UNIDAD V: EL NOTARIO EN LA CONTRATACIÓN ELECTRÓNICA

5.2.1 Ámbito de aplicación de la ley de comercio electrónico y firmas

digitales.

Ley No. 126-02, sobre Comercio Electrónico, Documentos y Firmas Digitales

Art. 1.- Ámbito de Aplicación. La presente ley será aplicable a todo tipo de
información en forma de documento digital o mensaje de datos, salvo en los
siguientes casos; a) En las obligaciones contraídas por el Estado Dominicano en
virtud de convenios o tratados internacionales; b) En las advertencias escritas que,
por disposiciones legales, deban ir necesariamente impresas en ciertos tipos de
productos en razón al riesgo que implica su comercialización, uso o consumo.

Se entenderá por Firma Digital, “Un valor numérico que se adhiere a un mensaje

de datos y que, utilizando un procedimiento matemático conocido, vinculado a la
clave del iniciador y al texto del mensaje, permite determinar que este valor de ha
obtenido exclusivamente con la clave del iniciador y el texto mensaje, y que el
mensaje inicial no ha sido modificado después de efectuada la transmisión”.

Características

El uso de una firma digital tendrá la misma fuerza y efectos que el uso de una
firma manuscrita, si es única a la persona que la usa y está bajo su control
exclusivo; si es susceptible de ser verificada y está ligada a la información,
documento digital o mensaje al que está asociada, de tal manera que si estos son
cambiados, la firma digital es invalidada; y por último, si está conforme a las
reglamentaciones adoptadas por el Poder Ejecutivo.

5.2.2 El Notario como testigo electrónico.

El notario público es la persona que por su propia naturaleza el Estado le ha

investido de fe pública, por lo que en estos casos todos aquellos actos jurídicos en
los cuales presencia la celebración, participa como testigo y la forma de otorgarle
certeza y seguridad jurídica es asentando el acto en instrumento público. Es por
todo esto que el testigo electrónico vendrá a resolver el problema en la
contratación electrónica; siendo aquella persona en que las partes confían y
acuerdan que presencie el acto jurídico por medios electrónicos en los que se va a
celebrar. El testigo electrónico estaría en la obligación de guardar en su forma
original el contrato para su consulta posteriormente en caso de que exista un
conflicto entre las partes.

5.2.3 Entidad de Certificación.

La Entidad de Certificación es aquella organización privada que tiene como

función evaluar la conformidad con y certificar el cumplimiento de una norma de
referencia, ya sea respecto al producto, al servicio, o al sistema de gestión de una
organización. En particular, es la responsable de la auditoría realizada a las
organizaciones interesadas en obtener una certificación de su sistema de gestión
de la calidad según ISO 9001:2008, su sistema de gestión ambiental según ISO
14001:2004, etc. Dicha entidad debe ser independiente de la organización que
audita, y no haber realizado otros trabajos para ella, como por ejemplo, consultoría
para implementar el sistema que se certifica.

La jurisprudencia nacional otorga a la firma privada tanto valor que ella es requisito
esencial en las escrituras públicas y en los actos bajo firma privada. Sin firma no
hay instrumento, ni público ni privado, porque estamos frente a un requisito
esencial, sin el cual, no hay documento.

Las firmas estampadas en documento bajo firma privada son oponibles cuando
son autenticadas por un notario. ¿Es posible que un notario pueda válidamente
certificar una firma digital? La respuesta es afirmativa, de acuerdo al artículo 6 de
la Ley 126-02.

Artículo 6.- Firma. Cuando cualquier norma exija la presencia de una firma o

establezca ciertas consecuencias en ausencia de la misma, se entenderá
satisfecho dicho requerimiento en relación con un documento digital o un mensaje
de datos, si este ha sido firmado digitalmente y la firma digital cumple con los
requisitos de validez establecidos en la presente ley.

Párrafo. En toda interacción con entidad pública que requiera de documento

firmado, este requisito se podrá satisfacer con uno o mis documentos digitales o
mensajes de datos que Sean firmados digitalmente conforme a los requerimientos
contenidos en esta ley. La reglamentación de esta ley especificara en detalle las
condiciones para el us0 de firma digital, certificados y entidades de certificación en
interacciones documentales entre entidades del Estado o entre personas privadas
y entes estatales.

Lo dispuesto en este artículo se aplicará tanto si el requisito establecido en

cualquier norma constituye una obligación, como si las normas simplemente
prevén consecuencias en el caso de que no exista una firma.

La certificación de las firmas manuscritas está dentro de la competencia material

de los notarios, por tanto, es obvio que un notario, en ejercicio de tal competencia,
puede válidamente certificar una firma digital. Además, la parte in-fine del artículo
1 de la Ley \No. 301, sobre Notario, sostiene que los notarios tendrán facultad
“para legalizar las firmas o las huellas digitales de las partes, en la forma
establecida por la presente Ley”.

5.2.4 Fuerza Probatoria del documento digital.

La ley manda a que los documentos digitales sean admitidos como medios de
prueba con la misma fuerza probatoria otorgada a los actos bajo firma privada en
el Código Civil y en el Código de Procedimiento Civil, por lo que, en las
actuaciones administrativas o judiciales, no debe negarse eficacia, validez, o
fuerza obligatoria y probatoria a ningún tipo de información, por el solo hecho de
que se trate de un documento digital o un mensaje de datos o en razón de no
haber sido presentado en su forma original.

La Ley No. 126-02 instituye en su artículo 4, que “ No se negarán efectos jurídicos,

validez o fuerza obligatoria a todo tipo de información por la sola razón de que
esté en forma de documento digital o mensaje de datos” y el artículo 10 establece
que para valorar probatoriamente un documento digital o un mensaje de datos, “
se tendrá presente la confiabilidad de la forma en que se haya generado,
archivado o comunicado el documento digital o mensaje, la confiabilidad de la
forma en que se haya conservado la integridad de la información, la forma en la
que se identifique a su creador o iniciador y cualquier otro factor pertinente”.

Según el legislador, la fuerza probatoria del documento digital reside en la

confiabilidad del medio técnico que permita certeza sobre su creación, transmisión
y archivo y la jurisprudencia ha reconocido que la presentación de simples actos
bajo firma privada establecen un principio de prueba por escrito, siempre y cuando
el mismo emane “de aquel contra quien se hace la demanda, estos es, debe ser la
expresión de la voluntad consciente, la obra intelectual de aquel a quien se le
opone”.
5.2.5 Unidad de Registro y Notario.

EL NOTARIO ES FUNCIONARIO PUBLICO. Percibe honorario. No sueldo del

estado Está ausente de sujeción jerárquico- competencial con respecto al Estado.
Es libre de tener el asistenta de su notaria en el lugar que desee dentro de la
demarcación territorial que le fue asignada.- Es libre de tener el horario de trabajo
que apetezca COMO FUNCIONARIO PÚBLICO. Actúa en un Registro Notarial
creado por ley atendiendo a las necesidades del país.- No puede ausentarse del
asiento de su notaria por más de 10 días sin autorización expresa del Tribunal de
Apelación en lo Civil y Comercial de la circunscripción judicial y debe proponer a la
Corte suprema de Justicia la designación de un Suplente en caso de ausencia
Informa a la Corte Suprema de Justicia las escrituras otorgadas en el trimestre
Cierre el protocolo notarial el 31 de diciembre de cada año, comunicado de
inmediato a la Corte Suprema de Justicia número y contenido de la última
actuación.

5.2.6 El Estado frente a los documentos electrónicos y firmas digitales.

La reglamentación de esta ley especificará en detalle las condiciones para el uso

de firma digital, certificados y entidades de certificación en interacciones
documentales entre entidades del Estado o entre persona privadas y entes
estatales. Lo dispuesto en este artículo se aplicará tanto si el requisito establecido
en cualquier norma constituye una obligación, como si las normas simplemente
prevén consecuencias en el caso de que no exista una firma.