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ÀNqlllr De 0ôr5 E ?Ltfist

ho\, $
FRA-ESTRUTURA

Desenvolvimento
versus meio ambiente:
a luta que trava o País
Depois de pqssor os últimos onos clamondo por

obrqs de infro-estruturo de tronsportes,

para escoor sLtQ s crescentes

exportoçoes, o Brosíl começavo

o desotor seus nós logísticos

ondo se viu obrigodo o poror

nte de umo borreiro rnois

mplexo - o ombientol.
economia tem presso,
mos os defensores

do notureza dizem
cumprir o rigor do lei.
Os dois lodos têm

rozõo. Mos olguém

pode ceder?
-d-t nrre 2003 e 2005, a Tecnologístí-
f-l ra publicou, em capítulos men-
-á_jsais, duas lonSas séries de re-
portagens sobre a infra-estrutura lo-
gÍstica brasileira. A primeira mostrou
os principais pólos de Produção do
País, retratando as condições atuais e
proietos. Nos meses seguintes, ava-
liamos em Profundidade o está8io
presente e o esperado de cada um dos
nossos modais de transPorte.
O discurso que mais se ouúu dos en-
trevistados foi: o Brasil beira um colap-
so logístico; se não investirmos pesada
e urgentemente em obras, a naçáo vai
parar O alerta se deu no momento em
que as exportaçóes crescem ano a ano,
principalmente no aSroneSócio, cuias
fronteiras internas se expandem no
Centro-Oeste, Norte e Nordeste.
Mostramos as alternativas para es-
capar do estreito funil em que se
transformaram a cidade de Sâo Paulo
e o Porto de Santos. Nada menos que
um terço da balança comercial t rasi-
leira passa pelas mesmas avenidas por
onde trafegam milhÔes de Paulis-
tanos, e, ao chegar à Baixada Santista,
a carga é cada vez mais obriSada a es-
perar na fÍla até ser embarcada,
porque o maior terminal marítimo da
América do Sul não tem acessos ter-
reslres e aquáticos suficientes para um
escoamento mais ráPido
A lórmula para resolver o Problema
é mâis que conhecida: Rodoanel + Fer-
roanel + Âr'enidas Pelimetrais na Bai-
xada Santista + dÍagagem do Canal do
Porto de Salltos + investimentos em
iridrovias, ferrovias, rodovias, portos e
reroportos, para daÍ vazão aos produ-
:os por outros cantos do PaÍs.
De tanto bater nessas teclas, o em-
rresariado convenceu o Soverno que
;assava da hora de agir. Os recursos
romeçaranl a sair do Papel. Mas foi
icionar dragas e escavadeiras Pata sur-
l!Í rrm obstáculo lnaior - as exi8ên-
:ias a Ínbientais.
Para aflição dos querem Yencer o
atraso, os cuidados com a natureza
não têm o mesmo ritmo da logística e
do comércio exteÍior. Um estudo bem
feito para obter uma licença necessita
de meses ou anos para avaliar o real
impacto de uma obra em deteÍminado
ambiente. Na visão de quem defende
nosso patrimônio natuÍal para as fu-
turas gerações, a prudência é a maior
virfude. Aí chegamos ao impasse.
Poro ofliçõo dos
que querem vencer
o otraso, os cuidodos
com o notureza nõo
têm o mesmo ritmo
do logística e do
comércio exterior
Há empreendedores, representan-
tes de governo e estudiosos que vêem
os ambientalistas, entÍe eles promo-
tores públicos e iuízes, como "inimi-
gos" do desenvolvimento do País. Al-
guns até acusam ONGs de serem fi-
nanciadas por países ricos interessa-
dos em frear o crescimento brasileiro.
Esta tese conspiÍatória é evidente-
mente repelida (veja declarações já pu-
blícadas pela rcvista e reproduzidas no
qusdro e outtqs análises nesta re-
poÍtqgem). A grande questao, porém, é
como atender, imediatamente, a de-
manda econômica sem preiuízo à "O retrato era do caos. ôolocavam
ecológica e vice-versa.
Em um seminário promovido em
iulho pela Fiesp, as empresas aler-
taram que o apagão logístico poderia
acontecer iá neste final de ano. Entre-
garam ao ministro dos TÍansportes,
Alfredo Nascimento, uma Iista de 70
açócs emer8enciais, entre as quais a
agilizaçáo das licenças ambientais_ O
ministro garantiu que o País não vai
parar e apresentou obras que estão em
execução graças a um acordo feito no
final do ano passado com a rninistia
do Meio Ambiente, Marinâ Silva.
O Programa Nacional de Regula-
rização Ambiental de Rodovias Fede-
rais simplificou o processo de licen-
ciamento daquelas estradas que ne-
cessitam apenas de conservação- Mes-
mo a recuperação de vias com mais de
50 anos, que não compreendem no-
vos traçados em áreas de proteção à
natureza, estavam suieitas à demora
dos estudos de impacto, desde 2003,
conforme decisão do Tribunal de
Contas da União (TCU).
"Com este instrumento, yamos po-
der conctuir sem problemas a recupe-
ração e manutenÇão de sete miI qui-
Iômetros de rodoüas, até o começo da
próxima safta'.', afirmou o ministro
Nascimento à época, antes da atual
cdse política.
Promotor no Transooíte
O choque entre logística e meio
ambiente vem sendo tão crítico que
uma das primeiras medidas do minis-
tro ao assumir o cargo, no início do
ano passado, Íoi nomear um assessor
especialmente para ajudá.lo a conci-
liar os dois lados nesta pasta que é,
hoie, o maior empreendedor do País
em número de obras. Trouxe.de Ma-
naus, onde foi prefeito, seu ex-se-
cÍetário do Meio Ámbiente e promo-
toÍ público, José Roque Marques
a res a lisa ção
das obras e o
lba ma. Mas
nossa preocupação não era encontr
o culpado e sim mud ar a percepção do
setor em relação ao meio arnbiente"
lembra Roque
Na sua palestra inaugurai para em-
presários, na Fiesp. iá Ceixou rlaro:
Ncvsflrbro/Z00s - Rcvista ltcnrlo8isrca 39
 FRA-ESTRUTURA
à
"Queiram ou não, as exigências am-
bientais serão crescentes. Não se ad-
mife mais um comportamento ama-
dor por parte das empresas ou de ór-
gãos púbticos. O respoflíível por esfa
área não pode ser mais aquele enge-
nheiro cuio único vínculo com a na-
txieza é ter um iardim em casa. A
profissionalização é fundarnental. E a
preocupaçãc com o ambiente deve
ocorrer no Planeianlento da obra,
pois os processos são demoÍados. Há
casos que chegarn a cinco anos."
Segull(lo ele, a licença pré-
çia devc seÍ solicitada na fase
Iocacional de unl proicto, an-
tes mesmo de sc definir traça-
rjcs. Dlu ca.so ,de,, impedime{l-
to, encontra'se uma alternati-
va a, tcm.po e.evitam-s€. prolre-
nras írrturos corno os que
ocorrern agora.
O assessor do ministro está
deirando o cargo e retorrran-
do à Prontotoria do Meio Am-
llicnte do .,\mazonas. Acredita
qtle co iegulu cuntprir sua missão em
Rrisília. "tIoje, o DepartalneÍrto Na-
ciol.ri dc IoiÍa-cstrutura de Transpor-
tes (i)NI'li tcrn r.rula cstrutura azeitada
c'jiJfis!iooâlizada, colr tócnicos am- cisco, que estão sendo autorizados. Sistema de Ccstão
L)!eÍlt.jis. l-: e5iantos trabalhando junto
i '-r:i!trsidacie (lr BÍasiliil para criaÍ vlal são mais vítimas do que cau-
rr!r'i clrrso de avaliaÇão ârnbiental es-
LÍatéSicir pir ra capa(itii-los ainda
It.1ls', rclilta.
r lc (ltstacJ as rnedidas «rnradas pclo
.1:iiiitr:rio tj()s [Íansp()tt(.\ rtcst'r área a liados da [)rcservação,,, dlz.
ílll aigufls i.í)JJis- l)Jrit os portos, o
oli it istr0 LiJircu cir(-1llar estat)clccetrdo
i-.ralzr)5 l)í!Ía (]Llt lodaJ as contparrhi:rs
iia(-is esit!.rtllren) um (l(]pattartcnto rios à antiga proposta e, do ponto dc rnu ito (iisLut ida 5 .i.)
.rrr:L:t:rrrlrl. cr)rri (:,r[)u.( ir l.] (ie tócniÇa
j,riiia iliell(icr i rler aoda rlo Itit,rcaclo.
):.) 5L.l(:Í fr,rror ijri,r, cor;scuuit|r n)os esguccer qUe o r\raguaia é i pr.lia enr r'rrgãos [cdcrr,s,,i(
.lIr:)\aça!o, jl)Ílto ilo (-OnSelho i-\aCiO-
nal ilo \!cio.\0tl-.ienic ((bniin)a), (1e
i.rr:ierlirrcn,o \ir)tpliiicir(1o dc liccn- n;ve8aç;í) coln s(.HUratrçil enlrc ( ir.tcÍ) Justiça. L Q (lonarna cstáltor
i i:iiitrnio !jt: at(:_- 9í) tii;is, lt,rra cbIas
t(; :i(",:itr-l(,-:,r:ctí\ilr:i - )io!cribro/2OOs
de pequeno impacto a uma distância com a safra da soja e reduzin do o cus-
de até cinco quilômetros da linha fér_ to das obras de RS 400 milhÕes para
rea, como ramais, por exemplo. Essa R5 15 milhões", pondera.
discussão iá durava dois anos antes da
Já no rio Paraguai, onde a disputa
participaçáo do assessor especial do judicial é grande, com prornotores e
ministro dos -fransportes. ambientalistas de um lado, ernpresá-
Na questão hidroviária, Roque ava_ Íios e governantes de outro, a solução
lia que houve grande avanço- .,printei_ também pode estar próxima. ,.O pior
rO, Separamos o que é hidrovia do que dos mu[dos para os produtores é o
é via navegável. Hoje, trabalhamos que estamos vivendo hoie, ern que as
apenas com o conceito de via nave- atividades portuárias e dc navegação
gável, que é o .io em seu curso nâtural, estão permitidas até trânsito em iulga-
com inteÍvençÕes mínimas,,, explica. do, mesmo com os licenciamentos de
portos proibidos pela Justiça.
Vamos definir a via navegável
do Paraguai, com o rio em cor_
rente liwe e intervençÕes que
garantam a segurança do meio
ambiente", afirma Iloque.
Para tanto, a própria Admi-
.1
nistração da Hidrovia do pa_
It Íaguai (Ahipar) deve criar de_
z>-_it
§ partamcntos para açoes de
.l:-: ,f"> ⧠defesa ambiental em casos de
-.n ;€ emergência, como acidentes
com barcaças.
9b@ dé.drogogen do potlo
de Sontot
No modal rodoviário. o )vÍinistério
dos-ltaosportes cntregou ao Ibama
llste novo diÍecionamento iá per- proieto para a recuperação dc 40
r.t1rl
mite derrocarncntos no rio São Fran- quilômctros de cstrada5, denfro
do
Ambiental de Ro-
"Os operadores logísticos da via flu- dovias Federais.
Já no setor portuário, o problcma
sadores da degradação ambiental (lo maior é que uma resoluçào clo ílona-
rio. o que irnpede a navegação é o rna, cm rnarço do ano passado, tor-
uso ^li,
indcvido das margcns, assoÍeando nou mais severas as norrnas para con_
o lcito. I)ortânto, son)os os rnaiorcs cessão de lrcenças de dragagcns. (_or,,l
isso, o ternpp e os recursos gastos 5oS
O projeto da hidrovia Araguaia-'lo- estrrdos de irnpaÇto an-r'Dierltal
Prai:ca-
cirntins foi rcadequatlo, pois o gover- rnen te doilrarant.
rt.) não dispÕc dos lecrrrsos ne('sr,i- "l)uas questõ(.s qur pr(.(i\,lI]t l.r
a fi.dcr ,jiz t(;;, r c ,,
vista amtliental, não collcorda com aj judicialização dos licenciantcoto5. t,or
intcrvcnçôes sugeridas.,.Não poclc- que cenlraliz-ar as análises (lc ijrcnças
L,s r)tndl:üil lrá(r
rios goianos. Sern grandes interven- são inferiores? i\ cor-tscqiicltcia é ciric ii
çôes, temos condiçõe:r (lc garantiÍ a deci.já(, JCirl)lr r:r.atrtlo r.,.ltt,r ,lr
contÍibui|(jr,
ou scis rnescs por ano, coinci(ijildo çoIIl i5so', ilponta o píornolor.
 c ,i I $

Eslruturos Po ro Armo zenoqens

!-r
tl !tlt' i
I
dos Es-
\.1esmo defendendo os organismos Iicenciadores
deles ainda agem mais co-
tados, Roque alerta que alguns
mo instru;nentos de arrecadação do que como defensores
da natureza-
Por iim, a criatividade também se mostrou a melhor
sai
e de recursos no
da para driblar os obstáculos ambientais
casà da Ar-cnida Perimetral do Porto de
Santos "Perguntei
governo havia dinheiro suficiente e me disseram que
no se t
e me
nàoi lrrdaguei sc havia alSuma alternativa de traçado
nlo*rutuÀ que sim. Com a via Passando por ár€as iá
dccradadas, à lbama dispensou a necessidade de licença
orãti, o.ur,o an proieto caiu de R$ 8OO milhÔes para R$
"
izo rnitho"r. lá estamos em licitação e as obras devem
aomeçar até o fim do ano Da forma que
estava' Estantes, balcôes e mezaninos tota mente desmotáveis,
IevarÍámos anos até conseguir os recursos e as Iicenças
proporcionando total reaProveitamento em caso de muriança
necessárias", comPleta Roque' n

O acesso terrestre pode deixaÍ de ser uma doÍ de

cabeça
para quem depende do porto santista, mas a dragagem do
novela DePois de dois anos
canutiinaa tem compasso de
<em aorofundamentá da calha, os trabalhos haviam
retom;dos no início deste ano' Mas foram Paralisados
sido
em
.,e

1l
m
iulho. Dorque a Cetesb, Órgão Iicenciador do Estado de São
'"n.àntro, falhas no monitoramento ambiental da -:l-.:r
Purlo,
retirada da lama do estuário
(SMA) apontou
A Secretaria F-stadual do Meio Ambiente
"inconsistências analíticas" na verificação
do nível de
páiu"r,,", no material dragado e lançado ao mar' o
primeiro relatório da dragagem, Íeito em março' iá tinha
que reapareceram em novo documento' dois
oroblemas,
então, que o material en-
m"sc, depois. A Cetàsb concluiu,
alSuma alteração ambiental"' mas'
trcgue "joderia causar O sistema de armazenatem com Porta-Pallets MovAço'
aiàte Oa inconsistência dos laudos, oPtou Por pedir um Dermite maior aproveitamento do espaço através da
refez
.a"r,rOo. Em meio a uma cÍise financeira, a Codesp
novamente no final de iertica'izaçâo. iom um sistema exclusivo de barras de
àr,"*"r, qra seriam aPresentados
aco com encaixe, pode-se obl.er maior aProvei[amento
setembro fapós o fechamento desta edição)'
dá portr-Prll.s, permitlndo uma desmontagem rápida e
fácil
.A administração do porto e o prÓprio ministro dos
que'
Transportes, em visita ao local em aSosto' ale8aram
aiantà de exiSências inéditas, faltou experiência
iio a contÍatada para fazer a coleta e
até mes-
estudar a
23 onos
"*pt"*de compostos tóxicos no material
.án."rtráçao escavado Lritü 4
(rr) órro
',1.

- a DTA Engenharia.
para voce
"Tudo é uma novidade muito Srande' Antes'
você fazia a licitação'
Íazer uma dragagem de manutenção, Núdeo Admtnl§ratfirc
ne-
contratava ,*udr"gu, limpava e não tinha Problema Rua Eutênlo Brug,in, 170 - cep 86065-800
a inex-
nhum. Mas as coisas mudaram e, possivelmente' Londrina - PR - Fone: (43) 3338- l 698
o gover-
periência do País e das pessoas que representam
Vs;te nosso s,[e
r uw_movaco .com.hr - e-nuil:movaco@sercomtei-com.bi
 [t,. :-.
.*'
G' §
=à-
.-,,,#
-.:: r ::
Pieídomeniao: tíluoçào é Ítuto
do tollo de invetlinentot
no neste segmento está fazendo com
que tenhamos uma série de proble-
mas", disse o ministro na ocasião.
Para o diretor Comercial e dê De-
senvolümento da Codesp, Fabrizio
Pierdomenico, todo este atropelo que
se vê agora na infÍa-estruhira brasileiÍa
é resultado da falta de investimentos
públicos durante os últimos 20 anos.
"Agora, demos um salto nas expor-
taçÕes, não só de grãos, mas também
de carne, suco, contêineres e veículos.
Lm 2OO2, o Porto de Santos movimen-
tou 54 milhões de toneladas. Em
2005, serão 74 milhóes de toneladas.
Estamos começando a exportar tam-
Mm álcool e óleo de soia. Tudo isso
mostra o quanto pÍecisamos aumentar
nossa pÍodutiüdade", afirma.
Ele lembra que, quando a atual di-
retoria da Codesp tomou posse, em
lr março de 20O3, a dragagem estava pa-
ffi ffi8ffifufuã ralisada há alguns meses e continuou
assim porque a Cetesb requisitou um
diagnóstico dos sedimentos que se-
- ^. laa aaa riam lançados ao mar.
As análises duraram até dezembro
d e galpÕes. armazéns de 2004, quando o órgão aprovou a
ios conr estrutura pneunlática dragagem, mas com uma condição:
que fossem monitorados a área de des-
iletalica,', carte, o costão rochoso, colunds d'água,
o sentido das correntes e os jmpactos
em peixes e crustáceos. Um dos testes
solicitados obrigou a Codesp a trazer
ostras de Sanla Catarina, que íicam
em gaiolas a uma profundidade a que
só este tipo resiste. O custo anual des-
te trabalho é de R$ 3 milhôes.
"Ou atendíamos a essas exigências
ou não haveria dragagem. Tivernos de
apresentar até um teste caíssirno para
verificar possíveis mutaçoes genéticas
em peixes e cÍustáceos. Foi dificit en-
contmr uma empresa para esse serviço.
Por isso, fizemos uma contratação
emergencial, pois trata-se de uma inter-
venção fundamental paÍa a produtiü-
dade do porto", explica Pierdornenico.
Detalhe: a dragagem ainda não tem
poÍ obietivo aumentar o calado do
canal para que o porto possa recebeÍ
navios de maior porte e sim para con-
tinuar recebendo os atuais. O aceitá-
vel é uma profundidade de 12 metros
na área de atracação e Santos conta
hoie com apenas nove metros. É o su-
ficiente apenas para recebeÍ navios
com capacidade para quatro mil TEUS
(contêineres de 20 pés), quando já há
embarcaçÕes que carregam até dez mil
TEUS, mas que necessitam de 13,5
metros de calado.
Quanto menor o navio, maior O
custo do Írete e o tempo de espera da
carga por outro. É o Custo Brasil em
alta mais uma vez- Mas, para evitar
que o sufoco se repita, a Codesp já es-
tá contratando um novo Estudo de
Impacto Ambiental (EIA-Rjma) para
aprofundamento do canal a 15 metros
no costado.
Apesar dos obstáculos ambien tai5,
o diretoÍ da Codesp afirma que o ór.
gão licenciador do Estado está cum-
prindo bem o seu papel. " Hole, nossa
relação com a Cetesb é de parceria e
não de conflito. Como nos disse o
próprio secretário do Meio Ambiente,
a filosofia do governo é de que, em
caso de dúvida, o melhor é paraÍ os
trabalhos. Nós lamentamos, mas con-
cordamos com esta postura. A so-
ciedade precisa ter a certeza de que
estamos íazendo tudo certo, pols tí,.
dos ganham se a Iegi5laçào amtrienral
;rii;!..!'":i;:rj-: ,: i,':i- rr' r'i:: I

agoÉ a licença ficará a cargo somen-
te da Cetesb e do dePartamento de
avaliação da secretaria estadual", con-
ta o secretário.
As duas últimas audiências públicas
para a discussão dos imPactos am-
bientais estavam marcadas paÍa o fi-
nal de setembÍo. Caso não haia Pro-
blemas, o Passo seguinte é a convo-
cação do Consema (Conselho Esta-
as obms no ano que vem e reservou
apenas R$ 14 milhões", diz Goldem-
ber8,. O Ministério dos Transportes in-
íormou por meio de sua assessoria
que, se as obras realmente estiverem
aprovadas, Poderá fazer complemen-
tação. Isso Porque este ano houve
dotação orçamentáÍia, mas o proieto
não saiu do PaPel Por conta dos im-
passes ambientais.

dual de Meio Ambiente) Para emitir
seu parecer. O Consema é formado
por 36 membros, sendo a metade re-
presentando o Soverno e os demais a
sociedade, com ONGs e instituições
lacão ao Rodoanel, havia uma imPUS-
como OAB e USP
n"çao Po, Parte da Promotoria Fede-
ral, que exiSia dois licenciamentos' "Acreditamos que tudo estará re-
solvido em outubro. Mas vale lembrar
um do lbama e outro da Cetesb' "O
que o governo federal havia prometi-
Estado se opôs, neSociou com o lba-
ma e o Tribunal de Justiça decidiu que do uma verba de R$ 160 mithões Para
Quanto aos que aG§am os ecologis-
tas de travarem a aprovação de licenças
para impedir o crescimento do Brasil,
o secretário Goldemberg Pede que
olhem para os PróPrios eros: "GeÍal-
mente, os Projetos que demoram mais
para ser aProvados são mal preparados'
Há muitos outros que são aProvados
sem dificuldade. Mas, fteqüentemente,
os empresários não querem gastar na

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§t@""-rg-'
 A-ESTRUTURA
)

O debate do momento no Brasil

i T r.i, o que ernpresários, goyernanres e ambienta_ quadas." Milton Xavier, responsável pelo plano
Diretcr
listas têm falado sobre a polêmjca entre infra-es-
\/Y trutura oe lransportes do Estado para o período
de 2005 a 2020.
logística e ecologia. As declaraçÕes foram
I
publicadas ao longo da série de reportagens da lnfluência e5trangeira
fec_
nolotística sobre os modais de transporte.
Luiz Antônio pagot, Secretário de Infra_Estrutura
-Mato
_ do
crosso:
OPa pode oarar ta
"Temos o desconhecimento total de procuradores
Reunidas no seminário..A influência da logÍstica na pseudo-ambientalistas, ou
econoÍnia brasileira.,, realizado pela Fiesp na Inlermodal
que náo sabem o qr" A ,-u
marola e o bem que fazem embarcações indo
I South Anrerica 2005, em iunho deste ano,32 empresas Elas evitam e vindo.
as erosóes da margem. Mas vemos laudos
e entidades de operadores ou usuários de todos os oessas autoridades que são verdadeiros absurdos.,,
I rr.oclais de transpoÍte alertaram que o Brasil beira um co_
i "Ninguém quer passar por cima das leis ambientais,
I lapso logístico, pois não tem mais como escoar as cres-
mas-queremos ser independentes.
I
ce ntes .expo{tações} eue as decisÕes sobre
as hidrovias seiam brasileiras e não inÍluenciad".
i

I
Entregaram ao minisEo dos Transportes um docu-
Sanizações que defendam os empregos no hemisfério
mento.com p{opostas para todos os modais. Na questão
i rodoviária e hidroviária, pediram para agilizar o licen_
ciamento prévio e as medidas necessárias à liberação e
eÍecução do projeto execufivo das obras prioritárias.
Segundo os exportadores, os g_argalos logÍsticos
podeÍão se tornar impedimentos para o avanço do co_
n).ércio extcrlor a partir deste ano. José Cristóvão Balau,
diretor da Companhia de Navegação Aliança, diz que há
três portos cm estado crítico no Brasil, demandando dra-
ga_Eens ernergcnciais: Santos, com média de 1Z,g
metros
de calaclo e de l2 horas de espera; São Francisco do Sul,
com dez metros de calado e espera de l l horas; e ttaiaí,
co i:t 9,9 nletros de calado e espera de l8 horas.
Não hlyerá apa.qJãq
''R.?solvcntos os problemas por partes.
Dei prioridade
àql:rlo em que poclemos trabalhar mais e rapidamente.
Rodcvias, por exemplo. Encontramos no Ministério do
\Íeio.\n'ti)icntc uma soluçáo, através de uma portaria
coniunra, ltorque não podemos ter para as obras de re_
cup:raçilo as mestnas exigências ambientais que s€ têm
para lrrna rodovia nova_ tsso iá resolven.ios,,, disse o mi-
nlstic d.Js Transportes, Alfredo Nascirnento, na ocasião
ee rtLa r. à U Lq!
íj.r i,s L:jÍiculdades que cstamos eÍlfrcntando l.,ara
',
;lrcr';:r rre(ltc.ls do Rodoaoel por barr.eiras arnbientais.
-l?ir':ci
qLrc corneçar a pensar nos problenras antcs que
ocoÍiaru püra que possamos tomar as decisÕes m.ris udc_
;;;;;-
Norte. As hidrovias não são um problema,
solução para o Brasil.,, -u, u_a
Competência ambiental
Alcides Farias, diretor da Coalizão Internacional
Vivos:
Rios
"Para ser competitivo internacionalmente,
deve_se
construir também a competência ambiental.
Garantir
água de qualidade e em quantidade, u.,"rpira""f,
versidade dos distintos biomas e ecossistemas
itJi_
a eles as_
sociados, condiçóes de vida adequadas nas
ciclades, efi_
ciência energética e produção de renováveis u
p..ri, Ou
biomassa são comproÍnissos da agenda ambiental
e fun-
damentais para a competitividade.,,
Terroíismo ecológico
Michcl Chaim, sócio.da Companhia IIlterarnericana
de NaveBação e Comércio - Cinco & Ouclu,
maio, ofu.
radora de navegação na llidrovia paraguai_paraná:
"O sistema hidroviário braiileiro é deíiciente cm
dccorrência da miopi.t genética dos go,r"rno, f",t.,ui,
que antecçderam o atual. Não pÍioÍi/aram os
in\csti-
mentos necessários para o descÍrvolvirnento e lrnulan-
tação do setor, datrdo prcfcrência a outros rn;(jais
sabidameIte menos cconônlicos para un l,aí5
Cc ii_
o)ensões continentais "
"'ltmcs ainda o terÍorismo alnbiental. picl-itotoíts
Jo
rneio Jmbiente que, cIn sinionia conr as ilr:ri;e-
nas ONGs arnllientaljstas, irnpÕem o pacto derrroliac.t

l+ i.- r:: rj' li(,lÍ.;(iq;\ti(., )io\ ernbrô/2ír0.j

 I

de obstar o desenvolvimento do Brasil."

Para Chaim, o mais urgente é que os ministérios dos
Transportes e do Meio Ambiente, "cuias açÕes sào confli-
tuosas e paralelas", se unam.
"Saber os Iimites praticáveis de atuação é fundamental
para o uso de qualqueÍ sistema. No entanto, como ci-
dadão e como empresa brasileiÍâ, geradora de emPregos e
pagadora de imPostos, nâo Podemos admitir o uso da
questão ambiental como meio de vida de uma centena de
ONGS financiadas pelo caPital estrangeiro, com versões ,..i
fantasiosas e desproPositadas, que não resistem ao menor
argumento técnico. Destes inimigos do Brasil, somos
adversários Íerrenhos."

t -rL)i'ti ! ;! i.irrilJ
Luiz Eduardo Garcia, diretor do Fundo Nacional de ln-
fra-Estrutura de Transportes do Ministédo dos Transportes: t
"Temos realizado diversas ÍeuniÕes com o Ministério
do Meio Ambiente para discutir as várias açÕes prctendi lt

das e a melhor forma de víabtlizaÍ sua implantação O

mesmo se dá iunto ao lbama, que é o órgão licenciador,
com vistas a acelerar e otimizar os licenciamentos em
tempo hábil."
"O Ministério dos Transportes tentará empreender, tam-
bém, uma aproximação com o Poder Judiciário, na tenta- .i- 1:, ., t : :; ,:;:;'l
tiva de esclaÍecer as atividades realizadas no âmbito da
melhoria das vias naveSáveis e quais as principais conse-
qüências disso, para subsidiar conhecimento mais deta-
,"'tt\
lhado aos iuízes para o encaminhamento de suas decisões "

i'l r'i.,, :, :lII'.,II I.:, l.',

Oduvaldo Denadai, Serente-geral da Navbel, que luta ,..,x
para conseguir operar na Hidrovia do Paraguai:
r "Nosso eÍro Íoi acreditar nos planos do Soverno' Quan-
,do entramos no proieto, todas as entidades envolvidas fi-
zeram a sua parte. Hoie, só nós ficamos com o Problema "
O terminal da Navbel no Mato Grosso seSue embarga-
;do por contestações ambientais e de grupos indigenistas'
A Justiça chegou a proibir a navegação, mas depois Per-
.mitiu, desde que sem obra alguma'
. A Navbel está otimista com a disPosição do Ministério
ldos Transportes em resolver os problemas com o Ministé-
veÍrdo alSum avanço,
irio do Meio Ambiente? "Estamos IND TBI ME ICA LTDA
mas ainda lento", responde
muito Denadai tt
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 RA-ESTRUTURA

foi obedecida. Mas leva tempo, anos teremos a Avenida Perimetral e o consideravam os impactos de longo
pcrque estamos aprendendo enquan- canal dragado", diz Pierdomenico. Se- prazo. "Hoie, vemos conseqüencias
t o Íazefios. Ol usuiír.ios precisam
gundo ele, o porto está usando, em que não íoram previstas, como algas
compreender isso. " média, 70 de sua capacidade instata- obstruindo comportas de usinas e até
Pi-erdomenico. prossegue com sua da, que é de 110 rnilhões de toneladas. um mexilhão asiático que procriou por
l!nha de pensamento, que pode irritar Para o pÍesidente da ADTB seia con- aqui. Felizmente, neste caso, o dano é
os desenvolvimentistas mais ferre- centrada em Santos ou mais distribuí_ somente para a emPresa, que gasta
nnos- "Durante muitos anos houve da por outÍos portos, a balança comer- mais tempo de manutenção,,, relata.
muita iÍrespon sab il idade ambiental cial brasileira só não sofreÍá os efeitos Mas Schad também alerta os am-
das empresas de,.Cubatão, Boa parte dos gaÍgalos antbientais se os proietos bientalistas íervo16595, que s ão contra
do que sofremos hoie se deve ao sedi- de ampliação levarem em conta os qualquer obra de in fra-estru tura, que
mento do canal estar contaminado. quatro princípios da sustentabilidade: a atual matriz de transportes do Brasil
Como gestoÍ do porto não deseÍo o fu ndamentação, inserção, integração e é a mais nociva ao meio-ambiente,
atíaso da dragagem, mas, como mo- ambiência - este último seria um ,,lob_ porque consome mais petróleo. para
rador da Baixada, quero saber se ela by ético" do empreendimento para ele, os ecologistas podem ter urn pa-
tíaz Íisco para minha família- E é pel fundamental se entenderern que
fl:ellror fazer b€m feito agora do que um rio, por exemplo, pode seryir, ao
lamentar ki na Írente. Temos que mesmo tempo, ao5 interesses do
aprendcr a viver de acordo coln o mo- cidadão e do empresário.
ã
ruento e a ser ágeis conforme os li-
rir;tes, Este é o grande desafio do ad-
Mais agilidade
rninistÍador público con(empoÍâneo.
lJois rneses a mais não scrão o pro- Algumas autoridades públicas que
iJlema. Se r1ão tivéssemos feito mo- zelam pela natureza parecem estar
n!toÍanrento, f ica ría mos mais dois mais sensíveis à necessidade de aten_
anos parados." der às demandas econômicas e sociais
ao mesmo tempo. É o caso do se-
Validade vencida Coílot S(ho<l: conte do é positivo cretáÍio de Meio A-mbiente dc São
Paulo, o Íísico e ex-ministro da liduca-
jctundo o (liÍetor, trais seis meses preparação da comunidade a ser atin- ção José Goldemberg.
de dragagent colocarão o canal <lo Eida por ele, antes mesmo dos rlemais "Desdc quc assulrli, tornci rTluito
i)o::o cm r)ívcl satisÍatório- Quanto estudos e do proieto ern si. mais rápida a tÍamitação de processôs
acs dcrlais problcmas, como as filas "Vejo como positiva a contenda de licenciamento ambiental_ Em ZOOZ,
de carninhÕcs para ernbarque, ele não entÍe descnvolvimento e meio am- o tempo médio para uma avaliação de
l.eita a tese (le que Santos já está com bicnte. O sóculo 21 provoca os de- t':l.A-Rima era de 38O dias. En.l 2004,
sr:: 'PrJzo (le validade l08ística venci. mandantes de iníra,estrutura a ter cortamos pela metade. Hoje, lcva 16í)
rj;'', cr-rruo cliz Carios 5chad, presi- grande capacidade de soluções dife- dias. f,sta foi minl)a pÍincipal a(ão c.J-
..i.r':te da ,\D'il' (.;\gência de l)esrn- rcnciacias. Mas ainda estamos com nro seÇretário. \4as ainda há a neccsii-
r cl,;i nrcnto -l'ietô,I)araní). rrma visão tradicionalista desta ques_ dade destes seis rnc5es de duração. por-
' Os usuii rio5 não ptlcie rn vcr a cil- tão. Infelizmente, muitos só querem que o tránrjlc Êxlge, por cxcrnpio rjci-
t.,ri.J,rdc (l() I)orto pelo pico c siln fazcr o t]línirno corr relação ao arn- xar publicado o proccsso por 3C dtas e
l:iia fl'ródiâ. Se eu conrprar un:a ge- bienle. [)cverianr estLldar o que .icon- cjecois fazcr 1u(llêncra pública,,, iiíilina.
l.1.ia:Ía at;lot l)orque a rnirrha ficou tccerr com o setor encrgético,,, afiína O sr( rclário runsidera _rolueior:a.
iL::.:Ga nun'i tira dc fcrt;r, [icarci curn Schad, que [oi dirctor da Cesp (Corrr- dos os prpblemas ambientai5 dos dois
.iPr.ç() oci()5r) no resto (1O ano lJa pirnltia Ene.gética de Sào paulo). principais gargaios do Estadu: o lto-
i]:15Jr:il IOrn)4, r) irt!Csti(lOr privadO eS- lilc lernbra qLre durante o,,milagre doanel c o l)ortí) de Santos. ,,i.,u caso
ij:inlplifln(lo suas cs t ruturas con- e(onômtco" do5 anos 10, quando nâo do po(to, r'rãr> é re sporrsabiliciad,r do
4,,-.i:ie (,) iluoter)to da rnérlia de entbat- llirvia as cxigências anlbicntais de hoic, órgão licinciaCor 5e (, Íelat(iÍio rle
irr:as- E, (l! r'ro5sa p.rrie, c,)1 Ínaij doi5 ns s()luç(ies tidJ\ con)o av,inçadas t)áo análrse Foi mal feito", .liz. f., cciIlr Íe-

,_ ' i
.
i',1, l r! i. ' . :, :r,-\ f--rl)n),,1(Í)5
'

ip- l-rruÍa-e+sr RUTURA
preparaçao. Isso tem que mudar, Só es-
tâo acordando agora porque chegamos
ao rnáximo do gargalo."
Ambiente primeiro
A mesma opinião é compartilhada
pelo procurador Daniel Fink, coorde-
nador das Promotorias de Meio Am-
bientc do Ministério Púbtico de São
Paulo, mas Íessaltando a responsabili-
dade dos governantes:,'!) possívet,
sjm (fazer as obras no ritmo que o país
prccisa), desde gue os governos incoÍ-
porcm a questão ambiental nas suas
decisões. Muitas vezes, a decisão de
um proieto é tomada à margem da lei.
Primeiro decidem e depois vão ver o
restante. AÍ, a situação Íica realmente
mais aguda. "
O procurador entende que, sob a
ótica do governo, a urgência exporta-
dora iustiÍica a pressão pelas obras.
"N,Ías, se for feito desta forma, a so-
cicdade vai pagar a médio e Iongo pra-
zos um preço que não é exigível que
se pague. Ninguém em sã consciência
pode Íalar quc somos contra o desen-
voivimento. O MP só quer cumprir a
lei. H a lei é, salvo prova em contrário,
a vontade da população.,,
Pcrguntado se as leis ambientais são
ritorosas demais no Brasit, F'ink as clas-
sifica como " Âzoáveis" - E apela para o
senso de responsabilidade social. ,,Um
desenvolvimento que tenha por fim a
promoção da dignidade humana e da
vida só pode levar em conta a proteçào
ambiental. Empreendimentos desas-
trosos produziÍão eíeitos a longo pra-
zo- i.vão rato, vemos governos defen-
dendo o desenvolvimcnto sustentável,
mas, infelizmente, parece que o discur-
so fica no palanquc", adverte.
Esta mcsma linha de raciocÍnio
norteia o trabalho do Ministério pú-
blico Fedcral, ondc as ações ambien-
tais cstào sol) os cuidados da procura-
doía Sandra Cureau, coordenadora da
4tt ltLvi\rir'ic(nologisti(a,No\einbío/2(r05
Daniel hnk:
leis botit?irot
4'Câmara de Coordenação e Revisão
dessa instituiçAo.
A pedido da 'fecnologística, ela lis-
tou as principais obras de iníra-estru-
tura de transportes embargadas ou
questionadas por do MpF em to-
açÕes
do o País (veia o quddro). E, para con-
tribuir com os leitores envolvidos em
diíiculdades para o licenciamento am-
biental, selecionou os principais mo-
tivos que levam um proieto a ser para-
lisado por aspectos ambientais (lciq em
destaque). Estas e outras causas recor-
rentes foram editadas em um livÍo pc-
lo próprio Ministério público Federal.
Por isso, a procuradora sente-se à
vontade para contestar as acusações
aos ambientalist as e promotores_
"Quem fala em boicote ao descnvoll,i_
mento está precisando pensar um
pouco mais no que diz. Nada temos
contra o Progresso, mas temos o com_
promisso institucional fiÍmado pela
Constifuição Federal, no seu artigo
729, qre atribui, entre as nossas fun-
ções, a de píomover ação civil pública
em deÍesa do meio amhiente. Temos
que cumprir isso. Assim como uns têm
como missão construiÍ estradas, a nos-
sa é tomar conta do meio ambiente..,
Ela cita os exemplos das obras <le
ampliação dos aeroportos de Congo-
nhas c Guarulhos (SI,) c dc Brasília
(l)F). "F-m todos estes casos, estudc)5
estão mal feitos ou são inconsistentes,
Y
faltando dados quanto aos meios fisi-
co, antrópico e social. -lànrbém faltam
alternativas aos proietos oÍiginais,,, diz
Pior que isso são outros casos nada
raros e vergonhosos: "Vemos estudos
que são simplesmente copiados de ou_
tros proietos, que estão em ambientes
totalmente diÍerentes"_ Este despre_
paro é que torna sua posição taxativa:
"Não podemos deixar que uma obra
destrua a natureza quando há alterna_
tivas para que isso nào ocorra.,,
As empresas e os governos podem
alegar que ainda estão rornando co-
nhecimento da lci? "A legislação iá
tem 20 anos. Acho mesmo que não há
vontade de mudar. Estamos repetindo
os mesmos erros. Joga-se com a possi_
bilidade de que os órtãos ambier)tais
aprovem o proieto e, se isso nào acon-
tecer, depois se discutc na Jusliça.,,
Embora paÍeça ser r,lura, a procu-
radoÍa dtz que o Ministério público
está abeÍto ao diálogo. "Muitas vezes
chegamos a acordos, por meio de ltr_
mos de Aiuste de Conduta (Tr\C), co-
mo acontcceu com o Rodoanel. po,
demos entender as necessidades dos
empresários, Mai é preciso que cles
entendam o ambienle. Como pode,
mos dizer, em dois ou tre's meses, se
uma população animal será afetada
por uma obra, sem levar cm conta os
ciclos vividos,ao 'longo do arib? (:om
um pouco de boa vontade, se chcga a
um denominador comun) ", afirma
Sandra Cureau.
ldeolo g ia ecológica
corrente desenvolvimet) iista não
^
é composta apenas Por nlembros do
governo e empresários. Ela também
tem integrantes na socicdad(. qlte es-
tudaram dc perto este conüito com o
meio ambiente e dcÍcnd(rrr posiçôc\
íirmes. Um dcsses e o cngcnh('iro l)a-
vid Waisman. F'()rmádo lrelo lechtro-
logy institutr- of Itr rl, clc tr,:ilalltou
 il- FRA-ESTRUTURA

Meio ambiente
As obras da discórdia
05 eÍros mais
freqüentes
f-t stas são as mais importantes obras de infta-estrutura
l-í ,9ue soÍrem contestações na Justiça por parte do Mi-
l---/rnistério A Escola Supe-
Público Federal ou são acompanhadas pelos
seus técnicos, rior do Ministério
9m razão de problemas ambientais. Segundo
a procuradora Sandra Cureau, a atuação do MpF ocorre Scndrc çpr"ou, nooo rantm o prcgresso Público da União
normalmente "em face da inconsistência dos estudos arn_ t
"Def ic iê ncias em Estudos o" r-0r.,'.'l[to1:.;,,,1
bientais ou mesmo da ausência de dados no tocante
ao qu€-a 4'Câmara de CooÍdenação e Reüsão
:t;
meio Íísico, meio biótico e aos aspectos sócio_econômicos,,, ao Uinisterio
Pútlico Federat lista as principais aeficlencias
1 - Hidrovia Araguaia-Tocantins (nos Estados do pará, encontraaasl
Goiás e segundo informações técnicat dos seus analistas
Tocantins); periciais
desde 1996, nos estudos e relatórios de impacto
2 - Rodoüa RS-lol (impactos no parque Nacional Lagoa ambiental
do (EIA/RIMA). Conheça algurs dos problemàs
Pei,re); que mais en-
travam as obras de infra_esúutura no país:
3 - Rodoanel de Sáo paüo;
4 - Rodoviâ.8R.163 (liga Cuiabá, no Mato Grosso, a
Santarém, Quanto aos EIAs:
no Pará - ycja nota abaixo);
Ausência de proposiçâo de alternativas cu apresentação
5 - Áeroporto de Congonhas (Sp) (problernas na licitação
de
.
de alternativas reconhecidamen te inferiores
obras de ampliação); à ielecionaaa
no ELA. É muito comum a falta de alternativas tuanofOgIC",
6 - Áeroporto de Guarulhos (Sp) (acompanhamento do
licen- e locacionais, como exigido pela legislação,
ciamento); ou u
tação de opções insustentáveis- "pr.?n,
7 - AeropoÍo de ErasÍlia (DD;
Quanto à delimitação das áreas de influência:
8 - Rodovia BR-392, cm Rio Grande (RS) (rep(esentação
feira Desconsideração da bacia hidrográfica; delimitação
ao TCU); das
áreas de influência sem alicerce nas caracteristicas
9 - Rodovia BR-t l6 (impacto no parque Nacional da e vul_
Se(ra dos nerabilidades dos ambientes naturais e nas realidades
Orgãos, em Tcresópolis/RJ); so-
ciais rcgionais.
10 - Rodovia Fernão Dias (cnrza parqrre l:stadual cm São
Parllo);
Quanto ao diagnóstico ambiental:
Prazos insuficientes para as pesquijas de cantpo;
1l - Duplrcação da ;lodovia BII-I 16 (atÍavesJa parque na Serra carnc-
terização da área baseada, predominantementc,
do Cafczal, cm São Paulo, onde vive espécie rara cle pássaro); àm dados
5ecundários (referências a dados provenicntes
12 - Porto (le Santos (açócs contra obras de ampliaç_ao de biblio_
c dra- grafias antigas e desatualizados); ausência
gagcut). de informaÇão
sobre a metodologia utilizada, etc.
\\tot -
BR- 163: O govcrno Ícderal implantou no ano
pas- Quanto ao meio fisico e biótico:
sa(io urn plano de deseniolvjmento regional para garztntir
Utiljzação de mapas em escala inadequada, desatualiza_
a susrcntJbilidadc da região da área de influência da dos c/ou corn ausência de inÍorrnaçóes; apresentaçjo
rodovia, cluc é cornposta por 71 municípios dc Mato Gros_ de jr..
Íorn)açóes inexatas, imprecisas ou contradita)rias;
so, Pará e .\ma7-oozs, rcprcscntando 14,% do território ausêI(iit
bra- de dadcs que abarqucn) um ano hrcirológi.o;
sil(,iro í1.23 rnillrão de kÍn2) e com dois nrilhÕes tie (iados quantttativos sobre a v(]getação,
Ja
habi- ",,,,ê,r.,"
tantes. Foi c.,ado uÍn (irupo de Trabaiho Intefluinjsterial, ctc
Quanto ao mcio antrópico:
irrrcgrado por 2l pâstas. ,,NAo queremos repetir erÍos pas_
Caracterizações sócio-econômicas rcgigna:s
sados. Qlr.,ren:os l<\,ar a rodovja e os ltclrciícros quc Bcrrérrc:ts
cla l)csqujsas lnsllfjcicntes c rnetodolo.gi(nrr rcr:lc :r:tÍicazrs, t. c.
trarii, [jrircil)alrt]cnte politicas priblicas es tnr ir.r rit n tc;,,, afir-
Quanto ao ruivl{: Rclató.ios itlcornplctD5, cor.:t liÍleLra-
Ij)il o coor(lcltêdLlr do G u, Johanncs Eck, Ca Casa Clvil da gern inade(luada à con)precnsão do pútllico;
Pirsidêlrciit c.ia Rcpública. clistc,rçâ<.: rlo:
rcsultados dos I,As, visando ntit.lc ri.r ()i lrI]pü( (:(.
tos, É,

jr) irü j\'.r i(;i.,t,:lÍ5rjrr - \orrrnt,rc/20O5

i
 anos no NÍinistério de Minas e Energia
e Íoi consultoÍ técnico do Senado. É
autor de um ensaio denominado "A
Corsciência Ecológica e seus Proble-
mas - Uma crítica ao radicalismo am-
bientalista" (disponível no site do Sena-
do, atrovés tlo link publicado ao final
desta rcportagetn).
SeSundo ele, no confronto entre
progresso e natureza, suas simpatias se
inclinam para o desenvolvimento,
poÍque, na Srande maioria dos casos,
os preiuÍzos ambientais são recupe-
rá\,eis, c ainda, num segundo momen-
to. o crescimento já criou riqueza.
"A preocupação com o ambiente é,
sem dúrçida um avanço humanístico,
mas, se não quisermos perder o bonde
da história, precisamos implantar ur-
gentemente, constantemente e em
grande escala ferrovias, rodovias, por-
tos, hidrovias, etc.", diz.
Para o engenheiro, os ecolotistas
não sáo os rnelhores juízes sobre a
maneira de conciliar desenvolvimen-
to e prudência ambiental. "Dles seguem
um estilo de atuação obsessivo, que
não adere aos interesses do povo bra-
sileiro. lvÍelhor é, simultaneamente ao
crescimento, adotar medidas de pro-
teção adequadas aos Ilossos meios_',
\Vaisman acredita mais em uma
ideologia ambientalista do que em
Jma teofla de conspiração contra o
lrasil. "Enfrentanros um animal dife-
'cntÍ, rrnta t(lc()logia avassaladora que
)cupoir uÍl Srandc espaço no mundo,
! que só é confrontada com suce§so
rnde existe vontadc polÍtica, como na
ndia e na Ch ina, "
Na sua conccpção, a ideologia eco-
igica se originou após a industrializa-
ão dos p.rÍst's ricos. "Ao longo do
Íescimento, ilcidcntes poluíam o so-
), o ar ou as iiguas. Isso gcrou uma
nlJia I(8isl çi() l)rotct()ra do mcio
.])hi(nte ati, a segut'tda metade
do
'cuio 2l). llá (ljrci dc .10 nos, 5urgiU
na Irrr.g.:ç Í() ((ologista apaixonada,
que envolvia o culto ao primirivo e poder económico e político, que
um desprezo ao desen volv.imen to. diminua o padrão de vjda consurrrista,
Ocorre que esses países passaram ra- o estado de 5aúde e a duração de vida
pidamente para uma sociedade pós- de sua população.,,
industrial, de magnífica infra-estrutu- Silva afirma que as preocupações
ra e prosperidade quase generalizada, ambientais aqui devem ser as mesmas
na qual o impoÍtante é a ciência no de nações ricas. ,,Eles usam a ciên cia e
lugar dos parques fabris,,, analisa. a tecnologia para diminuir os ef€itos
Segundo essa visão, o Brasil, mes_ maléficos da atividade hum ana:
mo ainda em processo de industria- diminuição da emissão de gases po_
lização, importou a ideologia do eco- luentes; redução do peso não útil àos
logismo, "criando leis e instituições veículos, com materiais mais leves;
ambientais que remam contra a ne- reciclagem de lixo; economia de água
cessidade vital de o País crescer,,. e de matéria-pdma; novas fontes de
energia", exemplifica.
Ambiente depois O engenheiro é um dos que acredi_
tam na tese da conspiração. ',As lide_
Mais contundente ainda na defesa ranças dos países desenvolvidos,
do desenvolvimcnto é o entenheiro servando que a solução científica ob_
não
agrônomo Ady Raul da Silva, que pro- estava se processando
rapidamente e
feriu palestra sobre o assunto na Fe_ o problema estava se agravando,
par-
deração Nacional de Engenharia. Ele tiram para retardar o desenvolvimcn_
também é agrônomo, biologisra, ph. to das populzçÕes pobres,
para que
D. cm genética vegetal e íitopatologia, não se tornem concorrentes (especia.l-
profcssor aposentado da Universidade mente na agricultura e na produção
Federal de Pelotas (RS), pesquisador de energia hidrelétrica),,,
diz.
aposentado da Embrapa, membro ti- Ady Sitva pede que comparemos a
tular da Academia Brasileira de Ciên_ região amazônica com as regioes
Sul
cias e detentor da Ordem Nacional do e Sudeste, onde boa parte da Mata
Mérito Científico, na categoria Grão Atlântica deu lugar à agricultura,
Cruz. [-oi ainda diretor-geral de pes- pastagens e áreas de reflorestamento.
quisa agropecuária do Ministério da "O que seria da qualidade
de vida e
AgÍicultura e do setor de agricultura da longevidade se tivesse sido impos-
do CNPq, ta a estes Estados a limitação de des.
Para ele, "a política ambientalista matamento a 2Oo <|e cada proprie-
adotada no Brasil atualmente é dire- dadc, como se exige na regiào Nor.
cionada para impedir o desenvol_ te?", indaga.
vimento da população brasileira e o E dispara: 'Sou a favor de unra
uso (1os recuÍsos naturais do seu tcr_ polÍtica ambiental seme.lhante à dos
ritório, por raz_óes políticas e comer- países desenvolvidos, que coloça
em
ciais ocultas, por ação de ONG5 inter- primeiro lugar o homern, em vez de
nacionais criadas e orientadas pelos priorizar os demais seres. A verdadc é
países desenvolvidos.,, que todos os seres lutam para obtt,r
Aos ccologistas, ele pergunta:,,pra_ o máximo de vantagens do meio arr,-
ticam essa politica nos países onde hiente para a 5ua sobrcvivência.,,
habitam, ou mcsmo no Brasil, nas Para ele, os ambientalistas abusarn
suas atividades? Nenhum país desen- do "sentimen rali5mo da intocabili-
volvido aceita praticar qualquer me- dadc da natureza". Na sua
opiniã:), é
(lidil ambientalista que restrinia o seu errai.lo dar prioridade
ao I\.íini5tério do
Nír\cmhíô;2Oí)S - Revi5rr'lr.noloFí\ti(a SI
 INFRA-ESTRUTURA
)
\{eio Ambiente nas decisôes sobÍe de-
senvclvirnento. "É preciso ouvir as
classes que criam riqueza- Enquanto
tiYermos um PIB per capita de um
quinto dos paÍses desenvolvidos, sere-
mos pobres e não poderemos atender
aos anseios da população por melhor
qualidade de vida. Os irnpostos serão
elevados para suprir aqueles que
pouco produzem. "
Voz moderada
Uma posição nrais equilibÍada na
sociedar.lecjvil é a de Henrique Caval-
canti, cx-ministro do Meio Ambiente
no governo ltantar Franco. EIe tan]-
bérn É engenheiro (n'as árcas civil,
hitlrárrlica e nuclear). tez carreira em
emprcsas públicas c privadas (Eletro-
brás, Bl,\H, Sider'orás e Caemi) e no ex-
terior (\íSC Londres, Harvard e Ox-
ford). Organizou a Secretaria de Meio
Anrllicnte do Ministério do Interior
nos anos 70. Dirigiu ONC em Cene-
L:ra, presidiu a Comisião dc Desen-
\'olvimento Sustentável da ONU c
ituillrncrte lideÍa unta ortan ização
) r,1n [ills lrrcrali\rts detlicarla à pro-
tecào do CcrÍa(lo.
Para rit, o crnbate eÍltre (le5en-
\'.lvin]eoto c mcio ar bicnte é "unl.l
da5 qucstúcs rnais importantes do País
no rl()mcnto, tcndo eDt vista a ine-
qár'el relcr'ância do Ilrasil err) tcrmos
rnundiiis . Nil \ui opinião, IX)rétt],
'não É ju:to gcneralizar o iulgarnento
das jnt(Írções (le atnl)icntalistas, em-
prc\ários ou [Lln(iotrários, seiarn elas
ccuitas oil ostcr'rsiva5".
Os ;rssLrntos i)olêt']]icos re(lucretn
urnJ Ícflr'rio l,,tnr rnír:rlrtada. Nern
-(ar'r'tp[e (15 [)i tc5 r:tr] coofronto de[êrn
r.ris LoÍrh€ciflr(,ntos o'.r atribuern al-
,Lrrrrr vri)<:r .ro
Jl,llririla)ni() (lUo l]ã()
rlrcs l)er(trcc- I'ril,ilc.tjiilI]l outros as-
p.aios cLle crrrrsitlcranr rnais rclcvan-
:ri. ;)[ir]( il irlrt]rnlr n,t\ ilrc,ls s()ci;lis c
r(Í-:ll (')rll i(il; ". (ii(-lirrii
I , il.1jjr,r :.j.r:, lLLj:rirr :(d..a ; l,fô/;1o05
Na sua opioião, "soluçÕes ágeis e em
prazo curto" dependem da execução
prévia e urgente de um planeiarnento
espacial e setorial, principalmente para
atividades do setor primário e de infra-
estrutura, de zoneamento ecológico-
cconômico e dos seus reflexos sociais,
assim como da capacitação adequada
dos representantes de ambas as partes e
da existência de mecanismos perma-
nentes de mediação de conflitos.
H e t)Íiqu
e Co v o l@ n t i : de t e
seo,prê aouto intpoclo
"O desenvolvimcnto
mente causa algUm impacro sobre o
meio ambiente, e por esse rnotivo re-
qLler uma avaliação prévia dos
cios e desvantagens que acarreta, em
tcrrnos sociais, ecor-rônricos e bioló-
Bicos. A paÍrir dessa cornparação, é
possível dcfiI]iÍ as medidas para rnini-
rnizir ou compensar os cípitos negal-
tivos dessas atividades", J)oÍrdera.
Cavalcanti continua: "\-o médio
prazo, se usarnros a cabeça, vamos en,
contrar sOIuções colrrpatívei5 com os
obietivos gcrais. No caso a caso, lta-
.,,erá conccssôcs de unta parte ou de
í)u t ra, (,xi8indo urna cuorrJcrração
l)rlis cficaz cntre nívels c sctore:i de
Íjoverno. n sirnplificação de lltétodos e
rotirtas, c tarnbórn cí)crêr1cia e Í;tcio.
r).lli(la(le nas dc(isóes cLrio (irráter éti.
(o, trallsparcntc e ec]uitirtivo clcvc scr
i,ssegrlrirdO por vigilarrtr: \LrJ)r,rvisão
adr) irr is lÍa tiva c da socicdade."
Ele lembra que o modelo de desen.
volvimento do pritneiro Mundo não
serve como exemplo a ser seguido.
"Esses países atin8iram uma nova
condição de equilíbrio a partir de am.
bientes em parte constÍuídos ou re.
compostos, mas apresentam um lon-
go histórico de impactos irreversíveis
sobre o meio ambiente, c uma nostal-
gia pelos ambientes naturais que lá
desapareceram ent épocas anteriores
ou mais recentes."
Vem daí, segundo ele, ,,a preocu-
pação de mujtos de seus habitantes
pela conservaÇão dos recursos que
ainda existcm em outras partes do
mundo, como no Brasil, mesmo por-
que há scmpre o temor pclos efcitcs
globais das mucianças climáticas e
pelas anteaças à saúde humana,,
O ex-ministro alerta:,,Não devería-
mos seguir exemplos que atendant a
situaçÕes diversas do nosso caso par-
nvolyi m e n to ticular ou ceder à tcntação de apro-
veitar oportunidades co nju n tu rars,
ainda que lcgítitnas, no curto prazo
necessaria- As soluçõcs a çlroblemas dessa gravida.
rJcdepcr;dcrão de um consertso;racic-
nal, conquist do no (or)fronto diáÍii.)
ltenefi entrc dcscnvolvin)cnto e protrção co
patÍinlôÍrio aml)iental, c sool(:rlte vi_
rão no rnéclio prâzo, la5treadds Jlrlo
planeialnento c pcla cornl)etêncra.,, a
ndró Sales
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