La diversificación productiva

en su primer año

Piero Ghezzi
Ministro de la Producción

Agosto de 2015

1
Principales acciones hacia la Diversificación Productiva

 Facilitar el surgimiento de nuevos motores de la

economía.

 Implementar la Política Nacional de Innovación.

 Implementar la Política Nacional de Calidad.

Seis Principales Lineas de  Desarrollo de Centros de Innovación y

Acción Transferencia Tecnológica (CITEs) y
fortalecimiento del Instituto Tecnológico de la
Producción (ITP).

 Desarrollar y promover modernos Parques

Industriales (PI).

 Reducir el costo de financiamiento de Mipymes.

2
1. Facilitar el surgimiento de nuevos motores del
crecimiento
 Para aumentar crecimiento potencial necesitamos añadir nuevos motores.
Idealmente exportadores/transables.

 Se está trabajando en cuatro mesas técnicas sectoriales. Las mesas buscan

resolver problemas de coordinación (entre el sector público y el privado y
tambien dentro del mismo sector público).

 El objetivo es resolver cuellos de botellas al despegue del sector y así

aumentar la productividad. El Estado provee principalmente “bienes
públicos” (normatividad, coordinación multisectorial, infraestructura, etc).

 Las cuatro mesas técnicas sectoriales creadas son: Forestal y Acuícola; así
como, Industrias Creativas y Textil, recientemente creadas. Mesas creadas
han sido “por demanda”. Premisa es que tienen gran potencial.

3
1. Mesa Técnica Forestal
 El sector tiene gran ventaja comparativa debido a: agua, sol y energía barata. Más
de 85% de nuestro territorio es de “aptitud forestal”. En la selva, solo 30,000 Has.
de las 2 millones deforestadas se han reforestado. Exportaciones estancadas en los
últimos 15 años.

 Los principales problemas identificados en las mesas están asociados a temas

normativos/tramitología, inversión en I+D+i y limitado acceso al financiamiento.

 Ya se resolvieron muchas barreras normativas incluidas: carga casi cero; agilización

dramática del mecanismo de exportación; implementación del Manual de
Auditoría Quinquenal y Sistema de Información Gerencial; mejora en regulación de
las infracciones y sanciones; conformación del tribunal forestal. En los próximos
días se publicará reglamento forestal (luego de 4 años de “Nueva Ley Forestal”)

 Para incentivar innovación se creará CITE Forestal en Pucallpa (S/.85 millones)

 Se está trabajando con COFIDE en la creación de Fondo Forestal que ayude a

gatillar fondos privados de financiamiento hacia el sector.

4
1. Las exportaciones forestales en el mundo
El valor de las exportaciones del sector forestal en el Perú es muy bajo en comparación
con países de América Latina.
Exportaciones forestales 1980-2014 (miles de US$)
70000000 CHINA

60000000

50000000 BRASIL

40000000

30000000
CHILE

20000000

10000000
BOLIVIA
COLOMBIA
0 PERÚ
ECUADOR
1980 1990 2000 2010

Fuente: FAO –FAOSTAT.

5
1. Mesa Técnica Acuícola
 Sector tiene gran ventaja comparativa debido a: agua (en la selva), sol, mercado
laboral flexible, energía barata y extenso mar. Exportaciones han crecido 25% anual
pero desde base muy baja. Muy rezagados con respecto a vecinos más exitosos.

 En la mesa se identificarón barreras asociados a temas sanitarios,

normativos/tramitología y de inversión en I+D+i.

 En lo sanitario, la creación del Sanipes, que opera desde fines del año pasado, es
fundamental con miras al futuro. Se le está dotando de modernos laboratorios y
fortaleciendo oficinas descentralizadas. Será el “Senasa” de la acuicultura.

 Respecto a barreras regulatorias, se redujo sustancialmente costos y plazos de los

procedimientos, y creado una moderna aplicación del catastro acuícola. En los
próximos días, se emitirá un D. Leg. con nueva Ley General de Acuicultura.

 Para incentivar innovación se crearán 5 CITEs Acuícolas, con inversión total de S/. 72
millones. Se está implementando préstamo de $ 117 millones con BM para temas
acuícolas y pesqueros.

6
1. La producción acuícola en el mundo
La producción del sector acuicultura en el Perú es muy baja en comparación con países
de América Latina como Chile, Brasil y Ecuador, o Vietnam y filipina donde ha crecido
significativamente.
3,5 Producción acuícola 1980-2014
VIETNAM

3,0

2,5
FILIPINAS
Miles de Toneladas

2,0

1,5
CHILE
1,0 BRASIL
ECUADOR
0,5 COLOMBIA
PERÚ
VENEZUELA
- BOLIVIA
1980 1990 2000 2010

Fuente: FAO –FAOSTAT.

7
1. Mesa Técnica de Industrias Creativas
 Esta industria desarrolla y pone en valor la creatividad, propiedad intelectual, el
patrimonio y la tecnología, que se reflejan en actividades como cine, editorial,
música, software, publicidad, arquitectura, arte en general, diseño, editorial,
entre otros.

 Se estima que estas industrias mueven hoy entre 3 mil a 5 mil millones de
dólares (entre 1.6 y 2.7% del PBI). Podría triplicarse al 2021.

 Se encuentra en el proceso de prórroga los incentivos de la Ley de Libro.

Asimismo, la mesa está impulsando la Ley de Patrimonio Cultural en el
Congreso (que busca promover la inversión privada en el sector).

 Se está buscando adecuar la legislación tributaria a una industria no

tradicionalmente entendida por el Estado.

 La Sub mesa de TICs buscará mejorar el ecosistema de Start-Up tecnológicos.

Incluirá temas de financiamiento con capital de riesgo.

8
1. La economía naranja (o creativa) es relativamente más
importante en el mundo que en el Perú

Contribución económica al PBI por sector en el Contribución económica de las actividades

mundo culturales al PBI en el Perú

Economía Agricultura Aporte de las

naranja 3% industrias
(manufactura culturales
y servicios Industria 2%
creativos) (manufactura
6% y minería)
25% Aporte del
Servicios resto de
66% sectores
98%

Fuente: Howkins 2007 y Banco Mundial Fuente: INEI (2007) y UNESCO

Elaborado por el BID Elaborado por el Ministerio de Cultura
2. El Perú está muy rezagado en investigación y
desarrollo (I+D)

Gasto en I+D como % del PBI y fuentes de financiamiento*

Israel 4.34
Finlandia 3.90
Corea del Sur 3.74
Suecia 3.39
Dinamarca 3.07
Estados Unidos 2.83
Alemania 2.80
OCDE 2.37
Francia 2.24
Reino Unido 1.80
España 1.39
Italia 1.26

América Latina 0.75

Brasil 1.16
Argentina 0.62
Costa Rica 0.54
México 0.48
Chile 0.45
Uruguay 0.41
Ecuador 0.25
Panamá 0.19
Colombia 0.19
Bolivia 0.16
Perú 0.12
El Salvador 0.07 Empresas Otras fuentes
Paraguay 0.06
0.0 0.5 1.0 1.5 2.0 2.5 3.0 3.5 4.0 4.5
Porcentaje del PBI

Fuente: BID. *Datos para el 2010

10
2. Política nacional de innovación (Innóvate Perú)
 Busca promover el surgimiento de nuevas empresas y emprendimientos
que ofrezcan productos y servicios innovadores, con proyección
internacional y generadores de empleos de calidad.

 En este quinquenio se ha destinado S/. 1,500 millones en innovación,

comparado con los S/. 100 millones asignados en el año 2007. Produce
administra S/. 620 millones y ha invertido S/. 270 millones. Se espera
ejecutar S/. 230 millones hasta julio de 2016.

 Hemos creado plataforma “INNOVATE Perú”, que centraliza todas las

acciones, programas, fondos e instrumentos de innovación productiva, a
cargo de PRODUCE. Tenemos 18 instrumentos de innovación.

 Se está implementando préstamo por $/. 100 millones con BID.

 Se ha creado grupo de trabajo ad-hoc para potenciar el ecosistema de

Start Ups tecnológicos y fomentar financiamiento con capital de riesgo.

11
 PROGRAMA NACIONAL DE INNOVACIÓN PARA
LA COMPETITIVIDAD Y PRODUCTIVIDAD

Fuentes de financiamiento
Total: S/. 722 millones

Contrato de Préstamo
Fondo de Investigación y Fondo Marco para la
N°. 2693 (BID)
Desarrollo para la Innovación Ciencia y
Proyecto de Innovación
Competitividad- Tecnología –FOMITEC (Ley
para la Competitividad
FIDECOM (Ley 29152) 29951)
(FINCYT 2)
Operando desde 2013 Operando desde 2010 En operación desde 2015
S/. 300 millones S/. 250 millones S/. +72 millones

Además: FONDO MIPYME: S/. 100 millones para innovación y difusión tecnológica
12
2. Ley que fomenta I+D (30309)
Objetivo: Aumentar la inversión privada en innovación, investigación y desarrollo
empresarial mediante una deducción fiscal.
El Reglamento ya fue publicado. Empresas podrán deducir desde el 01/01/2016

SITUACIÓN PREVIA LEY 30309

Deducción era del 100% del gasto La deducción es 175% del gasto (domiciliados) y 150% (no
domiciliados).

- Hasta el 100% de la deducción: NO hay evaluación de CONCYTEC.

La deducción del 100% está sujeta a cumplir los requisitos de
calificación del CONCYTEC - Hasta el 175% de la deducción: Debe ser evaluado por CONCYTEC.

No había límite No hay límite para el 100%. Límite anual por empresa de impuestos
deducidos: 1,335 UIT (S/. 5.14 millones) para el 75% (o 50%) extra.

13
3. Fortalecimiento del Sistema de Calidad
 Se ha aprobado la Política de Calidad, creado el Sistema Nacional de Calidad
y el Instituto Nacional para la Calidad (INACAL).

 El INACAL es una institución especializada que permitirá el fortalecimiento

del Sistema de Calidad. Inició sus operaciones el 1 de junio.

 Se promoverá el desarrollo de una Cultura de la Calidad en el Perú para

mejorar estándares, productos, servicios y procesos a fin de prevenir
barreras comerciales.

 La Infraestructura de la Calidad será un soporte transversal a la

implementación de políticas públicas.

 Creación de sinergias entre los actores que forman parte del Sistema de la
Calidad (públicos, privados, gremios empresariales, organizaciones de
consumidores, colegios, universidades).

 Elevar el nivel internacional del país en materia de calidad, para identificar

oportunidades comerciales (TLCs) y obtener ventajas competitivas.
3. Principales acciones de INACAL
Normalización
Mejora de estándares de las empresas a
través del incremento del número de
Normas Técnicas que definen los
patrones de calidad para productos y
servicios.
Se han instalado tres Comités Técnicos de
Normalización: 1.Ingeniería Ferroviaria
para el desarrollo de la línea del Metro,
que garantizará la calidad integral del
servicio (de construcción a atención al
usuario). 2. Seguridad Documentaria
Física, a fin de proteger documentos de
identidad (DNI, partidas de nacimiento,
pasaporte biométrico). 3. Uso seguro de
la Nanotecnología orientado a la industria
química (pintura, cemento, textil).
A la fecha existen 4,540 normas
aprobadas. Se esperan a finales del 2015,
501 normas adicionales en agricultura,
alimentos, materiales de construcción,
tecnología eléctrica y energía; y para el
2018, 6 565 normas aprobadas.
Metrología
Creación de la Escuela Nacional de
Calidad para temas especializados en
Octubre 2015. No hay profesionales en el
país especializados en temas de calidad.
Se fortalecerán las capacidades técnicas
en el campo de la Metrología científica,
industrial y legal, ampliando la cobertura
de servicios a nivel nacional.
Se formarán técnicos y evaluadores en
calibración y medición. Se están iniciando
alianzas estratégica con universidades
nacionales e internacionales.
Implementación de Laboratorios
Itinerantes. Noviembre de 2015.
Acreditación
Reunión de mesas de trabajo con gremios
empresariales y firmas acreditadoras a fin
de adaptar la PdC a necesidades del país
y uniformizar criterios en las entidades
públicas (DIGESA, SANIPES, INS).
A finales de 2015 se estima evaluar 203
solicitudes de acreditación, ampliación y
renovación de laboratorios; 36 para
Organismos de Inspección; y 19 para
Organismos de Certificación.
Esperando al 2018 contar con 240
organismos de evaluación de la
conformidad (Actualmente tenemos 72).
Se otorgará la acreditación a los
laboratorios de los organismos públicos
como SANIPES y DIGESA, como parte de
un acompañamiento y revisión de sus
procesos y procedimientos.
15
3. Indicadores de calidad
Laboratorios acreditados (2010) Empresas con certificación ISO en Normas Técnicas (2012)
Gestión de la Calidad (2010)
800 10,000 8,050 8,496
603 14,049
15000
600 473 6,070
400 10000 4,300
238 5,020 5,000
4,619
200 5000
48 811
0 0 0
Perú Chile Brasil México Perú Chile Brasil México Perú Colombia Brasil Argentina
Estudio AENOR (2011) Estudio AENOR (2011) Encuesta COPANT (2012)

Proyección 2018
Meta
PERÚ 2013 %
2018
Laboratorios Acreditados
72 240 233%
Empresas con Certificación ISO en
Gestión de la Calidad 928 2,227 140%
Normas Técnicas
4,300 6,565 52%

16
4. Centros de Innovación Tecnológica - CITEs

 Nuestra productividad es baja y heterogénea. CITEs son herramientas para

aumentar productividad de todas las empresas.

 Existen hoy 12 CITES operativos (5 públicos y 7 privados). La meta es

cuadruplicar su número, con un total 47 CITES operativos al 2016.

 Los CITES públicos son: Agroindustrial/VID, Cuero y Calzado y Madera y

Productivo. Objetivo es crear 25 nuevos CITEs públicos: acuícolas, pesqueros,
textiles-camélidos, agroindustrial, cuero y calzado, Madera/forestal, entre otros.
Proceso de convocatoria ya empezó.

 Se repotenciará CITEs privados. Al 2016, tendremos hasta 10 nuevos CITE en

agroindustria, energía, alimentos, café, comunicaciones y otros.

 La mejora no se solo cualitativa. Es también cuantitativa.

 El paso fundamental será articular “red de CITEs”. El ITP actuará como el “buque
nodriza”. Modelo peruano de CITEs, quizás único en el mundo.

17
4. Nuevas Funciones y Servicios de los CITE

FUNCIONES SERVICIOS
• Desarrollo de la • Asistencia técnica
demanda • Información general
• Transferencia • Planta escuela
Tecnológica • Capacitación productiva
• Articulación al • Laboratorios de ensayos
mercado
• Investigación e
innovación
• Gestión Empresarial
• Información de
mercado

18
 CITE
1 Pesca Amazonico SAN MARTIN
2
3
Pesca ILO
Pesca Callao
Los CITE al 2016: 47 públicos entre públicos y
privados
4 Acuicola LIMA
5 Agroindustria ICA
6 Energía AREQUIPA
7 Alimento LIMA
8 Cacao SAN MARTIN
9 Calzado AREQUIPA 13
13
10 Calzado Trujillo 24
24 27
11 Calzado Lima
12 Madera - Pucallpa
13 Madera - Loreto
14 Agroindustria Sur Ica (Ocas)
15 Agroindustria Sur Arequipa (Majes)
16 Agroindustria Sur Moquegua 30
30 8
17 Agroindustria Norte La Libertad (Chavimochic)
47
47
18 Agroindustria VRAEM PICHARI CUSCO 11
19 Agroindustria Norte Huaura 28
28 12
12
20 Madre de Dios Minero Ambiental - Huepetuhe 33
33
21 Madre de Dios Minero Ambiental - Laberinto 34
34
22 Madre de Dios Minero Ambiental - Colorado 10
42
23 Productivo HUALLAGA HUANUCO 17
17
24 Pesca SAN MARTIN 26
25 Productivo AMBO HUÁNUCO 20
20
26 PIP Productivo Pasco 32
21
21
27 PIP Productivo Loreto
28 Madera UCAYALI 22
19
29 Acuícola PUNO 44
44 23
30 Acuícola Piura-Sechura 45
45 32
32
46
31 Acuícola Pisco-Puntilla
3 25
32 Productivo MADRE DE DIOS CITE PESCA 11 39
39
33 Pesquero - Acuícola Ucayali CITE ENERGIA 4 35
37
34 Madera LIMA 7
CITE CALZADO 40
14
35 Agroindustrial ICA (CITEVID)
CITE MADERA 31
31 18
36 Ganado PUNO 55
37 Ganado CUSCO
CITE AGROINDUST. 29
38 Ganado AREQUIPA
CITE MINERO AMB. 38
37
37
39 Ganado HUANCAVELICA
CITE PRODUCTIVO 9 36
40 Biotecnología CALLAO CITE GANADERO 66
41 Agroindustrial CEPRORUI AREQUIPA CITE ACUÍCOLA 15 41
41
43
43
42 Café Junín CITE METALMECANICA
43 Agroindustrial TACNA CITE CAFÉ/ CACAO CITES EXISTENTES 22
44 Confección Lima CITE CONFECCIÓN
CITE MARKETING CITES POR CREAR 16
45 Marketing Lima
46 Logística Lima CITE LOGÍSTICA
47 Agroindustrial PIURA CITE BIOTECNOLOGÍA
4. CITE Forestal – Ucayali (con INIA)
(1) I+D para innovación y (2) transferencia tecnológica
Laboratorios y asistencia técnica para el estudio de suelos Instalaciones y equipos de producción y control de calidad
de semillas

Asistencia técnica para instalación de viveros forestales Asistencia técnica y capacitación para siembra y
mantenimiento
4. CITE Forestal - Ucayali
TRANSFORMACIÓN
Ensayos de calidad y asistencia técnica en productos: I+D y Asistencia técnica de Programas de secado, preservación,
embalajes, vigas, madera durabilidad

I+D y Asistencia Técnica en

Soporte Productivo y Asistencia Técnica Capacitación, Asistencia Técnica y Certificación
composites y laminados
Producción semi industrial (pisos, Laboral en aserrío, afilado y carpintería
(recuperación de madera)
puertas)
5. Desarrollo de nuevos y modernos parques
industriales (PI)
 Proveer de espacios productivos no solo a empresas industriales existentes que
necesitan reubicarse o expandir sus plantas sino también a nuevas empresas.

 Contribuir con mejorar la zonificación, planificación y ordenamiento de las

ciudades; así como, atraer empresas tractoras y además inversión extranjera
directa.

 Mejorar la competitividad y productividad de las empresas industriales

mediante la reducción de costos y aprovechamiento de oportunidades de
asociación.

 Se ha elaborado el modelo de gobernanza e institucionalidad de Parques

Industriales, a fin de diseñar e implementar a nivel nacional, los lineamientos de
política para el desarrollo ordenado y sostenible de los PI.

 Mediante D.Leg. se creará el Sistema Nacional de Parques Industriales, que

busque contribuir de manera integral con el desarrollo de PI y considerará
accesibilidad, infraestructura productiva e innovación, entre otros.

22
5. Planeamiento e implementación de los Parques
Industriales
DICTAR POLÍTICAS Y LINEAMIENTOS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE PARQUES INDUSTRIALES A NIVEL
NACIONAL

PLANEAMIENTO DEL PLANEAMIENTO FÍSICO IMPLEMENTACIÓN

DESARROLLO
• DISEÑO DE CONSTRUCCIÓN
• PLAN INTERGAL
E IMPLEMENTACIÓN
DETALLADO
IDENTIFICACIÓN • DISEÑO DETALLADO DE
DEFINICIÓN DEL PLAN • PROPUESTA DE
DE LA UBICACIÓN INGENIERIA E
MAESTRO Y DE LA DISEÑO URBANO
INFRAESTRUCTURA IMPLEMENTACIÓN
ESTUDIO DE
LA DEMANDA Y • PROPUESTA DE
• DESARROLLO DEL
DEL IMPACTO • DISEÑO DE
PRODUCTO (NAVES
ECONÓMICO • POLIGONOS
INDUSTRIALES)
ESTUDIO DE GESTIÓN
POSICIONAMIENTO DEFINICIÓN DEL DEL PARQUE Y • ADMINISTRACIÓN,
DE MOTORES DE MODELO DE ARREGLOS OPERACIÓN Y
CRECIMIENTO GESTIÓN INSTITUCIONALES MANTENIMIENTO
5. Propuesta de intervención de PI del PNDP
PARQUES NACIONALES
- Promueven las industrias estratégicas
nacionales en crecimiento.
- Ubicadas en zonas con ventajas de
infraestructura.
Paita
PIURA
- Promoción y coordinación integral.

PARQUES REGIONALES
- Promueven la adecuada desconcentración
de industrias.
- Su implementación, complementada por
Pucallpa intervenciones multisectoriales, activa y
UCAYALI dinamiza las economías regionales.
Ascope - Asesoría estratégica y apoyo técnico.
LA LIBERTAD

Ancón
LIMA

Matarani Ilo
AREQUIPA MOQUEGUA
Zofratacna
TACNA
5. Necesidad de un PI Nacional para Lima: Ancón

 Déficit de espacios industriales habilitados: Industriales de diferentes

tamaños no cuentan con espacios habilitados para actividades productivas
diversas.

 Según la Municipalidad de Lima, actualmente existe un déficit de 3,000 ha

para industria ( reubicación de empresas operando en zona urbana y para
nuevas empresas o ampliaciones).

 Nuevo polo industrial con un área de 1338 ha. en Ancón. Propone

incorporación de modelos de gestión moderna, sostenibilidad ambiental y
competitividad territorial.

 Se vienen realizando varios estudios técnicos para el desarrollo del PI.

También, elaborando un Plan Maestro para que -a través del respectivo
concurso, con inversión privada- se pueda llevar a cabo el desarrollo de la
primera etapa de 420 ha. aprox. (1er semestre 2016).

25
4. Parque Industrial de Ancón - Características
Ubicación
Departamento Lima
Provincia Lima
Distrito Ancón
Datos del Predio
Propietario Produce

Área total (en hectáreas) 1338.22 ha

Conectividad
Conectividad existente con carreteras,
420 ha
puertos y aeropuertos más cercanos

Distancia a Panamericana 0.1 km 1338.22 ha

Distancia a avenida principal
(Gambeta)
14.8 km
Distancia al aeropuerto (Lima) 44.8 km
Distancia al puerto (Callao) 43.7 km
Conectividad a centros urbanos
Distancia a centro poblado
más cercano 12.4 km
(Dist. Ancón)
Distancia a la ciudad principal (Lima) 43.1 km
5. PI Regionales: Asesoría Estratégica y Apoyo Técnico
La Libertad:
 Estratégico para el fomento de clusters de curtiembres, ubicado en un área de 100 ha., lo cual
permitirá la reubicación de 85 empresas del sector.
 Se encuentra en estudios preliminares y PRODUCE le brinda asistencia técnica al GORE La Libertad.
Zofratacna:
 1era etapa: relanzar 118ha. para fortalecer el desarrollo industrial con un nuevo modelo de gestión
que priorizará el desarrollo de clusters, encadenamientos productivos y proyección internacional.
2da etapa, ampliación hasta cubrir 380 ha. disponibles.
 Plan Maestro: 1era etapa a finales del 2016 y la 2da, en el primer trimestre del 2017.
 Se esta trabajando con el GORE Tacna y demás instituciones para superar barreras burocráticas,
normativas y de trámites que limitan el desarrollo industrial.
Ceticos Paita
 Busca la instalación de industrias de diversos sectores. Se cuenta con un área de 940 ha. para
desarrollar infraestructura productiva que contemple servicios avanzados de innovación y
tecnología
 1era etapa del Plan Maestro en el último trimestre de este año:.
 Trabajo con el GORE Piura y CETICOS PAITA para un Plan de Fortalecimiento (mejora de la gestión
administrativa y modernización de los servicios).
Ceticos Ilo
 Promoción del desarrollo industrial en un área de 100 ha.(aprox.) aprovechando su potencial para
desarrollar productos metálicos y fundición de metales.
 Se implementará un plan institucional y de gestión para potenciar las áreas de planificación
estratégica, operativa y comercial.
6. Reducir el costo de financiamiento de Mipymes

 El alto costo de financiamiento para las Mipymes dificulta su crecimiento

empresarial.

 Creación del Fondo Mipyme: S/. 500 millones para fondos de garantía o de
afianzamiento para empresas del sistema financiero o del mercado de
valores.

 Financiamiento de Fondos de Garantía: Dinamización del mercado de SGR

para certificados de fianzas de créditos de Mipyme.

 Impulso del Factoring para incrementar la liquidez y el acceso a

financiamiento de corto plazo para las Mipyme.
6. Fondo Mipyme de COFIDE
Fondo MIPYME
(hasta por S/. 600 millones)
Administrado en fideicomiso por
COFIDE, en términos y
condiciones que dispone el
reglamento, aprobado mediante
Decreto Supremo del MEF y
PRODUCE
Hasta por S/. 500 millones
“Financiar fondos de garantía o afianzamiento
para empresas del sistema financiero o mercado
de valores por operaciones a favor de la MIPYME”
“Financiar fondos orientados a la adquisición de
facturas conformadas y negociables emitidas por
la MIPYME a través empresas del sistema
financiero o mercado de valores”
Hasta por S/. 100 millones
“Incrementar la productividad de las MIPYME a
través de instrumentos de difusión tecnológica,
innovación empresarial y mejora de la gestión y
encadenamientos productivos y acceso a
mercados”
29
6. Sociedades de Garantías Recíprocas (SGR)

1. Aporta recursos 3. Entrega carta fianza

FONDO
MIPYME SGR 4. Paga comisión, podría
entregar contragarantías
MIPYME
2. Paga comisión

Institución
financiera o del
mercado de
valores
6. Impacto potencial del esquema SGR
• En Chile la tasa de interés promedio anual para la pequeña empresa ha
disminuido desde el 2008 de 18% a 13.35% en la actualidad, incluida la
comisión de la SGR.

Diferencia de tasa de interés promedio anual para las

pequeñas empresas (con y sin SGR).

18.00 % 3.96 %

13.35 %
9.39 %

Escenario sin SGR (2008) Escenario con SGR (2015)

Tasa de Interés Institución Financiera Comisión SGR

31
6. Los siguientes pasos en implementación de SGR

 Destinaremos hasta S/. 200 millones del Fondo MIPYME (de S/. 500
millones) para conformar fondos de garantía que permitirá respaldar el
otorgamiento de créditos por alrededor de S/. 1200 millones a favor de las
MIPYME en los próximos 3 a 5 años.

 Pronto se emitirá el reglamento operativo de las SGR en coordinación con

el MEF y COFIDE.

 Al 2016, proyectamos contar con seis de estas entidades al servicio de las

MIPYMES.

32
6. ¿Cómo funcionará el Factoring?

1. Entrega bienes o presta servicios

Proveedor Adquirente
2. Se compromete al pago del
(MIPYME) precio o contraprestación (Cliente)

FACTOR
(Banco, caja,
empresa de
factoring)
6. El Paquete Normativo de Factoring

12 de Marzo
Ley 30308 que modifica diversas normas para
promover el financiamiento a través del factoring y el
descuento.
24 de Julio
Decreto Legislativo 1178 que establece medidas
adicionales para impulsar el desarrollo de
factoring.
25 de Julio
Resolución SBS Nº 4358-2015 que modifica el
Reglamento, descuento y empresas de factoring.

26 de Julio
D.S. 208-2015-EF que modifica el Reglamento de la
Ley 29623 que promueve el financiamiento a través
de la Factura Comercial .
27 de Julio
Pre publicación Resolución SUNAT que regula
aspectos relativos a la Ley 29623, que promueve el
financiamiento a través de la Factura Comercial.

14 de Agosto
Resolución SUNAT que regula aspectos relativos a la
Ley 29623, que promueve el financiamiento a través
de la Factura Comercial.
34
6. Mejoras del Paquete Normativo de Factoring
 Incorpora la “tercera copia” correspondiente a la Factura Negociable lo
que permite masificar la disponibilidad de dicho instrumento. Antes no
era obligatoria.

 Habilita los mecanismos para emitir y negociar la Factura Negociable

proveniente de un comprobante de pago electrónico. Asi sienta bases
para factoring electrónico.

 Permite la desmaterialización de las Facturas Negociables ante una ICLV.

Ello reduce los costos y riesgos asociados al factoring.

 Autoriza la transferencia de la Factura Negociable desde el momento de

su entrega. Antes debía esperarse 8 días.

 Se promueve la llegada de nuevos actores al mercado al disminuir la carga

regulatoria aplicable a las empresas de factoring.

 Se requiere acompañamiento y difusión para que mercado despegue

35
La diversificación productiva
en su primer año

Piero Ghezzi
Ministro de la Producción

Agosto de 2015

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Programa de Apoyo a Clusters

• Cofinanciará iniciativas de manera concursable mediante fondos no

reembolsables.

Fase 2: Se cofinancia la
Fase 1: Se cofinancia la implementación de las acciones
elaboración de Planes de identificadas en el PRC:
Reforzamiento de la capacitaciones, asistencia técnica,
Competitividad (PRC) y el misiones, certificaciones,
fortalecimiento institucional transferencia tecnológica,
de las iniciativas de Cluster. adquisición de equipos, entre
otros.

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Programa de Desarrollo de Proveedores

• Cofinanciará iniciativas de manera concursable mediante fondos no

reembolsables.

Fase 1: Se cofinancia un estudio de Fase 2: Se cofinancia la

diagnóstico para identificar brechas implementación de las acciones
técnico-productivas existentes entre de mejora identificadas:
empresa cliente (medianas y capacitaciones, asistencia
grandes) y sus proveedores técnica, certificaciones,
(MIPYME), y las acciones de mejora transferencia tecnológica, entre
necesarias para cerrar esas brechas. otros.

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