Marco Regulador del sistema de

control y monitoreo inalámbrico

para el transporte terrestre de
carga y mercancías

Superintendencia de Transporte Terrestre

de Personas Carga y Mercancías
 Ley de Creación de SUTRAN. N° 29380

Fiscaliza y sanciona el transporte terrestre de ámbito

nacional e internacional.
Detecta infracciones de tránsito (medios tecnológicos),
impone sanciones, aplica sanciones por acumulación
de puntos en la red vial nacional y regional.
Actualiza el Registro Nacional de Sanciones.
Fiscaliza y sanciona los servicios complementarios.
Fiscaliza los Pesos y Dimensiones vehiculares dentro de
la Red Vial Nacional.
El principal objetivo de Sutran es:

¨SALVAGUARDAR LA VIDA DE LOS USUARIOS DE LAS VIAS NACIONALES¨

 SUTRAN

NORMAR FISCALIZAR SANCIONAR

COMPETENCIA MODALIDADES

CAMPO
MATERIA TERRITORIO
GABINETE
Servicio de transporte
1. Nacional o internacional
terrestre de personas,
2. Red vial nacional AUDITORIAS ANUALES
mercancías y mixto
3
 COMPETENCIA EN FISCALIZACIÓN DE LOS SERVICIOS DE TRANSPORTE

REGIÓN

REGIÓN
Nacional
Distrito 1 Distrito 3
Provincial
Distrito 2 RED VIAL NACIONAL
Regional

Provincia Provincia

Clasificación por el
Provincia
ámbito de servicio
 REGLAMENTO NACIONAL DE
ADMINISTRACIÓN DE TRANSPORTE
D.S. N° 017-2009-MTC
 NACIONAL

ÁMBITO
TERRITORIAL REGIONAL
ESTANDAR
PROVINCIAL REGULAR
DIFERENCIADO
SERVICIO DE
TRANSPORTE
TURÍSTICO

PERSONAS
ESTUDIANTES
ELEMENTO
TRANSPORTADO
TRABAJADORES
MERCANCÍAS
ESPECIAL
SOCIAL

AUTOCOLECTIVO
(REGIONAL)

TAXI
(PROVINCIAL)

Elaboración: 19/06/2019
 RNAT - CONDICIONES DE ACCESO Y PERMANENCIA

CONDICIONES DE ACCESO
Y PERMANENCIA

CONDICIONES CONDICIONES CONDICIONES

TECNICAS: LEGALES: OPERACIONALES:
Vehículos Organización legal Modelo del negocio
Conductores Patrimonio mínimo Organización interna
Infraestructura Seguros Forma de operación
CONDICIONES Transporte de Personas - Modalidad de transporte regular y especial
TECNICAS:
Que cuenten con un sistema de control y monitoreo
Vehículos inalámbrico que transmita a la autoridad en forma permanente
Conductores la información del vehículo en ruta. Las características técnicas
Infraestructura y funcionalidades son establecidas mediante Resolución
Directoral de la DGTT"

Vehículos Transporte de Mercancías y MATPEL

Que cuenten con un sistema de control y monitoreo

inalámbrico que transmita a la autoridad en forma permanente
la información del vehículo en ruta. Las características técnicas
y funcionalidades son establecidas mediante Resolución
Directoral de la DGTT"
 CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS DEL DISPOSITIVO DE GPS - DIRECTIVA Nº 001-
2014-MTC/15 (RESOLUCIÓN DIRECTORAL Nº 1811-2014-MTC/15)
• AVL: Equipo que comprende a los sistemas de localización
remota en tiempo real, basados en el uso de un GPS
integrado a un sistema de transmisión inalámbrico.
Siglas en inglés: Automatic Vehicle Location (Localización
automática de vehículos).
• AVL Dual: AVL que transmite los datos recibidos por el
GPS utilizando tecnología de comunicación celular y
satelital.
• GPS: Sistema de posicionamiento global que permite
obtener la posición de un objeto, persona o vehículo con
una precisión especifica. Siglas en inglés: Global
Positioning System.
• Modem: Dispositivo electrónico que convierte señales
digitales en analógicas (modulación) y viceversa
(demodulación) con capacidad de transmisión de
información a un centro de control a través de un medio
portador.
CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS MÍNIMAS DEL AVL
El AVL debe contar con las siguientes características
técnicas mínimas:
a) GPS, GSM/GPRS (cuatro bandas 850/900/1800/1900
MHz o más), Duales (GSM/GPRS/satelital), satelital
o tecnología superior con capacidad de transmisión
inalámbrica en la frecuencia autorizada por el MTC.
b) Puertos digitales y analógicos.
c) Batería de respaldo recargable con autonomía de 2.5
horas o superior.
d) Alimentación de 12 o 24 voltios DC.
e) 12 canales.
f) Precisión máxima de 10 metros
g) Botón de pánico
h) Rango de temperatura de trabajo entre -40 °C y 80°C.
Obligación de contar con un sistema de control y monitoreo inalámbrico que
transmita a la autoridad en forma permanente la información del vehículo

Decreto Decreto Decreto

Supremo N° Supremo N° Supremo N°
017-2009-MTC GPS: Matpel y Mercancías 012-2018-MTC 001-2019-MTC

GPS – Decreto Amplía el Amplía el

Transporte Regular
Supremo N° plazo hasta plazo de
de
Personas 016-2017-MTC el carácter
Especial 31/12/2018 educativo
FISCALIZACIÓN DE LA SUTRAN A TRANSPORTISTAS
 Sistema de Monitoreo Inalámbrico
CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS DEL DISPOSITIVO DE GPS - DIRECTIVA Nº 001-2014-MTC/15 (RESOLUCIÓN DIRECTORAL Nº 1811-
2014-MTC/15)

CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS MÍNIMAS DEL AVL

El AVL debe contar con las siguientes características
técnicas mínimas:
a) GPS, GSM/GPRS (cuatro bandas 850/900/1800/1900
MHz o más), Duales (GSM/GPRS/satelital), satelital
o tecnología superior con capacidad de transmisión
inalámbrica en la frecuencia autorizada por el MTC.
b) Puertos digitales y analógicos.
c) Batería de respaldo recargable con autonomía de 2.5
horas o superior.
d) Alimentación de 12 o 24 voltios DC.
e) 12 canales.
f) Precisión máxima de 10 metros
g) Botón de pánico
h) Rango de temperatura de trabajo entre -40 °C y 80
°C.
Obligación de contar con un sistema de control y monitoreo inalámbrico que
transmita a la autoridad en forma permanente la información del vehículo

Decreto Supremo Decreto Supremo Decreto Supremo

N° 017-2009-MTC GPS: Matpel y Mercancías N° 012-2018-MTC N° 001-2019-MTC

Decreto Supremo Amplía el plazo Amplía el plazo de

Regular
GPS – N° 016-2017-MTC hasta el carácter educativo
Transporte de 31/12/2018
Personas
Especial

14
15
 Centro de Control y Monitoreo de Flotas
• El Centro de Gestión y Monitoreo – CGM opera de forma ininterrumpida las
24 horas del día, los 365 días del año y concentra una serie de actividades de
supervisión que hasta su creación se encontraban a cargo de diversas áreas
de la SUTRAN. Sus principales funciones son:
• Sirve de apoyo a los inspectores de la SUTRAN que se encuentra
desarrollando labores de fiscalización en campo, brindando información de
registros y bases de datos.
• Monitorea de forma permanente las vías nacionales alertando a las
autoridades competentes sobre los eventos o incidencias que pudieran
presentarse, tales como accidentes de tránsito, asaltos a vehículos de
transporte terrestre de personas, bloqueo de vías como consecuencia de
incidentes sociales y fenómenos naturales (huaicos, inundaciones, nevadas,
etc).
• Recibe las alertas enviadas a través del aplicativo Alerta SUTRAN durante las
24 horas del día y gestiona las intervenciones de fiscalización necesarias.
IMPORTANCIA DE CONTAR CON GPS
 ¿Cómo aprovechar la
tecnología GPS en el
transporte?
P
r Se puede realizar seguimiento de la ubicación y paradas a tiempo
e Monitorear la flota real de todas las unidades de transporte.
v
e
n
t Permite conocer si se ejecutan salidas o paradas no previstas en la
i Controlar las anomalías y
v desviaciones de ruta ruta, así como deficiencias de tiempos y excesos de velocidad.
o

En caso de accidente el conductor puede comunicarse de inmediato

R Activar protocolo de emergencia en
e con la central para identificar el riesgo e iniciar el procedimiento
a contacto con operadores telefónicos para el control.
c
t
i En caso de accidente, la central está informada de que vehículo está
v
o
Contactar, rastrear y enviar apoyo involucrado, el nombre del conductor, la posición exacta y puede
desplegar un vehículo de apoyo dependiendo de la descripción.
FISCALIZACIÓN DE LA SUTRAN A TRANSPORTISTAS
SANCIONES RELACIONADAS AL INCUMPLIMIENTO DE
NO CONTAR CON EL SISTEMA DE GPS
 COMO INCUMPLIMIENTO COMO INFRACCIÓN
D.S. N° 017-2009-MTC D.S. N° 001-2019-MTC

CODIGO DE NORMA SUSTANTIVA MEDIDA CONSECUENCIA

INCUMPLIMIENTO PREVENTIVA

C.1a 20.1.10 Que cuenten En forma Cancelación

con un sistema de sucesiva: de la
control y monitoreo Interrupción Habilitación
inalámbrico que de viaje Vehicular
transmita a la Remoción del
autoridad en forma vehículo.
permanente la Internamient
información del o del
vehículo en ruta. Las vehículo.
características técnicas En los casos
y funcionalidades son que
establecidas mediante corresponda:
Resolución Directoral Suspensión
de la DGTT" de la
habilitación
vehicular.
 PROCEDIMIENTO COMO PROCEDIMIENTO COMO INFRACCIÓN
INCUMPLIMIENTO

Archivo
Levantamiento del
Acta de Control
Levantamiento del Acta Inicio de PAS
de Control
Notificación

Carta de
Descargos
requerimiento
15 d/h
IFI
Evaluación del
Archivo
documento que Notificación
demuestra
subsanación Inicio de PAS Descargos

Notificación Archivo R. De sanción Notificación

Abril
2019