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LA OIE y la formación del sistema de relaciones internacionales. Qué es OEI, qué significa,
cuál es su planteamiento como disciplina.
Desde hace siglos, el análisis de las RRII ha preocupado a filósofos y políticos. Se han
cuestionado si los conflictos humanos se han producido por la naturaleza humana (lucha por
poder y dinero), las ideologías, las religiones o la ausencia de gobiernos y poderes estables.
Se han propuesto distintas formas de alcanzar la estabilidad, la
cooperación , la coordinación, las uniones o dirimir las fuerzas y las desuniones (evitando
guerras o aceptando pactos). Algunos se han preguntado porque existen tantas
desigualdades y si se pueden corregir. Otros, por el contrario, las aceptan
como favorables y como parte de la naturaleza humana y estructuras de dominación. Al
explicar los conflictos a veces se relacionan con las desigualdades, pueden ser causados por
fallos en los sistemas económicos, falta de recursos o a la explotación.
Este último planteamiento es propio de la OIE. Hay que asumir la economía de mercado como
asignadora de recursos pero también admitir la necesidad de función reguladora de políticas
públicas (aspectos distributivos, compensadores...). Pero hay una gran diversidad de
enfoques en OIE. (Este estudio cuestiones como la paz, la guerra, la riqueza...La forma de
estudiar las relaciones económicas internacionales es diversa como parte de economía
internacional, de
derecho público....Y dentro de cada supuesto hay paradigmas, supuestos...
En OIE cada uno debe ser consciente de su propia perspectiva)
1. En España los primeros enfoques (Valera, Muns) son académicos y desde la economía.
Su visión se complementa con estudios de RRII, Derecho...
2. EL origen de OIE son los estudios de RRII. Una parte propios del ámbito de la economía
(comercio, finanzas...): el énfasis se pone en los aspectos institucionales.
3. Filósofos del siglo XVII y XVIII se preocuparon por frenar las guerras y fomentar la
cooperación. Se dieron enfoques idealistas frente al realismo hasta 1914.
4. En el realismo y en el funcionalismo: se da importancia a los Estados , cesión de
lealtades, voluntad de organismos internacionales que son útiles para resolver
problemas.-Pitman B. Potter y David Mitraby
5. El institucionalismo e integración. Y en el mundo real: Internacionalización económica y
cooperación. Se dan cambios en las RRII y en la economía mundial. En 1919 se firma el
Tratado de Versalles y la Sociedad de Naciones-J. Monnet y j. Vinnet
La obra de Pitmann B. Potter fue decisiva para la consolidación de la idea de que las
organizaciones internacionales son esenciales para cumplir dos objetivos:
1. Frenar las políticas y acciones de uno o más países que resulten perjudiciales para
otras naciones.
2. Completar aquellas políticas nacionales capaces de mejorar el orden internacional en
su conjunto.
En 1943, Mitrany ya había esbozado lo que más tarde llegó a conocerse como funcionalismo.
En su opinión, para superar las consecuencia era preciso unir a los países, no mediante la
yuxtaposición territorial, sino a través de funciones “que eran desempeñadas por
instituciones internacionales que se transferirán progresivamente las lealtades nacionales que
dividen a los hombres de forma sangrienta.
- Realismo: Los Estados son los agentes que sustentan los organismos internacionales y
por ello pasan claves del poder y de la y de las decisiones. Su prioridad es mantener un
orden interno internacional.
- Funcionalismo: Las instituciones deben tener ciertas autonomía para proponer acciones
en favor del bien común. La cuestión es de qué forma se organizan y si dependen más
o menos del estado.
- Radicales: Organismos al servicio del capitalismo (reforzadas por el aumento de las
desigualdades y efectos de la crisis). Estructurales y marxistas (derivados de
planteamientos clásicos o tesis de centro-periferia, de economía global, ambiental...)
Recientemente han surgido enfoques más populares con globalización como punto central de
análisis (interdependencia, internacionalización)
La globalización focaliza en las interrelaciones y dinámicas del poder. Así, el poder económico
y político es determinante, aunque no sea ni uniforme ni centralizado pero está condicionado
por la influencia de los agentes de más poder. Algunos de esos agente y nuevas modalidades
de RRII configuran posiciones hegemónicas, que determinan la capacidad de acción del resto ,
desde lo local a lo global:
La tipología de organismos es muy variada: también puede tener carácter político, cultural,
defensivo, económico…
Para establecer una tipología más adecuada podemos clasificar los organismo internacionales
según su contenido, carácter, composición y finalidad. Así resulta posible referirse a ellos de
acuerdo con las siguientes pautas:
La Primera Guerra Mundial dejó constancia de la dificultad existente para establecer unas
relaciones armoniosas entre naciones de forma espontáneo o natural. Esa misma evidencia
cobró nuevos ímpetus tras la II G.M, por lo que muchas naciones decidieron respaldar la
creación de un nuevo marco de Relaciones Internacionales basado en la experiencia que
supuso la Carta
del Atlántico firmada en agosto de 1941 por Roosevelt y Churchill.
1. Se restablece un patrón oro basado en la mediación del dólar US o patrón cambio oro-
dólar, con equivalencia semifija de 25$ por cada onza de oro.
2. Se intenta crear una OIC y se crea un instrumento de colaboración y ayuda a los países
3. Se pone un funcionamiento la ONU para garantizar la paz y fomentar el desarrollo
social y cultural
4. Se activan mecanismo de cooperacion e integracion
5. Se continua con el proceso de internacionalización y se avanza en la configuración de
un aestructura mundial más interrelacionada
El mundo parece dividido entre países desarrollados y subdesarrollados pero también existen
divisiones entre el grupo de occidente y socialistas.
Las desigualdades son más visibles . El socialismo presiona para combinarlas . Pero la
economía de mercado es más dinámica. Surge economía mixtas.
El sistema de la ONU es la columna vertebral del orden internacional creado tras la II GM.
En 2015 contaba con 193 países miembros.
La carta de naciones unidas fue firmada en 1945 con los objetivos básicos de cooperación,
progreso y respeto de los Derechos Humanos.
La ONU tiene 6 organismos principales, 15 especializados y diversos programas , fondos,
comisiones , órganos e institutos asociados.
Los artículos 55 y 56 profundizan y detallan esos objetivos ya que proponen una acción
colectiva (los Estados se comprometen a tomar medidas conjuntas o separadamente de
acuerdo con la Organización) y los hacen bajo el paraguas de la ONU. EEUU asume el
liderazgo de la ONU y de la nueva OEI bajo sus cuatro pilares fundamentales: monetario,
militar, financiero y las NNUU.
Presupuestos: Las Asamblea General aprueba cada año el presupuesto bienal ordinario de las
NNUU. El presupuesto de 2016/17 es de 5.400millones de dólares. La fuente de fondos son
principalmente las donaciones de los miembros. Se fijan y revisan con arreglo de un escala de
cuotas aprobada en la Asamblea General. La escala de cuotas se basa en el criterio
fundamental de la capacidad de pago de los países. La cuota se determina según su
participación en función
de distintos factores, entre ellos los ingreso por habitantes.
EL sistema de NNUU está constituido por la Secretaría, sus programas y fondos y los
organismos especializados. Estas entidades tienen sus propios presupuestos y órganos
rectores y establecen sus propias normas. Prestan asistencia técnica y otro tipo de ayuda
práctica en casi todas las esferas de la actividad económica y social. Destacan por su
importancia los organismos económicos de Bretton Woods.
La historia de la ONU:
El nombre de NNUU, acuñado por el presidente de los EEUU, Roosevelt, se utilizó por primera
vez el 1 de enero de 1942, en plena IIGM, cuando representantes de 26 naciones aprobaron la
“Declaración de las Naciones Unidas” en virtud de la cual sus respectivos gobiernos se
comprometían a seguir luchando junto contra las Potencias del Eje.
Las primeras organizaciones internacionales establecidas por los que tenían por objeto
cooperar en cuestiones específicas. La Unidad Internacional de Telecomunicaciones fue
fundada en 1865 bajo la denominación de Unión Telegráfica Internacional y la Unión Postal
Universal se creó en 1874. Hoy en día son organismos especializados de la ONU.
La ONU nació oficialmente el 24 de octubre de 1945., después de que la Carta fuera ratificada
por los 51 países principales países y por la mayoría de los demás Estados miembros.
El Convenio del FMI se ha revisado en 4 ocasiones 1968 (DEG), 1976 (desmonetización del
oro), 1990 y 1997 (revisión de cuotas. El FMI tiene una Junta de Gobernadores, un Comité
Directivo (24 Directores ejecutivos), un Director Gerente y un staff. Los 5 países de mayor
cuota eligen su Director Ejecutivo (EEUU, Japón, Alemania, Francia y RU). Los demás, son
rotatorios (se designan por áreas cada 2 años, salvo excepción Arabia Saudita).
-BANCO MUNDIAL:
Originariamente se formó en BIRF. El Banco Mundial lo forman BIRD y AID. El grupo tiene más
órganos.
- BIRD: Banco Internacional de Reconstrucción y Desarrollo o Fomento. Surge en 1944
para financiar la reconstrucción y el desarrollo.
- AID: Asociación Internacional de Desarrollo. En 1960, países atrasados.
- CFI: Corporación Financiera Internacional. En 1956 se concede préstamos a empresas
privadas (sin garantía gubernamental). BIRD-AID.
- OMGI: Organismo Multilateral de Garantía de Inversiones. En 1988, asegura las
inversiones esenciales para proyectos.
- CIADI: Centro Internacional para Arreglo de Diferencias relativas a Inversiones. ¡966,
arbitraje y conciliación de inversiones y extranjeras.
- Organización: Cuenta con una junta de Gobernadores (Asamblea), una Junta
Directiva (25 miembros) y un Secretario (Jim Yong Kim).
- Los principales accionistas son los países desarrollados (EEUU, RU, Francia,
Japón, Alemania que tiene representantes propios en la Junta).
- Además cuentas con el Instituto de Desarrollo Económico (IDE)
- También existen bancos regionales (BID, BAFD, BASD, BERD).
OMC: Nació en 1944. Acta de Marrakech (ronda Uruguay). Su origen está en el GATT y en el
instituto de OIC (1947). Lo forman :
- GATT:Acuerdo General de Aranceles y Comercio.
- GATS: Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios.
- TRIPS: ADPIC o Acuerdo sobre los aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual
relativos al comercio.
- Procedimientos y normas para solucionar diferencias entre países.
- Un mecanismo de examen de políticas comerciales.
Organismos: Conferencia Ministerial o Asamblea (se reúnen al menos cada 2 años), Consejo
General, Secretaría General. Objetivos:
1. Libertad de comercio y no discriminación (nación más favorecida).
2. Aranceles: La protección realizarse con derechos de aduana.
3. Transparencias en las actuaciones existencias de mecanismos de consulta entre países
para evitar prejuicios y solucionar problemas.
4. Multilateralismo. Proseguir negociaciones para reducir barreras. El mecanismo han sido
las Rondas. Su contenido y las excepciones debe aprobarse multilateralismo (lo que
favorece la OEI).
El Consenso de Washington: