1.

MINERIA

1.1. Introducción a la minería colombiana.

En la época de la Colonia, en la antigua Nueva Granada, los primeros colonos
observaron como las tribus indígenas trabajaban diferentes minerales como el oro,
esmeraldas, cuarzos, entre otros. Desde 1500 los conquistadores empezaron un
proceso de colonización de la población indígena. La reducción de la población
aborigen originó la importación de esclavos de África como nueva fuerza de
trabajo para la minería. Por otra parte, en el ejercicio de la soberanía sobre los
suelos del territorio colonial, la Corona Española utilizó el modelo romano
postclásico del sistema de regalías, el cual consistía en el pago de una
contraprestación a cambio de una concesión en la explotación de un yacimiento
minero. Así, hacia finales de 1850 con la implementación del registro minero hay
un control más directo de la actividad minera del país. Para esta época habían
registradas 106 minas que en su mayoría se ubicaban en Antioquia y el sur de
Bolívar. Luego, la Constitución de Rionegro de 1863 le otorga la facultad a los
estados federados del recién constituido Estados Unidos de Colombia para que
legislen sobre la propiedad minera, donde se dispone que ciertos minerales son
propiedad del dueño del terreno. La Constitución de 1886 retorna a la nación
(llamada por esta constituyente la República de Colombia, como se le conoce a la
nación hasta el día de hoy) todas las minas que se encontraban bajo dominio de
los Estados Federados.
En el siglo XIX y comienzos del siglo XX empiezan a ingresar a Colombia grandes
compañías mineras por las facilidades que daba el gobierno de la época para
instalarse en el país, los ineficientes mecanismos de control y la falta de
regulación de la actividad minera hicieron que esta industria se desarrollara, de
forma desorganizada, hasta los años 80´s. En 1988 se expide el Código Minero
Colombiano, mediante el Decreto Ley 2655, el cual define los conceptos de
exploración y explotación lícita e ilícita de minerales.
La industria petrolera en Colombia es uno de los principales motores de la
economía. La historia de la extracción de hidrocarburos empieza en el año 1538
cuando Gonzalo Jiménez de Quesada encuentra emanaderos de crudo cerca a la
población colombiana de Barrancabermeja.
Las reservas actuales de petróleo se calculan en unos 1700 millones de barriles,
lo que con una producción promedio de 851.000 barriles diarios garantiza la
producción por aproximadamente seis años.
Colombia, también es uno de los mayores productores de Carbón a nivel mundial,
El carbón mineral o hulla es un combustible de procedencia fósil, de color negro
brillante, arde con facilidad y produce mucho calor. Además de su uso como
combustible en las fábricas, el carbón se emplea en altos hornos, locomotoras,
barcos, etc. La destilación de la hulla permite obtener gran cantidad de
subproductos de mucha importa como gas, coque, alquitrán que proporciona
aceites, sustancias para perfume, pinturas, plásticos, neumáticos, explosivos,
medicinas, insecticidas, pavimentos, etc. Colombia tiene inmensas reservas de
carbón en las tres cordilleras especialmente en la Oriental.

1.2. Riqueza en Minerales

Colombia posee un recurso potencial geológico minero, lo que hace posible la
explotación de una amplia variedad de productos mineros de importancia
económica, como los siguientes:

 Carbón: quinto mayor exportador mundial

 Metales y piedras preciosas: oro, plata, platino y esmeraldas, que son
reconocidas en todo el mundo por su calidad y belleza.
 Minerales metálicos: níquel, cobre, hierro, manganeso, plomo, zinc y titanio.
 Minerales no metálicos: sal terrestre, sal marina, gravas, arenas, arcilla,
caliza, azufre, barita, bentonita, feldespato, fluorita, asbesto, magnesita,
talco, yeso, roca fosfórica y rocas ornamentales.

1.3. Actividad Minera

La actividad minera en Colombia es realizada por el sector privado y en su
desarrollo ha incidido en gran medida con la participación de importantes
inversionistas extranjeros como Drummond (EE. UU.) Anglo American Coal (Reino
Unido), CEMEX (México), entre otros, quienes han ejecutado proyectos a gran
escala.
Así mismo, el atractivo del país ha llamado la atención de compañías como
Greystar (Canadá), Anglogold Ashanti (Sudáfrica, EE. UU.), Río Tinto Mining (UK),
CVRD (Brasil), entre otras, que actualmente desarrollan proyectos de exploración
en búsqueda de yacimientos de oro y metales preciosos.
1.4. Normatividad minera en Colombia.

TEMA ORDEN OBJETO

Resolución 40391 de 2016, por la Este documento de política se constituye

como el marco de operación y la línea
cual se adopta la Política Minera estratégica para el desarrollo del sector en el
Nacional. país. En él se puede encontrar un análisis
https://www.minminas.gov.co/docume contextual con los principales retos del
REGULACIÓN
sector, así como el marco estratégico y los
MINERA nts/10180/698204/Pol pilares que se deben tener en cuenta para
%C3%ADtica+Minera+de+Colombia+f que la actividad genere valor agregado al
desarrollo de las regiones, por medio del
inal.pdf/c7b3fcad-76da-41ca-8b11- diálogo tripartito y los instrumentos de
2b82c0671320 buenas prácticas.
Creación de
Decreto 4134 de 2011.
la Agencia Se crea la Agencia Nacional de Minería
http://servicios.minminas.gov.co/comp
Nacional de (ANM); se determina su objetivo y estructura
ilacionnormativa/docs/decreto_4134_ orgánica.
Minería
2011.htm
(ANM)
Ley 685 de 2001. Código de Minas. Art. 271, Ley 685 de 2001,
http://servicios.minminas.gov.co/comp reglamentado por la Resolución 428 de
2013, programa mínimo de exploración
ilacionnormativa/docs/ley_0685_2001. propuesto para el área solicitada. Decretos
ASIGNACIÓN DE AREAS

htm#165 0935 y 1300 de 2013.

Ley 1753 de 2015.
http://servicios.minminas.gov.co/comp
ilacionnormativa/docs/ley_1753_2015.
htm
Decreto 1073 de 2015.
http://servicios.minminas.gov.co/comp
ilacionnormativa/docs/decreto_1348_
1961.htm#1
Ley 685 de 2001.
http://servicios.minminas.gov.co/comp
ilacionnormativa/docs/decreto_2655_
1988.htm
Plan Nacional de Desarrollo (2014-2018), art.
20. Se da continuidad a las áreas
estratégicas mineras creadas en el artículo
108 de la Ley 1450 de 2011, como
mecanismo alterno al régimen ordinario, para
la asignación al derecho de explorar y
explotar minerales, por medio de un proceso
de selección objetiva. Denomina estas áreas
como "áreas de reserva estratégica
mineras".
Expide el Decreto Único Reglamentario del
Sector Administrativo de Minas y Energía.
Capítulo 2. Contrato de concesión. Sección
1. Concesiones concurrentes.
Art. 318, establece el deber y la forma de
fiscalización, y la vigilancia de los contratos
de concesión. Art. 321, auditorías mineras
externas.

Decreto 2222 de 1993.
http://servicios.minminas.gov.co/comp
ilacionnormativa/docs/decreto_2222_
SUPERVISIÓN DE LA ACTIVIDAD 1993.htm
Ley 1530 de 2012.
http://servicios.minminas.gov.co/comp
ilacionnormativa/docs/ley_1530_2012.
htm
Decreto 1886 de 2015
https://www.minminas.gov.co/docume
nts/10180/698204/DOCUMENTO_Re
glamentoSeguridadMineriaSubterrane
a.pdf/774e58ab-d35d-4d92-8e7e-
fd63ec127216
Ley 141 de 1994.
http://servicios.minminas.gov.co/comp
ilacionnormativa/docs/ley_0141_1994.
htm#16
Decreto 1666 del 21 de octubre de
2016.
http://servicios.minminas.gov.co/comp
ilacionnormativa/docs/ley_1753_2015.
htm#21
Decreto 145 de 1995.
LIQUIDACIÓN Y RECAUDO DE
http://servicios.minminas.gov.co/comp
ilacionnormativa/docs/decreto_0145_
1995.htm
Resoluciones. Precios base para
REGALIAS
liquidación de regalías
http://www1.upme.gov.co/simco/Prom
ocionSector/Normatividad/Paginas/Re
soluciones-de-Liquidacion-de-
regalias.aspx
Decreto 1073 de 2015.
http://servicios.minminas.gov.co/comp
ilacionnormativa/docs/decreto_1073_
2015.htm
Reglamento de higiene y seguridad en
labores mineras en cielo abierto. Art. 11,
vigilancia y control. Este decreto fue
actualizado por la ley 1562 de 2012, por la
cual se modificó el sistema de riesgos
laborales
Regula la organización y el funcionamiento
del Sistema General de Regalías. Art. 13,
definición de fiscalización.
Reglamento de seguridad en labores
mineras subterráneas. Art. 24, inspección,
vigilancia y control. Art. 244, visitas técnicas
de vigilancia y control.
Crea el Fondo Nacional de Regalías, la
Comisión Nacional de Regalías, se regula el
derecho del Estado a percibir regalías por la
explotación de recursos naturales no
renovables. Se establecen las reglas para su
recaudo y distribución, y se dictan otras
disposiciones.
Por el cual se reglamenta parcialmente el
artículo 21 de la Ley 1753 del 9 de junio de
2015, frente a la clasificación de la minería, y
se toman otras determinaciones.
Capitulo III. Régimen de regalías y
compensaciones generadas por la
explotación de recursos naturales no
renovables. Art. 16, regalías mínimas por la
explotación de recursos naturales no
renovables de propiedad nacional, sobre el
valor de la producción en boca o borde de
mina o pozo
Carbón. Resolución 362 de 29-junio-2017.
Minerales metálicos. Resolución 574 de 28-
Sep-2017.
Minerales no metálicos. Resolución 184, del
30 de marzo de 2016.
Níquel. Resolución 6 576 de 28-Sep-2017.
Expide el Decreto Único Reglamentario del
Sector Administrativo de Minas y Energía. Art
2.2.1.1.1.1.2.3. Definición del área de
yacimientos mineros.

Ley 99 de 1993.
http://servicios.minminas.gov.co/comp
ilacionnormativa/docs/ley_0099_1993.
MEDIO AMBIENTE htm#17
Ley 685 de 2001.
http://servicios.minminas.gov.co/comp
ilacionnormativa/docs/ley_0685_2001.
htm#165
Ley 685 de 2001.
http://servicios.minminas.gov.co/comp
ilacionnormativa/docs/ley_0685_2001.
htm#165
Ley 1753 de 2015.
http://servicios.minminas.gov.co/comp
INVERSION SOCIAL
ilacionnormativa/docs/ley_1753_2015.
htm
Resolución 409 de 2015.
http://servicios.minminas.gov.co/comp
ilacionnormativa/docs/resolucion_anm
_0409_2015.htm
Resolución 1072 de 2015
http://www.mintrabajo.gov.co/document
s/20147/0/DUR+Sector+Trabajo+Actualiz
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
ado+a+15+de+abril+
+de+2016.pdf/a32b1dcf-7a4e-8a37-ac16-
c121928719c8
Decreto 1335 de 1987
https://docs.supersalud.gov.co/PortalWe
b/Juridica/Decretos/D1335_87.pdf
Ley 685 de 2001
https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur
/normas/Norma1.jsp?i=9202
Resolución 1409 de 2012
https://www.arlsura.com/files/res1409_2
012.pdf
Crea el Ministerio del Medio Ambiente,
reordena el sector público encargado de la
gestión y conservación del medio ambiente y
los recursos naturales renovables; se
organiza el Sistema Nacional Ambiental
(SINA). En el título VIII se establece la
obligatoriedad de la licencia ambiental y sus
disposiciones. Título que ha sido
reglamentado en el Decreto 2041 de 2014.
En los artículos 85, 205, 206 y 208, entre
otros, se establece la realización del estudio
de impacto ambiental y la expedición de la
licencia ambiental, como requisito para la
iniciación de los trabajos y obras de la
explotación minera.
Art. 218. Condiciones del aporte social. El
aporte o contribución de los particulares a
una sociedad, del derecho a explorar y
explotar emanado de un título minero, estará
condicionado a la vigencia de ese derecho.
PASAR A INV. SOCIAL
Art. 22. A partir del 9 de junio de 2015, en los
contratos de concesión que suscriba la
Autoridad Minera Nacional, deberá incluirse
la obligación del concesionario de elaborar y
ejecutar planes de gestión social.
Modifica la Resolución 420 de 2013. Se
define en la cláusula 7, numeral 15, que el
concesionario minero estará obligado a
“Presentar a la Autoridad Minera un Plan de
Gestión Social, que incluya al menos uno de
los componentes establecidos en los
artículos 251 a 256 de la Ley 685 de 2001, o
aquellas, normas que los modifiquen,
adicionen, o sustituyan
Por medio del cual se expide el Decreto
Único Reglamentario del Sector Trabajo
Mediante el cual se expide el reglamento de
seguridad en las labores subterráneas
Art. 97 Seguridad de personas y bienes.
por la cual se establece el Reglamento de
Seguridad para protección contra caídas en
trabajo
en alturas.
 1.5. RESPONSABILIDAD MINERA
Una vez aceptada por la autoridad minera, se otorga el derecho a suscribir
el Contrato de Concesión, el cual comprende las diferentes etapas del Ciclo
Minero:
 

1.6. TIPOS DE MINERIA

Minería a cielo abierto: De acuerdo con lo consagrado en el Glosario Minero, son
las actividades y operaciones mineras que se realizan al aire libre, para sacar o
extraer los minerales que se encuentran a poca profundidad o en la superficie. En
Colombia, normalmente los minerales que se extraen a cielo abierto son
materiales de construcción, oro, plata, cobre y asociados, excepcionalmente hay
yacimientos de carbón que en Colombia se explotan a cielo abierto.
Minería subterránea: Como lo indica el Glosario Minero, son las actividades y
operaciones mineras desarrolladas bajo tierra o subterráneamente. Los principales
materiales extraídos en Colombia, bajo este método, son: carbón, esmeraldas y
oro.
 INVESTIGACIÓN DE MINERÍA

KELLY YOHANNA AYALA CABRERA

TRABAJO PRIMER CORTE

DOCENTE
ING. FERNANDO RUEDA SUAREZ
 INSTITUTO UNIVERSITARIO DE LA PAZ-UNIPAZ
ESCUELA DE INGENIERIA DE PRODUCCIÓN
TECNOLOGIA EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
BARRANCABERMEJA
2020