UNIVERSIDAD ABIERTA PARA ADULTOS

UAPA

ESCUELA DE NEGOCIOS
LICENCIATURA EN CONTABILIDAD EMPRESARIAL

TEMA: tarea 2

PRESENTADO POR:

_________

FACILITADORA:
Milagro Cabral
_______________________________________________

Fecha

19 mar. 2020

Indicación y espacio para enviar tarea #2

 Distinguido participante:
Consulte la bibliografía básica de la unidad y demás fuentes complementarias del
curso; luego realice la actividad que se describe a continuación: 

1. Realice los ejercicios de la página 77 del libro básico “Finanzas Públicas y

Gestión Fiscal” de Juan Toribio. Entregar al facilitador.
Resumen del tema III y IV.

Conceptos generales y órganos componentes del sector público dominicano.

En los países occidentales más desarrollados, el porcentaje de la participación del

Sector Publico en la generación del producto nacional, varía entre un 25% y un 45%.
La experiencia latinoamericana contiene rangos de participación muy diferenciados que
oscilan entre un 20% y un 50% con excepción de la República de Cuba. En el caso de
la república dominicana, la participación del Sector Publico, oscilan entre un 30% y un
35% según la estadística de los últimos años.

La participación del Sector Publico dentro de las actividades económicas varía de país
en país. En los Estados socialistas, que aún existen, los niveles de participación son
muy elevados; en cambio, en los Estados Capitalistas la participación del Sector
Publico nunca sobrepasa la del Sector Privado.

En forma genérica por sector se entiende una parte de algo, segmento o clase de una
colectividad que presenta caracteres peculiares.

Para calcular y registrar las transacciones, así como las variaciones en el crecimiento
en la economía de un país, desde el ámbito de las cuentas nacionales o de la
Contabilidad Social, se reconoce cuatro (4) sectores fundamentales, esos sectores son
los siguientes:

 Sector Familia (todos los consumidores).

 Sector Gobierno.
 Sector Empresas.
 Sector Externo (Resto del Mundo).

Una concepción más amplia, basada en la propiedad de los bienes y servicios que
genera la economía, establece dos grandes sectores de los cuales son:

1) Sector Público y 2) Sector Privado.

Principales organismos del Gobierno Descentralizado y Autónomo.

Estas instituciones han sido creadas y definidas como descentralizadas autónomas

mediantes leyes específicas debidamente aprobadas por el Congreso Nacional. Cada
institución y organismo del Gobierno Descentralizado tiene su propia ley de creación,
llamada también Ley Orgánica.

La Ley Orgánica señala las funciones básicas, los objetivos y las actividades
específicas que puede y debe realizar la institución. Así como sus fuentes de
financiamientos.

Varias instituciones públicas de este sector, tienen características muy parecidas a las
de una empresa privada, porque producen y veden servicios en la misma forma, es el
caso de la empresa que integra La Corporación Dominicana de Empresas
Estales (CORDE).
Los Organismos e Instituciones del Gobierno Descentralizados y autónomos se pueden
clasificar en dos (2) categorías:

 Instituciones Financieras
 Instituciones No Financieras

Criterios de Eficiencia e Ineficiencia sobre el Estado

Diversas corrientes políticas sostienen que “El Estado “ e ineficiente y mal

administrador , por la cual afirman que reducir a niveles ni mismos mínimos su
participación en la actividad económica y despojarse de aquellas empresas que como
las de CODER y las de CDE se dedican a producir bienes y servicios para obtenerse
el Mercado Nacional . Sin embargo, se debe precisar que tales opiniones contienen de
manera implícita dos importantes distorsiones conceptuales.

Primero “El Estado “nunca puede ser ni bien ni mal administrador y tampoco puede ser
ineficiente ni eficiente; y segundo, la responsabilidad y atribución directa del buen o mal
maneo de la administración del estado correspondiente al Gobierno que administra la
gestión del Estado en cada periodo, en consecuencia, es a este a quien se debe
acusar de buen o mal administrador de eficiente o ineficiente en el manejo de los
recursos públicos.

Bienes, Servicios públicos y la privatización de las empresas estatales

Se consideran bines y servicios públicos o colectivos aquellos cuyo consumo se realiza
generalmente de manera simultánea por varios por varios cuidados o entidades de una
comunidad, en sentido amplio. Por ejemplo, la existencia de un parque público.

En sentido estricto, un bien o servicio público puro, es aquel de cuyo beneficio no se

excluye a ninguna persona, independientemente de quien pague o no para el
ofrecimiento del mismo.

El surgimiento del fenómeno de la globalización económica y sus efectos

característicos; así como las exigencias y condiciones que con mayor frecuencia se
argumentan para su vigencia y efectividad en términos económicos , como son : la
eficiencia , la ineficiencia de la gestión pública, productividad , competitividad y la
sostenibilidad , entre otros aspectos del proceso económico , entre otros aspectos del
proceso económico , han sido utilizado para justificar todo un proceso de privatización
generalizada en la mayoría de los países de América Latina y el Caribe ,
específicamente a partir de los años de 1990.

Concepto de gasto publico

Con respecto al concepto de gasto a la Operación, además se consideran Otros

criterios para su definición y en este sentido aparecen las expresiones; Gasto
corrientes de consumo y Gasto de Transferencia.

 Gasto Corriente de consumo; son aquellos Gastos utilizados para la producción

de los servicios del estado.

 Gasto de transferencia, son aquellas erogaciones del Estado que no se utilizan

para la Producción de servicios público, sino que solo retribuyen a
determinados beneficiarios el dinero extraído de otro sujeto. están contribuidos
por :

Clasificación del gasto público.

Existen diversos criterios para clasificar el gasto público. Los desenvolvimientos

gubernamentales se ordenan tomando en consideración elementos y características
que a su vez originan diferentes clasificaciones.

En la visión clásica tradicional de las Finanzas Públicas, el gasto público y clasifica en

Gastos Ordinarios y Gastos Extraordinarios, lo cual responde a un criterio durante
administrativo.
Gastos Ordinarios:

Son aquellos que se destinan a cubrir las actividades y operaciones de carácter normal
y periodístico en las instituciones públicas; por ejemplo, los gastos de sueldos y
salarios.

Gastos Extraordinarios:

Son aquellos desembolsos que se realizan de manera no habitual ni periódica por una
entidad en determinadas circunstancias; por ejemplo, los originados por guerras,
catástrofes naturales y desastres.

Crecimiento de los gastos públicos.

Se admiten por lo menos tres enfoques metodológicos para analizar las repercusiones
de una erogación fiscal sobre los individuos o segmentos de la población.

 Enfoque basado en los flujos monetarios. Tiene como propósito determinar

quienes reciben efectivamente los pagos realizados por el gobierno.

 Enfoque basado en el criterio del beneficio. Su propósito consiste en determinar

quienes reciben los bienes o servicios suministrados por el estado.

 Enfoque basado en el impacto global del gasto sobre el sistema económico.

Este enfoque analiza los efectos gastos públicos desde una perspectivita más
amplia considerando no solo la educación a los diferentes niveles, la salud,
agricultura, carretera, electricidad, entre otros.

Principales enfoques para el análisis del gasto público y sus efectos más
importantes.

Se admiten por lo menos tres enfoques metodológicos para analizar las repercusiones
de una erogación fiscal sobre los individuos o segmentos de la población.

 Enfoque basados en los flujos monetarios: tiene como propósito determinar

quienes reciben efectivamente los pagos realizados por el gobierno.

 Enfoque basado en el criterio del beneficio: su propósito consiste en

determinar quienes reciben los bienes o servicios suministrados por el gobierno.
  Enfoque basado en el impacto global del gasto sobre el sistema
económico: este enfoque analiza los efectos del gasto público desde una
perspectiva más amplia considerando no solo al beneficio directo sino también a
otros aspectos que puede abarcar el gasto público como son la educación a los
diferentes niveles, la salud, agricultura, carretera y electricidad, entre otros,
considera además, la incidencia en el crecimiento económico, el ordenamiento
social y jurídico que permite asegurar la vida en sociedad.

Principales efectos del gasto público

El gasto público puede producir distintos efectos sobre la economía en función de las
condiciones, objetivos y características de la política de gastos que ejecuta el gobierno
en cada periodo fiscal. En sentido general, los efectos del gasto público pueden ser
analizados con relación al volumen y composición del producto o renta nacional, con
relación a la estabilidad económica y a la compensación social, con relación a la
distribución de la renta nacional, y con relación a la forma de su financiamiento.

Actividades del tema III y VI

1.- Realice los ejercicios que figuran en la página 75 a la 76 y  de la 101 a la 105
del texto básico. Subir a la plataforma virtual de la UAPA.

I. Señale la respuesta correcta:

1. El gobierno central está compuesto por:

A) Las instituciones autónomas financieras y no financieras.
B) El poder legislativo y los municipios.
C) El poder ejecutivo, legislativo, judicial y organismo especiales.
D) Todas las anteriores.

2. El sector público dominicano está integrado por:

A) El poder ejecutivo, legislativo, judicial y organismos especiales
B) Las instituciones autónomas y los municipios.
C) Instituciones autónomas financieras y no financieras.
D) Todas las anteriores.
 3. Presentar un informe ante el congreso en la primera legislatura de cada
año, es una función de:
A) El poder ejecutivo.
B) La suprema corte de justicia.
C) La cámara de cuenta.
D) Ninguna de las anteriores.

4. Es una institución financiera del sector público:

A) La corporación dominicana de electricidad (CDE).
B) La corporación de fomento industrial (CFI).
C) El instituto agrario dominicano (IAD).
D) La secretaria de estado de finanzas.
E) Cualquiera de las anteriores

5. El calificativo de eficiencia se puede atribuir a:

A) Los municipios.
B) El gobierno en sentido general.
C) El estado.
D) Todas las anteriores.

6. Cuál es el significado económico de la autonomía en las instituciones

descentralizadas del sector público dominicano?

Tienen características muy parecidas a las de una empresa privada, porque producen y
venden bienes y servicios en la misma forma.

La condición de organismos autónomos no significa que posean independencia

absoluta para el manejo de sus recursos y la realización de sus actividades.

Ponga f si la expresión es falsa y v si es verdadera.

1. F Todas las instituciones del sector público obtienen fondos propios.

2. V Todas las instituciones públicas llevan una contabilidad común dirigida por
el poder ejecutivo.

3. V El presidente de la república es el jefe de la administración pública, sin

embargo, no es responsable de los actos de todos los funcionarios públicos.
 4. F La eficiencia económica mide la cantidad producida por las ventas
efectuadas.

5. V La eficiencia técnica mide la cantidad producida con respecto a la

cantidad de energía empleada.

Señale tres de las principales restricciones jurídicas y administrativas de los

organismos descentralizados y autónomos.
1) No poseen personalidad jurídica propia, sino que adoptan la personalidad
jurídica del estado. Esto significa que para demandar a una institución del gobierno
central hay que demandar al estado.

2) No poseen patrimonio propio razón por la cual no pueden comprar ni vender

ningún bien material en nombre propio, sino del estado.

3) Todos los empleados y funcionarios del gobierno central son nombrados por el
presidente de la república, quien fija y determina su sueldo o remuneración salarial, con
excepción de aquellos cargos que tienen un carácter electivo como los diputados,
senadores y los jueces que son nombrados por la suprema corte de justicia entre otros.

Expliqué porque la cámara de cuenta no cumple con sus atribuciones

constitucionales.

Porque existe un vicio legal en la forma de elegir los miembros que limita el
cumplimento de las funciones, sobre todo las de sanciones a las violaciones cometidas
por funcionarios.

Seleccione la expresión correcta:

1. El gasto público es:

A) Cualquier erogación monetaria realizada por algún funcionario público.

B) Toda erogación de cualquier institución del estado.

C) Una erogación monetaria realizada por un funcionario competente, en virtud

de una resolución colegiada.
 D) Toda erogación monetaria con el fin de satisfacer necesidades colectivas
contempladas en el presupuesto público.

E) Todas las anteriores.

2. El propósito del gasto público debe ser siempre:

A) Aumentar la capacidad del gobierno.

B) Satisfacer cualquier tipo de necesidad.

C) Reducir la demanda de bienes y servicios

D) Ningunas de las anteriores.

3. La visión tradicional de la finanza publicas agrupa los gastos públicos en:

A) Gastos corrientes y gastos de capital.

B) Gastos ordinarios y extraordinarios.

C) Gastos originarios y derivados.

D) Todas las anteriores.

4. Para saber cuánto gasta el estado en un servicio público determinado se

debe consultar:

A) La clasificación objetar del gasto público.

B) La clasificación económica del gasto público.

C) La clasificación funcional.

D) La clasificación por programas.

E) Cualquiera de las anteriores.

5. Los gastos públicos provocan una redistribución regresiva de la renta

nacional cuando:

A) Contribuyen a beneficiar a los que mayormente financian el pago.

B) Benefician a los que tienen mayor capacidad de pago.

 C) Provocan una reducción entre la diferencia de ingresos de la población.

D) Contribuyen a expandir la diferencia de ingresos entre la población.

E) Ninguna de las anteriores

II. Ponga F si la expresión es Falsa y V si es Verdadera.

1. V Las guerras y las tensiones Internacionales son causas aparentes del

aumento en el Gasto público.

2. F El Gasto público aparente no crece de año en año, según la ley de

Wagner.

3. V La devaluación monetaria es una causa aparente para el incremento de

los gastos públicos.

4. F La forma de financiamiento del gasto público no tiene efectos sobre el

volumen y la composición de la Renta Nacional.

5. V La forma más inflacionaria de financiar el gasto público es mediante la

emisión monetaria.

III. Explique por qué todos los gastos de capital no consideran como inversión.

Porque se excluyen de la inversión, los gastos de capital no reproductivo y la compra

de activos existentes, así como la amortización de la deuda pública, cuentas
consideradas como gastos de capital, pero no como inversión.

IV. Conteste brevemente:

a) ¿Que mide el multiplicador del gasto público?

Mide el efecto de un aumento del gasto público sobre el ingreso o renta nacional y
relaciona los valores de un aumento inicial en la inversión o el gasto con el incremento
global de la renta que directa o indirectamente produce.

b) Señale dos diferencias entre el multiplicador del gasto público y el

multiplicador del impuesto.
El gasto público: mide el efecto de un aumento del gasto público sobre el ingreso o
renta nacional

El gasto público: refleja el número de veces que un incremento en el gasto o la

inversión multiplica el consumo y la renta neta nacional.

El multiplicador de impuesto: depende de una relación paramétrica cuyo efecto tienen

sentido primario negativo, el cual implica que afecta negativamente la renta nacional.

c) Que diferencia existe entre el acelerador y el multiplicador del gasto.

El efecto acelerador significa que, cuando la demanda de un bien de consumo

aumenta, también lo hace la demanda del factor de producción que se utiliza para
obtener el bien de consumo. Por su parte el efecto multiplicador revela que el consumo
depende de la inversión, el cual es el comportamiento de la renta y del consumo frente
a variaciones en los niveles de inversión.

d) Explique el concepto Utilidad Social Máxima del gasto público.

El gasto público puede crecer hasta aquel límite en que la ventaja social compense con
los inconvenientes que producirían nuevos impuestos o exacciones a la Renta
Nacional.

Las operaciones del gobierno en un año sucedieron de la manera siguiente

Compras de bienes y servicios del gobierno central 300

Sueldos del gobierno central 800

Venta de bienes y servicios del gobierno central 180

Alquileres pagados al gobierno 150

Sueldos del ayuntamiento 260

Alquileres pagados por el gobierno 30

Salarios pagados por las instituciones descentralizadas 150

Intereses reproductivo 20

Compra de bonos por el Gob. 140

Adquisición de maquinarias y equipos nuevos 360

Compra equipos usados 100

Alquiles imputados al Gob. 90

Utilidades de las empresas estatales 280

Aportes de capital del Gob. Central a instituciones descentralizas 115

Compras de acciones por el Gob. 125

Interese totales de la deuda pagos por el Gob. 80

Construcciones del Gob. 160

Amortización de la deuda 305

Adquisición de hipoteca por el Gob. 70

Plantaciones agrícolas 18

Préstamos recibidos por el Gob. 250

Préstamos concedidos por el Gob. 45

Colocación de bonos por el Gob. 25

Donaciones realizadas por el Gob. 20

Tributos recibidos 2080

DETERMINAR

1. Gasto público total = suma de todos los gastos

300+800+260+30+20+140+360+100+90+125+80+160+305+70+18+45+20 = 2,923.00

2. Valor agregado gubernamental = suma de todos los sueldos y salarios

pagados por el gobierno más intereses productivos de la deuda más
alquileres imputados y pagados
VAG = 800+260+30+90+20 = 1,200.00

3. Consumo del gobierno=valor agregado más compras netas

CG = 1,200+ (300-180)=1,200+120 = 1,320.00

4. Inversión real de gobierno = gastos de capital que tienen efectos reproductivos

IRG = 100 +160 + 18 = 278.00

5. Inversión financiera = es una operación de gobierno en el mercado monetario

para adquirir o financiar activos financieros.

IFG = 140+125+70+45 = 380.00

6. Demanda del gobierno = formada por el consumo del gobierno mas el total de
gastos de capital por el gobierno.

DG = 1,320.+ 115 + 305 = 1,740.00

Finalmente, Hemos abarcado dos temas del programa, realizamos un breve resumen
de los mismos y además hemos desarrollado de manera satisfactoria los ejercicios del
libro, de cada uno de los capítulos que componen esta tarea

Bibliografía:

Finanzas publicas y gestión fiscal Toribio J. TRIUNFO FAST PRINTING. 1999.