ADMINISTRATIVO

ARTI 103 CPACA CARGAS PROBATORIAS Y PROCESALES

CARGA PROCESAL: ART 161 REQUISITOS PREVIOS PARA ACCEDER A LA JURISDICCION

1. CONCILIACIÓN EXTRAJUDICIAL
2. (PRESENTAR LA DDA A TIEMPO, CONTESTAR, RECURSOS, SUSTENTAR LOS RECURSOS)
3. #2 ARTICULO 161

RECURSO DE APELACION OBLIGATORIO

SILENCIO ADMINISTRATIVO NEGATIVO (3 MESES SE ENTIENDE QUE LA RESPUESTA QUE DIO LA

ADMON FUE NEGATIVA) ACTO FICTO O PRESUNTO (PRODUCTO DEL S.A.N) SE PUEDE PRESENTAR
DIRECTAMENTE LA DEMANDA (EL SILENCIO ADMINISTRATIVO CUMPLE EL REQUISITO Y NO ES
NECESARIO LOS RECURSOS, SE DEMANDA DIRECTAMENTE) , AL PRESENTAR LA DEMANDA SE DEBE
ANEXAR UNA DECLARACION MANIFESTANDO ESO

SE INTENTA INTERPONER EL RECURSO, Y LA ADMON NO QUIERE RECIBIR EL RECURSO, EN ESE

EVENTO SE HABRA AGOTADO EL REQUISITO, AL PRESENTAR LA DEMANDA SE DEBE ANEXAR UNA
DECLARACION MANIFESTANDO ESO

#3 ACCION DE CUMPLIMIENTO: SE ADELANTA CUANDO SE TIENE UN DERECHO RECONOCIDO EN

UNA LEY O ACTO ADMINISTRATIVO (NO EN UNA SENTENCIA) NO BUSCA EL RECONOCIMIENTO DE
UN DERECHO, SE BUSCA QUE ESTE SE CUMPLA

ley 393/97 articulo 8vo La Acción de Cumplimiento procederá contra toda acción u omisión de la autoridad
que incumpla o ejecute actos o hechos que permitan deducir inminente incumplimiento de normas con
fuerza de Ley o Actos Administrativos. También procederá contra acciones u omisiones de los particulares, de
conformidad con lo establecido en la presente Ley.

Requisito es que haya una constitución la renuencia (Sabiendo la admon que debe dar cumplimiento al
derecho, no lo hace)

dos casos

1. Con el propósito de constituir la renuencia, la procedencia de la acción requerirá que el accionante

previamente haya reclamado el cumplimiento del deber legal o administrativo y la autoridad se haya
ratificado en su incumplimiento o no contestado dentro de los diez (10) días siguientes a la
presentación de la solicitud.
2. Presenta una petición y la admon niega la existencia del Derecho
Excepcionalmente se podrá prescindir de este requisito, cuando el cumplirlo a cabalidad genere el inminente
peligro de sufrir un perjuicio irremediable para el accionante, caso en el cual deberá ser sustentado en la
demanda.

Ejemplo: cuando se adjudica un contrato, si por algún motivo sin causa justificada, la admon no
deja que se firme el contrato, se acude a la admon
#4 ACCION POPULAR (ARTICULO 88 C.P.C, LEY 472/98, ART 144 CPACA)

PREVIAMENTE SE HA DEBIDO PRESENTAR UN DERECHO DE PETICION

#5 ACCION DE REPETICION (ARTICULO 90 C.P.C

EL ESTADO RESPONDERÁ PATRIMONIALMENTE POR LOS DAÑOS ANTIJURÍDICOS QUE LE SEAN

IMPUTABLES, CAUSADOS POR LA ACCIÓN O LA OMISIÓN DE LAS AUTORIDADES PÚBLICAS. EN EL
EVENTO DE SER CONDENADO EL ESTADO A LA REPARACIÓN PATRIMONIAL DE UNO DE TALES
DAÑOS, QUE HAYA SIDO CONSECUENCIA DE LA CONDUCTA DOLOSA O GRAVEMENTE CULPOSA DE
UN AGENTE SUYO, AQUÉL DEBERÁ REPETIR CONTRA ÉSTE.

REQUISITO DE PROCEDIBILIDAD: PARA DEMANDAR AL ESTADO DEBE HABER PAGADO

PREVIAMENTE LA CONDENA (DEBE ANEXAR LA COLILLA DE PAGO) PARA PODER REPETIR EN
CONTRA DEL FUNCIONARIO

ORGANOS QUE HACEN PARTE DE LA JURISDICCION DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

CONSEJO DE ESTADO

TRIBUNALES DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

JUECES ADMINISTRATIVOS ORALES DEL CIRCUITO

COMPOSICION, FUNCIONES, COMPETENCIAS.

LOS FRANCESES NO SOLAMENTE APORTARON A LA CONSOLIDACION DEL DERECHO ADTIVO,

TAMBIEN APORTARON A LA CONSOLIDACION DE LA JURISDICCION ESPECIALIZADA DE LO
CONTENCIOSO ADTIVO.

APORTARON EN LA TEORIA DEL SERVICIO PUBLICO, FALLA DEL SERVICIO, DIFERENCIARON LOS
CONTRATOS DE LA ADMON PUBLICA DE LOS CONTRATOS DE DCHO PRIVADO, ESTABLECIERON EL
CONCEPTO DE ESTAD DE DERECHO, EL PRINCIPIO DE LEGALIDAD, PRESUNCION DE LEGALIDAD, LA
TRIDIVISION DE PODERES, FIGURA DEL CONCEJO DE ESTADO QUE ESTABA EN LA RAMA EJECUTIVA
Y SE RECONOCIO COMO JUSTICIA RETENIDA; APORTARON 3 FALLOS, FALLO BLANCO, FALLO DE
CADOT Y TERRIER REVOLUCION FRANCESA 1789)

TEORIA DE RESPONSABILIDAD DEL ESTADO: EMPIEZA A RESPONDER PATRIMONIALMENTE.

CONSEJO DE ESTADO EN COLOMBIA: Introducido por SIMON BOLIVAR

CODIGO CONTENCIOSO ARTICULO 107-121

31 MAGISTRADOS PERIODO DE 8 AÑOS SIN DERECHO A SER REELEGIDO A NINGUNA ALTA CORTE
SE ELIGEN ELLOS MISMOS POR VOTACION

REQUISITOS PARA ASPIRAR: COLOMBIANO POR NACIMIENTO, ABOGADO, CIUDADANO EN

EJERCICIO, EJERCIDO LA PROFESION DURANTE 15 AÑOS MINIMO (ABOGADO LITIGANTE,
PROFESOR UNIVERSITARIO, FUNCIONARIO DE LA RAMA JUDICIAL, DEL MINPUBLICO, ETC)

ESTA CONFORMADO POR 5 SALAS: SALA PLENA DEL CONSEJO DE ESTADO (ESTA NO ADMINISTRA
JUSTICIA) EJERCE FUNCIONES ADMINISTRATIVAS, DICHA SALA ESTA EN CABEZA DE UN
PRESIDENTE QUE ES ELEGIDO PARA 1 AÑO SIN DERECHO A REELECCION

SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO: CONFORMADA POR 27 MAGISTRADOS ESTA SI

ADMINISTRA JUSTICIA A TRAVES DE SUBSECCIONES O A TRAVES DE SU SALA PLENA.

ESTA SALA A SU VEZ ESTA DIVIDIDA EN 5 SECCIONES (CONSULTAR DE QUE OTROS TEMAS
CONOCEN ESAS SECCIONES)

SECCION PRIMERA: CUATRO MAGISTRADOS, ESTA ES RESIDUAL PORQUE A ESTA SECCION LLEGAN
TEMAS QUE NO SON DE COMPETENCIA DE LAS OTRAS 4 SECCIONES

SECCION SEGUNDA: CONFORMADA POR 6 MAGISTRADOS DIVIDIDOS EN SUBSECCIONES DE A 3 Y

ESTA CONOCE DE TEMAS LABORALES QUE TENGA QUE VER CON FUNCIONARIOS PUBLICOS
(EMPLEADOS PUBLICOS)

SECCION TERCERA: CONFORMADA POR 9 MAGISTRADOS DIVIDIDA EN 3 SUBSECCIONES DE A 3,

TEMAS DE RESPONSABILIDAD DEL ESTADO Y TEMAS DE CONTRATACION ESTATAL

SECCION CUARTA: CONFORMADA POR 4 MAGISTRADOS TEMAS DE HACIENDA, CREDITO PUBLICO,

TEMAS FISCALES, TEMAS PARAFISCALES, PRESUPUESTO, ENTRE OTROS.

SECCION QUINTA: CONFORMADA POR 4 MAGISTRADOS TEMAS ELECTORALES-

SALA DE CONSULTA Y SERVICIO CIVIL: CONFORMADA POR 4 MAGISTRADOS Y A DIFERENCIA DE LA

SALA DE LO CONTENCIOSO Y SALA PLENA, ESTA CUMPLE FUNCIONES CONSULTIVAS PREVIAS O
NORMALES, NO TODO EL MUNDO PUEDE ELEVAR CONSULTA A ESTAS SALAS, SOLO EL GBNO
NACIONAL A TRAVES DE LOS MINISTERIOS Y DE LOS DEPARTAMENTOS ADMINISTRATIVOS

SALA DE GOBIERNO: INTEGRADA POR TODOS LOS PRESIDENTES, PDTE DEL CONSEJO DE ESTADO Y
PDTE DE LAS SALAS Y LAS SECCIONES.

SALA DE REVISION:

ARTÍCULO 107. INTEGRACIÓN Y COMPOSICIÓN. El Consejo de Estado es el Tribunal Supremo de lo

Contencioso Administrativo y Cuerpo Supremo Consultivo del Gobierno. Estará integrado por treinta y un (31)
Magistrados.

Ejercerá sus funciones por medio de tres (3) salas, integradas así: la Plena, por todos sus miembros; la de lo
Contencioso Administrativo, por veintisiete (27) Magistrados y la de Consulta y Servicio Civil, por los cuatro (4)
Magistrados restantes.
Igualmente, tendrá una Sala de Gobierno, conformada por el Presidente y el Vicepresidente del Consejo de
Estado y por los Presidentes de la Sala de Consulta y Servicio Civil y de las secciones de la Sala de lo
Contencioso Administrativo.

Créanse en el Consejo de Estado las salas especiales de decisión, además de las reguladas en este Código,
encargadas de decidir los procesos sometidos a la Sala Plena de lo Contencioso Administrativo, que esta les
encomiende, salvo de los procesos de pérdida de investidura y de nulidad por inconstitucionalidad. Estas Salas
estarán integradas por cuatro (4) Magistrados, uno por cada una de las secciones que la conforman, con
exclusión de la que hubiere conocido del asunto, si fuere el caso.

La integración y funcionamiento de dichas salas especiales, se hará de conformidad con lo que al respecto
establezca el reglam Sento interno.

ARTÍCULO 110. INTEGRACIÓN DE LA SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO. La Sala de lo

Contencioso Administrativo se dividirá en cinco (5) secciones, cada una de las cuales ejercerá separadamente
las funciones que de conformidad con su especialidad y cantidad de trabajo le asigne la Sala Plena del Consejo
de Estado, de acuerdo con la ley y el reglamento interno de la Corporación y estarán integradas de la siguiente
manera:

La Sección Primera, por cuatro (4) Magistrados.

La Sección Segunda se dividirá en dos (2) subsecciones, cada una de las cuales estará integrada por tres (3)
Magistrados.

La Sección Tercera se dividirá en tres (3) subsecciones, cada una de las cuales estará integrada por tres (3)
Magistrados.

La Sección Cuarta, por cuatro (4) Magistrados, y

La Sección Quinta, por cuatro (4) Magistrados.

ARTÍCULO 112. INTEGRACIÓN Y FUNCIONES DE LA SALA DE CONSULTA Y SERVICIO CIVIL. La Sala de

Consulta y Servicio Civil estará integrada por cuatro (4) Magistrados. Sus miembros no tomarán parte en el
ejercicio de las funciones jurisdiccionales.

Los conceptos de la Sala no serán vinculantes, salvo que la ley disponga lo contrario.

[9:14] Carlos Andres Sanchez Pe�a

107-121

[9:14] Carlos Andres Sanchez Pe�a

31 magistrados

[9:18] Carlos Andres Sanchez Pe�a

ARTÍCULO 107. INTEGRACIÓN Y COMPOSICIÓN. El Consejo de Estado es el Tribunal Supremo de lo

Contencioso Administrativo y Cuerpo Supremo Consultivo del Gobierno. Estará integrado por treinta y
un (31) Magistrados.
Ejercerá sus funciones por medio de tres (3) salas, integradas así: la Plena, por todos sus miembros; la
de lo Contencioso Administrativo, por veintisiete (27) Magistrados y la de Consulta y Servicio Civil, por
los cuatro (4) Magistrados restantes.

Igualmente, tendrá una Sala de Gobierno, conformada por el Presidente y el Vicepresidente del
Consejo de Estado y por los Presidentes de la Sala de Consulta y Servicio Civil y de las secciones de la
Sala de lo Contencioso Administrativo.

Créanse en el Consejo de Estado las salas especiales de decisión, además de las reguladas en este
Código, encargadas de decidir los procesos sometidos a la Sala Plena de lo Contencioso
Administrativo, que esta les encomiende, salvo de los procesos de pérdida de investidura y de nulidad
por inconstitucionalidad. Estas Salas estarán integradas por cuatro (4) Magistrados, uno por cada una
de las secciones que la conforman, con exclusión de la que hubiere conocido del asunto, si fuere el
caso.

La integración y funcionamiento de dichas salas especiales, se hará de conformidad con lo que al

respecto establezca el reglamento interno.

[9:20] Yurleidis Alarcon Burgos

Si

[9:23] Carlos Andres Sanchez Pe�a

RTÍCULO 110. INTEGRACIÓN DE LA SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO. La Sala de lo

Contencioso Administrativo se dividirá en cinco (5) secciones, cada una de las cuales ejercerá
separadamente las funciones que de conformidad con su especialidad y cantidad de trabajo le asigne
la Sala Plena del Consejo de Estado, de acuerdo con la ley y el reglamento interno de la Corporación y
estarán integradas de la siguiente manera:

La Sección Primera, por cuatro (4) Magistrados.

La Sección Segunda se dividirá en dos (2) subsecciones, cada una de las cuales estará integrada por
tres (3) Magistrados.

La Sección Tercera se dividirá en tres (3) subsecciones, cada una de las cuales estará integrada por tres
(3) Magistrados.

La Sección Cuarta, por cuatro (4) Magistrados, y

La Sección Quinta, por cuatro (4) Magistrados.

[9:31] Carlos Andres Sanchez Pe�a

RTÍCULO 112. INTEGRACIÓN Y FUNCIONES DE LA SALA DE CONSULTA Y SERVICIO CIVIL. La Sala

de Consulta y Servicio Civil estará integrada por cuatro (4) Magistrados. Sus miembros no tomarán
parte en el ejercicio de las funciones jurisdiccionales.

Los conceptos de la Sala no serán vinculantes, salvo que la ley disponga lo contrario.
ARTÍCULO 109. ATRIBUCIONES DE LA SALA PLENA. La Sala Plena del Consejo de Estado tendrá las
siguientes atribuciones:

1. Darse su propio reglamento.

2. Elegir a los Magistrados que integran la Corporación

3. Elegir al Secretario General.

4. Elegir los demás empleados de la corporación, con excepción de los de las salas, de las secciones y
de los despachos, los cuales serán designados por cada una de aquellas o por los respectivos
Magistrados. Esta atribución podrá delegarse en la Sala de Gobierno.

5. <Numeral derogado tácitamente por el artículo 22 del Acto Legislativo 2 de 2015, modificatorio del
inciso 6 del artículo 267 de la Constitución Política>

Notas de Vigencia
Jurisprudencia Vigencia
Legislación Anterior

6. Distribuir las funciones de la Sala de lo Contencioso Administrativo que no deban ser ejercidas en
pleno, entre las Salas de Decisión que organice la ley, las secciones y subsecciones que la constituyen,
con base en los criterios de especialidad y de volumen de trabajo.

7. Integrar las comisiones que deba designar para el buen funcionamiento de la Corporación.

8. Hacer la evaluación del factor cualitativo de la calificación de servicios de los Magistrados de los
Tribunales Administrativos, que servirá de base para la calificación integral.

9. Elegir, de terna enviada por la Corte Suprema de Justicia, para períodos de dos (2) años, al Auditor
General de la República o a quien deba reemplazarlo en sus faltas temporales o absolutas, sin que en
ningún caso pueda reelegirlo.

10. Elegir el integrante de la terna para la elección de Procurador General de la Nación. A este lo elige
el senado de la republica, el consejo de estado envia uno de los candidatos para formar la terna.

11. Elegir el integrante de la terna para la elección de Contralor General de la República. EL

CONTRALOR LO SIGUE ELIGIENDO EL CONGRESO, SE HACE UN CONCURSO Y DE AHÍ SALE LA
TERNA.

12. Elegir los integrantes de tres (3) ternas para la elección de Magistrados de la Corte Constitucional.

13. Elegir tres (3) Magistrados para la Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura.

14. Emitir concepto en el caso previsto en el inciso 2o del numeral 3 del artículo 237 de la
Constitución Política.

15. Ejercer las demás funciones que le prescriban la Constitución, la ley y el reglamento.