PAÍSES MIEMBROS PRESTATARIOS

El BID tiene 26 países miembros prestatarios, todos ellos en América Latina y el Caribe. Juntos, reciben
poco más del 50 por ciento del poder de voto en el directorio de la institución (ver la página web sobre
capital social y poder de voto en el BID).

Desde su Noveno Aumento General de Capital (IDB-9), el BID ha buscado dedicar al menos el 35 por ciento
del volumen de todos sus préstamos anuales a países pequeños y vulnerables en la región. Este grupo de
países incluye a: Bahamas, Barbados, Belice, Bolivia, Costa Rica, República Dominicana, Ecuador, El
Salvador, Guatemala, Guyana, Haití, Honduras, Jamaica, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Surinam, Trinidad
y Tobago y Uruguay. Los restantes países miembros prestatarios son Argentina, Brasil, Chile, Colombia,
México, Perú y Venezuela.

CAPITAL SOCIAL Y PODER DE VOTO https://www.iadb.org/es/acerca-del-bid/capital-social-y-poder-de-voto

%2C1352.html
Efectividad en el Desarrollo

Para mejorar la efectividad de las tareas desarrolladas por el Banco, es necesario un enfoque dual: un
enfoque ascendente, concentrado en medir los resultados de cada intervención en desarrollo; y un
enfoque descendente, que mida los resultados a nivel de institución. El enfoque ascendente se lanzó con
la aprobación del Marco de Efectividad en el Desarrollo (DEF, por sus iniciales en inglés) en 2008. El
enfoque descendente se refleja en el Marco de Resultados  del BID aprobado por el Noveno Aumento
General de Capital.

Entre los productos de desarrollo del BID están las Estrategias de País, las Operaciones con Garantía
Soberana, las Operaciones sin Garantía Soberana y los productos de Desarrollo de Conocimientos y
Capacidades. El cuadro que se muestra a continuación ilustra cómo se integra la efectividad en el
desarrollo desde el diseño de programas hasta la finalización de Operaciones con Garantía Soberana.

DISEÑO ORIENTADO A LOS RESULTADOS

En primer lugar, la propuesta identifica el desafío de desarrollo que abordará el proyecto, y se plantea un
diagnóstico analítico asociado con una solución propuesta con una lógica clara. Las soluciones se basan en
las pruebas, dado que su efectividad se ha documentado, o existe una razón contundente para la
intervención y están dadas las condiciones para generar conocimiento acerca de su efectividad. Asimismo,
las propuestas cuantifican el tamaño del problema y la relevancia de la intervención. Toda esta
información se presenta junto con una matriz de resultados y un plan de evaluación y monitoreo. Se
califican las propuestas según su grado de alineación con las prioridades estratégicas del Banco, la
posibilidad de evaluación (que incluye los análisis lógicos, económicos y de riesgo, así como también
monitoreo y evaluación) y adicionalidad, por medio de la Matriz de Efectividad en el Desarrollo (DEM, por
sus iniciales en inglés).

Matriz de Efectividad en el Desarrollo (DEM)

El Banco mide la capacidad de evaluar las intervenciones de desarrollo con una serie de matrices de
efectividad de desarrollo o DEM, por sus iniciales en inglés. Estas matrices, basadas en las Normas de
Buenas Prácticas elaboradas por el Grupo de Cooperación en Evaluación   (GCE) , son un listado de
requisitos analíticos y de información. Las MED permiten evaluar si los productos cumplen con ciertos
requisitos mínimos de información de modo tal de posibilitar un monitoreo confiable y creíble durante la
implementación, y de permitir informar los resultados de la intervención con suficiente rigor al finalizar y
hasta la evaluación.

Monitoreo y Evaluación (M & E)

Monitoreo y Evaluación (M & E) comprende procesos, sistemas y herramientas para analizar el rendimiento
de las intervenciones de desarrollo del Banco. La función de monitoreo identifica el status de un proyecto
respecto de sus resultados esperados y parámetros de costos y duración estimada, en tanto que la
evaluación utiliza la evidencia física para determinar en qué medida se logran los resultados y el impacto
deseado. La evaluación ha evolucionado de comparaciones reflexivas a métodos más rigurosos. Existen
varios métodos para realizar evaluaciones, pero el más riguroso es el de la creación de grupos
experimentales y de control mediante distribución aleatoria. Si no es posible realizar una distribución
aleatoria, el BID puede recurrir a métodos alternativos para garantizar una comparación creíble (abordajes
cuasi-experimentales).

Tasa Económica de Retorno (ERR)

Muchas de las operaciones del BID incluyen un análisis económico basado en la Tasa Económico de
Retorno (ERR, por sus iniciales en inglés) para evaluar el aporte de Banco en el desarrollo económico a
través de sus iniciativas. La ERR compara la tasa de interés de una operación con los costos de capital y
los beneficios obtenidos por los países, descontados para la duración esa transacción. También se utilizan
otros indicadores de efectividad de los costos tales como aproximaciones para hacer un seguimiento de
los aportes al desarrollo económico durante toda la vida del proyecto.

MONITOREO DE NUESTRO PROGRESO

La implementación se monitorea utilizando un enfoque cuantitativo para hacer un seguimiento de los

logros de los productos y resultados del proyecto en relación con su duración estimada y los parámetros
de costos, mediante el Informe de Seguimiento del Progreso (PMR, por sus iniciales en inglés). A 18 meses
de su implementación, se elaborará un Informe de Resultados del Préstamo (LPR, por sus iniciales en
inglés) para evaluar los posibles problemas de implementación.

Informe de Seguimiento del Progreso(PMR)

El Informe de Seguimiento del Progreso (PMR, por sus iniciales en inglés) es una herramienta que permite
la gestión basada en resultados, en la cual el foco se traslada del monitoreo de insumos a un monitoreo de
productos y resultados. El objetivo del PMR es identificar tempranamente demoras y desvíos en la
implementación del proyecto y los cambios necesarios durante la ejecución, utilizando un abordaje
cuantitativo para monitorear el cumplimiento de los productos y resultados de un proyecto en relación con
su duración estimada y parámetros de costos. El PMR ayuda a medir el rendimiento corporativo y a brindar
información acerca de los resultados durante la ejecución del proyecto.

Informe de Resultados del Préstamo (LRR)

Para medir la efectividad de las intervenciones de desarrollo del Banco, cada equipo de proyecto prepara
un Informe de Resultados del Préstamo (LRR, por sus iniciales en inglés) 18 meses luego de efectuado el
primer desembolso. Este informe incluye tres secciones claves: a) informe de resultados, b) revisión de
implementación, incluida la experiencia en salvaguardas y riesgos, y c) un plan anual de operaciones con
un cronograma de actividades para los próximos 12-18 meses. El LRR también puede incluir la calificación
de evaluabilidad obtenida a través de la Matriz de Efectividad de Desarrollo (DEM).

DETERMINACIÓN DEL IMPACTO

Al finalizar, los resultados se describen en un Informe de Terminación del Proyecto (PCR) sujetos a la
ratificación de la Oficina de Evaluación y Supervisión  (OVE, por sus iniciales en inglés). El fuerte
compromiso del Banco para ofrecer pruebas acerca de “lo que funciona” ha generado una cantidad cada
vez mayor de operaciones con un fuerte componente de evaluación rigurosa del impacto en el diseño del
proyecto.

Informe de Terminación del Proyecto (PCR)

El Informe de Terminación del Proyecto (PCR) evalúa los resultados obtenidos por los proyectos, su
sostenibilidad a largo plazo y las lecciones aprendidas para mejorar el diseño y la ejecución de
operaciones futuras. El PCR constituye un elemento que permite mejorar la gestión para obtener mejores
resultados, aprendizaje y rendición de cuentas. El PCR está diseñado para ayudar al personal del Banco a
cumplir con las nueve normas claves para brindar información a la finalización del proyecto establecidas
en las Normas de Buenas Prácticas Elaboradas por el Grupo de Cooperación en Materia de
Evaluación  (GCE) . Un elemento clave de estas normas es que los resultados de todos los PCR deben ser
ratificados por la Oficina de Evaluación y Supervisión  (OVE).

Evaluación de Impacto (IE)

Una Evaluación de Impacto (IE) determina el efecto causal neto de una intervención en un indicador de
interés. Un concepto clave en materia de IE es el de escenario contrafáctico: ¿qué habría sucedido de no
haber existido el proyecto? El impacto neto atribuible al proyecto es la diferencia entre el valor observado
y el contrafáctico. No obstante, el mayor inconveniente que plantean las evaluaciones de impacto es que
resulta imposible observar las mismas unidades (hogares, escuelas, empresas) simultáneamente con y sin
la intervención. Aunque sea posible observarlos en distintos momentos—por ejemplo, la comparación ex-
ante y ex-post—se corre el riesgo de que existan otras razones para explicar la diferencia entre un estado
y otro, y—por tanto—no se considera un escenario contrafáctico válido. Una evaluación rigurosa de
impacto no se pregunta únicamente si existió un efecto causal neto, sino también la causa por la cual se
produjo (o no) dicho efecto. A tal fin, resulta importante explicitar la lógica del proyecto y analizar la
existencia de otros mecanismos y variables.

La Oficina de Planificación Estratégica y Efectividad en el Desarrollo  (SPD, por sus iniciales en inglés)
evalua los proyectos en distintos niveles según las necesidades de los equipos de proyecto y la
importancia estratégica de una operación particular. La función de SPD consiste en fortalecer el diseño y la
implementación de las IE, lo cual puede realizarse de tres maneras: a) brindando asesoramiento a los
equipos sobre preguntas generales de evaluación; b) revisando los pliegos y/o las matrices de resultados y
brindando apoyo al equipo en la definición del diseño de evaluación (tamaño de la muestra, definición de
indicadores, etc.); y c) en un rol más protagónico, cuando un miembro de la SPD participa como miembro
de equipo y es responsable del componente de evaluación del proyecto.

Oficina de Evaluación y Supervisión (OVE)

La Oficina de Evaluación y Supervisión (OVE, por sus iniciales en inglés)realiza evaluaciones

independientes y sistemáticas de las estrategias, políticas, programas, actividades, funciones de apoyo y
sistemas del Banco. OVE difunde las conclusiones de estas evaluaciones para que las recomendaciones de
mejoras se puedan utilizar en el diseño, el análisis y la ejecución de nuevas operaciones. OVE tiene
independencia organizacional y de comportamiento, y es completamente ajena a las presiones externas y
los conflictos de interés, tal como lo establecen los criterios del Grupo de Cooperación en Materia de
Evaluación  (GCE) de los Bancos Multilaterales de Desarrollo de los cuales el BID es miembro fundador. Los
resultados, los análisis y las conclusiones de OVE son absolutamente independientes de la influencia de la
gerencia en todas las etapas del proceso, incluida la planificación de programas de trabajo y presupuestos,
la preparación de términos de referencia, la conformación de equipos de evaluación, la ejecución de
evaluaciones y la aprobación de informes.

PAÍSES MIEMBROS NO PRESTATARIOS

El desarrollo en América Latina y el Caribe aumenta el comercio y multiplica las oportunidades de

inversión para todos los países miembros del BID. Ser miembro no prestatario del Banco significa una
ventaja sustancial para los recursos de un país, y la posibilidad de canalizar mejor sus inquietudes de
asistencia al desarrollo, ya que a través del BID puede alcanzar a un mayor número de países beneficiarios
que con programas bilaterales.

Asimismo, los países miembros no prestatarios se benefician de los procesos de adquisiciones y

contrataciones, ya que sólo empresas de los países miembros pueden procurar bienes y servicios a los
proyectos financiados por el BID. El Banco, además, sólo contrata a ciudadanos de sus países miembros. El
BID colabora con los países miembros, y reparte información sobre adqusiciones y los proyectos y
actividades del Banco, a través de iniciativas tales como las Redes de Oficiales de enlace del Sector
privado.

Veintidos de los 48 países miembros del BID son no prestatarios, lo que significa que los mismos pueden
brindar apoyo financiero, ya sea en forma de capital integrado como en cuanto a las suscripciones de
capital, y tienen representación de voto en la Asamblea de Gobernadores del Banco y el Directorio
Ejecutivo, de acuerdo con sus suscripciones de capital. Los países miembros no prestatarios del BID
incluyen a Estados Unidos, Canadá, Japón, Israel, República de Corea, República Popular de China y 16
países de Europa: Alemania, Austria, Bélgica, Croacia, Dinamarca, Eslovenia, España, Finlandia, Francia,
Holanda, Italia, Noruega, Portugal, Reino Unido, Suecia y Suiza.

CINCO COSAS QUE SE DEBEN SABER ACERCA DEL BID

 Nosotros proveemos más financiamiento a América Latina y el Caribe que cualquier otra institución
financiera regional de propiedad gubernamental. Somos la institución multilateral de inversiones
más grande en Haití.

 Hemos experimentado un amplio programa de reformas en los últimos años, lo cual nos ha
permitido contactar con nuevos clientes, poner más personal en nuestras oficinas de los países, y
que nuestros proyectos sean más responsables y transparentes.

 En junio de 2010, los Gobernadores del BID acordaron oficialmente  aumentar el capital del Banco
en US $ 70 mil millones, hasta alcanzar más de US $ 170 mil millones. El aumento de capital, el
más grande en la historia del BID, permitirá al Banco a proporcionar préstamos hasta por US$ 12
mil millones anuales, duplicando así los niveles alcanzados antes de la crisis financiera mundial y,
al mismo tiempo, aumentando sustancialmente los préstamos destinados al sector privado.

 Nuestros Gobernadores también acordaron proporcionar un paquete de ayuda sin precedentes para
Haití, que incluye la condonación de la deuda de todo el país con el Banco y la provisión de
US$2.000 millones de donaciones hasta el año 2020.

  El aumento de capital permitirá al BID a aumentar significativamente sus préstamos para los
programas de alivio de la pobreza, así como a los países pequeños y vulnerables. Por otra parte, el
BID será capaz de aumentar la financiación para facilitar la integración regional y mundial y
promover  proyectos de protección al medio ambiente y la adaptación al cambio climático.