana. (CÓDIGO FISCAL DE
LA FEDERACIÓN, 2006)
dicho procedimiento se inició
con posterioridad a la
resolución que resuelve un
recurso de revocación o
después de la conclusión de
un juicio ante el Tribunal
Federal de Justicia Fiscal y
Administrativa. …” (CÓDIGO
FISCAL DE LA
FEDERACIÓN, 2006)
Artículo 125.- El interesado
podrá optar por impugnar un
acto a través del recurso de
revocación o promover,
directamente contra dicho
acto, juicio ante el Tribunal
Federal de Justicia Fiscal y
Administrativa. Deberá
intentar la misma vía elegida
si pretende impugnar un acto
administrativo que sea
antecedente o consecuente
de otro; en el caso de
resoluciones dictadas en
cumplimiento de las emitidas
en recursos administrativos,
el contribuyente podrá
impugnar dicho acto, por una
sola vez, a través de la misma
vía. … (CÓDIGO FISCAL DE
LA FEDERACIÓN, 2006)
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Artículo 130.- En el recurso de
Revisión revocación se admitirá toda
clase de pruebas, excepto la
testimonial y la de confesión
de las autoridades mediante
absolución de posiciones. No
se considerará comprendida
en esta prohibición la petición
de informes a las autoridades
fiscales, respecto de hechos
que consten en sus
expedientes o de documentos
agregados a ellos. Las
pruebas supervenientes
podrán presentarse siempre
que no se haya dictado la
resolución del recurso. …
(CÓDIGO FISCAL DE LA
FEDERACIÓN, 2006)
Caso 3. Grupo México
Recurso señalado en la Ante qué autoridad se
legislación mexicana interpone
Artículo 5.- “La Secretaría de
Reconsideración Marina es la autoridad en
administrativa materia de vertimientos y
tendrá las siguientes
facultades: I. Otorgar y
cancelar los permisos de
vertimientos y vigilar su
cumplimiento; asimismo,
suspender cualquier
vertimiento deliberado de
desechos u otras materias
que contravenga las
disposiciones de la presente
Ley; …” (LEY DE
VERTIMIENTOS EN LAS
ZONAS MARINAS
MEXICANAS, 2014)
Artículo 52-A.- “Cuando las
autoridades fiscales en el
ejercicio de sus facultades de
comprobación revisen el
dictamen y demás
información a que se refiere
este artículo y el Reglamento
de este Código, estarán a lo
siguiente: … La revisión a que
se refiere esta fracción se
llevará a cabo con el contador
público que haya formulado el
dictamen. Esta revisión no
deberá exceder de un plazo
de doce meses contados a
partir de que se notifique al
contador público la solicitud
de información. …” (CÓDIGO
FISCAL DE LA
FEDERACIÓN, 2006)
El particular puede solicitar:
Artículo 57.- Las personas
que realicen un vertimiento en
violación a las disposiciones
legales aplicables, asumirán
la responsabilidad de reparar
la afectación o daño
ambiental al medio marino, de
acuerdo a la Ley Federal de
Responsabilidad Ambiental,
sin perjuicio de la aplicación
de las sanciones
administrativas, penales o
civiles que procedan,
mediante las acciones de
remediación que resulten
aplicables, restituyendo el
ambiente marino, al estado
que guardaba antes del
vertimiento o cuando esto no
fuere posible, mediante el
pago de una indemnización
que será cuantificada por la
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Artículo 48.- “Para imponer
Revocación administrativa una sanción, la Secretaría
deberá notificar previamente
al presunto infractor del inicio
del procedimiento, … En caso
de que el presunto infractor
dentro del plazo concedido no
realice manifestación alguna,
se tendrá por precluido su
derecho y la Secretaría
procederá a dictar resolución
dentro de los quince días
hábiles siguientes,
haciéndole saber el derecho
que tiene para interponer el
recurso de revocación, dentro
del término de quince días
hábiles contados a partir del
día siguiente al que fue hecha
la notificación, en el que
deberá presentar por escrito
sus argumentos y pruebas
ante la Secretaría de Marina.
…” (LEY DE VERTIMIENTOS
EN LAS ZONAS MARINAS
MEXICANAS, 2014)
Artículo 48.- “… En caso de
Revisión que el infractor interponga el
recurso dentro del término
señalado, se procederá al
análisis y se emitirá
resolución dentro de los
quince días hábiles
siguientes. En caso de no
interponer el recurso, se
tendrá por precluido su
derecho y se procederá a
cumplimentar las sanciones
que le fueron impuestas. De
ser el caso, la resolución se
hará del conocimiento de la
Secretaría de Hacienda y
Crédito Público, por conducto
de la Delegación Estatal, para
la aplicación de las sanciones
Secretaría en función de la
afectación o daño causado al
medio marino. … (LEY DE
VERTIMIENTOS EN LAS
ZONAS MARINAS
MEXICANAS, 2014)
Artículo 58.- Ninguna persona
será relevada de su
responsabilidad, si la
necesidad de efectuar el
vertimiento para salvaguardar
la vida humana en la mar o la
seguridad de cualquier
embarcación, artefacto naval,
aeronave, plataforma u otro;
se debió a negligencia de su
parte. (LEY DE
VERTIMIENTOS EN LAS
ZONAS MARINAS
MEXICANAS, 2014)
Artículo 48.- “… En caso de
que el infractor interponga el
recurso dentro del término
señalado, se procederá al
análisis y se emitirá
resolución dentro de los
quince días hábiles
siguientes. En caso de no
interponer el recurso, se
tendrá por precluido su
derecho y se procederá a
cumplimentar las sanciones
que le fueron impuestas. De
ser el caso, la resolución se
hará del conocimiento de la
Secretaría de Hacienda y
Crédito Público, por conducto
de la Delegación Estatal, para
la aplicación de las sanciones
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 Universidad Abierta y a Distancia de México

económicas, así como para económicas, así como para

que se haga efectivo el
depósito que se haya
otorgado para la expedición
del permiso…” (LEY DE
VERTIMIENTOS EN LAS
ZONAS MARINAS
MEXICANAS, 2014)
que se haga efectivo el
depósito que se haya
otorgado para la expedición
del permiso….” (LEY DE
VERTIMIENTOS EN LAS
ZONAS MARINAS
MEXICANAS, 2014)

3.3. Conclusión

Los recursos administrativos pueden considerarse una garantía para interesados en algún
procedimiento administrativo, aunque a veces estos recursos valen para retrasar por un extenso
periodo el acceso a un proceso judicial. En si tales medios impugnatorios como; la
reconsideración, apelación y revisión cumplen su papel de instrumento de defensa del
administrado porque les sirve para que, ante un error de la administración de algún acto, este se
vea obligado a revisar, reconsiderar tal acto, o una decisión determinada que afecte al sujeto.

Los recursos administrativos siempre gozarán de la disposición de ser optativos; ya que, el

interesado puede tomar la decisión de recurrir o interponer el recurso administrativo.

3.4. Bibliografía

Código Federal de Procedimientos Civiles. (2016). Obtenido de

http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/6.pdf

CÓDIGO FISCAL DE LA FEDERACIÓN. (04 de 09 de 2006). Mèxico. Obtenido de

https://www.oas.org/juridico/spanish/mesicic3_mex_anexo6.pdf

LEY DE VERTIMIENTOS EN LAS ZONAS MARINAS MEXICANAS. (17 de 01 de 2014). México. Obtenido de
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LVZMM.pdf

LEY FEDERAL DE RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS. (18 de 07 de 2016). México.

Obtenido de http://www.geriatria.salud.gob.mx/descargas/administracion/integridad/LF-
Responsabilidades-Servidores-Publicos.pdf

Reglamento Interior de la Secretaría de Desarrollo Social. (24 de agosto de 2012). México. Obtenido de
https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/330016/Reglamento_Interior_SEDESOL.pdf

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Módulo 7
Procedimiento administrativo

Unidad 2

Derecho Procesal Administrativo

Sesión 2

Desarrollo del procedimiento administrativo

Actividad 2. Responsabilidad de los servidores públicos y del Estado

Que Presenta:

Luz Elena Sedano Fraga

Materia impartida por:

Juanita Faride Barrios Bolado

Cuernavaca, Mor. 29 de julio de 2019

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Contenido

2. Actividad 2. Responsabilidad de los servidores públicos y del Estado ................................... 13

2.1. Introducción ............................................................................................................................... 13
2.2. Desarrollo .................................................................................................................................. 14
2.2.1. Elementos que definen las responsabilidades civiles y políticas de los servidores
públicos, así como las responsabilidades patrimoniales del Estado ....................................... 14
2.3. Conclusión ................................................................................................................................. 15
2.4. Bibliografía..................................................................................................................................... 16

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2. Actividad 2. Responsabilidad de los servidores públicos y del Estado

2.1. Introducción

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2.2. Desarrollo

2.2.1. Elementos que definen las responsabilidades civiles y políticas de los

servidores públicos, así como las responsabilidades patrimoniales del Estado

Responsabilidades civiles de Responsabilidades políticas Responsabilidades

los servidores públicos de los servidores públicos patrimoniales del Estado

Puede generarse por El juicio político se presenta Abarca a todos los que
cualquier servidor público. como instrumento para prestan sus servicios a los
(Pérez, 2004) remover a servidores públicos entes públicos, no solo a las
de alto rango, pero sin dependencias directas, sino a
entregar al órgano político. los Organismos Públicos
(Pérez, 2004) descentralizados. (Pérez,
2004)
Debe exigirse mediante Se realizará dicho juicio Se debe aportar elementos de
demanda (Pérez, 2004) político cunado se incurra en prueba que den cuenta de la
actos y omisiones que existencia del daño (Pérez,
perjudiquen el interés público. 2004)
(Pérez, 2004)
Se da por causar daños o Los sujetos que pueden Se tiene que demostrar que
perjuicios, valuables incurrir en dicha existe un vínculo entre ellos.
monetariamente. (Pérez, responsabilidad que son (Pérez, 2004)
2004) susceptibles a juicio político
son:
Senadores y Diputados al
Congreso de la Unión.
Ministros de la Suprema
Corte de Justicia de la
Nación.
Consejeros de la Judicatura
Federal.
Secretarios de Despacho.
Jefes de Departamento
Administrativo.
Diputados a la Asamblea del
Distrito Federal.
Jefe de Gobierno del Distrito
Federal.
Procurador General de la
Republica.
Procurador General de
Justicia del Distrito Federal.
Magistrados de Circuito y
Jueces de Distrito.

14

Se produce por hechos o
actos realizados en ejercicio
de sus funciones, que causen
daño a los particulares.
(Pérez, 2004)
Cuando la actuación del
servidor público es dolosa, el
órgano se desprende y toda la
responsabilidad directa recae
en el servidor público, como
persona física. (Pérez, 2004)
2.3. Conclusión
Podemos ver la presencia del Estado de Derecho, donde nadie podrá estar exento de la ley,
y la Constitución nos facilitará la seguridad jurídica que en caso que las propias autoridades
Universidad Abierta y a Distancia de México
Magistrados y Jueces del
Fuero Común del Distrito
Federal.
Consejeros de la Judicatura
del Distrito Federal.
Consejero Presidente.
Consejeros Electorales.
Secretario Ejecutivo del
Institutito Federal Electoral.
Magistrados del Tribunal
Electoral.
Directores Generales y sus
equivalentes de los
organismos descentralizados,
empresas de participación
estatal mayoritaria,
sociedades y asociaciones
asimiladas a estas y
fideicomisos públicos. (Pérez,
2004)
El juicio debe ser iniciado se tiene que demostrar no
durante el tiempo que sólo el daño, sino también
desempeñe su empleo, cargo señalar la actividad
o comisión y durante el año administrativa irregular
posterior a la conclusión de (Pérez, 2004)
sus funciones.
De acuerdo a la gravedad de
la conducta se impondrá o la
destitución o la inhabilitación
hasta por 20 años para
desempeñar funciones,
empleos, cargos o
comisiones de cualquier
naturaleza en el servicio
público. (Pérez, 2004)
Cualquier Ciudadano puede La excepción para que se
presentar pueblas ante la alinee la responsabilidad
cámara de Diputados del patrimonial es que el servidor
Congreso de la Unión. (Pérez, público que haya causado el
2004) daño se encuentre obligado a
soportar el daño. (Pérez,
2004)
15
 Universidad Abierta y a Distancia de México

ejecuten faltas al igual que cualquier otro individuo, serán reglamentados sin considerar
importante cargo ni comisión.

Los Estados han luchado por regular el Estado de Derecho para realizarlo a como dé lugar,
aunque sea material o en ley.

Existen factores contra los que habrá que seguir lidiando contr la corriente, para su eficaz
implementación como es el caso de la corrupción, el despotismo y cinismo de algunos
funcionarios, la falta de capacitación, la ineptitud, el capricho o negligencia, los intereses
personales y olvidarse de la cosa pública, que es lo que en verdad importa a todos los
funcionarios.

Bibliografía

Código de Ética y Reglas de Integridad a las que deben de sujetarse los Servidores Públicos de la
Administración Pública Estatal . (2018). Cuernavaca, Morelos, México. Obtenido de
http://periodico.morelos.gob.mx/periodicos/2019/5674

Código Federal de Procedimientos Civiles. (2016). Obtenido de

http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/6.pdf

CÓDIGO FISCAL DE LA FEDERACIÓN. (04 de 09 de 2006). Mèxico. Obtenido de

https://www.oas.org/juridico/spanish/mesicic3_mex_anexo6.pdf

LEY DE TRÁNSITO DEL ESTADO DE MORELOS. (01 de 03 de 2017). Morelos, México. Obtenido de
http://marcojuridico.morelos.gob.mx/archivos/leyes/pdf/LTRANSITOEM.pdf

LEY DE VERTIMIENTOS EN LAS ZONAS MARINAS MEXICANAS. (17 de 01 de 2014). México. Obtenido de
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LVZMM.pdf

LEY FEDERAL DE RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS. (18 de 07 de 2016). México.

Obtenido de http://www.geriatria.salud.gob.mx/descargas/administracion/integridad/LF-
Responsabilidades-Servidores-Publicos.pdf

Pérez, H. P. (29 de Junio de 2004). El sistema de responsabilidad de los servidores públicos ante la
corrupción: valoración de su eficacia jurídica. Cholula, Puebla, México: Universidad de las
Américas Puebla. Obtenido de
http://catarina.udlap.mx/u_dl_a/tales/documentos/ledf/chalico_p_hp/capitulo3.pdf

REGLAMENTO DE TRÁNSITO DEL ESTADO DE MORELOS. (13 de 08 de 2008). Morelos, Mèxico. Obtenido
de http://www.transparenciamorelos.mx/sites/default/files/Reg00010_0.pdf

Reglamento Interior de la Secretaría de Desarrollo Social. (24 de agosto de 2012). México. Obtenido de
https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/330016/Reglamento_Interior_SEDESOL.pdf

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Módulo 7
Procedimiento administrativo

Unidad 2

Derecho Procesal Administrativo

Sesión 2

Desarrollo del procedimiento administrativo

Actividad 1. Acto administrativo

Que Presenta:

Luz Elena Sedano Fraga

Materia impartida por:

Juanita Faride Barrios Bolado

Cuernavaca, Mor. 29 de julio de 2019

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 Universidad Abierta y a Distancia de México

Contenido

1. Actividad 1. Acto administrativo ..................................................................................................... 19

1.1. Introducción ............................................................................................................................... 19
1.2. Desarrollo .................................................................................................................................. 20
1.2.1. Un acto administrativo dentro de la administración pública ...................................... 21
1.3. Conclusión ................................................................................................................................. 23
1.4. Bibliografía..................................................................................................................................... 23

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 Universidad Abierta y a Distancia de México

1. Actividad 1. Acto administrativo

1.1. Introducción

En la presente actividad, hablaremos sobre los actos administrativos, ya que estos están
dentro de la administración pública.

La Administración realiza actividades jurídicas y materiales. Los actos administrativos son,

actuaciones jurídicas de la Administración no normativas ni contractuales.

Como tales actuaciones jurídicas, los actos administrativos son el producto del ejercicio de
una concreta potestad administrativa no reglamentaria.

La individualización del acto administrativo maniobra mediante su disposición jurídico-formal

como declaración, por la cual se diferencia de la mera actividad material de la Administración.

19
 Universidad Abierta y a Distancia de México

1.2. Desarrollo

Los Actos Administrativos:

➢ Concesiones: Acto por medio del cual, la administración Pública Federal, concede a un
individuo un poder jurídico o una concesión para ejercer ciertos privilegios públicas con
sus respectivos derechos y obligaciones para el aprovechamiento de bienes del Estado,
de bienes de un servicio público, o los privilegios propios que comprenden la propiedad
industrial.

➢ Licencias: Medios de control sobre determinadas actividades perpetradas por los

ciudadanos, quienes al cumplir ciertos requisitos demandados alcanzan desarrollar
determinadas actividades, ya que la administración ya les reconoce dicho derecho de
ejercicio.

➢ Permisos: Acto administrativo que remueve inconvenientes a efecto de que el particular

ejecute una actividad, ya que no es un privilegio, pues preexistente un derecho.

➢ Autorizaciones: Acto unilateral de la administración pública, donde el particular podrá

desempeñar una actividad para la que esta anticipadamente legitimado, es decir, tiene
un derecho ya existente que se sujeta a que se cubran ciertos requisitos, circunstancias
o condiciones la autoridad evaluara.

20
 Universidad Abierta y a Distancia de México

1.2.1. Un acto administrativo dentro de la administración pública

Acto Administrativo

Acto Administrativo
Licencia de Conducir del Estado de Morelos
tratado

Elementos

Dirección General de Tránsito y Transportes del Estado de

Órgano Competente
Morelos
ARTÍCULO 5.- Para conducir vehículos automotores en vías
Voluntad Administrativa públicas de jurisdicción Estatal, se requiere tener licencia o
permiso vigente, expedido por las autoridades de Tránsito del
Estado, de cualquier otra Entidad Federativa, o de la Federación.
(LEY DE TRÁNSITO DEL ESTADO DE MORELOS, 2017)
ARTÍCULO 42.- Para conducir vehículos automotores en las vías
Motivo públicas del Estado, se requiere tener y llevar consigo licencia o
permiso vigente expedido por la autoridad competente.
(REGLAMENTO DE TRÁNSITO DEL ESTADO DE MORELOS,
2008)
ARTÍCULO 43.- La Dirección General expedirá los siguientes
Objeto tipos de licencias: I.- De Motociclista, para conducir motocicletas,
motonetas, bicimotos y triciclos automotores; II.- De
Automovilista, para conducir toda clase de automóviles y
camionetas clasificados como ligeros; y III.- De Chofer, para
operar, además de los vehículos mencionados en la fracción
anterior, los clasificados como pesados. (REGLAMENTO DE
TRÁNSITO DEL ESTADO DE MORELOS, 2008)
ARTÍCULO 50.- La vigencia de las licencias expedidas en los
Finalidad términos de este Reglamento, será de cinco años, contados a
partir de la fecha de su expedición; las cuales se deberán resellar
cada año, a efecto de constatar que se conservan las aptitudes
que permitieron su expedición. Para cada resello se deberá cubrir
la prima correspondiente al seguro obligatorio del conductor.
(REGLAMENTO DE TRÁNSITO DEL ESTADO DE MORELOS,
2008)

ARTÍCULO 52.- A ninguna persona se le reexpedirá licencia en

los casos siguientes:
I.- Durante el tiempo que este suspendida la licencia;
II.- Mientras no se hayan pagado las multas por infracción a la
Ley o a este Reglamento;
III.- Mientras el solicitante, en caso de haber tenido una
incapacidad física o mental, no demuestre, mediante certificado

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médico expedido por institución pública de salud, haberse

restablecido; y
IV.- Cuando haya sido cancelada. (REGLAMENTO DE
TRÁNSITO DEL ESTADO DE MORELOS, 2008)
ARTÍCULO 44.- Para obtener licencia de motociclista o
Forma automovilista, se requiere:
I.- Presentar solicitud con los datos siguientes:
A) Nombre completo del interesado;
B) Lugar y fecha de nacimiento;
C) Domicilio;
D) Grupo sanguíneo y factor RH del solicitante;
E) En su caso, alergias, enfermedades o demás padecimientos
que sufra el solicitante y que requieran atención especial en caso
de accidente.
II.- Aprobar los exámenes de pericia en la conducción del
vehículo de que se trate y sobre conocimiento de las normas de
vialidad previstas en este Reglamento.
III.- Acreditar tener dieciocho años de edad como mínimo;
IV.- Acreditar haber terminado la Educación Primaria;
V.- Aprobar examen médico de agudez audiovisual, de integridad
física, mental y toxicológico; y en su caso, el médico determinará
los aparatos de prótesis y lentes que deberá usar;
VI.- Presentar constancia de residencia expedida por la autoridad
municipal o credencial de elector;
VII.- Cubrir los derechos correspondientes; y
VIII.- Tomar el seguro obligatorio del conductor a que se refiere
el artículo 7 de este Reglamento, y pagar la prima
correspondiente. Cuando el solicitante sea extranjero, además
deberá acreditar su estancia legal en el País. (REGLAMENTO
DE TRÁNSITO DEL ESTADO DE MORELOS, 2008)

Alternativas en la ejecución del acto

ARTÍCULO 46.- Los menores de dieciocho años pero mayores de dieciséis, podrán obtener
permisos para conducir automóviles o motocicletas, previo cumplimiento de los requisitos
establecidos en el artículo 44 de este Reglamento en lo procedente, además de los siguientes:
I.- Presentar solicitud firmada por el interesado y sus padres o tutores, comprobando todos su
identidad; II.- Acreditar su edad; III.- Presentar documento suscrito por sus padres o tutores,
en el cual se responsabilicen de pagar los daños e infracciones, que el solicitante llegara a
cometer en la conducción de vehículos; y IV.- Que los padres o tutores otorguen fianza para
responder de cualquier daño a terceros que pudiera ocasionar el menor, durante la vigencia
del permiso. El monto de la fianza será determinado por el Director General de Tránsito y
Transportes mediante normas generales. (REGLAMENTO DE TRÁNSITO DEL ESTADO DE
MORELOS, 2008)

ARTÍCULO 51.- Se podrá expedir licencia o permiso para conducir vehículos a persona
determinada que padezca de una incapacidad física, siempre que cuente con los aparatos o
prótesis adecuados o que el vehículo que pretenda conducir esté acondicionado de tal manera
que lo puedan guiar sin peligro para sí y para terceros. (REGLAMENTO DE TRÁNSITO DEL
ESTADO DE MORELOS, 2008)

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Formas de extinción del acto administrativo

ARTÍCULO 52.- A ninguna persona se le reexpedirá licencia en los casos siguientes:

I.- Durante el tiempo que este suspendida la licencia;
II.- Mientras no se hayan pagado las multas por infracción a la Ley o a este Reglamento;
III.- Mientras el solicitante, en caso de haber tenido una incapacidad física o mental, no
demuestre, mediante certificado médico expedido por institución pública de salud, haberse
restablecido; y
IV.- Cuando haya sido cancelada. (REGLAMENTO DE TRÁNSITO DEL ESTADO DE
MORELOS, 2008)

ARTÍCULO 47.- El permiso a que se refiere el artículo anterior tendrá vigencia hasta que el menor
cumpla los dieciocho años de edad, y se cancelará si el titular del mismo comete alguna infracción en
estado de ebriedad o bajo el influjo de estupefacientes, psicotrópicos u otras substancias tóxicas y
cuando así lo soliciten los padres o tutores que hayan suscrito el documento de responsiva.
(REGLAMENTO DE TRÁNSITO DEL ESTADO DE MORELOS, 2008)

Supuesto nulidad o anulabilidad del acto administrativo

ARTÍCULO 6.- Las licencias y permisos que se expidan para manejar vehículos tendrán el
carácter de temporales; sin embargo, las autoridades de Tránsito tienen la facultad de
prorrogar su vigencia o de cancelarlos cuando ocurra alguna de las causales previstas en el
Reglamento (LEY DE TRÁNSITO DEL ESTADO DE MORELOS, 2017)

ARTÍCULO *10 BIS.- A las personas que conduzcan automotores bajo el influjo de alcohol o
drogas, se les sancionará de la siguiente forma: … IV. Se cancelará temporalmente la licencia
de conducir de la persona que, habiendo incurrido en una de las conductas sancionadas
conforme a las dos fracciones anteriores, incurra nuevamente en una de dichas conductas,
dentro de un período de dos años contados a partir de la fecha en que haya incurrido en falta
por primera vez. … (LEY DE TRÁNSITO DEL ESTADO DE MORELOS, 2017)

1.3. Conclusión

Los actos administrativos organizan una parte esencial de la administración pública, para el
beneficio de los objetivos que esta pretendiendo conseguir siendo el Derecho Administrativo una rama
del Derecho que busca ofrecer a la sociedad por medio de los servicios públicos para la satisfacción
de las necesidades de la comunidad.

Los actos administrativos, son instrumentos manejados por la actividad Administrativa.

1.4. Bibliografía

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LEY DE TRÁNSITO DEL ESTADO DE MORELOS. (01 de 03 de 2017). Morelos, México. Obtenido de
http://marcojuridico.morelos.gob.mx/archivos/leyes/pdf/LTRANSITOEM.pdf

LEY FEDERAL DE RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS. (18 de 07 de 2016). México.

Obtenido de http://www.geriatria.salud.gob.mx/descargas/administracion/integridad/LF-
Responsabilidades-Servidores-Publicos.pdf

REGLAMENTO DE TRÁNSITO DEL ESTADO DE MORELOS. (13 de 08 de 2008). Morelos, Mèxico. Obtenido
de http://www.transparenciamorelos.mx/sites/default/files/Reg00010_0.pdf

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