Maestría en Derecho Civil

Módulo:
Derecho Notarial y Derecho Registral

PROTO
Licenciado Julián Isaías Canizales Durán
COLO,
ESCRIT Maestro:
César Arenas.
URA
PÚBLIC Fecha de entrega:
28 de marzo de 2020
AY
ACTA
NOTAR
IAL
INTRODUCCIÓN............................................................................................................................3

INSTRUMENTO NOTARIAL...............................................................................................4

PROTOCOLO..................................................................................................................................5

ESCRITURA PÚBLICA..................................................................................................................7

ACTA NOTARIAL............................................................................................................................9

CONCLUCIÓN..............................................................................................................................12

BIBLIOGRAFÍA.............................................................................................................................13

2
INTRODUCCIÓN

Podemos decir que la referencia más antigua que se tiene de un

funcionario parecido a lo qué hoy en día conocemos como Notarios, es del año
2600 antes de cristo, en Egipto, con la figura de escriba.
En la época clásica de Roma existió un funcionario denominado
scriba quien era una especie de secretario de actas, en la Monarquía romana se
comenzó a utilizar el término notarius para identificar a una persona que anotaba,
que dejaba constancia de los hechos, notarius viene de “nota” que significa
anotación.
En Bizancio el sujeto encargado de redactar documentos se le llamó
tabellio, palabra que deriva de tabellia que era una tablilla para escribir en
comicios o tribunales.
Poco a poco la figura del notario que surgió como un amanuense se
transformó en la figura del notario jurista. A lo largo del tiempo el notario si bien
seguía siendo un redactor también fue un jurista que asesoraba y orientaba a los
particulares.
Llevando así al notario a ser un verdadero consultor o consejero de
cada parte, con atención personal y entrega cuidadosa, de forma tal que se cubran
los requisitos de asesoría y consejo para cada una de las partes o solicitantes del
servicio, sin descuidar los de la otra contra parte, ni ser parcial contra ella, sino
ejerciendo hacia ambas la misma actitud, basada en lo justo del caso que se trate.
Es por ello qué hablar del oficio del notario, es emplear el
instrumento notarial, siendo estos la escritura o acta, por lo que debe ser
conocedor del lenguaje en general y del lenguaje jurídico en particular, entonces al
hablar de un instrumento notarial, sea éste una escritura o acta notarial, el cual
puede ser un acto jurídico o un hecho jurídico como lo establecen los artículos 101
y 128 de la ley de notariado vigente para la Ciudad de México, se entiende por
documento público y en éste la redacción de la escritura pública, despliega su
actividad técnica de jurista, acomodando sus actuaciones y la voluntad de las
partes a los preceptos de fondo exigidos por el ordenamiento jurídico para su
eficacia del acto o contrato y pueda ser formalizado.
Por el contrario, las actas, solo exigen del notario una actividad
sensu et auditu, suis sensibus, la función del notario es abstracta, en cuanto que
sólo relaciona y da fe de lo que percibe por sus sentidos, lo que ve, lo que oye, lo
que toca etc. Y es solo eso lo que redacta en el documento.
Es por ello qué en el presente trabajo hablaremos de lo que es el
2

protocolo, la escritura pública y las actas notariales, entendiendo su significado,

sus características, así como su elaboración de cada uno y sobre todo la
importancia que tienen dentro del derecho.

INSTRUMENTO NOTARIAL

El término instrumento notarial proviene del latín instruere que

significa instruir, enseñar, dar constancia, y se refiere a todo aquello que sirve para
conocer o fijar un acontecimiento. Se denomina monumentos a los instrumentos
expresados en imágenes, como estatuas, películas, fotografías e inclusive, las
cintas magnetográficas. Cuando el instrumento consiste en signos escritos se
llama documento. Así el género es el instrumento y la especie, el monumento y
documento.1
A su vez, los documentos pueden clasificarse en públicos o privados,
ya sea que emanen de una persona investida de la fe pública 2 o de un particular.
El instrumento público se llama así porque el poder público garantiza
su autenticidad, su cotización proviene directamente del poder público. Tomando
en cuenta lo anterior podemos decir en sentido amplio que el instrumento notarial
es todo documento público autorizado o expedido con arreglo a las leyes por un
Notario y que tiene el carácter de dar fe.
Continuando con el estudio del instrumento notarial es importante
hacer referencia a los elementos para su elaboración, estos son: sello de
autorización y protocolo, enfocándonos en la parte del protocolo.
Entendemos por Sello del notario; por el cual éste ejerce su facultad
fedataria con la impresión del símbolo del Estado en los documentos que autorice.
Cada sello será metálico, tendrá forma circular, con un diámetro de cuatro
centímetros, reproducirá en el centro el escudo nacional y deberá tener escrito
alrededor de éste, la inscripción “Ciudad de México” el nombre y apellidos del
notario y su número dentro de los de la Entidad. El número de la notaría deberá
grabarse con guarismos y el nombre y apellidos del notario podrán abreviarse. El
sello podrá incluir un signo. El sello expresa el poder autentificador del notario y lo
público de su función3.
Etimológicamente y de acuerdo con el diccionario de la RAE,
protocolo está compuesto por dos palabras de origen griego: protos, primero, y
4

colao pagar. Según el diccionario de la legislación de Joaquín Escriche “esta

palabra viene de la voz griega protos que significa primero en su línea, y de la
1
BERNARDO PEREZ FERNANDEZ DEL CASTILLO, Derecho Notarial, 6ª ed., Porrúa, México, 1993, p.81
2
Es la facultad del estado otorgada a un particular llamado notario, que implica que este se encuentra en aptitud para
atribuirle credibilidad a todos los actos y hechos que sean certificados ante su presencia con la finalidad de brindarle
seguridad jurídica y certeza a los particulares.
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2

Artículo 69 Ley del Notariado para la Ciudad de México, Ed. Isef. Año 2019
4
Revista de Derecho Notarial Mexicano, núm 76, México 1979.
latina collium o collatío que significa comparación o cotejo. Entre los romanos
prottocolum era lo que estaba escrito a la cabeza del papel de donde se solía
ponerse el tiempo de su fabricación.
La función notarial tiene como medio de actuación la escritura, la cual
ha logrado la conservación de esos documentos, en el protocolo y, como
consecuencia, nos ofrece la certeza de acontecimientos realizados en otros
tiempos.

Los PROTOCOLOS notariales son los instrumentos originales que

contienen los hechos y los actos jurídicos de los que han dado fe antes de los
escribanos y actualmente los notarios.

Por su parte el Artículo 76 de la Ley de Notariado vigente para la

Ciudad de México nos dice;
Artículo 76.- “Protocolo es el conjunto de libros formados por
folios numerados y sellados en los que el notario, observando las
formalidades que establece la presente Ley, asienta y autoriza las
escrituras y actas que se otorguen ante su fe, con sus respectivos
apéndices; así como por los libros de registro de cotejos con sus
apéndices electrónicos.

En sentido amplio es la expresión que se refiere a todos los

documentos que obran en el haber de cada notaría. El protocolo es
abierto, por cuanto lo forman folios encuadernables con número
progresivo de instrumentos y de libros. En sentido estricto es tanto el
conjunto de instrumentos públicos fuente original o matriz en los que se
hace constar las relaciones jurídicas constituidas por los interesados,
bajo la fe notarial; como la colección ordenada cronológicamente de
escrituras y actas autorizadas por el Notario y aquellas que no pasaron,
y de sus respectivos apéndices, conforme a una periodicidad,
procedimiento y formalidades reglados en esta Ley; y que adquiridos a
costa del Notario respectivo son conservados permanentemente por él
o por su sustituto en términos de esta Ley afectos exclusivamente al fin
encomendado y, posteriormente, destinados permanentemente al
servicio y matricidad notarial del documento en el Archivo como
propiedad del Estado, a partir de la entrega de los mismos a dicha
oficina, en uno o más libros, observando para su redacción y
conformación de actos y hechos las formalidades y solemnidades
previstas por esta Ley, todo lo que constituye materia de garantía
institucional de origen constitucional regulada por esta Ley.

Los folios que forman el protocolo son aquellas hojas que

constituyen la papelería oficial que el notario usa para ejercer la función
notarial. Son el sustracto o base material del instrumento público
notarial, en términos de esta Ley.

Los instrumentos que integren el protocolo deberán constar

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además en archivo electrónico, reproducción digitalizada o cualquier

 otra tecnología, que será agregada como anexo del protocolo, al
momento de su entrega al Archivo, en la forma que determinen las
Autoridades competentes; tomando las medidas de seguridad y
observando en todo momento el secreto profesional que establezcan
las leyes.

El Archivo únicamente recibirá para depósito definitivo los

libros de protocolo y sus respectivos apéndices, en unión del índice
electrónico impreso. Esta recepción para depósito definitivo solamente
la hará el Archivo si el Colegio emite previamente una constancia de
recepción del respectivo Archivo Electrónico. Para tal efecto, treinta
días hábiles previos a que concluya el plazo a que se refiere el Artículo
96, el Notario deberá entregar al Colegio para su guarda y custodia el
Archivo Electrónico de cada decena que corresponda y el Colegio
expedirá una constancia de haber recibido el Archivo Electrónico. El
Colegio deberá expedir dicha constancia dentro de los veinte días
hábiles siguientes a la recepción del Archivo Electrónico. El Colegio
estará obligado a observar en todo momento el secreto profesional que
establezcan las leyes. Así mismo, el Colegio en todo momento será
responsable de la seguridad, conservación, mantenimiento y
actualización del Archivo Electrónico que se encuentre bajo su guarda
y custodia, únicamente para los efectos de coadyuvancia con el Archivo
quien de forma exclusiva expedirá las copias certificadas y testimonios
en soporte electrónico respectivos, previo paro de derechos y
aprovechamientos que correspondan.

El Archivo podrá solicitar al Colegio copia electrónica de

cualquier instrumento que se encuentre en el Archivo Electrónico,
únicamente para el cumplimiento de sus atribuciones legales. Para tal
efecto, el Colegio y las Autoridades Competentes convendrán la forma
y mecanismos mediante los cuales el Archivo podrá tener acceso al
Archivo Electrónico que se encuentre bajo la custodia del Colegio para
los efectos que se mencionan en el párrafo anterior.

Así podemos encontrar físicamente en las Notarías o en el Archivo

General de Notarías los protocolos, los cuales están formados por el conjunto de
hojas y cuadernos cosidos que integran un libro, mismos en los que se ordenaban
cronológicamente todas las escrituras e instrumentos asentados en forma original
ante un escribano (notario). En la antigüedad estos libros tenían el nombre de
Libros de Registro de Instrumentos.
Gracias a los protocolos, libros de registro de instrumentos, libros de
notas y minutas que tenían los escribanos, existe una constancia documental de
los actos y hechos jurídicos los cuales de otra forma se hubieran perdido.
En México con la creación del Archivo de Notarias por la Ley de
1901 se determinó que la propiedad del protocolo pertenece al Estado.
2
 Podemos concluir que los elementos notariales, el sello y el
protocolo, resultan esenciales para la actuación del Notario 5, es decir, el Notario
no podrá elaborar instrumento alguno sin que conste en el protocolo, en ese caso,
dicho documento no sería un instrumento notarial y como, se ha mencionado, si
no se imprime el sello de autorizar, el instrumento carecerá de validez.
Los instrumentos que el Notario asienta en su protocolo se clasifican
en escrituras y actas siendo estos documentos públicos 6. Esta clasificación se
hace entendiendo el contenido del instrumento; si en el instrumento se hace
constar un hecho, estamos hablando de un acta, pero si en el documento consta
un acto jurídico, se trata de una escritura.

Entonces podemos decir qué ESCRITURA PÚBLICA7, es el

instrumento original que el Notario asienta en los folios, para hacer constar uno o
más actos jurídicos y que firmado por los comparecientes, autoriza con su sello y
firma. Como lo estable el artículo 101 de la ley de notariado vigente para la
Ciudad de México.

De acuerdo con la teoría clásica o francesa el acto jurídico es la

manifestación de la voluntad que se hace con el fin de generar consecuencias de
derecho y que produce el efecto creado por las partes. Entonces relacionando
esto con la actividad notarial resulta que en la escritura el Notario no se limita a
dar fe, si no qué en unión de la voluntad de los particulares, el Notario crea, da
origen, formalidad, autenticidad y certeza del acto jurídico.

En la escritura el Notario crea Derecho, asesora, medita, razona y

aplica la ley al caso concreto. Para que las escrituras puedan surtir los efectos
deseados por las partes es necesario que en ella se observen los requisitos de
forma y de fondo exigidos por la ley.
Las cuales deberán ser redactadas en español y sólo se podrán
asentar palabras en otro idioma que sean generalmente usadas como términos de
ciencia o ante determinados.
5
Artículo 44 Ley de Notariado. - Notario es el profesional del Derecho investido de fe pública por el Estado, y que tiene a su
cargo recibir, interpretar, redactar y sustentar de forma legal a la voluntad de las personas que ante él acuden, y conferir
autenticidad y certeza jurídicas a los actos y hechos pasados ante su fe, mediante la consignación de los mismos en
instrumentos públicos de su autoría. El Notario conserva los instrumentos en el protocolo a su cargo, los reproduce y da fe
de ellos. Actúa también como auxiliar de la administración de justicia, como consejero, árbitro o asesor internacional, en los
términos que señalen las disposiciones legales relativas.

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Artículo 129 Código Federal de Procedimientos Civiles. - Son documentos públicos aquellos cuya formación está
encomendada por la ley, dentro de los límites de su competencia, a un funcionario público revestido de la fe pública, y los
expedidos por funcionarios públicos, en el ejercicio de sus funciones.

La calidad de públicos se demuestra por la existencia regular, sobre los documentos, de los sellos, firmas u otros signos
exteriores que, en su caso, prevengan las leyes.
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2

“Es aquel documento que se otorga ante un notario público y por este mismo funcionario, en el que asienta lo que ante él
sucede y refieren las partes, además de autorizarlo.”. https://mexico.leyderecho.org/escritura-publica/
 Cada escritura estará conformada por las siguientes
CARACTERÍSTICAS en términos del Artículo 103; por un PROEMIO (F-I), el cual
expresará en el proemio el número de escritura y de libro a que pertenece, así
como el lugar y fecha en que se asienta, su nombre y apellidos, el número de la
notaría de que es titular, el acto o actos contenidos y el nombre del o de los
otorgantes y el de sus representados y demás comparecientes, en su caso.
Consignará los ANTECEDENTES (F-III), y certificará haber tenido a la vista los
documentos que se le hubieren presentado para la formación de la escritura.
Consignará el acto en CLÁUSULAS(F-XII), redactadas con claridad, concisión y
precisión jurídica y de lenguaje, preferentemente sin palabras ni fórmulas inútiles
o anticuadas. También dejará acreditada la PERSONALIDAD(F-VX), de quien
comparezca en representación de otro o en ejercicio de un cargo, por cualquiera
de los siguientes medios: a).- Relacionando los documentos respectivos,
insertándolos en el instrumento o agregándolos en original o en copia total o
parcial que en el propio instrumento certifique concuerda con dicho original con el
cual lo habrá cotejado, haciendo mención de ello en el instrumento sin anotarlo en
el libro de registro de cotejos, o b) Mediante certificación, en los términos del
artículo 155 Fracción IV de esta Ley. En la misma acta expresará los
GENERALES(F-XVIII), nombre y apellidos paterno y materno, nacionalidad, fecha
y lugar de nacimiento, estado civil, ocupación y domicilio de los otorgantes, y de
sus representados, en su caso. Sólo que la mujer casada lo pida, se agregará a
su nombre y apellidos, el apellido o apellidos paternos del marido. En el caso de
extranjeros pondrá sus nombres y apellidos tal como aparecen en la forma
migratoria correspondiente. El domicilio se anotará con mención de la población,
el número exterior e interior, en su caso, del inmueble, el nombre de la calle o de
cualquier otro dato que precise la dirección hasta donde sea posible. Respecto de
cualquier otro compareciente, el Notario hará mención también de las mismas
generales. La CERTIFICACIÓN(F-XIX), contendrá lo siguiente: I.-Su
conocimiento, en caso de tenerlo o que se aseguró de la identidad de los
otorgantes, y que a su juicio tienen capacidad; II.- Que hizo saber a los otorgantes
el derecho que tienen de leer personalmente la escritura y de que su contenido
les sea explicado por el Notario. III-. Que les fue leída la escritura a los otorgantes
y a los testigos e intérpretes, o que ellos la leyeron, manifestaron todos y cada
uno su comprensión plena; IV.- Que ilustró a los otorgantes acerca del
valor, las consecuencias y alcance legales del contenido de la escritura cuando a
su juicio así proceda, o de que fue relevado expresamente por ellos de dar esa
ilustración, declaración que asentará; V.- Que quien o quienes otorgaron la
escritura, mediante la manifestación de su conformidad, así como mediante su
firma; en defecto de ésta, por la impresión de su huella digital al haber
manifestado no saber o no poder firmar. En sustitución del otorgante que no firme
por los supuestos indicados, firmará a su ruego quien aquél elija; En los casos
que el Notario lo considere conveniente podrá solicitar al usuario, asiente en el
instrumento correspondiente, además de su firma, su huella digital. VI.- La
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fecha o fechas en que se firme la escritura por los otorgantes o por la persona o
personas elegidas por ellos y por los testigos e intérpretes si los hubiere, VII.- Los
hechos que el Notario presencie y que guarden relación con el acto que autorice,
como la entrega de dinero o de títulos y otros. Y por último en la CERTIFICACIÓN
el Notario deberá autorizar definitivamente la escritura cuando se le haya
justificado que se ha cumplido con todos los requisitos legales para ello. La
autorización definitiva contendrá la fecha, la firma y el sello del Notario. En
términos del artículo 111 de la ley de notarido vigente para la ciudad de México.
Dado que la escritura contiene la voluntad de los autores del acto
jurídico, deberá ser afirmada por ellos, esto se hará únicamente al final de los
escritos y no en cada página.
La opción que nos da el artículo 101 de la ley de notariado tiene a mi
parecer una gran ventaja; ya que nos facilita la consulta de las escrituras a través
de los folios con las cuales se registran, podemos tener una clara idea del acto
que se ésta celebrando, así como sus elementos personales y materiales de este,
sin tener que leer en su totalidad el clausulado del negocio, lectura que podrá
hacerse para precisar alguno de sus puntos.
Recordemos que nosotros somo los destinatarios de nuestros
documentos, y mientras más claros, concisos y ordenados sea nuestra redacción
mayor será el impacto y entendimiento de nuestros actos.

Por otra parte, podemos decir que el ACTA NOTARIAL8, es el

instrumento público original en el que el Notario, a solicitud de parte interesada,
relaciona, para hacer constar bajo su fe, uno o varios hechos presenciados por él
o que le consten, y que asienta en los folios del protocolo a su cargo con la
autorización de su firma y sello. En términos del artículo 128 de la ley de notariado
vigente en la Ciudad de México.

Mencionando la teoría francesa, el hecho jurídico en sentido amplio

es aquel acontecimiento generado por la naturaleza o por el hombre y que
produce consecuencias de derecho, consistiendo estas en la creación,
transmisión, modificación o extinción de derechos y obligaciones.
En el acta, el Notario sólo se redacta la existencia del hecho, sus
características, su duración y las declaraciones de las partes.
Podemos decir que a diferencia de la estructura pública en el acta no
existen cláusulas, pues no hay otorgamiento de voluntad, las actas notariales se
redactan de diferente manera unas de otras, cada una tiene características
distintas. Entonces las formalidades de redacción del acta notarial son los mismos
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Rafael de Pina, el acta notarial es el “instrumento original autorizado, en el que se relaciona un hecho o acto jurídico que
el notario asienta en el protocolo, bajo su fe, a solicitud de la parte interesada.
elementos que contiene la escritura pública. Las cuales están compuestas por un
PROEMIO en el que se asienta el lugar, la fecha, el nombre y número del notario,
así como el de las partes que intervienen. En los ANTECEDENTES se relacionan
todos los hechos que dieron motivo a la comparecencia ante Notario. El notario
no actúa de oficio, si no debido a la rogatio, lo cual debe relacionarse en los
antecedentes. Por otra parte, en la REPRESENTACIÓN, el solicitante de la
actuación hace mención si lo hace en representación de una persona física o
moral, tendrá que acreditar con documentación fehaciente la personalidad con la
que celebra el hecho. En los GENERALES al igual que en la escritura pública, el
solicitante declara cuáles son sus generales. Tratándose de notificaciones,
interpelaciones, requerimientos, protestos de documentos mercantiles y otras
diligencias, bastará mencionar solo el nombre y apellidos sin necesidad de
agregar sus demás generales. En la CERTIFICACIÓN el notario debe extender un
acta certificada de la verdad de los hechos relacionados, que conoce a los
comparecientes o que los identifico con determinado documento; que lo inserto y
relacionado concuerda con sus generales; que les leyó el acta y les hizo las
explicaciones necesarias, y quienes firmaron y quienes se negaron a hacerlo, y
por último la AUTORIZACIÓN, en la cual para que tenga plena validez, la autoriza
con su firma y sello, en algunos casos se requiere la firma de los comparecientes.
A diferencia de las escrituras, en las actas se asientan hechos
jurídicos y van conformadas por diferentes requisitos en términos del artículo 131
de la ley de notariado para la Ciudad de México:
Artículo 131

I. Notificaciones, interpelaciones, requerimientos, protestos y

entrega de documentos y otras diligencias en las que el Notario
intervenga conforme a otras leyes;

II. La existencia, identidad, capacidad legal, reconocimiento

y puesta de firmas en documentos de personas identificadas por el
Notario;

III. Hechos materiales;

IV. La existencia de planos, fotografías y otros documentos;

V. Protocolización de documentos;

VI. Declaraciones que hagan una o más personas respecto

de hechos que les consten, sean propios o de quien solicite la
diligencia; y

VII. En general, toda clase de hechos positivos o negativos,

estados y situaciones, sean lícitos o no, que guarden las personas y
cosas que puedan ser apreciados objetivamente y relacionados por el
Notario.

En todos los casos señalados en las fracciones anteriores,

2

el acta relativa podrá ser levantada por el Notario en las oficinas de la

 Notaría a su cargo, con posterioridad a que los hechos tuvieron lugar,
aún, en su caso, en los dos días siguientes a ello, siempre y cuando
con esta dilación no perjudique los derechos de los interesados, o se
violen disposiciones legales de orden público.

Cuando se solicite al Notario que dé fe de varios hechos

relacionados entre sí, que tengan lugar en diversos sitios o momentos, el Notario
los podrá asentar en una sola acta, una vez que todos se hayan realizado, o bien
asentarlos en dos o más actas correlacionándolas, en su caso. Como dice el
Artículo 130 de la ley de notariado vigente en la Ciudad de México.
El acta podrá ser levantada por el Notario en las oficinas de la
Notaría o con posterioridad a que los hechos tuvieron lugar.
Entonces podemos decir que los documentos que constan en el
protocolo del notario son las escrituras públicas, actas, y los demás documentos,
como los testimonios, copias certificadas y certificaciones.
El documento notarial goza de ciertos beneficios que otros
documentos no tienen, pues los primeros(escrituras), gozan de valor probatorio
pleno, conservando una apariencia jurídica de validez.
En nuestro derecho es conocida la distinción entre escritura y acta.
Pues como lo que he mencionado en líneas arriba y en términos de los
artículos101 y 128 de la ley de notariado vigente en la Ciudad de México, y como
dice la teoría francesa el acto jurídico es la manifestación de la voluntad que se
hace con el fin de generar consecuencias de derecho y que produce el efecto
creado por las partes, y el hecho jurídico en sentido amplio es aquel
acontecimiento generado por la naturaleza o por el hombre y que produce
consecuencias de derecho, consistiendo estas en la creación, transmisión,
modificación o extinción de derechos y obligaciones.

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CONCLUCIÓN

En conclusión, la fe pública radica en el estado, a través del notario

para que la imparta en los casos en los que corresponda, así podemos decir que
el instrumento público es una escritura pública o un acta notarial que utilizan los
notarios conformado por actos y hechos jurídicos que realizan por una o dos
partes como las declaraciones de voluntad o el traspaso de un negocio jurídico.
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BIBLIOGRAFÍA
Ley de Notariado para la Ciudad de México, Ed. Isef. Año 2019

Derecho Notarial Bernardo Pérez Fernández del Castillo, Ed. Porrúa. Año 2003

https://archivos.juridicas.unam.mx/www/bjv/libros/8/3833/3.pdf /Instrumento
Notarial /Miguel Ángel Beltrán Lara

http://historico.juridicas.unam.mx/publica/librev/rev/dernotmx/cont/96/est/est5.pdf
/Actas Notariales/ Bernardo Pérez Fernández del Castillo

http://historico.juridicas.unam.mx/publica/librev/rev/dernotmx/cont/117/est/est3.pdf /
Certificaciones fuera del Protocolo /Mario Alberto Cruz Ayala