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En la medida en que estas normas traten temas contables, las mismas regularán a los
entes que se encuentren bajo su ámbito de aplicación.
A su vez, existen organismos creados por el Estado que regulan las actividades de
determinados tipos de entes que tienen en común algún aspecto de su actividad o de su
forma, los cuales se muestran en la tabla siguiente:
Las normas emitidas por el Estado y por estos organismos de control y que, a su vez,
tratan temas contables, son llamadas normas contables legales NCL. Como dijimos
anteriormente, son obligatorias para los entes que se encuentran bajo su jurisdicción
normativa: en el caso del Estado, par los entes que mencione la ley, el decreto o la
resolución; y en el caso de los organismos de control, los que se referencian en la tabla
anterior, que surgen de la ley que crea a los organismos respectivos. A su vez, por
tratarse de una norma, son de carácter obligatorio, y su falta de cumplimiento implica
sanciones.
¿Por qué no simplificar las cosas y emitir un solo juego de normas contables que actúen
como modelo? ¿Qué sentido tiene que todos los organismos emitan reglas que traten
sobre los mismos temas, a riesgo de que sean contradictorias y afecten, por
consiguiente, la comparabilidad entre los emisores de estados contables?
Por otra parte, el Poder Ejecutivo, el Poder Legislativo, cada organismo de control y el
organismo que nuclea a los profesionales pueden tener objetivos distintos al leer un
juego de estados contables.
Cabe aclarar que los usuarios externos de información contable pueden ser tanto
organismos creados por ley con el fin de regular la actividad o la forma jurídica, como
la sociedad en general.
Los organismos creados por ley están facultados a realizar auditorías propias sobre la
información suministrada por los entes por ellos controlados.
La sociedad, en cambio, no tiene facultad por sí, para solicitar una auditoría de
información contable.
En definitiva, los objetivos que se persiguen al leer información contable son controlar y
tomar decisiones. Sin embargo, dentro de los mismos usuarios externos de los estados
contables, los organismos de contralor privilegian la posibilidad de controlar y la
sociedad en general hace hincapié en tomar decisiones.
Es lógico, en este esquema, que las normas contables legales, como dijimos
anteriormente, tengan como principal objetivo la necesidad de controlar, y, por
consiguiente, que estén preparadas con ese fin. Es de esperar, también, que las normas
contables profesionales estén orientadas a la posibilidad de que los usuarios de los
estados contables logren tomar decisiones fundadas en información confiable,
comparable, uniforme y verificable.
Y cabe agregar que existe la posibilidad de contradicción entre los dos tipos de normas,
ya que no necesariamente una buena norma de control resulta buena para permitir tomar
decisiones. Un claro ejemplo es la discusión de la doctrina contable en relación a si el
concepto de objetividad debe ser tomado a ultranza o no debido a que representaría los
valores verificables con más exactitud.
Hasta el año1969
Las leyes no establecían claramente qué organismos tenían facultades para dictar
normas contables profesionales.
La FACPCE, el ITCP, el CECyT no existían. (FACPCE: Federación Argentina de
Consejos Profesionales de Ciencias Económicas, ITCP: Instituto Técnico de Contadores
Públicos, CECYT: Centro de Estudios Científicos y Técnicos.
En el año 1966
Se crea el ITCP bajo la órbita de la Federación Argentina de Colegios de Graduados de
Ciencias Económicas.
Desde 1984
En el año 1983, la ley 22.903 modifica la ley 19.550, en el art. 62 introduce el concepto
de moneda constante ( los estados contables, EE.CC, tienen que estar en moneda
constante ) y en el art. 33 inc. 1) que las sociedades controlantes deben presentar como
información complementaria estados consolidados de acuerdo a PCGA y NCP (Normas
Contables Profesionales) y las normas que establezca el organismo de control. Esto
llevó a la creación del CEUNT (Centro de Unificación de Normas Técnicas), bajo la
órbita del CECYT. De ahí surgieron las Resoluciones Técnicas (RT´s).
En junio de 2000, la Comisión Europea emitió una comunicación en la que propone que
las empresas europeas tengan la opción de preparar sus estados financieros consolidados
de acuerdo a alguna de las siguientes alternativas:
Normativa contable nacional.
Los PGCA en los EE.UU. (US-GAAP).
Las NICs.
Esta comunicación fue avalada por los ministros de Economía y Finanzas de la Unión
Europea, en una reunión de julio de 2000. La comunicación emitida propone que todas
las empresas europeas que hacen oferta pública de sus acciones, deben preparar sus
estados financieros consolidados de acuerdo a los lineamientos de las NICs, no más allá
del 2005. A partir de esa fecha las sociedades que cotizan sus acciones en bolsas emiten
sus EECC bajo normas internacionales, existiendo la opción para las restantes empresas
de aplicar normas internacionales o las propias de sus respectivos países.
¿Qué empresas en el mundo elaboran, desde hace ya varios años, sus estados
financieros en base a las NICs?
Entre otras Adidas-Salomon, Bayer, Deutsche Bank, Puma, SWIFT, Nestle, Novartis,
Roche, Schering.
a) las entidades del panel de PyMEs que no están registradas en el régimen de oferta
pública por su capital ni por sus obligaciones negociables, sino que operan en otras
formas de financiación;
b) las restantes entidades bajo control de la CNV, tales como sociedades gerentes y
depositarias de fondos comunes de inversión; fondos comunes de inversión; fiduciarios
ordinarios públicos y fiduciarios financieros, inscriptos en los registros que lleva la
CNV; fideicomisos financieros autorizados a la oferta pública; mercados de futuros y
opciones; entidades autorreguladas no bursátiles; bolsas de comercio con o sin mercado
de valores adherido; cajas de valores; entidades de compensación y liquidación; y
cámaras de compensación y liquidación de futuros y opciones.
Si las sociedades aplican NIIF / NIC el auditor deberá aplicar las NIA (Normas
Internacionales de Auditoría) pero si aplica las RT´s Resoluciones Técnicas Locales
deberá aplicar la RT 7 y la RT 37 a medida que cada consejo profesional de cada
provincia apruebe su entrada en vigencia.
La RT 26 de la FACPCE tiene como anexo una tabla con el listado de NIIF vigente en
el que se indica el número de la norma, el nombre y la fecha de vigencia o última
modificación:
Así como un ente emisor de estados contables tiene que utilizar un conjunto de normas
contables al confeccionar dichos estados, también es importante que el auditor, al
efectuar su examen sobre ellos, y emitir su opinión, aplique técnicas y procedimientos
que se inserten en un marco normativo que sea de uso obligatorio, y que pueda ser
conocido por los lectores de su informe. Las normas de auditoría tienen como propósito
asegurar uniformidad en el realización de los trabajos de auditoría y en la emisión de las
conclusiones del trabajo realizado. Dicho marco normativo constituye lo que
denominamos “normas de auditoría”. En nuestro país, a la fecha de preparación de la
carpeta de trabajo, las normas de auditoría están contenidas en la Resolución Técnica Nº
7 de la FACPCE, la cual fue adoptada por todos los CPCE del país, aunque en algunos
casos con ciertas modificaciones menores (vigente desde 1985)..
• La condición básica para el ejercicio de la auditoría (es decir, quién puede ser el
sujeto de la auditoría)
• Normas para la realización del trabajo (cómo debe efectuarse el examen)
• Normas sobre informes (qué deben contener los informes que se emiten)
Asimismo, las normas internacionales incluyen también a los servicios relacionados, los
cuales implican desarrollar ciertos procedimientos de auditoría sin emitir seguridad
respecto de si determinada información contable o de otro tipo se presenta o no de
acuerdo con un determinado marco de presentación. El objetivo de estos servicios es
conocer el resultado de los procedimientos realizados, radicando en este punto el valor
de esta clase de compromisos.
- Auditoría externa de eecc con fines generales: a través del desarrollo de este encargo
de aseguramiento, el Contador debe reunir elementos de juicio válidos y suficientes que
respalden su opinión relativa a la información presentada en los eecc objeto de su
examen
Para reunir los elementos de juicio válidos y suficientes el Contador no podrá trabajar
sobre bases selectivas, debiendo en todos los casos examinar la totalidad de la población
sobre la que se emitirá una manifestación.
Para obtener elementos de juicio válidos y suficientes que respalden un informe relativo
a investigaciones especiales, el Contador Público debe desarrollar su tarea teniendo en
cuenta las finalidades específicas para las cuales se requiere ese informe.
Tal como lo adelantamos en la Unidad 1, para que una auditoría sea confiable, el sujeto
que la realiza debe ser independiente del objeto, ya que obviamente, la falta de
independencia conspiraría contra la ecuanimidad y confiabilidad que debe tener el
auditor. Además, esa independencia debe ser percibida por los usuarios del informe.
b) Relación de parentesco
c) Ser socio, asociado, director o administrador del ente auditado o los entes
vinculados económicamente a aquel. Excepción: ser socio o asociado de
entidades sin fines de lucro o sociedades cooperativas.
f) Cuando la remuneración del auditor fuera pactada sobre la base del resultado del
período a que se refieren los estados contables objeto de auditoría. La norma
aclara que no se ve vulnerada la independencia cuando existan disposiciones
sobre aranceles profesionales que fijan su monto mínimo sobre la base del
activo, pasivo, o ingresos por ventas o servicios del ente.
Para poder emitir su opinión el auditor obtener los elementos de juicio válidos y
suficientes que le permitan emitir su opinión o abstenerse de ella sobre los estados
contables de un ente, el auditor debe desarrollar su tarea siguiendo los pasos que se
detallan a continuación. No nos detendremos mucho en este momento en su análisis, ya
que constituye objeto de estudio detallado en las unidades siguientes, no obstante ello se
pueden distinguir normas para tres etapas bien definidas la planificación, la ejecución, la
conclusión.
b) Identificar el objeto del examen (los estados contables, las afirmaciones que los
constituyen –existencia, pertenencia al ente, integridad, valuación y exposición–
o lo que debieran contener).
2. Los informes del contador público deben cumplir con los requisitos o
características que corresponden a toda información. En especial se deben evitar
los vocablos o expresiones ambiguas o que pudieran inducir a error a los
interesados en el informe.
3. En todos los informes del contador público las opiniones del profesional deben
quedar claramente separadas de cualquier otro tipo de información.
INFORME BREVE
Contenido:
1. Título
Materia: Auditoría 1
Profesor: José Antonio Gallo
Clase Nº 2
UNIDAD TEMÁTICA 2 - NORMAS DE AUDITORÍA.
2. Destinatario
3. Apartado introductorio
4. Responsabilidad de la dirección con relación a los EECC
5. Responsabilidad del auditor
6. Fundamentos de la opinión modificada ( en caso de corresponder)
7. Dictamen u opinión o manifestación que expresa que se abstienen de hacerlo
8. Párrafo de énfasis sobre ciertas cuestiones y/o párrafo sobre ciertas cuestiones
9. Información especial requeridas por leyes o disposiciones
10. Lugar y fecha
11. Identificación y firma del contador
TIPOS DE DICTAMEN
OPINION MODIFICADA
OPINION ADVERSA
1. Desvíos (en forma individual o agregada) significativos y generalizados.
2. No constituyen una presentación razonable o no han sido preparados en todos sus
aspectos significativos de acuerdo con el marco de información aplicable.
ABSTENCION DE OPINION
1. Limitaciones al alcance.
2. Múltiples incertidumbres.
(La abstención puede ser aplicada a toda la información examinada o a una parte de
ella)
PARRAFO DE ENFASIS
1. Incertidumbres significativas sobre el supuesto de empresa en marcha.
2. Sobre alguna otra cuestión que se considere fundamental para la adecuada
comprensión de los estados contables.
Comparativo RT7 / RT 37
RT 7 RT 37
Informe breve Informe breve
Definición: Definición
5. El informe breve sobre los estados 2. El informe breve sobre los estados
contables (para ser presentado a terceros) es contables (para ser presentados a terceros)
el que emite un contador público, basado en es el que emite un contador, basado en el
el trabajo de auditoría realizado, mediante el trabajo de auditoría realizado, mediante el
cual el profesional expresa su opinión o cual éste expresa su opinión o declara que
declara que se abstiene de emitirla sobre la se abstiene de emitirla sobre la
información que contienen dichos estados. El información que contienen dichos estados.
trabajo debe ser efectuado de acuerdo con El trabajo debe ser efectuado de acuerdo
estas normas de auditoría. con las normas de auditoría de esta
Resolución Técnica.
Contenido: Contenido
6. El informe breve sobre estados contables 3. El informe breve sobre estados
se debe presentar con la siguiente contables debe contener los siguientes
sistematización: apartados:
6.7. Información especial requerida por leyes 3.9. Información especial requerida por
o disposiciones nacionales, provinciales, leyes o disposiciones nacionales,
municipales o de los organismos públicos de provinciales, municipales o de los
control o de la profesión. organismos públicos de control o de la
profesión, en caso de que corresponda. Si
el auditor debe incluir este párrafo,
incorporará en el informe como subtítulo
"Informe sobre los estados contables"
antes del contenido del apartado
introductorio.
Observaciones: Observaciones
Introduce el párrafo de énfasis en el que se
expone las situaciones de incertidumbre
que daban lugar a sujeciones a hechos
futuros (ya no existen las salvedades por
sujeción a hechos futuros)
Debemos ser conscientes que los cambios de la tecnología e internet, han cambiado
todo, la forma de vivir, de trabajar, de producir, de comunicarnos, de comprar, de
vender, de enseñar, de aprender. Todo el entorno es distinto. El gran imperativo es
prepararnos y aprender a vivir en ese nuevo entorno y por lo tanto, nosotros los
contadores, auditores, usuarios y analistas de estados contables a prepararnos a los
cambios que en normas contables profesionales ya representan una realidad.
Debemos incorporar en nuestro léxico diario términos tales como IFAC “International
Federation of Accountants”, el IAASB “International Auditing and Assurance
Standards Board”
El desarrollo del mundo de los negocios llevó a definir con mayor precisión el papel del
auditor en la emisión de informes y al mismo tiempo se advirtió que si bien no era
posible fijar detalladamente el desempeño profesional, era necesario establecer reglas o
normas dentro de un marco global de actuación.
1) Fraude y error.
2) Auditoría en un ambiente de sistemas de información por computadora.
3) Control de calidad para el trabajo de auditoría
4) Auditoría de estimaciones contables.
5) Partes relacionadas
6) Hechos posteriores.
7) Negocio en marcha
8) Consideración del trabajo de auditoría interna
9) Uso del trabajo de un experto.
10) Opinión del auditor sobre otra información que contiene estados contables
auditados.
11) Opinión del auditor sobre trabajos de auditoría con propósito especial.
12) El examen de información financiera prospectiva.
13) Trabajos de revisión de estados contables.
14) Trabajos para realizar procedimientos convenidos respecto de información
financiera.
15) Trabajos para compilar información financiera.
16) Técnicas de auditoría con ayuda de la computadora.
Sobre la base de lo que acabamos de exponer, podemos entonces, detallar los distintos
tipos de pronunciamientos que emitió o puede emitir el IAASB sobre compromisos de
seguridad:
Otros Encargos de
Aseguramineto que
Auditoría y Revisión de Información no son auditoría ni Servicios Relacionados
financiera histórica revisión de
información
fimanciera histórica
NIEA 3000-3699
NIER o (NICR) NISR o (NICS)
NIA 100-999 Normas 2000-2699 Normas Normas
internacionales 4000-4699 Normas
Internacionales de internacionales
sobre encargos de internacionales sobre
Auditoría sobre encargos de
aseguramiento servicios relacionados
revisión
NIPER 2700-2999 o NIPEA 3700-3999 o
(DIPCR) (DIPCS) NIPSR 4700-4999 o
NIPA 1000-1999 Reservado para: Reservado para (DIPSR)
Notas o (DIPA) Notas Notas
Internacionales de internacionales de internacionales de Reservado para Notas
prácticas de auditoría prácticas de prácticas de internacionales de prácticas
encargos de encargos de de servicios relacionados
revisión aseguramiento