UNIVERSIDAD PANAMERICANA

Facultad de Ciencias Jurídicas y Justicia

Licenciatura en Ciencias Jurídicas y
Justicia

Evaluación Final – Economía Gerencial

Allan Humberto González López (201500183)

Lic. Carlos Humberto Aguilar Zamora (Docente)

Guatemala, 19 de noviembre de 2018

Evaluación Final – Economía Gerencial

Guatemala, 19 de noviembre de 2018

 Contenido

Introducción i

1. Indicadores sobre el desarrollo humano en Guatemala

2. Objetivos del desarrollo sostenible

3. Información Básica

4. ¿Cómo se vive el desempleo?

5. ¿Por qué siempre hay personas desempleadas?

6. El salario mínimo

7. Los sindicatos y las negociaciones colectivas

8. ¿Por qué Guatemala no ha cumplido con ninguno de los indicadores?

9. Los indicadores de la ODS en Guatemala ante la ONU

10. Conclusiones

11. Referencias Bibliográficas o e-grafías

 Introducción

A continuación se presenta ensayo literario relacionado a la realidad social- laboral-económico

que se vive en el territorio guatemalteco, así pues, a lo largo de este documento se desarrollan
varios subtemas con los cuales se tiene como fin entrar en conciencia a la actual realidad
económica a la que se enfrentan día a día los guatemaltecos, para ello investigué, leí y analicé
temas relacionados con la realidad social guatemalteca los que se plasmaron en periódicos de
mayor circulación, revistas, publicaciones en internet, radio y televisión, adquiriendo mis propias
conclusiones.

El presente ensayo tiene como fin primordial hacer conciencia en toda persona que tenga acceso a
éste, a fin de que pueda cambiar su entorno social con una mínima actitud para que en un futuro
se logre realizar el gran cambio que todos los guatemaltecos anhelamos.

Este ensayo está constituido por sub-temas desarrollados y que forman trece páginas, así como las
conclusiones a las que he llegado después del desarrollo del presente, esperando aportar
comentarios objetivos a tan necesitada solución.
 1) Indicadores sobre el Desarrollo Humano en Guatemala

¿Qué son? Los indicadores nacionales sobre el desarrollo humano son informes que
abordan los temas más importantes de desarrollo de todo ser humano en la sociedad y son
elaborados e impulsados por equipos nacionales, estos equipos son los encargados de
aportar datos al índice y al mismo tiempo se nutren del mismo. Como documentos de
promoción de políticas, los Informes sobre Desarrollo Humano han introducido el concepto
de desarrollo humano en el diálogo político nacional, no sólo a través de indicadores de
desarrollo humano y recomendaciones en materia de políticas, sino también mediante un
proceso de consulta, investigación y documentación.

Es importante mencionar que, por su carácter de herramientas de promoción diseñadas para

atraer a un público amplio, los Informes sobre Desarrollo Humano pueden suscitar debates
públicos y fomentar iniciativas de apoyo para la acción y el cambio. Asimismo, han
colaborado en la integración de las percepciones y prioridades de la gente y han servido
como fuente de opinión alternativa en materia de políticas, para la planificación del
desarrollo a través de diversas temáticas.

Antecedentes históricos: En Guatemala se han publicado diez Informes Nacionales de

Desarrollo Humano según la página web de los informes nacionales de Desarrollo humano,
desde 1998, los cuales han tratado desde diversas perspectivas el desarrollo humano dentro
de la sociedad guatemalteca. Los Informes nacionales sitúan el desarrollo humano en el
primer plano de la agenda política nacional. Son herramientas de análisis político que
reflejan las prioridades de las personas o al menos ese es su objetivo ideal, fortalecen las
capacidades de los países, generan el compromiso de colaboradores nacionales, identifican
desigualdades y miden el progreso. Como instrumentos de medición del progreso humano y
como desencadenantes de acciones para el cambio.
 2) Objetivos del Desarrollo Sostenible

Los ODS, también conocidos como Objetivos Mundiales u Objetivos de Desarrollo Sostenible, se
basan en los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) los cuales están ratificados por
Guatemala, actualmente existen ocho objetivos contra la pobreza que el mundo se comprometió a
alcanzar en 2015, en nuestro país lastimosamente se desatienden por completo estos temas debido a
la poca voluntad política existente a lo largo de los gobiernos de turno

Antecedentes Históricos: Los ODM, adoptados en 2000, apuntan a una serie de áreas que,
incluidos la reducción de la pobreza, el hambre, las enfermedades, la desigualdad de género y el
acceso al agua y el saneamiento de las comunidades marginadas del país. Se han hecho enormes
progresos en los ODM, lo que muestra el valor de una agenda unificadora apoyada por metas y
objetivos. A pesar de este éxito, la indignidad de la pobreza no se ha terminado para todos y de
hecho en nuestro país ha sido ampliamente ignorada.

 Objetivos Actuales:

Fuente:http://www.gt.undp.org/content/guatemala/es/home/post-2015/sdg-overview.html
 3) Información Básica

El Gobierno de Guatemala adoptó para el cumplimiento de Desarrollo Sostenible el

denominado plan “K’atún 2032” el cual constituye una visión trazada por medio de una hoja
de ruta que orienta a las transformaciones estructurales dentro de la sociedad guatemalteca y
principalmente a las comunidades marginales de nuestro país. Guatemala adoptó
oficialmente como pudimos ver en el punto anterior dicho compromiso durante la reunión
de Alto Nivel de las Naciones Unidas en el año 2015, dicha agenda está enfocada en las
personas, el planeta, la prosperidad, el combate contra la pobreza y el medio ambiente.

Hasta la fecha Guatemala a ratificado los siguientes objetivos:

 2011-2012: Guatemala ¿un país de oportunidades para la juventud?

 2009-2010: Guatemala: Hacia un Estado para el desarrollo humano
 2007-2008: Guatemala: ¿Una economía al servicio del desarrollo humano?
 2005: Guatemala: Diversidad Étnico-Cultural
 2003: Guatemala: Una agenda para el Desarrollo Humano
 2002: Guatemala: Desarrollo Humano, Mujeres y Salud
 2001: Guatemala: El Financiamiento del Desarrollo Humano
 2000: Guatemala: La Fuerza Incluyente del Desarrollo Humano
 1999: Guatemala: El Rostro Rural del Desarrollo Humano
 1998: Guatemala: Los contrastes del desarrollo humano

Fuente: http://desarrollohumano.org.gt/desarrollo-humano/informe-nacional-de-desarrollo-
humano/

4) ¿Cómo se vive el desempleo en Guatemala?

Guatemala es uno de los muchos países latinoamericanos que afronta grandes problemas de

desempleo, esto ha aorillado a los guatemaltecos a aceptar trabajos con menos de las expectativas

laborales planificadas y a renunciar a derechos que la misma constitución indica que son

irrenunciables.
La falta de empleo trae como consecuencia un gran porcentaje de trabajo antiformalista en donde el

trabajador carece de beneficios laborales indispensables como vacaciones, jubilación, seguro social

y otros.

Según datos estimados del Instituto Nacional de Estadística (INE), en Guatemala hay 16.2 millones

de habitantes, del total, 6.6 millones (un 40.7%) se encuentran en la denominada Población

Económica Activa (PEA) y 4.1 millones (un 25.3%) forman parte de la Población Económicamente

Inactiva (PEI); Lo interesante es que de esa población económicamente activa casi (un 20% se

encuentra en el rango de la economía informal lo cual es muy preocupante.

Pero el dato más relevante lo muestra la Encuesta Nacional de Empleo e Ingresos (ENEI). Ésta

confirmó en su último sondeo que, del total de PEA, el 69.8% se mantenía en la denominada

“economía informal” enraizada principalmente en las actividades de comercio, servicios técnicos,

manufactura, oficina y profesionales por cuenta propia, lo cual confirma lo expuesto en el párrafo

anterior según los datos del INE.

5) ¿Por qué siempre hay personas desempleadas?

Es una realidad social que la mala economía, la corrupción y la burocracia en los países

latinoamericanos incluyendo Guatemala, generen altas tazas de desempleo y con los grandes

desfalcos que se generan a nivel gobierno, no permite que se generen nuevas oportunidades de

empleo, lo que hace que las personas busquen otros medios de subsistencia, tales como trabajos

informales, venta de productos por catálogo, aceptación de trabajo sin prestación laboral.
La falta de oportunidades laborales, la poca oportunidad de preparación académica y la salida de

compañías extranjeras que generan oportunidad de empleo han hecho que en Guatemala existan

muchas personas afectas al desempleo y por consiguiente buscan otro tipo de soluciones a sus

obligaciones personales, tales como extorsión, robos, secuestros y otros.

6) El salario mínimo

La finalidad del salario mínimo es que todos los guatemaltecos tengamos un ingreso mensual que

permita vivir dignamente, sin embargo, es una realidad que todos los guatemaltecos sabemos que

dicho salario actual no cubre las necesidades básicas de los empleados, con las normas laborales

que exigen a los patronos cumplir con ciertas obligaciones algunas veces extremas, aorillan al

patrono a contratar a personal de maneras ilegales y con otros medios o formas.

Hoy por hoy, el salario mínimo no cubre una buena oportunidad de educación, salud, vida digna y

otros recursos necesarios, por lo que es necesario analizar si en Guatemala valdría la pena promover

el salario en base a una producción evaluable o salario diferenciado a fin que los trabajadores se

sientan motivados por laborar.

Es importante mencionar también que debido a la falta de desempleo a proliferado en gran manera

el comercio informal que impacta directamente en la recaudación de impuestos al no ser

fiscalizables o muy difícilmente fiscalizables estas actividades que cada vez más son más comunes

en nuestro país.
 7) Los Sindicatos y las negociaciones colectivas

El origen y finalidad de los sindicatos es la protección del débil ante quien posee autoridad sobre él,

sin embargo, dicha figura ha sido mal interpretada en nuestro país, esta agrupación ha sido utilizada

con el fin de fomentar la corrupción, negociaciones de plaza, abusos del derecho de los trabajadores

ante el patrono y explotar al patrono con agregar más beneficios laborales.

Como se mencionó anteriormente, el fin del sindicato es bueno sin embargo vale la pena llamar a la

conciencia al comité ejecutivo, quien muchas veces (en su mayoría) está compuesto por personas

que no buscan el beneficio del trabajador sino únicamente beneficios personales en donde en la

mayoría de los casos el buen trabajador se ve desprotegido ante los malos trabajadores que buscan

protección ante un posible despido justificado.

8) ¿Por qué Guatemala no ha cumplido con ninguno de los indicadores?

Guatemala ha incumplido con dichos indicadores, informes y objetivos debido principalmente a la

falta de voluntad política de los gobiernos de turno, estableciendo de esa manera no solo un terrible

precedente sino dejando a nuestro país como un terrible inversor en lo que a desarrollo humano se

refiere, este problema radica en que al no tratarse de algo que genere resultados inmediatos o

vistosos no es susceptible a una buena publicidad y lastimosamente en la mente de la mayoría de

políticos guatemaltecos únicamente existe el afán por obtener los votos necesarios para su
reelección, no importando así el traicionar sus ideales y el rechazar las promesas que los llevaron

hasta ese puesto en primer lugar.

Considero personalmente que con verdadera voluntad política Guatemala podría alcanzar no uno

sino todos los indicadores, objetivos e informes de Desarrollo Humano que se ha planteado y de esa

forma lograr un verdadero desarrollo para las comunidades marginales.

9) Los indicadores de la ODS en Guatemala de la Organización de Naciones Unidas

Los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible están relacionados con áreas de intervención del Plan
Estratégico del PNUD, estos son: desarrollo sostenible, gobernabilidad democrática y consolidación
de la paz, y resiliencia ante el clima y los desastres naturales.

El objetivo número 1 sobre pobreza, el número 10 sobre desigualdad y el número 16 sobre

gobernabilidad son de particular importancia para el trabajo actual y los planes a largo plazo del
PNUD y han sido ratificados por el Estado de Guatemala. El PNUD al ser una dependencia de la
Organización de las Naciones Unidas está constantemente ofreciendo apoyo a los gobiernos con el
fin de que puedan reflejar la nueva agenda global en los planes y políticas nacionales de desarrollo.
Esta labor está ya en marcha en nuestro país, aunque realmente dichos objetivos no se cumplen en
Guatemala debido a la poca o nula acción del gobierno.

Algunas de sus funciones son, además:

 Ayudan a los países a acelerar el progreso hacia las metas ODS Poniendo la experiencia de
la ONU en políticas de desarrollo sostenible y gobernabilidad a disposición de los gobiernos
en todas las fases de su implementación.
 10) Conclusiones

Conclusión 1: Sin duda alguna es interesante conocer a fondo la temática de los índices de
Desarrollo Humano y todo lo que estos implican en consecuencias para la población
guatemalteca, generalmente siendo malas consecuencias debido a la falta de voluntad de las
autoridades pues se podrían alcanzar importantes cambios dentro de nuestra sociedad,
siendo uno de ellos y de los que más me llamó la atención el impacto que el cumplimiento
de dichos objetivos generaría al mejorar las condiciones laborales en la población
guatemalteca pues impactaría directamente en reducir la pobreza, de manera indirecta la
violencia pues al haber más ingresos económicos en las familias guatemaltecas estas
tendrían acceso a mejores oportunidades y por ende no buscarían salida a su situación en
actividades ilícitas, previendo también la precaria situación del sistema de educación
guatemalteco podrían acceder a mejores centros educativos y de esa manera mejorar la
educación en nuestro país progresivamente; Es pues por esta razón que considero que se
debe apostar por la inversión en los proyectos de desarrollo social siempre y cuando estos
busquen soluciones a largo plazo y no con el único fin de crear programas clientelares y
populistas.

Conclusión 2: Guatemala como Estado a fallado en su inversión e interés en mejorar tanto

las condiciones salubres como de acceso al agua potable principalmente en las comunidades
alejadas del centro urbano lo cual genera la proliferación de enfermedades y de alguna
manera se les restringen ampliamente las oportunidades de desarrollo económico al no
invertir en infraestructura para que los productos locales puedan ser comercializados con
mayor facilidad; El medio ambiente el cual es otro de los objetivos también ha sido
desatendido por nuestro país que solamente a lo largo del año 2018 ha perdido 15.792
hectáreas de bosque, lo que genera emisiones de gases de efecto invernadero de 44,9
millones de toneladas de dióxido de carbono (tCO2e) según el Instituto Nacional de
 Bosques (INAB) lo cual genera mayor contaminación, cambio climático y de nuevo la
proliferación de enfermedades.

 Referencias Bibliográficas y e-grafías:

E-GRAFÍAS:
http://ppm.inab.gob.gt/docs/metodologia_ppm_plantaciones.pdf
http://www.gt.undp.org/content/guatemala/es/home/post-2015/sdg-overview.html
http://desarrollohumano.org.gt/desarrollo-humano/informe-nacional-de-desarrollo-humano/
http://www.mintrabajo.gob.gt/index.php/leyes-conveniosyacuerdos/pactos-colectivos
http://www.mintrabajo.gob.gt/index.php/leyes-conveniosyacuerdos/acuerdos-ministeriales
https://republica.gt/
https://www.ine.gob.gt/index.php/estadisticas

 Bibliografía:
Manual Básico de Introducción a la Economía para universitarios no economistas de
Gabriel Alfredo Piloña Ortíz.