Carpeta N°

Fiscal:
SUMILLA: Denuncia omisión de funciones

SEÑOR FISCAL PROVINCIAL PENAL DE TURNO DE TARAPOTO.

(Nombres y apellidos del Denunciante), con DNI (…), con domicilio en (…); a
Ud., respetuosamente, digo:

I.- Del denunciado y su dirección domiciliaria

Formulo denuncia penal en contra de la Municipalidad Provincial de San
Martin y de la Dirección Regional de Turismo, a quienes se les deberá de
notificar en el caso de la Municipalidad Provincial de San Martin en el Jr.
Gregorio Delgado N° 260, ciudad de Tarapoto y a la Dirección Regional de
Turismo en el Jr. San Martin N° 301 Ciudad de Moyobamba, lugares donde
pido ser válidamente con la presente denuncia.

II.- Del delito cometido

Se denuncia la comisión del delito de omisión de funciones previsto en el
artículo 377 del Código Penal en concordancia con el artículo 5° de la
Ordenanza Municipal N° 009-2014-A/MPSM y su modificatoria la Ordenanza
Municipal N° 026-2018-A/MPSM, por omitir el hacer cumplir referidas
ordenanzas las mismas que tienen como finalidad el control de las Actividades
Informales de Turismo en la Provincia de San Martin.

III.- Tipo penal denunciado

El tipo penal denunciado es el previsto en el Artículo 377 del Código Penal que
indica “El funcionario público que, ilegalmente, omite, rehúsa o retarda algún acto de
su cargo, será reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos años y con
treinta a sesenta días-multa.”

IV.- Narración de los hechos denunciados.

1.- El suscrito es Presidente de la Asociación Provincial de Agencias de Viajes y
Turismo el cual se acredita con la respectiva Vigencia.
2.- Que, en este punto debo señalar que la Municipalidad Provincial de San
Martín se rige por la Ley Orgánica de Municipalidades, sobre dicha base legal
las municipalidades Provinciales y Distritales tienen dentro de su competencia
el tema de la “Fiscalización de los Servicios Públicos locales atreves del Consejo
Municipal o de los vecinos”, Artículo 30° de la Ley N° 27972 – Ley Orgánica de
Municipalidades, por otra parte el Artículo 40° de citada Ley Orgánica de
Municipalidades establece cuales son o cual es el mecanismo legal que permite
regular la actividad de la entidad para con la sociedad civil, siendo ello “las
Ordenanzas, las cuales tienen como finalidad de crear, modificar, suprimir o
exonerar, los arbitrios, tasas, licencias, derechos y contribuciones, dentro de los
límites establecidos por ley”.
3.- Que, en ese sentido y al amparo de la normativa antes citada es que se
aprueba la Ordenanza Municipal N° 020-2009-A/MPSM, de fecha 28 de
diciembre del 2009, mediante el cual establece el Régimen de Aplicación de
Sanciones Administrativas (RAS), el cual se encuentra en vigencia.
4.- Que, mediante Ordenanza Municipal N° 009-2014-A/MPSM, de fecha 07 de
mayo del 2014, se aprueba incorporar a la Ordenanza Municipal N° 020-2009-
A/MPSM, la Ordenanza “Control de las Actividades Informales de Turismo en
la Provincia de San Martin”, siendo el contenido lo siguiente “La persona o
captadora (Jalador) que infrinja las disposiciones contenidas en la presente
ordenanza será sancionado solidariamente con el prestador del servicio o el
titular de la empresa de turismo formal o informal al que representa o
promociona, Conforme al cuadro de infracciones y sanciones que a
continuación se detalla y que por la presente ordenanza se incorpora al
Régimen de Aplicación de Sanciones Administrativas (RAS) aprobado por
Ordenanza Municipal N° 020-2009-A/MPSM”, dicha ordenanza además
incorpora el cuadro de Infracciones y Sanciones sobre la materia que nos trae a
colación.
5.- Que, con fecha 18 de diciembre del 2018 se aprueba la Ordenanza Municipal
N° 026-2018-A-MPSM, por el cual se modifica el Artículo Quinto de la
Ordenanza Municipal N° 009-2014-A/MPSM, así como el cuadro de
Infracciones y Sanciones en Servicios Relacionados al Turismo, dicha
modificación se da con la finalidad de la mejor fiscalización de los servicios
Turísticos en la Provincia de San Martin.
6.- Por otra parte la Dirección Regional de Turismo, como ente regulador de la
actividad Turística en la Región San Martin, pese a tener atribuciones de
fiscalización, este tampoco viene cumpliendo con la función de fiscalización de
los servicios Turísticos en el ámbito de la Región y sobre todo en la Provincia de
San Martin.
7.- Que, en ese contexto señalar que pese a existir normas que busca hacer
frente a la informalidad en el sector turismo, es de verse que existen en la
actualidad Agencias de Turismo que hacen uso como lo señala la Ordenanza
Municipal N° 009-2014-A/MPSM, y su modificatoria la Ordenanza Municipal
N° 026-2018-A/MPSM de “Captadores o Jaladores”, quienes buscan captar
clientes fuera sus locales a efecto de ofertar sus servicios turísticos, situación
que perjudica a las empresas que trabajan dentro de lo legal, demostrando con
ello que pese a existir citada Ordenanza Municipal, la entidad encargada de
hacer respetar con su inoperancia demuestra que se ha convertido en cómplice
de la informalidad

V.- Medios de prueba que ofrecemos

1.- Ordenanza Municipal N° 009-2014-A/MPSM, de fecha .
2.- Ordenanza Municipal N° 026-2018-A/MPSM de fecha. .
3.- Copia fedateada de mi solicitud de 12 de enero de 2013, escrito que no ha
sido materia de resolución.

VI.- Anexos
1-A Copia de mi Documento Nacional de Identidad
1-B   Copia fedateada de mi solicitud de 12 de enero de 2013

POR LO TANTO:
 A Ud. pido dar a la presente denuncia el trámite que le corresponda conforme
al Código Procesal Penal.

Arequipa, 19 de agosto de 2013.

Firma del denunciante (hacemos presente que para las denuncias no es necesaria la

firma de abogado)

Modelo de denuncia penal por omisión de funciones

SUMILLA: Denuncia penal.

SEÑOR FISCAL PENAL DE TURNO

(NOMBRE DEL DENUNCIANTE), con DNI (…), con dirección

domiciliaria en (…); a Ud.,  respetuosamente, digo:

Por medio de la presente, denuncio a los siguientes funcionarios:

I.- Nombre de los funcionarios denunciados y lugar donde se

les puede notificar.

1.      El DIRECTOR DEL HOSPITAL HONORIO DELGADO, debidamente

representado por (…)
2.       LA PRESIDENTA DE LA COMISIÓN DE PROCESO DE SELECCIÓN
PARA CONCURSO 001-2012-C.A.S – HRHD, Sra. (…)

Ambos deberán de ser notificados en las instalaciones del Hospital

Honorio Delgado,  el delito por el cual denunciamos a estos
funcionarios es el siguiente:

II.- Delito cometido.

 Denunciamos la comisión del delito de omisión de
funciones previsto en el Artículo 377 del Código Penal que indica lo
siguiente “El funcionario público que, ilegalmente, omite, rehúsa o
retarda algún acto de su cargo, será reprimido con pena privativa de
libertad no mayor de dos años y con treinta a sesenta días-multa”.

Este delito se ha cometido por cuanto los hechos que se narran a

continuación se subsumen en el tipo penal.

III.- Narración de hechos.

1.      La suscrita es Cirujano dentista de profesión.

2.      Es del caso que a finales de marzo del presente año se ha emitido
CONVOCATORIA para proceso de selección 001-2012- C.A.S.- en el
Hospital Honorio Delgado.
3.      La suscrita ha participado en el mencionado concurso, siendo que en
el mismo se ha publicado el acuerdo final a ranking que adjunto a la
presente en el que salí en el segundo puesto para ser contratada
como cirujano dentista, siendo que mi número de expediente
administrativo fue el 174.
4.      Después de esta publicación se emiten los resultados finales el 29 de
marzo de los corrientes situación que genera el derecho a que se me
adjudique el cargo para que postulé, por ser declarada una de las
ganadoras del concurso.
5.      De conversaciones verbales, se me indicó que debía de  esperar a
que se regularice mi situación por treinta días, siendo que al no
encontrar solución a mi problema por parte de los denunciados con
fecha 23 de mayo de 2012 he solicitado la adjudicación de plaza
odontólogo, en esto consiste la omisión de funciones.

IV.- Medios probatorios.

1.      Las declaraciones que se deberán de recabar a los denunciados y

denunciante.
2.      La declaración del Gerente Regional de Salud que es el órgano
supervisor del Director del Hospital Honorio Delgado.
3.      Copia de mi solicitud de adjudicación de plaza de 23 de mayo de
2012, por cuanto más de dos meses se me aseguró  de manera
verbal que mi pedido sería atendido, lo cual no se ha realizado.
4.      Copia de la publicación final sobre proceso de convocatoria, donde se
puede verificar que estoy en el segundo puesto para ostentar el cargo
de cirujano dentista del Hospital Honorio Delgado.

V.- Anexos.

1-A Copia de mi Documento nacional de Identidad.

1-B Copia de mi solicitud de adjudicación de 23 de mayo de 2012.

1-C Copia de publicación final.

POR LO EXPUESTO:
A UD. pido acceder a mi pedido.

Arequipa, 05 de junio de 2012.