CUERPO DE BOMBEROS DEL DISTRITO

METROPOLITANO DE QUITO

PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA

OFICINAS ADMINISTRATIVAS DEL CB-DMQ.

DIRECCIÓN:

Distrito Metropolitano de Quito, Sector Norte, Parroquia Mariscal Sucre, Veintimilla E5-66
y Reina Victoria.

Elaborado por: Revisado por: Supervisado por: Aprobado por:

……………………. …………………….. ………………….

Unidad de Seguridad Psic. Rolando Dr. Mario Suntaxi Cnel. Eber Arroyo
y Salud Ocupacional Aguirre Jurado
RESP.UNIDAD DE DIRECTOR DE TALENTO COMANDANTE
SEG. Y SALUD HUMANO GENERAL

Quito, Julio del 2015

 GEO-REFERENCIACIÓN

OFICINAS ADMINISTRATIVAS DEL

CB-DMQ

2
 INDICE GENERAL

1. DESCRIPCIÓN DE LA EMPRESA
1.1. Información general de la institución…………………………………. 5
Razón Social
Dirección
Representante Legal
Jefe de seguridad y Salud Ocupacional
Actividad Institucional
Medidas de Superficie total y área útil
Cantidad de Población
Fecha de elaboración
Fecha de implementación
1.2. Situación general frente a emergencias.…………………………….. 7
Antecedentes
Justificación
Plan de Emergencia
Responsables del Desarrollo e Implementación del Plan
2. IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS DE INCENDIOS
2.1. Factores Internos...…………………………………………………… 11
2.2. Factores externos……………………………………………………… 15
3. EVALUACIÓN DE FACTORES DE RIESGOS DETECTADOS
3.1. Análisis del riesgo de incendio………………………………………… 16
3.2. Estimación de daños y pérdidas…………………………………….. 20
3.3. Priorización de los riesgos detectados y evaluados……………….. 20
4. PREVENCIÓN Y CONTROL DE RIESGOS
4.1. Acciones preventivas y de control para minimizar riesgos………… 22
4.2. Detalle y cuantificación de recursos para prevenir detectar, proteger
y controlar un incendio……………………………………………..…. 23
5. MANTENIMIENTO
5.1. Procedimientos de mantenimiento……………………………............ 23
6. PROTOCOLO DE ALARMA Y COMUNICACIONES PARA
EMERGENCIAS
6.1. Detección de la emergencia…………………………………………… 26
6.2. Forma de aplicar la alarma………….…………………………………… 27
6.3. Grados de Emergencia y determinación de actuación……………….. 27
7. PROTOCOLOS DE INTERVENCIÓN ANTE EMERGENCIAS
7.1. Organización y funciones de las brigadas…………………………… 28
7.2. Composición de las brigadas……………………..………….………. 34
7.3. Coordinación interinstitucional……………………………………….. 35
7.4. Forma de actuación durante la emergencia………………………... 35
7.5. Procedimientos de Actuación…………………………………………. 37
7.6. Actuación de rehabilitación de emergencia………………………… 38
8. EVACUACIÓN
8.1. Decisiones de evacuación…………………………………………… 39
8.2. Vías de evacuación y salidas de emergencia………………………. 40
8.3. Procedimientos para la evacuación…………………………………. 41

9. PROCEDIMIENTOS PARA LA IMPLANTACIÓN DEL PLAN

DE EMERGENCIA
9.1. Sistema de Señalización…………………………………………… 43
3
9.2. Carteles informativos…………………………………………………… 44
9.3. Cursos, Prácticas y Simulacros……………………………………….. 45
Firmas de responsabilidad…………………………………………… 46
Registro de actualizaciones del plan de emergencia……………… 47
ANEXOS……………………………………………………………………… 48
Planos.

4
1. DESCRIPCIÓN DE LA INSTITUCIÓN

1.1. Información general.

• Razón Social.

Cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito

• Dirección

Ignacio de Veintimilla E5-66 y Reina Victoria, Sector Norte, Parroquia Mariscal

Distrito Metropolitano de Quito,

Contactos del representante legal y responsable de la seguridad.

Representante Legal: Crnl. Eber Arroyo

2508-726
comandancia@bomberosquito.gob.ec

Responsable de Seguridad Psic. Rolando Aguirre

3953700 Ext. 1031

• Actividad.

Entre las actividades principales que tiene el Cuerpo de Bomberos, es atender en

caso de emergencias, en eventos adversos provocados por la naturaleza y las
personas; para la cual se atiende emergencias como control de incendios, rescates
y salvamento, inundaciones, atención de incidentes con materiales peligrosos y
atención pre-hospitalaria dentro del Distrito Metropolitano de Quito.

Los servicios adicionales que genera la institución son las inspecciones de

prevención de incendios, capacitación de seguridad y prevención a la comunidad,
visto bueno en planos, permisos de funcionamiento.

• Medidas de superficie total y área útil de trabajo.

El edificio administrativo del Cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano de

Quito cuenta con 2 subsuelos, planta baja y cuatro pisos, tiene una superficie total
de construcción distribuida de la siguiente manera:

5
 ÁREA AREA NO ÁREA
NIVEL UTIL COMPUTABLE BRUTA
SUBSUELO 2 0 1255,29 1255,29
SUBSUELO 1 354,21 830,63 1184,84
PLANTA BAJA 415,33 144,15 559,48
1RA PLANTA 415,54 83,12 498,66
2DA PLANTA 462,33 44,61 506,94
3RA PLANTA 462,33 44,61 506,94
4TA PLANTA 470,39 36,55 506,94
TOTAL 2580,13 2438,96 5019,09
Datos: Área de construcciones

• Cantidad de población trabajadora

90 Personas

• Cantidad aproximada de visitantes.

El personal externo que visita las instalaciones es de un promedio de 50 personas
visitan diariamente las oficinas administrativas de la institución.
• Fecha de la actualización del plan.
D. M. Quito, julio del 2015
• Fecha de presentación del plan actualizado.
D. M. Quito julio del 2015 Para revisión.

1.2. Situación general frente a las emergencias.

• Antecedentes
El Cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito está ubicado en un
sector vulnerable a desastres así como toda la ciudad que se encuentra asentada
sobe el Cinturón del Fuego del Pacifico; se halla rodeado de edificaciones,
almacenes, hoteles, entre otros, que pueden causar pérdidas materiales y
pérdidas de vidas humanas. En la ciudad de Quito las construcciones modernas,
urbanizaciones, centros educativos, centros comerciales se han asentado en toda
la ciudad, originando un gran desarrollo en el sector y acrecentando el riesgo de
incendios estructurales y por lluvias a inundaciones.
Las estrechas calles convertidas en avenidas y la ubicación de las oficinas en la
ciudad entre dos vías principales, ponen en peligro la circulación vehicular,
generando el riesgo de accidentes, y en caso de emergencia, dificultan la atención
rápida y oportuna de las unidades de emergencia.

Justificación
El Cuerpo de Bomberos con la finalidad de proteger al personal, usuarios,
materiales e infraestructura, se ha encaminado en los últimos años a capacitar e
implementar los sistemas de detección, control y prevención de incendios, como
servicio a la comunidad y de esta manera se debe capacitar al personal interno
para la atención de contingencias y posterior la realización de simulacros.
6
De acuerdo a la probabilidad de ocurrencia de siniestros debido tanto a las
condiciones de infraestructura de la institución como a la geografía del país, El
Cuerpo de Bomberos debe contar con un Plan de Emergencia para sus nuevas
instalaciones, el cual tiene como fin proporcionar el conocimiento adecuado a todos
los funcionarios sobre cómo actuar en caso de emergencia dentro de sus áreas de
trabajo, sobre los riesgos existentes y los medios de protección disponibles;
Contribuirá como una herramienta para la prevención de las causas fuente de las
emergencias, para disponer de funcionarios organizados y entrenados que puedan
garantizar la efectividad de las acciones que se decida emprender para el control
de emergencias.
Lo anterior se sustenta en la carga combustible que se tiene en las oficinas, ya que
éstas se encuentran construidas por paredes y divisiones de madera en casi todas
las oficinas; además de la papelería, muebles y modulares que se encuentran en
las diferentes áreas.
Otro factor importante a considerar, es que en la ciudad de Quito en forma general,
presenta una probabilidad de ocurrencia de movimientos de tierra por la falla
tectónica que se encuentra en la capital.
Tanto por la probabilidad de ocurrencia de incendios, terremotos, inundaciones,
entre otros accidentes mayores, se justifica la necesidad de la elaboración de un
Plan de Emergencia y el apoyo necesario para su implantación. Más que una
obligación es un tema de concienciación y de seguridad.

PLAN DE EMERGENCIA
El Plan de Emergencia define la secuencia de acciones a desarrollarse para el
control de emergencias que puedan producirse, responden a las preguntas “que se
hará? ¿Quién lo hará? ¿Cuándo? ¿Cómo? Y ¿Dónde se hará?.
El presente plan a más de mantenerlos preparados, describen las actividades que
deben realizar los integrantes de la institución una vez presentada la emergencia.

CONTINGENCIA PLAN DE EMERGENCIA ACTUALIZACIÓN

Evaluación de Organización de la Acciones

riesgos de actuación ante correctivas al Plan
emergencia una emergencia

7
 CLASIFICACIÓN DE EMERGENCIAS
Conato de emergencia.- Incidente que puede ser controlado y dominado de forma
sencilla y rápida por el personal y los sistemas de protección y extinción de la
institución.
Emergencia parcial.- Incidente que para ser dominado requiere de la actuación
del recurso humano con sus obligaciones y responsabilidades emitidos en este
plan.
Los efectos de la emergencia parcial quedarán limitados a ese sector y no
afectarán a otros edificios colindantes ni a terceras personas.
Emergencia General.- incidente que precisa de la actuación de todo el personal
de brigadas de emergencia y medio de protección de la institución, así como las
instituciones de emergencia externas.

OBJETIVOS
• Disponer de personas organizadas, formadas, capacitadas y
preparadas, que garanticen rapidez y eficacia en las acciones a
emprender para el control de las emergencias.
• Contar con el conocimiento adecuado por parte del personal que labora
dentro de las oficinas administrativas, de cómo actuar en caso de que
sucediere algún siniestro dentro de sus áreas de trabajo.
• Conocer y garantizar la fiabilidad de los equipos e instalaciones técnicas
de protección contra incendios y la disponibilidad de los medios
humanos que las controlen y utilicen
• Conocer las instalaciones de las oficinas administrativas del Cuerpo de
Bomberos, los riesgos existentes en sus distintas áreas, y los medios de
protección disponibles.
• Prevenir las causas generadoras y facilitadoras que dan origen a la
emergencia.
• Programar los planes de actuación frente a las posibles emergencias.
• Garantizar la total evacuación del edifico de forma rápida, segura y
oportuna del personal interno y externo.

Responsables:

8
 RESPONSABLES DE LA IMPLANTACIÓN
ÁREA O UNIDAD NOMBRE ACTIVIDAD
Coordinación para la adquisición de los
Dirección Administrativa
Ing. Cesar Mancheno dispositivos de protección necesarios
y Logística
para evitar y controlar las emergencias.

Coordinación con otras Direcciones y

Unidades para la respectiva
Dirección de Gestión del
Dr. Mario Suntaxi autorización y asistencia de los
Talento Humano
involucrados a eventos de capacitación
y difusión.

Coordinación para la implantación de

sistemas de señalización y todo tipo de
comunicación que efectivice el presente
Dirección de
Lic. Francisco Alvear Plan de Emergencia.
Comunicación Social
Diseño afiches, etiquetas y demás
elementos de comunicación visual
preestablecidos según coordinación.

Desarrollo del Plan de Emergencia.

Elaboración de la temática de
emergencias para capacitación y llevar
Unidad de Seguridad y a cabo la misma.
Psic. Rolando Aguirre
Salud Ocupacional Control de los medios de protección y
control de emergencias.
Planificación para la conformación de
las brigadas de emergencias.

Coordinación con instructores para

Escuela de formación Cap. Esteban Cardenas formación de brigadas y demás
elementos de la capacitación.
Elaborado por: Rolando Aguirre
Fecha: Actualizado a Abril del 2015.

9
LO QUE CORRESPONDE A UN PLAN DE EMERGENCIA

Condiciones
previas

SI
Emergencias
identificadas?

NO
Identificación de
emergencias

SI
Plan de
emergencia
elaborado?

NO

Definición y elaboración del

Plan de Emergencia

SI
Plan de
emergencia
implementado?

NO

Implantación del Plan de

emergencia

NO Necesidad de
revisión?

SI

Revisión del Plan de

Registro emergencia e
Implementación de las
modificaciones

10
2. IDENTIFICACIÓN DE FACTORES DE RIESGOS DE INCENDIOS

2.1. Descripción de las oficinas:

• Proceso de servicios con numérico de personal.

Existen diferentes áreas que generan procesos de servicios con el respectivo

número de personas por cada una de éstas; los procedimientos dentro de las
oficinas del Cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito, básicamente
son de índole administrativa, por lo que no prioriza el detalle de sus procesos.

• Tipo de construcción.

Hormigón armado en toda la estructura, que comprende desde los subsuelos hasta
la última planta

11
 En los interiores se tiene revestimientos de madera y otros materiales
combustibles.

• Equipos, sistema eléctrico, maderas, decorados y demás elementos generadores

de posibles incendios.

12
La mayor parte de oficinas cuentan con equipos de computación, sillas, sillones
forrados con textiles, escritorios de madera, entre otros materiales combustibles.

Como toda oficina en general cuenta con divisiones de madera en las paredes; y
cielos falsos en los techos.

13
Se debe considerar las áreas de archivo que son un foco de ignición constante por su
combustión diaria y por ser materiales de fácil inflamabilidad.

14
Servidor informático de la institución, generador de temperatura pero nivelado con
ventilación artificial.

15
La existencia de equipos térmicos que se usan en las diferentes áreas de trabajo como
cafeteras eléctricas equipos médicos, microondas etc.

Los diferentes tipos de materiales combustibles almacenados en las bodegas

16
El generador eléctrico y los líquidos combustibles que se encuentran en el
subsuelo

17
 • Materia prima usada.

La materia prima general se destaca la papelería necesaria para generar servicios

así como materiales de oficina en general.

• Desechos generados.

Los desechos que generan son los comunes por ejemplo papeles, cartones,
plásticos, basura común.

2.2. Factores externos que generen posibles amenazas:

• Descripción de empresas e instituciones cercanas.

Juan León Mera. Se encuentra el edificio de La Judicatura, el edificio Wandenberg.

Calle Reina Victoria.- se encuentra las oficinas de Corporación Nacional de

Telecomunicaciones

Parte posterior.- Cuenta con edificaciones básicas tanto de viviendas como locales
comerciales.

INSTALACIONES GENERALES DEL EDIFICIO ADMINISTRATIVO

Parqueaderos.- cuentan con un sistema de extracción de gases así como el

sistema de detección y extinción contra incendios

18
• Factores naturales

El terreno que ocupa el edificio es plano y estable; el lugar no es propenso a

grandes inundaciones ni corre riesgo de deslaves de las Faldas del Pichincha.

Quito se encuentra sobre una zona sísmica por ser atravesada por la mega falla
tectónica, además que se tiene el volcán Guagua Pichincha como un peligro
latente, el mismo que ya registró una explosión de ceniza años atrás.

3. EVALUACIÓN DE RIESGOS CONTRA INCENDIOS

3.1. Análisis del Riesgo de Incendio

Para poder considerar la carga combustible del edificio, se utilizara el Método

NFPA el mismo que se analizará y este resultado se aplicara en los datos
solicitados en Método Meseri en relación a la carga combustible.

ÁREA AREA NO AREA

NIVEL UTIL COMPUTABLE BRUTA
SUBSUELO 2 0 1255,29 1255,29
SUBSUELO 1 354,21 830,63 1184,84
PLANTA BAJA 415,33 144,15 559,48
1RA PLANTA 415,54 83,12 498,66
2DA PLANTA 462,33 44,61 506,94
3RA PLANTA 462,33 44,61 506,94
4TA PLANTA 470,39 36,55 506,94
TOTAL 2580,13 2438,96 5019,09
Fuente. Construcciones

19
 MÉTODO DE ANÁLISIS DE CARGA COMBUSTIBLE
NFPA
SUBSUELO 1

RESULTADO

No MATERIAL Mg 1 KG cc1 KCAL/KG Mg 1 x cc1

1 Gasolina 336 11200 3763200

3 Carbono 10 7389 73890
4 Aluminio 9000 7489 6740100
5 Poliuretano 699 5600 3914400
6 Polivinilo 264 4290 1132560
7
8
9
TOTAL 15624150

Área m2 1184,84
Base 4500
Equivalente en kg. madera 15624150
Riesgo 2.93
KCAL./M2 13186.7

Qc (cc1 x Mg1)
4.500 x A

Qc Carga Combustible
cc1 Calor de Combustión de cada producto en KCAL
A Área en metros cuadrados
Mg1 Peso de cada producto en Kg

Menos 160.000 KCAL./M2

RIESGO BAJO
(menos de 35 KG.- MD/M2)

Entre 160.000 y 340.000 KCAL./M2

RIESGO MEDIO
(Entre 35 y 75 KG MD/M2)

Mas 340.000 KCAL./M2

RIESGO ALTO
(mas de 75 KG.- MD/M2)
20
 MÉTODO DE ANÁLISIS DE CARGO COMBUSTIBLE
NFPA
SUBSUELO 2

RESULTADO

No MATERIAL Mg 1 KG cc1 KCAL/KG Mg 1 x cc1

1 Gasolina 336 11200 3763200

3 Carbono 10 7389 73890
4 Aluminio 9000 7489 67401000
5 Poliuretano 288 5600 1612800
6 Polivinilo 288 4290 1235520
7
8
9
TOTAL 74086410

Área m2 1255,29
Base 4500
Equivalente en kg. madera 74086410
Riesgo 13.11
KCAL./M2 59019.35

Qc (cc1 x Mg1)
4.500 x A

Qc Carga Combustible
cc1 Calor de Combustión de cada producto en KCAL
A Área en metros cuadrados
Mg1 Peso de cada producto en Kg

Menos 160.000 KCAL./M2

RIESGO BAJO
(menos de 35 KG.- MD/M2)

Entre 160.000 y 340.000 KCAL./M2

RIESGO MEDIO
(Entre 35 y 75 KG MD/M2)

Mas 340.000 KCAL./M2

RIESGO ALTO
(mas de 75 KG.- MD/M2)
21
 MÉTODO DE ANÁLISIS DE CARGO COMBUSTIBLE NFPA

PLANTA BAJA

RESULTADO

No MATERIAL Mg 1 KG cc1 KCAL/KG Mg 1 x cc1

1 Cartón 50 4206 210300

2 Polietileno de baja densidad 50 11130 55650
3 Madera 2200 4678 5613600
4 Papel 860 4350 3741000
6 Carbón 75 7389 554175
7 Poliuretano 45 5600 84000
8 Polivinilo 113 4290 484770
9 Aluminio 135 7489 1011015
11754510

TOTAL

Área m2 559,48
Base 4500
Equivalente en kg. madera 11754510
Riesgo 4.6
KCAL./M2 21009.7

Qc (cc1 x Mg1)
4.500 x A

Qc Carga Combustible
cc1 Calor de Combustión de cada producto en KCAL
A Área en metros cuadrados
Peso de cada producto en Kg
Mg1

Menos 160.000 KCAL./M2

RIESGO BAJO
(menos de 35 KG.- MD/M2)

Entre 160.000 y 340.000 KCAL./M2

RIESGO MEDIO
(Entre 35 y 75 KG MD/M2)
22
 Mas 340.000 KCAL./M2
RIESGO ALTO
(mas de 75 KG.- MD/M2)

MÉTODO DE ANÁLISIS DE CARGO COMBUSTIBLE NFPA

PRIMER PISO

RESULTADO

No MATERIAL Mg 1 KG cc1 KCAL/KG Mg 1 x cc1

1 Cartón 50 4206 210300
2 Polietileno de baja densidad 50 11130 556500
3 Madera 5900 4678 27600200
4 Papel 870 4350 3784500
6 Aluminio 135 7389 997515
7 Carbón 55 7389 406395
8 Poliuretano 46 5600 257600
9 Polivinilo 115 4290 493350
TOTAL 34306360

Área m2 498,66
Base 4500
Equivalente en kg. madera 34306360
Riesgo 15.28
KCAL./M2 68797.09

Qc (cc1 x Mg1)
4.500 x A

Qc Carga Combustible
cc1 Calor de Combustión de cada producto en KCAL
A Área en metros cuadrados
Mg1 Peso de cada producto en Kg

Menos 160.000 KCAL./M2

RIESGO BAJO
(menos de 35 KG.- MD/M2)

Entre 160.000 y 340.000 KCAL./M2

RIESGO MEDIO
(Entre 35 y 75 KG MD/M2)

23
 Mas 340.000 KCAL./M2
RIESGO ALTO
(mas de 75 KG.- MD/M2)

SEGUNDO PISO

RESULTADO

No MATERIAL Mg 1 KG cc1 KCAL/KG Mg 1 x cc1

1 Cartón 50 4206 210300

2 Polietileno de baja densidad 50 11130 556500
3 Madera 10645 4678 49797310
4 Papel 1300 4350 5655000
6 Aluminio 135 7489 997115
7 Carbón 55 7389 406395
8 Poliuretano 46 5600 257600
9 Polivinilo 118 4290 506220
58386440
TOTAL

Área m2 506,94
Base 4500
Equivalente en kg. madera 58386440
Riesgo 25.59
KCAL./M2 115174.2

Qc (cc1 x Mg1)
4.500 x A

Qc Carga Combustible
cc1 Calor de Combustión de cada producto en KCAL
A Área en metros cuadrados
Mg1 Peso de cada producto en Kg

Menos 160.000 KCAL./M2

RIESGO BAJO
(menos de 35 KG.- MD/M2)

Entre 160.000 y 340.000 KCAL./M2

RIESGO MEDIO
(Entre 35 y 75 KG MD/M2)

Mas 340.000 KCAL./M2

RIESGO ALTO
(mas de 75 KG.- MD/M2)

24
TERCER PISO

RESULTADO

No MATERIAL Mg 1 KG cc1 KCAL/KG Mg 1 x cc1

1 Cartón 50 4206 210300

2 Polietileno de baja densidad 50 11130 556500
3 Madera 4975 4678 23273050
4 Papel 1310 4350 5698500
6 Aluminio 120 7489 898680
7 Carbón 120 7389 886680
8 Poliuretano 60 5600 336000
9 Polivinilo 124 4290 531960
TOTAL 32391670

Área m2 506,94
Base 4500
Equivalente en kg. madera 32391670
Riesgo 14.19
KCAL./M2 63896.4

Qc (cc1 x Mg1)
4.500 x A

Qc Carga Combustible
cc1 Calor de Combustión de cada producto en KCAL
A Área en metros cuadrados
Mg1 Peso de cada producto en Kg

Menos 160.000 KCAL./M2

RIESGO BAJO
(menos de 35 KG.- MD/M2)

Entre 160.000 y 340.000 KCAL./M2

RIESGO MEDIO
(Entre 35 y 75 KG MD/M2)

25
 Mas 340.000 KCAL./M2
RIESGO ALTO
(mas de 75 KG.- MD/M2)

CUARTO PISO

RESULTADO

No MATERIAL Mg 1 KG cc1 KCAL/KG Mg 1 x cc1

1 Cartón 35 4206 147210

2 Polietileno de baja densidad 50 11130 2226000
3 Madera 1000 4678 21635750
4 Papel 1050 4350 6742500
6 Aluminio 175 7489 1310575
7 Carbón 190 7389 1403910
8 Poliuretano 33 5600 184800
9 Polivinilo 57 4290 244530
TOTAL 33895275

Área m2 506,94
Base 4500
Equivalente en kg. madera 33895275
Riesgo 14.85
KCAL./M2 66862.4

Qc (cc1 x Mg1)
4.500 x A

Qc Carga Combustible
cc1 Calor de Combustión de cada producto en KCAL
A Área en metros cuadrados
Mg1 Peso de cada producto en Kg

Menos 160.000 KCAL./M2

RIESGO BAJO
(menos de 35 KG.- MD/M2)

Entre 160.000 y 340.000 KCAL./M2

RIESGO MEDIO
(Entre 35 y 75 KG MD/M2)

Mas 340.000 KCAL./M2

RIESGO ALTO
(mas de 75 KG.- MD/M2)
26
En primera instancia, y según la clasificación de riesgos descritos en la NFPA, sólo
las oficinas administrativas del Cuerpo de Bomberos del Distrito metropolitano de
Quito, presentan un Riesgo Bajo en la mayoría de pisos exceptuando el segundo
piso que nos da un riesgo medio, ya que la cantidad de materiales combustibles, se
encuentran en tal cantidad y disposición como para propagar el fuego rápidamente
de manera horizontal y vertical.

A continuación y mediante el método de MESERI, se procede a evaluar y

considerar si el riesgo es aceptable o no.

EVALUACIÓN RIESGO DE INCENDIO

OFICINAS ADMINISTRATIVAS DEL CB-DMQ.
CONSTRUCCIÓN
Nº DE PISOS ALTURA COEFICIENTE PUNTOS
1o2 menor de 6 m 3
3, 4 o 5 entre 6 y 15 m 2
6, 7, 8 o 9 entre 15 y 27 1 2
10 o más más de 30 m 0
SUPERFICIE MAYOR SECTOR INCENDIOS COEFICIENTE PUNTOS
de 0 a 500 m2 5
de 501 a 1.500 m2 4
de 1.501 a 2.500 m2 3
3
de 2.501 a 3.500 m2 2
de 3.501 a 4.500 m2 1
más de 4.500 m2 0
RESISTENCIA AL FUEGO COEFICIENTE PUNTOS
Resistente al fuego (hormigón) 10
No combustible 5 5
Combustible 0
FALSOS TECHOS COEFICIENTE PUNTOS
Sin falsos techos 5
Con falsos techos incombustibles 3 0
Con falsos techos combustibles 0
FACTORES DE SITUACIÓN
DISTANCIA DE LOS BOMBEROS COEFICIENTE PUNTOS
Menor de 5 km 5 minutos 10
Entre 5 y 10 km 5 y 10 min. 8
Entre 10 y 15 km 10 y 15 min. 6 10
Entre 15 y 15 km 15 y 25 min. 2
Más de 25 km 25 min. 0
ACCESIBILIDAD A LA EDIFICACIÓN COEFICIENTE PUNTOS
Buena 5
Media 3
5
Mala 1
Muy mala 0
PROCESOS
PELIGRO DE ACTIVACIÓN COEFICIENTE PUNTOS
Bajo 10
Medio 5 10
Alto 0
CARGA COMBUSTIBLE COEFICIENTE PUNTOS
2
Riesgo Leve (bajo).- Menos de 160.000 KCAL./ M 10
10
Riesgo Ordinario (moderado).- Entre 160.000 y 340.000 5

27
 2
KCAL/ M

2
Riesgo Extra (alto).- Más de 340.000 KCAL/ M 0
COMBUSTIBILIDAD COEFICIENTE PUNTOS
Baja (M.0 y M.1) 5
Media (M.2 y M.3) 3 3
Alta (M.4 y M.5) 0
ORDEN Y LIMPIEZA COEFICIENTE PUNTOS
Bajo 0
Medio 5 10
Alto 10
ALMACENAMIENTO EN ALTURA COEFICIENTE PUNTOS
Menor de 2 mts. 3
Entre 2 y 4 mts. 2 2
Más de 6 mts. 0
FACTOR DE CONCENTRACIÓN
FACTOR DE CONCENTRACIÓN MONETARIA COEFICIENTE PUNTOS
Menor de $400/m2 3
Entre $400 y $1.600/m2 2 2
Más de $1.600/m2 0
PROPAGABILIDAD
VERTICAL COEFICIENTE PUNTOS
Baja 5
Media 3 3
Alta 0
HORIZONTAL COEFICIENTE PUNTOS
Baja 5
Media 3 3
Alta 0
DESCTRUCTIBILIDAD
POR CALOR COEFICIENTE PUNTOS
Baja 10
Media 5 5
Alta 0
POR HUMO COEFICIENTE PUNTOS
Baja 10
Media 5 5
Alta 0
POR CORROSIÓN COEFICIENTE PUNTOS
Baja 10
Media 5 10
Alta 0
POR AGUA COEFICIENTE PUNTOS
Baja 10
Media 5 10
Alta 0
SUBTOTAL (X) 96

MEDIOS DE PROTECCIÓN Y CONTROL CONTRA INCENDIOS

CONCEPTO SV CV PUNTOS
Extintores portátiles (EXT) 1 2 2
Bocas de incendio equipadas (BIE) 2 4 4
Columnas de agua exteriores (CAE) 2 4 4
Detección automática (DET) 0 4 0
Rociadores automáticos (ROC) 5 8 8
Extinción por agentes gaseosos (IFE) 2 4 0
SUBTOTAL (Y) 18

28
 BRIGADA CONTRA INCENDIOS INTERNA (B)
Si existe brigada 1
1
No existe brigada 0
SUBTOTAL (B) 1
APLICACIÓN:

. P= 480 + 90 P= 4,01 + 1 P= 5,01

120 22

VALOR DE P CATEGORIA
0a2 Riesgo muy grave
2.1 a 4 Riesgo Grave
4.1 a 6 Riesgo medio
6.1 a 8 Riesgo leve
8.1 a 10 Riesgo muy leve

Al realizar la evaluación del MESERI en el edificio Administrativo del Cuerpo

de Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito se determina un cálculo de
5.01 puntos que nos manifiesta que existe un RIESGO MEDIO. Según
interpretación de la escala indicada, para cual es importante contar con un
plan de mantenimiento preventivo y programas de prevención y capacitación
al personal de la institución
Fecha: Actualizado a julio del 2015.

3.2. Estimación de daños y pérdidas.

Manteniendo todas las medidas de prevención y control contra incendios que

sugiere el respectivo análisis, se consideraría pérdidas a nivel de daños materiales
considerados como importantes.

En lo referente a vidas se tendría posibles lesionados leves de no tomar las

respectivas medidas de prevención y control.
Con la probabilidad de ocurrencia de sismos o terremotos, la situación es
diferente ya que, al estar las oficinas administrativas, en varios pisos de la
edificación, se tendría la posible ocurrencia de colapsos en especial en
movimientos con escalas de gran magnitud; esto no necesariamente tiene que ser
de la estructura, también puede referirse a elementos de revestimiento o
decoración. Lo anterior aumentaría los daños materiales y la afección a las
personas sería moderada causando heridas, lesiones, fracturas o muerte.

3.3. Priorización del análisis de riesgo.

De acuerdo al análisis realizado se detalla la probabilidad de daños y pérdidas que

se pueden ocasionar al momento de suscitarse una emergencia en el edificio
administrativo del Cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito.

29
 DAÑOS Y PERDIDAS
TIPO DE RIESGO INTERNO
INCENDIO EXPLOSIÓN ACCIDENTES
 Daños en equipos
energizados
 Daños en infraestructura  Daños estructurales
Lesiones y perdidas
CUARTO PISO  Perdidas de  Daños o inmobiliarios
humanas
inmobiliarios  Perdidas Humanas
 Perdidas humanas
 Daños en equipos
energizados
 Daños en infraestructura  Daños estructurales
Lesiones y perdidas
TERCER PISO  Perdidas de  Daños o inmobiliarios
humanas
inmobiliarios  Perdidas Humanas
 Perdidas humanas

 Daños en equipos
energizados
 Daños en infraestructura  Daños estructurales
Lesiones y perdidas
SEGUNDO PISO  Perdidas de  Daños o inmobiliarios
humanas
inmobiliarios  Perdidas Humanas
 Perdidas humanas

 Daños en equipos
energizados  Daños estructurales
 Daños en infraestructura  Daños o inmobiliarios
PRIMER PISO  Perdidas de  Perdidas Humanas
Lesiones y perdidas
inmobiliarios humanas
 Perdida de
 Perdidas humanas información
 Perdidas de información

 Daños en equipos
energizados
 Daños en infraestructura  Daños estructurales
Lesiones y perdidas
PLANTA BAJA  Perdidas de  Daños o inmobiliarios
humanas
inmobiliarios  Perdidas Humanas
 Perdidas humanas
 Daños en equipos
energizados
 Daños en infraestructura  Daños estructurales
Lesiones y perdidas
SUBSUELOS  Perdidas de  Daños o inmobiliarios
humanas
inmobiliarios  Perdidas Humanas
 Perdidas humanas
PRIORIZACION DE AREAS
RIESGOS INTERNOS RIESGOS EXTERNOS
PISO INCENDIO ELECTRICO ACCIDENTE SISMO DELINCUENCIA EXPLOSION
EMERGENCIA
DE LOCALES
CUARTO
TERCERO
SEGUNDO
PRIMERO
PB
SUBSUELO

30
Según esta determinación podemos observar la siguiente priorización en el edificio del
Cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito.

NIVELES DE PRIORIZACION COLOR DE AREAS

ALTO

MODERADO

LEVE

4. PREVENCIÓN Y CONTROL DE RIESGOS

4.1. Acciones preventivas y de Control a tomar.

Se recomienda las siguientes acciones de manera secuencial

 Realizar un plan de procedimientos para el mantenimiento anual de las

instalaciones eléctricas
 Creación y capacitación constante de las brigadas de rescate, primeros
auxilios y contra incendios conforme al presente Plan de Emergencia.
 Campañas permanentes de concienciación a todo el personal de no fumar
en el interior de las oficinas. (edificio libre de humo).
 Adquisición, mantenimiento y control constante de los extintores según el
tipo de riesgo al que se encuentran expuestos en los puntos detallados en
el plano de recursos y evacuación.
 Capacitación a todo el personal de las oficinas en manejo de extintores,
activación del Plan de Emergencia y procedimientos de evacuación.
 Socialización del presente plan con charlas y elementos de comunicación
visual como afiches, croquis de recursos, otros.
 Realizar simulaciones y simulacros para comprobar que el personal se
encuentra bien capacitado y tenga el conocimiento necesario para actuar en
un momento de emergencia

31
4.2. Recursos actuales de prevención, detección, protección y control.

Extintores
Equipos
Lámparas Panel
Luces
Area PQS CO2 Detectores Splinkers BIE de Pulsadores de
Estroboscopicas
Emergencia control

subsuelo 1
7 3 13 4 4 2 8 4
subsuelo 2
7 1 1 1 1 3 1
subsuelo 3
3 6 4 1 1 1
Planta baja
4 21 5 2 1 7 1
Primer piso
3 24 2 2 1 5 1
Segundo piso
1 25 3 1 1 7 1
Tercer piso
2 14 2 2 1 7 1
Cuarto piso
7 4 1 1 2 1
Fecha:

5. MANTENIMIENTO

5.1. PROCEDIMIENTO DE MANTENIMIENTO

Para mantener correctamente el equipo de protección y control ante emergencias

se procederá de la siguiente manera:

 Se programara mantenimiento anual de extintores pero se realizara una

revisión mensual y verificar el estado actual de los extintores( revisión de
manguera seguro y presurización)

 Todos los equipos de prevención, detección de incendios (como detectores

de humo se revisarán periódicamente a fin de mantenerlos en perfecto
estado) se programara una revisión completa por expertos para el control y
32
 mantenimiento de dichos equipos de prevención y detección, mínimo una
vez al año.

 Se realizara semestralmente el control de la señalización de evacuación y

salidlas de emergencia

 Control continuo del panel de control se encuentra vigilado por el personal

de guardias.

33
  Se cumplirá con lo establecido en normas de la NFPA, INEN y del
reglamento de Prevención Mitigación y Protección de incendios del Cuerpo
de Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito.

ACTIVIDAD RESPONSABLE

Dirección de Administración y Logística –

Mantenimiento anual de extintores
Seguridad y Salud Ocupacional

Control y chequeo mensual de extintores Brigadistas contra incendio

Mantenimiento anual de detectores de

Empresa particular
humo

Control de señalización de evacuación Brigadistas de evacuación

Control y reposición mensual de botiquines Dirección de Administración y Logística -

de cada piso Brigadas de primeros auxilios

Verificación de correcto funcionamiento de

Brigadistas
lámparas de emergencia

Mantenimiento anual de pulsadores de Dirección de Administración y Logística –

alarma y alarma sonora Seguridad y Salud Ocupacional

Mantenimiento anual del sistema de

Empresa Particular
presurización de la red hídrica y los BIES

6. PROTOCOLO DE ALARMA Y COMUNICACIONES PARA EMERGENCIAS

6.1. Detección de la emergencia.

• Tipo de detección.

34
 AUTOMÁTICA.- El Edificio administrativo del Cuerpo de Bomberos del Distrito
Metropolitano de Quito, cuentan con un sistema de detección automática a través
de los detectores de humo instalados en el edificio; éstos, ante la presencia de
ciertas partículas por millón de humo en el ambiente, envían la respectiva señal
para que se activen las sirenas y por lo tanto se active el Plan de Emergencia.
ACTIVACIÓN PERSONAL CON PULSADOR.- Es cuando las personas observan
o descubren el inicio de un fuego o incendio y se acercan al pulsador más cercano
para activarlo de manera manual; y en caso de no tener cerca el dispositivo seguir
el protocolo respectivo.

6.2. Forma para aplicar la alarma.

• Procedimientos

INICIO

DETECCION
DEL INCENDIO AUTOMATICO ACTIVACION DE LA
ALARMA

SIGUE PROTOCOLO
HUMANO PLAN DE
EMERGENCIA

ACTIVACION MANUAL
DEL PULSADOR

FIN DEL
PROCESO
35
6.3. Grados de emergencia y determinación de actuación.

Los grados de emergencia estarán determinados de acuerdo a la magnitud del

incendio o evento adverso detectado en ese instante.

• Emergencia en fase inicial o Conato (Grado I).

Determinada cuando se ha detectado un fuego en sus orígenes o cualquier otra

emergencia de pequeñas magnitudes.

En esta etapa actuará la Brigada incipiente para controlar el evento y evitar que la
situación pase a Grado II.

La evacuación en este punto no es necesaria siempre y cuando se asegure la

eficacia par el control del siniestro.

• Emergencia sectorial o Parcial (Grado II).

Determinada cuando se ha detectado un incendio o evento adverso de medianas

proporciones.

En esta etapa actuará todas las Brigadas intermedias y estructurales

contempladas en la planificación, para controlar el evento y evitar que la situación
pase a Grado III; además se asegurará la presencia de los respectivos organismos
de socorro (Bomberos, Paramédicos Cruz Roja, Policía, etc.).
Se aplicara la evacuación del personal de manera parcial de las oficinas más
afectadas, pero si se considera el avance del fuego ir directamente a una
evacuación total de la entidad pública tomando los procedimientos contemplados
en el plan. (Emergencias predecibles).

 Emergencia General (Grado III)

Determinada cuando el incendio o evento adverso es de grandes proporciones. Se

concederá también en este punto los eventos generados por movimientos sísmicos

Es esta etapa actuaran las brigadas avanzadas hasta la llegada de los diferentes
organismos de socorro, quienes controlaran la situación, mientras que todo el
personal e incluso las brigadas de emergencia evacuaran de manera total las
instalaciones.

Otros medios de comunicación.

De acuerdo a los disponible y según protocolo como teléfonos y handies.

Seccionamiento de áreas para la evacuación y permanencia en el punto de

Encuentro.

36
 El Edificio Administrativo del Cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano de
Quito con el fin de mejorar la organización y disminuir riesgos existentes y para la
realización de evacuaciones ante señales de eventos adversos, simulacros
programados y no programados los funcionarios deberán salir en forma ordenada
por el ducto de gradas de emergencia y se dirigirán a la plaza ubicada en las calles
juan león mera y Mariscal Fosch (opción 1), en el caso de haber impedimento de
evacuación en dicho punto de encuentro se optara por la opción dos ubicada en las
calles 9 de octubre y Veintimilla ( sector parque).

Códigos de emergencias.

En los procedimientos de emergencia se manejara codificaciones con las

brigadas de emergencia por radio frecuencia, de tal forma que el resto de los
funcionarios no tenga conocimiento del tipo de emergencia se trata esto para no
alterar al personal al enterarse del tipo de emergencia que pudiera suscitarse. Las
codificaciones a usarse serán las siguientes:

 Clave 1= Emergencia por amenaza de bomba

 Clave 2= Emergencia por incendio estructural
 Clave 3= Emergencia por movimientos telúricos
 Clave 4= Emergencia erupciones volcánicas

7. PROTOCOLOS DE INTERVENCIÓN ANTE EMERGENCIAS

7.1. Organización y funciones de las Brigadas.

37
 COORDINADOR
GENERAL
(Comandante G.)

JEFE DE BRIGADA DE
EMERGENCIA
(Resp. USSO)

BRIGADA INCIPIENTE:

En base a la organización planteada para la estructura de las brigadas de Emergencia, se

detallan a continuación las funciones y responsabilidades de sus respectivos
componentes. Cabe mencionar que las brigadas se subordinaran ante el responsable de
seguridad quien coordinara la emergencia.

Una vez analizado el tipo de riesgo que tiene el edificio administrativo del Cuerpo de
Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito. Se puede establecer que por los equipos de
detección y extinción existentes, los mismos que se activarán en el momento oportuno,
podrán, detectar y extinguir un conato de incendio, sin embargo, de considerarse que en
algún momento por cualquier circunstancia ajena al proceso de funcionamiento del
sistema de extinción no funcionara, es importante contar con una brigada Incipiente la
misma que actuará con la debida oportunidad dependiendo el tipo de emergencia, esta
brigada estará representada por tres brigadistas de los cuales 2 serán principales y 1
alterno el mismo que remplazará en la ausencia de algún principal, quedando constituida
por 14 personas.

38
 FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DE LA BRIGADA DE EMERGENCIA

Ante la ocurrencia de un incidente y durante la emergencia, los Coordinadores Generales y sus suplentes y
los coordinadores de brigada y sus suplentes ejercen la autoridad sobre los funcionarios y sus instrucciones
deben ser seguidas sin cuestionamiento.

Los Coordinadores Generales y su suplente y los jefes de brigada y sus suplentes

serán los encargados de supervisar que todo el personal salga de sus oficinas y
se dirijan por las vías de evacuación hacia el sitio de concentración designado,
para luego proceder con el registro, conteo, verificación de novedades en la zona
PRINCIPALMENTE
de concentración. Nótese que los coordinadores de brigada y/o su alterno son los
encargados de revisar toda su área de trabajo. Ningún otro funcionario debe
subir a realizar este “barrido.” (Chequear en baños, bodegas de piso, salas de
reunión, cafeterías, etc.)
Antes

 Dominar los contenidos del presente Plan de Emergencia.

 Capacitar a los funcionarios, sobre los procedimientos a adoptar en caso de
que se active al plan de emergencia
 Sugerir a la Unidad de Seguridad y Salud Ocupacional, observaciones para
rectificaciones, mejoras o cambios del Plan de Emergencia, en pro del
mejoramiento continuo del mismo.
 Contar con una persona suplente que lo sustituya en ausencia del Coordinador
General, capacitarlo y mantenerle informado del respectivo plan.
 Mantener reuniones con los brigadistas para refrescar conocimientos del tema
(Mínimo tres veces al año).
 Revise, coordine, disponga la eliminación o traslado de objetos que se
encuentren ubicados sobre armarios, libreros, repisas....que puedan caer y
causar daño.
 Informe de este procedimiento de evacuación a funcionaros nuevos y visitantes
COORDINADOR
frecuentes que acuden a la Dependencia Publica.
GENERAL
 Será el encargado de designara un responsable por cada grupo de
emergencia.
 Verificara que los miembros de los equipos deben ser personas que laboran en
diferentes áreas de la organización.
 Será el encargado de coordinara con los diferentes departamentos (financiero,
logístico, etc.) para el equipamiento necesario e indispensable de los
brigadistas
 El Coordinador General es el responsable directo de los brigadistas; dirige
todas las operaciones desde el puesto de mando que se establezca y coordina
las ayudas internas disponibles y las externas necesarias.

39
  Asistir a las emergencias en sus grados I,
 Verificar la autenticidad de la alarma.
 Evaluar la emergencia para determinar el grado de la misma y la respectiva
activación del plan (incendio, inundación, movimiento sísmico).
 Si es una alarma confirmada, iniciar los protocolos de emergencia; si es una
alarma falsa, divulgarla entre las personas.
 Alertar al personal para evacuar si el caso lo amerita (GradoI).
 Los Coordinadores Generales y sus alternos se ubicarán al final de la columna
DURANTE

de los funcionarios, verificarán que todos los funcionarios han salido,

(aseguraran su área de responsabilidad) cerrarán la puerta de de su área de
ser procedente y colaborarán activamente en la conducción de los funcionarios
de su área hacia el sitio de concentración, no dividirán, abandonarán ni se
apartarán del grupo.
 Organizar las actividades operativas con las brigadas para el control de la
emergencia de manera eficiente y eficaz.
 Asegurarse, proveerse de la información necesaria para la gestión de la
emergencia.
 Cuando lleguen los bomberos entregará su responsabilidad a este organismo,
les ayudará con información sobre el lugar, magnitud del flagelo, riesgos
potenciales de explosión y evacuará el lugar.

 Verificar que todas las personas a su cargo se encuentren sin ninguna

novedad, caso contrario, notifique las novedades al puesto de mando o a los
distintos coordinadores de la brigada.
 Verificar la existencia de novedades en las brigadas, para la toma de
decisiones
DESPUÉS

 En el sitio de concentración, los funcionarios se agrupan. Los coordinadores

portarán el chaleco de color rojo como distintivo de su función, a fin de facilitar
el agrupamiento.
 Cuando haya terminado la emergencia y se autorice el retorno a los puestos de
trabajo, el coordinador principal y su alterno inspeccionará detalladamente el
estado del piso, acción que realizará antes del ingreso de los funcionarios a la
zona de su responsabilidad e informará de las novedades existentes.
 Coordinar con las autoridades respectivas para la rehabilitación y normal
continuidad del trabajo.

Después de todo incidente real y simulacro que amerite la evacuación, los coordinadores principales y su
alterno informarán a su personal acerca de las enseñanzas y experiencias aprendidas en el ejercicio o en
el evento suscitado.

40
 BRIGADA INCIPIENTE

Es el grupo de emergencias adecuadamente especializado, encargado de la atención en etapa incipiente

y/o Emergencia local, puede manejarse con recursos locales o del área.

 Control de incendios incipientes con ropa común de trabajo.

 Coordinar las acciones de ser necesario para la evacuación del personal
 Aplicar primeros Auxilios Básicos si en la emergencia hubiese
accidentados en grados menores.
 No requiere equipos de protección personal contra incendios.
 Actúa de forma general en emergencias pequeñas (Nivel I).
ACCION

 Manejo de extintores portátiles y gabinetes contra incendios con descargas

de hasta 125 galones por minuto.
 Controlan pequeños derrames.
 Evacuación del personal.
 Si la situación lo llevara mas tiempo en el evento entregarán a los
organismos de socorro las acciones indicando el operativo realizado.
 Se dirigirán al punto de encuentro designado.
 Finalmente revisarán los equipos y herramientas utilizadas verificar y
proceder a su mantenimiento respectivo.

 Prevención y control de incendios básicos.

CAPACITACION

 Extintores portátiles.
BRIGADA  Primeros Auxilios Básicos.
INCIPIENTE  Técnicas de evacuación.
 Interacción con entidades de ayuda externa.
 Acciones básicas en caso de sismos, incendios, atentados terroristas,
inundaciones, entre otros.
 Liderazgo.

 Chaleco de seguridad e identificación de gabardina o algodón.


PROTECCION

Casco de seguridad básico.

 Pito o silbato con collar
 Linterna frontal o chip al pecho
 Guantes ergonómicos de un material antidesgarrante y anti corte
 Gafas adherentes a la piel
 Botiquín básico por brigadista.
 Camilla o tabla de inmovilización.

41
 BRIGADISTA
Brigadista y su alterno son las personas que están delegadas para verificar que las personas que se
encuentran en su área de responsabilidad salgan del edificio hacia el sitio seguro, utilizando las vías de
evacuación y salidas de emergencia designadas para tal efecto. Una vez en la zona de concentración se
encargara de contabilizar a las personas de su grupo e inmediatamente comunicara al coordinador general
de las novedades existentes.

 Participar en la capacitación y sociabilización del Plan de Emergencias.

 Identificar el recorrido a realizarse por las vías de evacuación en caso de
suscitarse una emergencia.
 Conocer la ubicación del punto seguro.
 Dotarse de un listado actualizado del personal de toda su área
encomendada
ANTES

 Inspeccionar lugares con peligros y reportar acciones o condiciones

subestándar para su rectificación.
 Conocer la ubicación y revisar periódicamente los dispositivos para
emergencias.
 Capacitar e informar al resto de personal sobre procedimientos de
emergencia.
 Verificar existencia de botiquín de Primeros Auxilios.
 Mantener actualizada la base de datos sobre contactos de entidades de
emergencia y apoyo.

 Evacuar al personal de su área indicándoles y recordándoles funciones

básicas de evacuación como guarde la calma, realice una hilera, utilice el
carril derecho de las escaleras, etc.
 Verificar que salgan todas las personas de su área de responsabilidad e
incluso las personas que estén de visita en la misma.
 Asegurar el are de responsabilidad dejando una silla en cada puerta de
BRIGADISTAS
DURANTE

cada sección revisada con el fin de facilitar las funciones del equipo de
búsqueda y rescate.
 Rescatar personas atrapadas.
 Controlar incendios.
 Colaborar en el salvamento de bienes y equipos.
 Asegurar la estabilidad de los bienes salvados.
 Prestar auxilio médico básico.
 Colaborar con autoridades de salud y socorristas.
 Garantizar la evacuación

 Controlar y vigilar áreas afectadas hasta la llegada de los empleados.

 Inspeccionar áreas para verificar protecciones aplicadas.
 Reportar casos atendidos.
 Chequear estado de dispositivos de emergencia después de su uso.
DESPUÉS

 Evaluación de la situación.
 Contabilizar al personal de su área
 Realizar una identificación de novedades
 Comunicar lo más pronto posible las novedades existentes al Coordinador
General.
 Elabora y presentar el informe correspondiente. A los Coordinadores
Generales y Alternos.
 Reunirse para tomar las acciones correctivas si el caso lo amerita.

Fecha: Actualizado a Julio del 2015.

42
 7.2. Composición de las brigadas.

Las Brigadas de Emergencias de las Oficinas Administrativas del CB-DMQ, están

conformadas por 19 funcionarios, distribuidas de la siguiente manera:

BRIGADISTA AREA CEDULA Nro EXT MOVIL E MAIL

1 ESTEFANIA ORDOÑEZ Recepción-Planta Baja 1726243288 1000 O987463891 a.ordonez@bomberosquito.gob.ec

2 ENRIQUE SANGOQUIZA
3 EDGAR BONIFAZ
4 ENRIQUE GALLEGOS
5 ANITA MIRANDA
6 JUAN CARLOS NAVARRO
7 EDISON BAQUERO
8 GABRIEL GARCIA
9 ROSANA FUENTES
10 JUAN CARLOS MARCILLO
11 MARCO CHANGO
Peluquería-Planta Baja O502362650 1080 O984114810 n.sangoquiza@bomberosquito.gob.ec
Capacitación – primer piso 1707594600 1811 0999234673 ebonifaz@bomberosquito.gob.ec
Prevención-Planta Baja 1709491193 1184 c.gallegos@bomberosquito.gob.ec
Financiero-Primer piso 1712051216 1043 O990055676 a.miranda@bomberosquito.gob.ec
Financiero-Primer piso 1719384081 1040 O998028840 j.navarro@bomberosquito.gob.ec
Dpto. Medico -Primer Piso 1708593916 1029 O995048634 e.baquero@bomberosquito.gob.ec
Talento Humano- Primer Piso 1712385358 1023 O991113697 g.garcia@bomberosquito.gob.ec
Sistemas-Primer Piso 1001774395 1103 O997948068 r.fuentes@bomberosquito.gob.ec
Planificación-Segundo piso 1713290839 1091 O995061953 j.marcillo@bomberosquito.gob.ec
Compras Públicas- Segundo
Piso 1719857862 1086 O959549669 m.chango@bomberosquito.gob.ec

12 PAMELA LUZON Admi. Y Logística-Segundo piso 1723706725 1071 O994156066 p.luzon@bomberosquito.gob.ec

13 ALEXANDRA SUAREZ Servicios Corpor- Segundo Piso 1719131706 1084 O979191760 a.suarez@bomberosquito.gob.ec
Relaciones Públicas-Tercer
14 JENNY JARAMILLO piso 1716301666 1151 O984814278 j.jaramillo@bomberosquito.gob.ec
Comunicación Social- Tercer
15 DIEGO TORO Piso 1714439740 1062 O979191760 d.toro@bomberosquito.gob.ec

16 SARUKA BALLADARES Cuarto piso 1708830367 1001 0984698407 sballadares@bomberosquito.gob.ec

Dispensario Médico primer
17 DIANA ENCALADA piso 1720226883 1027 987819427 dencalada@bomberos quito.gobe.ec
ORDEN MIEMBROS USSO AREA EXT MOVIL E MAIL

UNIDAD DE SEGURIDAD Y SALUD

18 JOSE ROLANDO AGUIRRE OCUPACIONAL 1713850640 1027 O987224217 j.aguirrez@bomberosquito.gob.ec
UNIDAD DE SEGURIDAD Y SALUD
19 CRISTIAN MORALES OCUPACIONAL 1713319000 1031 0999815890 Camorales@bomberos quito.gobe.ec
Fecha: Julio del 2015.

43
7.3. Coordinación interinstitucional.

En caso de necesitar ayuda de otras instituciones u empresas, se detalla en el siguiente

cuadro los diferentes contactos a los cuales se puede acudir

CONTACTOS INTERINSTITUCIONALES

INSTITUCIÓN / EMPRESA DIRECCIÓN TELÉFONOS PERSONA DE ENLACE

Estación de Bomberos Nº 1
Marting Reinberg CUERPO Veintimilla E5-66 y 911 (Emergencias) Fuerza de guardia
DE BOMBEROS D. M. Q. Reina Victoria Ext. Interna 1220

Fecha: Julio del 2015.

El principal contacto a tener en cuenta es con la Estación de Bomberos, ya que de

manera directa se pedirá el apoyo en caso de emergencia, especialmente de Grados II
y III.
Por otro lado, fuera de horarios de oficina, en fines de semana y feriados, donde no se
encuentran personas laborando, intervendrá directamente la estación de Bomberos X-
1 y el personal de guardias abrirán las puertas del área afectada.

7.4. Forma de actuación durante la emergencia.

Los procedimientos de actuación en caso de emergencia se detallan de la siguiente
manera:
FLUJO DE PROCEDIMIENTOS EN CASO DE INCENDIOS

45
7.5. Procedimientos de Actuación

En este punto se detallan los procedimientos de actuación en caso de emergencia por

horas de la noche, festivos, vacaciones; horas en las cuales no se encuentran personas
laborando.

PROCEDIMIENTOS EN CASO DE EMERGENCIAS FUERA DE HORARIOS

Escenario de
emergencia

Detección de alarma

Confirmación
activación de alarma

Declaración tipo de
emergencia

Trasmisión de la
emergencia a X-1

Intervención de Apoyo de unidades

Atención de acuerdo al tipo de Emergencia
emergencia
de emergencia

Fin de la
emergencia

46
  Los guardias de seguridad del edificio, se comunicarán de inmediato con la central
de emergencia (911) y con X-1 Estación de Bomberos más cercana (2230-643).
Extensión interna 1220
 Una vez recibida la notificación por parte de X-1, el oficial de guardia o subalterno
tomarán el sobre con las llaves respectivas de las oficinas, el plano de las
instalaciones.
 Se controlará la emergencia.
 En el flujo de procedimientos en caso de emergencias fuera de los horarios de
oficina, se encuentra detallado todo el procedimiento a seguir.
 Se tiene a continuación el cuadro con los contactos internos:

NOMBRE FUNCIÓN CONTACTO

Cnel. Eber Arroyo Comandante general del CB-DMQ. A través de radio

Tnte. Cnel. Manuel
Sánchez
Dra. Yomayra
Ing. Richard Guzmán
Sgto. Alex Solano
Lic. Cesar Enríquez
Arq. Gustavo Bedon
Psic. Rolando Aguirre
Segundo Jefe del CB-DMQ. A través de radio
Director Administrativo y Logístico A través de radio
Tecnología y Comunicaciones Cel. 099708999
Cel. 099730040
Servicios Corporativos A través de radio
como Xerox 1
A través de radio
Asistente Comunicador Social
como Xerox 2
Obras Construcción A través de radio
Unidad Seguridad Salud A través de radio

7.6. Actuación de rehabilitación de emergencia.

El cuadro que a continuación se presenta, será aplicado el momento de la

rehabilitación, después de suscitada la emergencia.

REHABILITACIÓN DESPUÉS DE EMERGENCIAS

Fecha de la Emergencia: Lugar:

PERSONAS MATERIALES

NOMBRE DE LA
NOMBRE AREA O REHABILITACION
LUGAR DE TRATAMIENTO PERSONA A
PERSONA MAQUINARIA DEL AREA
TRASLADO DEL PACIENTE CARGO DE LA
AFECTADA AFECTADA AFECTADA
REHABILITACION

Fecha: Julio del 2015.

47
 Del Personal Herido En La Emergencia
• El personal médico evaluará a la persona herida e informará si es necesario el
traslado a un centro de salud al jefe de seguridad para que coordine las acciones
de traslado en las ambulancias de X-1.

8. EVACUACIÓN

8.1. Decisiones de evacuación.

La decisión de evacuación la tomará el Responsable de Seguridad y Salud Ocupacional
o el Comandante General y de acuerdo al evento adverso.
Para determinar el criterio de la cantidad de personal o área a evacuar será de acuerdo al
grado de emergencia y determinación de actuación.

• Emergencia en fase inicial o Conato (Grado I).

La evacuación en este punto no es necesaria siempre y cuando se asegure la
eficacia en el control del siniestro.

• Emergencia sectorial o Parcial (Grado II).

Se aplicará la evacuación del personal de manera parcial del área u oficinas más
afectadas, pero si se considera el avance del fuego ir directamente a una
evacuación total.

• Emergencia General (Grado III).

La evacuación del personal del CB-DMQ en este punto será inminente, ya que su
vida estaría en alto riesgo.

NOTA:

Al originarse una emergencia se tendrá en cuenta el sonido de las sirenas, y el número de

veces en que estas suenen, momento en el cual se aplica el procedimiento de atención
por parte de las Brigadas de Emergencia; posteriormente y si la evaluación así lo
determina, se evacuará cuando el personal escuche que suenan las alarmas por
segunda ocasión.

48
8.2. Vías de evacuación y salidas de emergencia.

MEDIOS DE EVACUACIÓN

CARACTERÍSTICAS DETALLES
MEDIO

Ubicada junto al personal de Se usará como puerta de evacuación

guardias esta se dirige hacia el
Puerta de Evacuación exterior de la estación de Bomberos
Nº 1 para luego dirigirse al punto de
encuentro ubicado junto a CNT
para el área de los pisos superiores, ,
siempre que sea habilitada para el
caso. De lo contrario por el momento
las personas de esa área usarán el
acceso a la Jefatura Zonal.

Puerta de acceso Tiene una medida de 2.00 mts, y es Usada también en caso de
Jefatura Zonal de vidrio tipo vaivén. evacuación según el respectivo plan
para la evacuación se debe

considerar que es el ingreso principal

del personal de la institución como
del publico en general.

 Tramo para puerta de Tienen señalización a través de

Vías de evacuación evacuación Nº 1 mide 2,00 mts. flechas, y se seguiría la evacuación
 Corredores en general miden según mapa de evacuación, hasta
1.20 mts. llegar al punto de reunión.

Lámparas de Se cuenta con lámparas autónomas Se activarán en caso de emergencia

emergencia de emergencia en todo el edificio en cuando el fluido eléctrico ha sido
cada piso y los corredores suspendido.

Gradas Exclusivas de evacuación con cierre Externas usadas para conectarse a

automático y en los accesos con la salida principal.
puertas corta fuegos con un RF 60
.

Plaza Foch (cuadrante sur oriente) Usado como punto de reunión para el
Zona de Seguridad ubicado en las calles Reina Victoria personal evacuado del edificio
y Foch administrativos.

Señalización Cumplen normativa INEN 3864-1-v En caso de oscuridad tienen la

característica fotoluminiscencia para
poder ser observadas en la
evacuación.

49
8.3. Procedimientos a seguir para la evacuación del personal.

Cuando suene la segunda alarma para la evacuación de las oficinas:

1. Mantenga la calma.
2. Suspenda cualquier actividad que pueda ser peligrosa.
3. Siga las instrucciones.
 Los puntos anteriores tendrán un lapso de demora de 10 a 15
segundos momento en el cual se recordaran rápida y brevemente
las instrucciones básicas a seguir para la evacuación.
4. Ayude a las personas discapacitadas si se encuentran dentro de las
instalaciones.
5. Abandone la zona de un modo ordenado. Cierre las puertas pero no con
Llave (En caso de movimiento sísmico no cierre las puertas).
6. Salga por las Salidas de Emergencia establecidas previamente recordando a
que área y lugar de permanencia en el punto de reunión.
7. Aléjese de la estructura. Vaya directamente al punto de encuentro (según
mm mapa establecido). Preséntese ante el coordinador de evacuación para
a hacer un recuento del personal.
8. No bloquee las rutas o las vías de acceso o evacuación.
9. Permanezca en el punto de encuentro hasta que se le dé otra indicación.

En caso de incendio:

1. Mantenga la calma.
2. Llame al Departamento de Bomberos.
3. Si se trata de un incendio pequeño, trate de extinguirlo con el tipo de extintor
Apropiado o por otros medios. No ponga en peligro su seguridad personal.
4. No permita que el fuego se interponga entre usted y la salida.
5. Desconecte el equipo eléctrico si está en llamas y si no fuese peligroso
Hacerlo.
6. Notifíquelo a su supervisor y al coordinador de evacuación si fuese posible.
7. Evacue la instalación si no puede extinguir el fuego. Ayude a las personas
Discapacitadas.
8. No rompa las ventanas.
9. No abra las puertas que estén calientes (antes de abrir una puerta toque la
Perilla si está caliente o hay humo visible, no la abra)
10. No utilice los ascensores.
11. No intente salvar sus pertenencias personales.
12. Diríjase inmediatamente al punto de reunión.
13. No regrese a la zona afectada hasta que se lo permitan las autoridades a
cargo.
14 El ultimo en salir verifique que las puertas de las gradas de emergencia se
encuentren cerradas para evitar el ingreso al humo cave indicar que las
gradas tiene un sistema de presurización
14. No propague rumores para alterar la operación tanto del personal de
Brigadistas y personal de emergencia.
50
 TIEMPO DE SALIDA

El tiempo considerado para la evacuación, esta dado según la siguiente fórmula:

FÓRMULA:

N D
TS= 
A* K V

DONDE:

TS = Tiempo de salida
N = Número de personas
A = Ancho de salidas
D = Distancia total
K = Constante Exp. 1.3 personas / m-seg.
V = Velocidad desplazamiento 0.6 m/seg.

DESARROLLO:

TS= _200___+ 519

0.97*1.3 0.6

TS= _200___ + 519

O,97m*1.3m/seg 0.6

TS= _269___+ 519

1,26 0.6

TS= 158.7 + 865

TS= 17,06 minutos (hasta el punto de encuentro 1)

CONCLUSIÓN:

De acuerdo al desarrollo de la formula el tiempo máximo de salida desde el puesto de

trabajo o área más alejada hasta el punto de reunión o sitio seguro es de 17,06 minutos,
Siempre debemos recordar que este tiempo tiene que ser mejorado esto se lo consigue
realizando a conciencia los simulacros.

51
9. PROCEDIMIENTOS PARA LA IMPLANTACIÓN DEL PLAN DE EMERGENCIA

9.1. Sistema de Señalización

En las oficinas administrativas del CB-DMQ, se tiene instalado el siguiente sistema de

señalización:
Estos letreros han sido ubicados en las distintas oficinas y áreas pertenecientes al CB-
DMQ., ya que por la carga combustible que se tiene y que ya se la describió, es preciso
nombrar el local como “LIBRE DE HUMO”.

En los puntos que se encuentran ubicados los extintores, también se localiza el respectivo
rótulo de identificación del mismo.

El siguiente paso que se cumplirá, es con respecto a los etiquetados reglamentarios para
pegarlos en los propios extintores.

En lo referente a evacuación, se encuentran ubicados varios rótulos con la leyenda

“Salida de Emergencia”; éstos se encuentran distribuidos de tal manera que conduzcan a
las personas por las puertas preestablecidas en el presente plan.

52
De igual manera las puertas existentes tienen su respectiva rotulación como puertas de
emergencia.

9.2. Carteles Informativos

Otro tipo de rótulo, más bien informativo, son los que identifican cada una de las oficinas o
áreas, que aunque aparentemente no tiene relación dentro del tema de seguridad, pero si
influye dentro de la interpretación de los planos y carteles de recursos y evacuación;
además que una organización debe mantener el orden y coordinación en cualquier
aspecto.

Se debe instalar los mapas de riesgos recursos y evacuación de las oficinas

administrativas; en éstas, aparte de que permiten al usuario la orientación dentro de las
instalaciones, también sirve para ubicar los puntos donde se encuentran los recursos de
de extinción de incendios.

En otra etapa se encuentra la elaboración de afiches y trípticos con información resumida

del Plan de Emergencia, éstos permitirán socializar constantemente los elementos
básicos del plan.

9.3. Cursos, Prácticas y Simulacros

53
 ACTIVIDAD RESPONSABLE
TEMA A TRATAR JN JU AG SP OC NO DI EN FE MA AB MA JU JL

Entrega y revisión del Plan USSO

Unidad de
Socialización del Pla de emergencia seguridad y Salud
Ocupacional
Procedimientos de Instructores de la
Capacitación
evacuación escuela
Uso y manejo de Unidad de
Capacitación
extintores capacitación
Primeros auxilio
Instructores de la
Capacitación medios
escuela
Sensibilización y
Socialización del Plan de Emergencia final comunicación del Psic. Rolando
con brigadistas Plan de Aguirre
emergencia
Primer simulacro U.S.S.O
Segundo Simulacro U.S.S.O
Fecha: julio del 2015.

Notas:

 Los cursos serán coordinados con la Escuela de Formación y Capacitación.

54
 PLAN DE EMERGENCIA
OFICINAS ADMINISTRATIVAS DEL CB-DMQ

MODIFICADO

……………………………
Psic. Rolando Aguirre
SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

REVISIÓN

………………………..
Dr. Mario Suntaxi
DIRECTOR DE TALENTO HUMANO

APROBACIÓN

………………………………..

Tnt. Cnel. Manuel Sanchez

SEGUNDO COMANDANTE DEL CUERPO DE BOMBEROS
DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO

…….……………………….
Cnel. Eber Arroyo Jurado MSc
COMANDANTE GENERAL DEL CUERPO DE BOMBEROS
DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO
REGISTRO DE ACTUALIZACIONES DEL PLAN DE EMERGENCIA DE LAS OFICINAS
ADMINISTRATIVAS DEL CUERPO DE BOMBEROS DEL DISTRITO
METROPOLITANO DE QUITO.

Nº NOMBRE MOTIVO DE LA FECHA DE ACTUALIZACIÓN FIRMA

ACTUALIZACIÓN
1

10

11

12

13

14

15

56
ANEXOS
PLANOS

57