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y Salud en el Trabajo
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La Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo
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Índice
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INSTITUTO EUROPEO DE POSGRADO
Nota Técnica preparada por el Instituto Europeo de Posgrado. Este contenido es propiedad del Instituto Europeo de Posgrado.
Su difusión, reproducción o uso total o parcial para cualquier otro propósito queda prohibida. Todos los derechos reservados.
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Objetivos
Conocer los factores que condicionan la eficacia de los sistemas de gestión de
la seguridad y salud en el trabajo.
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La "cultura" se puede definir como la forma de hacer las cosas en un lugar determinado. La
cultura de seguridad es positiva si los trabajadores creen sinceramente que la seguridad es
uno de los valores principales de la organización y perciben que ocupa un lugar importante
entre las prioridades de la misma.
La gestión de la seguridad se debe orientar en primer lugar a crear esa cultura positiva, con
objeto de que las medidas de seguridad que se establezcan produzcan resultados. Su
consecución se sustenta en el cumplimiento de determinados criterios:
3. La alta dirección debe mostrar de forma ostensible, con su apoyo, que la seguridad
disfruta de elevada prioridad en la organización.
4. Se debe permitir que todos los trabajadores que lo deseen participen en las
principales actividades relacionadas con la seguridad.
5. El sistema de seguridad debe ser flexible y admitir alternativas en todos los niveles.
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Ejemplo:
Ejemplo
Por ejemplo, figurar en la entrada de una obra la obligación del uso de casco protector, y
ver luego a arquitectos, contratistas y directivos de la empresa constructora que en sus
visitas para ver el seguimiento de la obra no emplean el casco reglamentado.
Los elementos clave para lograr el éxito en la gestión de la prevención de riesgos laborales
son:
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Política: Las organizaciones que alcanzan altos niveles de salud y seguridad, tienen definida
una política preventiva que contribuye a la ejecución de su negocio a la vez que atiende sus
responsabilidades con los trabajadores y el medio ambiente, cumpliendo con la legislación
vigente en dichos ámbitos. De esta forma satisfacen las aspiraciones de los accionistas,
trabajadores, clientes y de la sociedad en su conjunto. Dicha política es económicamente
rentable y está dirigida a conseguir la conservación y el desarrollo de los recursos físicos y
humanos, así como a reducir las pérdidas, tanto financieras como por responsabilidades
legales. La política preventiva influye en todas las actividades y decisiones, incluyendo
aquéllas relacionadas con la selección de recursos, información, diseño y funcionamiento
de los sistemas de trabajo, diseño y suministro de productos y servicios, así como el control
y la destrucción de los residuos.
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Por todo ello, tanto si se exige por la legislación sobre seguridad y salud en el trabajo del
país (como es el caso de España) como si no, la prevención de riesgos laborales debería
integrarse en el conjunto de las actividades y decisiones de las empresas, tanto en los
procesos técnicos, en la organización del trabajo y en las condiciones en que éste se preste,
como en la línea jerárquica de su organización, incluidos todos los niveles de la misma.
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La integración de la prevención en esta etapa debe realizarse en los tres elementos básicos
que la componen: recursos físicos, recursos humanos e información.
Recursos físicos
- Ídem para los utilizados por los subcontratistas en los lugares de trabajo de la
empresa.
Recursos humanos
Información
En esta etapa, sin duda la más compleja, la integración de la prevención debe hacerse
principalmente en la creación de una cultura de seguridad y en las actividades de trabajo
generadoras de peligros.
a) Actividades de control
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c) Actividades de comunicación
En esta fase, los peligros se generan cuando los trabajadores interactúan con sus
trabajos:
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En esta etapa el objetivo debe ser eliminar o reducir los riesgos para las personas ajenas a la
En la etapa de salida el objetivo debe ser
organización, tanto por las actividades propias de la empresa, como por los servicios o
eliminar o reducir los riesgos para las
personas ajenas a la organización, tanto
productos que pueda suministrar. La seguridad, por tanto, debería integrarse en los
por las actividades propias de la empresa, productos y servicios, en los subproductos de las actividades y en la información de salida:
como por los servicios o productos que
pueda suministrar.
Diseño e investigación sobre seguridad y salud y uso seguro de productos y
servicios.
Ejemplo
Por ejemplo, la legislación colombiana sobre seguridad y salud en el trabajo (Ley 1562 de
2012 y Decreto 1443 de 2014) establece la obligación de que tanto los empleadores privados
como públicos implementes en sus organizaciones un Sistema de Gestión de Seguridad y
Salud en el Trabajo (SG-SST). Este Sistema consiste en el desarrollo de un proceso lógico y
por etapas, basado en la mejora, continua y que incluye la política, la organización, la'
planificación, la aplicación, la evaluación, la auditoría y las acciones de mejora con el
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objetivo de anticipar, reconocer, evaluar y controlar los riesgos que puedan afectar la
seguridad y la salud en el trabajo.
Los registros.
3.1 El manual
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Las interrelaciones con otros elementos del sistema u otros sistemas de gestión
implantados.
Ejemplos:
Ejemplos:
Las empresas deben establecer los registros que es necesario editar y mantener. A modo
de ejemplo, veamos una relación de registros que con seguridad se requieran en la mayoría
de las empresas:
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Desde bastantes años atrás, algunas empresas han utilizado formas estructuradas para la
gestión de la seguridad y salud en el trabajo. En este sentido, existen normativas o
instrucciones destinadas precisamente a facilitar a las organizaciones su gestión de
prevención de riesgos laborales. Algunas de estas normas contemplan incluso la posibilidad
de que los sistemas de gestión desarrollados conforme a las mismas puedan ser auditados
por entidades externas acreditadas. La certificación del sistema de gestión de seguridad y
salud en el trabajo por una entidad externa y experta constituye una garantía ante terceros,
así como un medio para internamente conocer la idoneidad del sistema y obtener
información para su mejora.
Entre las normas de carácter internacional concebidas para una gestión eficiente de la
seguridad y salud en el trabajo y su mejora continua, susceptibles de ser auditables,
destacan la norma ISO 45001: es la que establece los requisitos para un Sistema de Gestión
de la Seguridad y Salud en el Trabajo y la que es auditable (la segunda norma es una guía
de ayuda en el desarrollo e implantación de un sistema conforme a la norma primera).
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4 Conclusiones
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5 Referencias Bibliográficas
Health and Safety Executive (HSE): Successful Health & Safety Management.
(Segunda edición, 1997).
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