DERECHO AMBIENTAL.

MODULO III
AMBIENTE
DERECHO ANTROPIA
AMBIENTAL MODERADA
MODER

TUTELA no DESARROLLO SUSTENTABLE

Leyes de presupuestos mínimos.

AUDITORIA: Es una revisión periódica, sistemática, documentada y objetiva de una actividad para saber si se cumplen
las normativas vigentes. Tiene un objetivo protectivo destinado a la autorización administrativa. En Córdoba a través de
la Agencia condiciona la obtención o retiro de licencia. (Es un paso administrativo)
 Auditoría de Conformidad: objetivo defensivo. Busca regularidad , es decir el cumplimiento de las reglas
y normas del Estado.
 Auditoría con motivo de accidentes: en busca de causas, consecuencias y modos de evitar los riesgos.
 Auditoría de fusión y/o adquisición.
 Auditorías puntuales: por un producto en particular.
 Auditoría de gestión generalizada: que busca efectos sobre el medio ambiente.
Característica: carácter voluntario y flexible. No está regulada.
Su publicidad no es necesaria si el empresario no lo desea
Objeto: se refiere a consecuencia medioambientales que se derivan de instalaciones ya existentes

E.I.A.:
(PASOS) concepto del proyecto prefactibilidad diseño detallado de medidad de control diseño y
aspectos de ingeniería Implementación Monitoreo y evaluación
Objeto: Se realiza para obtener la autorización administrativa. Es un procedimiento técnico-administrativo
para predicción y prevención de una incidencia no deseada en el ambiente.
Está regulada nacionalmene y autonómicamente.
Características: es obligatoria y su contenido se encuentra definido.
Publicidad en alguna de sus faces.
Se lleva a cabo a través de un procedimiento jurídico-administrativo.
La auditoría reconoce riesgos ambientales.
Trámite para la autorización administrativa
1. Comunicación del proyecto
2. Realización del estudio por el promotor
3. Admisión del proyecto
4. Información Pública
5. Decisión final – declaración de Impacto Ambiental: rechaza, posterga o aprueba.
6. APTITUD AMBIENTAL
LA S SIMILITUDES ENTRE EIA Y AA SON: AMBAS TIENEN COMO FINALIDAD CONOCER EL
IMPACTO QUE SOBRE EL MEDIOAMBIENTE PUEDEN TENER UNAS INSTALACIONES Y AMBAS
AYUDAD EN LA TOMA DE DECISIONES EN LA EMPRESA.

RESPONSABILIDAD:
1. Frente a terceros por daños en la salud y el ambiente
2. Responsabilidad del redactor del proyecto
3. Responsabilidad estatal por contralor
MODULACIONES: Establecer estándares
Regulación de carácterísticas de materias peligrosas
Homologación de aparatología
Imposición de niveles tecnológicos

SANCIONES: Represivas: administrativas contravencionales y penales

Disuasorias: sancionatorias (tasas diferenciadas)
Compensatorias: preventivas o reparadoras. Creación del fondo de compensación ambiental
para indemnizaciones sustitutivas
MEDIDAD ESTIMULADORAS:
Tratamientos fiscales: tasa e impuestos diferenciados
Préstamos diferenciados para tecnología limpia
Subsidios: ayudas financieras y acuerdos industriales

Clasificación de actividades industriales

Molestas: generan incomodidad : ruidos vibraciones olores, humos, gases, nieblas, polvo en suspensión que
en general no afectan la salud
Insalubres y nocivas: insalubres son las que producen un desprendimiento o evacuaciones de productos que
puedan indirecta o directamente ser perjudiciales a la salud. Es cualquier actividad contaminante, no se
resume en la toxicidad.
Nocivas son las que por desprendimiento o evacuaciones causan daño a la riqueza agrícola, forestal, pecuaria
o piscícola
Peligrosas: fabrican, manipulan, expenden o almacenan productos susceptibles de originar riesgos graves por
explosiones, combustiones, radiaciones u otros de análoga importancia para las personas y los bienes.

ORDENAMIENTO ADMINISTRATIVO

CN LEY 22351 Parques

24051 Residuos Peligrosos
24295 Cambio climático (río’92)
24375 Diversidad Biológica (río’92)

Ley 25675 Ley gral. Del ambiente

25612 Ley de residuos industriales y ss.
7343 ley Provincial del ambiente 25670 PCB’s
Decreto 2131 decreto reglamentario 25688 Aguas
9088 ley de gestión de RSU 25831 Acceso a la información pbca.
Residuos domiciliarios
Biocombustibles
Pilas y baterías

La ley 25675 es la ley de presupuestos mínimos. La nación dicta normas y las provincias las complementan y
ejercen el poder de policía por dominio.
Existe un acuerdo constitucional y competencia concurrente. Cambia el contenido de la concurrencia

El bien jurídico protegido es el ambiente y la diversidad biológica.

Presupuestos mínimos:
1. Para una gestión sustentable y adecuada del ambiente
 2. Preservación y protección de la diversidad biológica
3. Implementación del desarrollo sustentable
Principios:

Ley 25675
ARTICULO 4º — La interpretación y aplicación de la presente ley, y de toda otra norma a través de
la cual se ejecute la política Ambiental, estarán sujetas al cumplimiento de los siguientes principios:

Principio de congruencia: La legislación provincial y municipal referida a lo ambiental deberá ser

adecuada a los principios y normas fijadas en la presente ley; en caso de que así no fuere, éste
prevalecerá sobre toda otra norma que se le oponga.

Principio de prevención: Las causas y las fuentes de los problemas ambientales se atenderán en
forma prioritaria e integrada, tratando de prevenir los efectos negativos que sobre el ambiente se
pueden producir.

Principio precautorio: Cuando haya peligro de daño grave o irreversible la ausencia de información o
certeza científica no deberá utilizarse como razón para postergar la adopción de medidas eficaces, en
función de los costos, para impedir la degradación del medio ambiente. .

Principio de equidad intergeneracional: Los responsables de la protección ambiental deberán velar

por el uso y goce apropiado del ambiente por parte de las generaciones presentes y futuras.

Principio de progresividad: Los objetivos ambientales deberán ser logrados en forma gradual, a través
de metas interinas y finales, proyectadas en un cronograma temporal que facilite la adecuación
correspondiente a las actividades relacionadas con esos objetivos.

Principio de responsabilidad: El generador de efectos degradantes del ambiente, actuales o futuros,

es responsable de los costos de las acciones preventivas y correctivas de recomposición, sin perjuicio
de la vigencia de los sistemas de responsabilidad ambiental que correspondan.

Principio de subsidiariedad: El Estado nacional, a través de las distintas instancias de la administración

pública, tiene la obligación de colaborar y, de ser necesario, participar en forma complementaria en el
accionar de los particulares en la preservación y protección ambientales.

Principio de sustentabilidad: El desarrollo económico y social y el aprovechamiento de los recursos

naturales deberán realizarse a través de una gestión apropiada del ambiente, de manera tal, que no
comprometa las posibilidades de las generaciones presentes y futuras.

Principio de solidaridad: La Nación y los Estados provinciales serán responsables de la prevención y

mitigación de los efectos ambientales transfronterizos adversos de su propio accionar, así como de la
minimización de los riesgos ambientales sobre los sistemas ecológicos compartidos.

Principio de cooperación: Los recursos naturales y los sistemas ecológicos compartidos serán
utilizados en forma equitativa y racional, El tratamiento y mitigación de las emergencias ambientales
de efectos transfronterizos serán desarrollados en forma conjunta.

El consejo federal del medio ambiente configura el Ordenamiento ambiental: se tienen en cuenta
aspectos políticos, físicos, sociales, económicos, jurídicos, ecológicos, culturales, tecnológicos que
conforman la realidad local, regional o nacional.
 Deberá asegurar: uso ambientalmente adecuado de los recursos ambientales. Posibilitar la máxima
producción y utilidad de los distintos ecosistemas. Debe garantizar la mínima degradación. Promover
la participación social en las decisiones fundamentales del desarrollo sustentable.

Desarrollo de planes y proyectos por zonas.

La educación ambiental genera valores, comportamientos y actitudes conformando conciencia ambiental que
ayuda a lograr un ambiente equilibrado con la preservación de recursos naturales y mejorando la calidad de
vida y utilización sostenible.
La información pública tiene como característica principal del gobierno republicano la publicidad de los actos
de gobierno y transparencia de la administración.
El acceso a La información ambiental es libre y gratuito para las personas jurídicas, físicas, públicas o privadas
regulado por la ley 25831 de información ambiental.
Daño ambiental: es toda alteración relevante que modifique negativamente el ambiente, sus recursos, el
equilibrio de los ecosistemas o los bienes o valores colectivos.
TRATAMIENTO DE RESIDUOS: LEY 24051 DE RESIDUOS PELIGROSOS Y 25612 DE RESIDUOS INDUSTRIALES Y
SERVICIOS.
Residuos son los desperdicios de la actividad física del hombre.
 Residuos domiciliarios: residuos sólidos urbanos y asimilables quedan excluidos los peligrosos,
radiactivos y operacionales de buques.
 Residuos patogénicos: derivados de la actividad biológica
 Residuos peligrosos: generan riesgo y causan daño a seres vivos o contaminación de aire , suelo o agua.
 Residuos industriales y de servicios: elementos derivados de un proceso industrial( toda actividad de
reparación o transformación en su forma , esencia, calidad, cantidad de materia prima o material para
obtener un producto por medio de procesos industriales) o servicios (actividad complementaria de
actividades industriales)
Son agentes de esta actividad: generadores que deben presentar periódicamente una declaración jurada
en la que consten datos identificatorios y características de los residuos industriales y los procesos que los
generan; transportistas: que deben llevar un manifiesto que es un documento en el cual se dejará
constancia de toda actividad realizada con respecto a los residuos industriales al le otorga el carácter de
declaración jurada, plantas de almacenamiento transitorio; plantas de tratamiento (se quita nocividad) y
las plantas de disposición final