Juan Sebastian Solano Soriano

Código 1.073.519.334

FORMATO DE ANÁLISIS PARA SENTENCIAS DE

CONSTITUCIONALIDAD

ESTUDIANTE
Nombre  Juan Sebastian Solano Soriano
Fecha  25 de abril de 2020
Curso  Procesal administrativo

1. CONTEXTO (ideas claras; frases cortas. Usa viñetas)

1.1. IDENTIFICACIÓN
Número  C-341/14
Fecha  4 de junio de 2014
Magistrado Ponente  Mauricio González Cuervo
Aclarantes/Disidente
s  N/A
1.2. NORMA DEMANDADA (transcripción de los apartes demandados. Si es muy
larga, es posible hacer un pequeño recuento acerca de lo que trata y sólo
transcribir lo relevante al tema)
Ley 1437 de 2011

ARTÍCULO 37. DEBER DE COMUNICAR LAS ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS

A TERCEROS. Cuando en una actuación administrativa de contenido particular y
concreto la autoridad advierta que terceras personas puedan resultar directamente
afectadas por la decisión, les comunicará la existencia de la actuación, el objeto de la
misma y el nombre del peticionario, si lo hubiere, para que puedan constituirse como
parte y hacer valer sus derechos.
La comunicación se remitirá a la dirección o correo electrónico que se conozca si no
hay otro medio más eficaz. De no ser posible dicha comunicación, o tratándose de
terceros indeterminados, la información se divulgará a través de un medio masivo de
comunicación nacional o local, según el caso, o a través de cualquier otro mecanismo
eficaz, habida cuenta de las condiciones de los posibles interesados. De tales
actuaciones se dejará constancia escrita en el expediente.

1.3. (PJ) PROBLEMA JURÍDICO ENUNCIADO POR LA CORTE

¿Vulneran los derechos a la defensa y contradicción, consagrados en el artículo 29

constitucional, las expresiones acusadas, al disponer el deber de comunicar la
existencia de una actuación administrativa de contenido particular y concreto a los
terceros que puedan resultar afectados por las decisiones que en ellas se adopten?
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1.4. DECISIÓN

La Corte en esta oportunidad declaró EXEQUIBLES las expresiones “Deber de

comunicar las actuaciones administrativas”, “les comunicará” “la comunicación” y
“comunicación” contenidas en el artículo 37 de la Ley 1437 de 2011.

2. ARGUMENTOS JURÍDICOS (ideas claras; frases cortas.

Usa viñetas)

2.1. DEMANDA (principales argumentos)

En esta oportunidad el accionante solicita que se declare la exequibilidad
condicionada de las expresiones ya mencionadas, por el hecho que esas
disposiciones vulneran el derecho al debido proceso toda vez que no habría
posibilidad de contradicción y defensa. Por lo cual, se debería entender por
comunicación el de notificar personal o subsidiariamente una comunicación por edicto.

2.2. INTERVENCIONES (principales argumentos)

Por parte del ministerio del interior se estableció que la Corte debía declararse
inhibida en pronunciarse por no cumplirse los requisitos necesarios en la demanda de
inconstitucionalidad. Sin embargo, si la Corte determinará que cumplía con esos
mínimos, debía declararse la exequibilidad de la norma, por cuanto el legislador fue
visionario en el articulo controvertido por el hecho de querer usar las tecnologías de la
información y la comunicación, en donde no se limita ni se conculcan derechos
fundamentales, sino por el contrario se busca proteger con mayores herramientas al
administrado.

Finalmente, el Ministerio Publico hace una acotación a la demanda toda vez que esta
institución afirma que el accionante se equivocó en la interpretación de las sentencias
citadas por cuanto no debe correlacionar lo establecido en las citaciones en materia
penal y sancionatoria con lo administrativo porque en los primeros está en entredicho
derechos fundamentales como la libertad y tienen, por ende, que ser mas estricto en
los procesos. Por lo tanto, en aspectos como el analizado en esta providencia resulta
razonable no establecer un acto reglado como lo es una notificación personal.

2.3. (RT) RATIO DECIDENDI (¿por qué la Corte decidió de esta manera?
Argumentos que justifican directamente la decisión)

La razón de la decisión de la presente providencia esta correlacionada con que debido

a que en ciertas oportunidades hay actos administrativos de carácter general a
personas indeterminadas, para la administración es casi imposible dar notificación a
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cada una de esas personas a razón de no saber quiénes son. Por lo cual, el legislador
en la medida que estableció diversos medios para su concreción, en vez de atentar
contra los derechos a la defensa y contradicción de los terceros, se constituye en un
medio para contribuir a su realización, pues permite a través de mecanismos
razonables y eficaces, poner en conocimiento de tales sujetos, la existencia de la
actuación administrativa, sin dilaciones injustificadas y con antelación a la emisión del
acto administrativo que los pueda afectar, permitiendo que puedan comparecer a ella
para constituirse en parte y hacer valer sus derechos.
2.5. (OD) OBITER DICTA RESALTABLES (otros razonamientos que si bien no
justifican directamente la decisión, son interesantes de resaltar)
En la sentencia C-763 de 2009, la Corte indicó que esa libertad de configuración del
Legislador en materia procesal se encuentra limitada por las garantías
constitucionales y debe ejercerse de acuerdo con los criterios de proporcionalidad y
razonabilidad:

“Sin embargo, esta potestad no es absoluta y se encuentra limitada por las garantías
constitucionales y debe ejercerse de acuerdo con los criterios de proporcionalidad y
razonabilidad, a fin de asegurar el ejercicio pleno del derecho de acceso a la
administración de justicia. Específicamente, ha dicho la jurisprudencia que el
legislador debe garantizar, en todos los procesos judiciales y administrativos, las
garantías constitucionales que conforman la noción de “debido proceso”.
2.6. (AP) ANÁLISIS PERSONAL (puntos clave que resaltar de la lectura y el
análisis de la sentencia)
 En esta providencia evidenciamos la importancia del principio de publicidad inmerso
en el derecho al debido proceso, por cuanto este principio permite a los administrados
contradecir los actos y hechos de las instituciones con aptitudes administrativas por el
hecho de conocerlos. Así mismo, vemos el avance tecnológico que busca defender la
honorable Corte Constitucional al establecer que el legislador al dar diferentes
opciones, entre ellas el correo electrónico, está potencializando derechos
fundamentales como el que aquí estamos mencionando. Finalmente, vemos la
importancia de la ponderación en el derecho colombiano ya que, como especifica la
Corte al hablar del derecho al debido proceso, en ciertas ocasiones debe cumplirse
con mayor rigor, por ejemplo, cuando esta en riesgo la libertad personal de los
ciudadanos, pero en otras ocasiones ese mandato se puede flexibilizar con
herramientas más accesibles y menos específicas como la publicación en diarios de
gran tráfico.