Proceso de responsabilidad fiscal – procedimiento ordinario

Indagación Dictamen o cualquier otro

Queja
preliminar sistema de control.

AUTO DE APERTUA DE RES.

Notificación y FISCAL
versión libre
- Existencia de daño patrimonial. Vinculación y
de presuntos
responsables - Indicios posibles responsables derechos del garante
. (pólizas) en calidad
- Notificación auto (Art 104 Lt. A L.
1474 de 2011). de tercero civilmente
responsable Art 43 L.
Si no es localizado o - Vinculación del garante (Art 104
610/2000
Lt. D L. 1474/2011).
no rinde versión
debe nombrarse -Decreto de medidas cautelares.
abogado de oficio. - Decreto de pruebas.

Practica de pruebas por un

Auto de archivo
término máximo de 2 años
desde notificación de auto No se cumplen los
de apertura (si allí se requisitos para proferir
decretó la prueba) o desde imputación.
auto que decrete pruebas.

Auto de imputación de res. Fiscal

- Identificación plena de los presuntos
responsables, de la entidad afectada y de
la compañía aseguradora, del número de Notificación
póliza y del valor asegurado. personal (Art
106 L
-Indicación y valoración de las pruebas 1474/11).
practicadas.
-Acreditación de los elementos
constitutivos de la responsabilidad fiscal y
la determinación de la cuantía del daño al
patrimonio del Estado.

Descargos: Oportunidad de
defensa frente a la
imputación.
Termino 10 días (contados a
partir de la notificación.)
 Auto de fallo con responsabilidad Auto de fallo sin
fiscal responsabilidad fiscal

PRUEBA: PROCEDE:

-Que conduzca a la certeza de la -Se desvirtúen las

existencia del daño al patrimonio imputaciones formuladas.
publico y de su cuantificación. - No exista prueba que
-De la individualización y actuación conduzca a la certeza de uno o
cuando menos con culpa grave del varios de los elementos que
gestor fiscal. estructuran la responsabilidad
fiscal.
-De la relación de causalidad entre el
comportamiento del agente y del daño
ocasionado al erario.
Si en el fallo con RF Se envía al
al menos uno de los superior a grado
responsables de consulta. 3
estuvo días para que el
Recursos: representado por un funcionario allegue
abogado de oficio
Deben interponerse en el expediente al
termino de 5 días, art 102 superior.
L 1474/2011. Cuando se dicte
auto de archivo.
Art 18 L 610/11

El superior podrá practicar pruebas de

oficio (10 días) y deberá resolver el Superior puede:
recurso de apelación en un término de Confirmar,
20 días, art 57 L 610/2000. modificar o revocar
la decisión. Si se
profiere fallo con
responsabilidad
debe notificarse
ACTO ADMINISTRATIVO personalmente.
EJECUTORIADO – FIN DEL
PROCESO FISCAL
Art 58 L 610/2000.
 PROCESO DE RESPONSABILIDAD FISCAL – PROCEDIMIENTO VERBAL
Ley 1474 de 2011 – L 600 de 2010

Dictamen del proceso auditor.

Traslado de hallazgo fiscal.

Investigación de bienes.
Art 40 L 610/2000
Art. 103 L 1474/2011

Auto de apertura e imputación de Auto decretando y

responsabilidad fiscal practicando medidas
Requisitos: cautelares

- Art 41 y 48 L610/2000. Art 103 inc. 1 y 2 L

1474/11
- Existencia objetiva del daño.
Debe
informarse al - Pruebas que comprometan la
inicio de la responsabilidad del gestor. Notifica en estrados las
audiencia si el - Formulación de cargos. Art 98 L a medidas cautelares:
proceso es de L 1474/2011.
única o doble Art 103 inc. 3 L
instancia. Art. - Notificación auto art. 104 L. a L 1474/2011.
110 L 1474/2011. Art 99 numeral 5 L
1474/2011. 1474/2011.
- Vinculación del garante, art 104
Lit. d Ley 1474/11

Inicio de audiencia de
descargos
Instalación director del proceso
- Art 98 Lt. C 99 y 100 L 1474/11
 Presentación de las partes y
reconocimiento personería jurídica
apoderados
- Art 98 Lt. D L 1474/2011

Descargos aseguradora Descargos del Versión libre

apoderado. implicados
- Art 100 Lit. e L 1474/2011.
- Art 99 Núm. 2 y/o - Art 99 Núm. 3 L
- Art 120 L 1474/2011
inciso final L 1474/2011 1474/2011
- Art 44 L 610/200

Incidentes, recursos, pruebas y

nulidades en audiencia.

Recurso reposición y Solicitud recusación: Solicitud de Solicitud de

apelación contra auto pruebas: nulidad:
de medidas cautelares. - Art 100 Núm. 10 y 113 ley
1474/11. - Art 99 Núm. 7 L - art 99 Núm. 11
1411/11 L 1474/11.
-Art 33, 34,35 Ley
En audiencia decide 610/2000. -Art 100 Lit. e L - Art 36, 37,38
recurso de 1474/11. L610/2000.
reposición, concede -Suspende la audiencia.
- Art 22 a 23 L Recurso repo.
apelación en efecto Funcionario competente
610/2000. Y en subsidio
devolutivo. ordena practica de apelación
pruebas: Funcionario contra auto
- Art 99 Núm. 8 L 1474/11. competente niega que niega
pruebas: nulidad.
- Art 100 lit. f L 1474/11.
-Art 99 Núm. 8 L Art 102 Inc. 3 L
1474/2011 1474/11.
-Art 100 Lit. f L Art 99 Núm. 6
L 1474/11.
 Práctica de Prueba Prueba
Funcionario competente pruebas: documental: testimonial:
reanuda audiencia para
practica de pruebas - Art 25 L -Art 25 L - Art 114 Lit. b L
610/2000. 610/200. 1474/2011.
- Art 100 Lit. f L 1474/2011
- Art 177 Ley
1474/200.

Cierre de audiencia de descargos

Una vez practicadas la totalidad de las pruebas el
funcionario competente cierra audiencia de descargos y
convoca a audiencia de decisión indicando fecha y hora –
las partes quedaran notificadas en estrados

Iniciación audiencia de decisión.

Funcionario competente declara abierta la audiencia de decisión en presencia de las
partes y el auditor:
- Art 101 Lit. a L 1474/2011

Se le concede el uso de la Una vez exponga los alegatos se suspense

palabra a los sujetos procesales la audiencia hasta por un término 20 días
para alegatos de conclusión: para dictar fallo
- Art 101 Lit. b L 1474/2011 - Art 101 Lit. d L 1474/2011

Fallo con o sin responsabilidad fiscal

Art 104 Lit. b L 1474/2011

El funcionario competente realiza una exposición

de los hechos, pruebas defensa, alegatos de
conclusión y manifiesta si existen pruebas que
conduzcan a la certeza del daño:

-Se realiza análisis de la conducta de los gestores

…
 En caso de fallo sea sin - Se presenta la relación de casualidad entre
responsabilidad fiscal se la conducta y el daño.
envía al superior a grado
de consulta. - Art 101 Lit. c y e L 1474/2011.

- Art 18 L 610/2000. - Art 118 L 1474/2011

Superior puede: Si el fallo es con responsabilidad

fiscal, se concede la palabra a las
Confirmar, modificar o partes para que manifiesten si
revocar la decisión interponen en audiencia recurso de
reposición o apelación de acuerdo con
la cuantía.

Cierre de audiencia de decisión:

Funcionario competente concede recurso de reposición o apelación,
debe ser presentado por escrito dentro de los 10 días siguientes so
pena de ser declarado desierto.
- Art 101 Lit. d L 1474/2011

El recurso de reposición o
apelación se resuelve dentro
de los 2 meses siguientes y El acto administrativo ejecutoriado –
se notifica personalmente FIN del proceso fiscal.
- Art 102 Inc. 6 L 1474/2011. - Art 58 L 610/2000.
- Art 104 Lit. a L 1474/2011.