Documenti di Didattica
Documenti di Professioni
Documenti di Cultura
El presente texto está estructurado de manera que usted conozca la parte contextual del
control de gestión desde una mirada de la administración, iniciando por los conceptos y
los pilares que la sustentan para poder tener una visión del marco general de la gestión de
la empresa. En la actualidad las empresas u otro tipo de organizaciones tienen la
necesidad de poder controlar su actividad y más concretamente, los resultados obtenidos,
para ello es necesario que exista un sistema de control de gestión que permita poder
medir, valorar e informar sobre el cumplimiento y evolución de los objetivos fijados y que,
además, permita prever la evolución futura de los mismos y ayude a mejorar el
cumplimiento de estos a los diferentes responsables. De ahí que sea ineludible poder
partir de un concepto claro de lo que es el control de gestión ya que en muchas ocasiones
se confunde, por ello el objetivo del texto del curso ha sido proporcionar al lector una
serie de elementos necesarios para la toma de decisiones para un buen desarrollo de la
gestión que cada uno realiza en sus dependencias de trabajo y entienda la existencia,
utilidad e importancia de éste.
Cada organización ya sea pública o privada tiene que tener un sistema que le permita
analizar su situación desde un punto de vista global, para ello se crea de control de gestión
que permite unir todas las áreas y departamentos de la empresa, con un fin común que
es, en definitiva, medir el resultado de una gestión respecto al cumplimiento de unos
objetivos previamente fijados.
Administración General
La Empresa.
Las empresas sea cual sea su naturaleza, han sido creadas y desarrolladas para satisfacer
necesidades de los hombres y las comunidades en que éstos se organizan. El hombre en
su enfrentamiento con el medio natural que lo rodea, se ve acosado por múltiples
necesidades, entendemos por necesidad la falta o carencia de todo aquello que se
requiere para la conservación y desarrollo de la vida.
Ejemplo:
Comercial:
- Investigación de Mercado.
- Canales de Comercialización.
- Análisis del producto.
- Política de precios.
- Promoción de Ventas.
Personal:
- Reclutamiento.
- Contratación.
- Remuneraciones, evaluación.
- Previsión, seguridad, bienestar.
- Capacitación/Ascensos.
- Evaluación/movimientos (promedio, traslados)
Finanzas:
- Herramienta.
- Análisis financiera
- Presupuesto de caja.
- Evaluación proyectos inversión.
- Análisis económico.
- Presupuestos operacionales.
- Análisis presupuesto especial.
Producción:
- Diseño tecnológico de productos.
- Ingeniería Industrial/Tecnológica.
- Distribución de planta y equilibrio.
- Mantención de máquinas.
- Programación y control de la producción.
- Control de calidad.
LA EMPRESA Y LA ADMINISTRACION
En una empresa existen áreas básicas de trabajo en las cuales se realizan diversas tareas
que están relacionadas entre sí y que por lo tanto exigen que se hagan de un modo
coordinado.
Ejemplo: Las compras de materia prima se hacen de acuerdo con los Planes de
Producción, éstas con las de Ventas y así todo el movimiento Financiero y de Personal.
La tarea del administrador consiste esencialmente en utilizar con eficiencia los esfuerzos
del grupo. El esfuerzo colectivo es hoy un imperativo hacia el éxito de los negocios.
Planeación.
Organización.
Integración de personal.
Dirección.
Control.
PILARES
CIMIENTO
PLANEACION:
La planeación implica seleccionar misiones y objetivos, así como las acciones necesarias
para cumplirlos, y requiere por lo tanto de la toma de decisiones. Esta función dice para
que el esfuerzo del grupo sea efectivo, las personas tienen que conocer lo que se espera
que ellas cumplan.
Ningún plan real puede existir si no se toma una decisión, el compromiso de recursos
humanos o materiales o del prestigio.
ORGANIZACIÓN:
Es una estructura intencional formalizada de roles y puestos. El rol tiene relación en los
derechos y obligaciones de las personas en la empresa en cambio el puesto está
relacionado como esta persona está dentro de la estructura organizacional. Existe dos
tipos de organizaciones dentro de la empresa.
-Formal: es aquella en la que las relacione han sido determinadas y establecidas por la
empresa, por ejemplo, aquellas que se dan entre un departamento u otro, entre un jefe y
un subordinado, etc.
INTEGRACION DE PERSONAL:
Esta fase del proceso de administración, hace referencia a la forma como se imparten las
órdenes o instrucciones a las personas de la empresa y se explica qué es lo que debe
hacerse.
CONTROL:
Es la medición y corrección del desempeño con el fin de asegurar que se cumplan los
objetivos de la empresa y los planes creados para alcanzarlos.
-Algunos autores piensan que están funciones no se pueden separar, por cuanto sin
objetivos y planes, no es posible el control.
La empresa desde el momento que nace como una organización cual sea su orientación y
propósito, requiere de un control para cumplir con su misión.
Todas las empresas sin importar su tamaño precisan tener herramientas administrativas
de control eficaces, que les permita ver cómo va la marcha de la organización en la
consecución de sus principales objetivos, es decir, por así decirlo de cierta forma, deben
tener balizas, radares y semáforos, que le sirvan de guías, les informen y le den el alerta
temprana para tomar las medidas oportunas a la luz de ciertos indicadores claves, ya sea
para corregir una desviación de la ruta que conduce a la meta o cambiar de rumbo, debido
a condiciones adversas, y así evitar pérdidas o el colapso total de la empresa.
Así como un buen capitán de buque conduce y guía su nave a puerto, aprovechando los
buenos vientos y evita que se vaya a las rocas; el Gerente General de una empresa debe
hacer lo mismo, es decir conducir en la forma más eficiente la organización hacia el logro
de los objetivos y cumplir las metas.
El Control de Gestión está presente en todas las áreas de la empresa, sin excepción y
unidades tales como:
•Recursos Humanos.
•Contabilidad y Finanzas
•Abastecimiento y Adquisiciones
•Ingeniería y Mantenimiento
•Marketing y Publicidad
El Control en torno a la actividad se orienta a cuidar las condiciones necesarias para que la
actividad se desarrolle sin ningún tipo de interferencias externas que puedan ocasionar
desviaciones con respecto a lo presupuestado o variabilidades no deseadas en un nivel
determinado.
•CONTROL
•CONTROL DE GESTIÓN
•MISIÓN DE LA EMPRESA
Es la principal tarea más el propósito, es decir es una declaración del ámbito actual y
futuro de su tarea y el modo de cómo lograr liderazgo competitivo en el mercado nacional
o internacional.
•ESTRUCTURA DE LA ORGANIZACIÓN
Tiene como objetivo organizar a las personas al interior de la empresa para facilitar el
logro de los resultados y conforma la base para la implementación de la Estrategia. La
Estructura no es el Organigrama.
•ORGANIGRAMA
Muestra los niveles jerárquicos de los miembros de la organización, la relación entre ellos
y la división del trabajo, además permite saber la categoría de los grupos componentes y
la naturaleza de su trabajo, ya sea individual o grupal.
•PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA
Es un Plan de largo plazo definido por la alta Dirección, que abarca a todos los niveles
jerárquicos de la empresa, que nace a la luz de la misión y que considera aspectos
relativos a las amenazas y oportunidades del medio ambiente, como así también sus
fortalezas y debilidades internas; es decir dónde está y a donde desea llegar, para lograr
una ventaja competitiva sustentable, dando cumplimiento a su principal objetivo; de ella
se desprenden el Plan Táctico y Plan Operacional.
•ESTRATEGIA
Cada Control tiene un fin claro y específico, el cual es detectar y corregir las desviaciones
de una actividad con respecto al nivel deseado, así mismo cada control contribuye a un fin
genérico, el cual permite alcanzar los objetivos de la empresa.
Toda organización tiene un Plan Estratégico, que son los fines y los objetivos los cuales
conforman los elementos iniciales y esenciales de este Plan.
Para hacer posible el cumplimiento de los objetivos y por lo tanto del Plan Estratégico,
toda organización se dota de una Estructura.
Entre estos dos sistemas existe una interacción, así el Sistema de Información requiere
del Sistema de Control para validar sus salidas, de manera que la estructura tenga un
razonable grado de confianza en la información que posee; a su vez el Sistema de Control
requiere del Sistema de Información para poder efectuar sus evaluaciones y determinar
las necesidades de corrección más adecuadas.
Por tanto:
•El Control debe tener la cobertura suficiente para que cubra las áreas clave de la
organización.
•El costo del Control debe ser inferior al beneficio que otorga o a la pérdida que evita.
Nota: Hay que tener presente que es la Actividad la que realmente consume recursos de
la empresa, y de ahí la importancia de su control.
Control Interno
El Control Interno es el sustento del Control de Gestión, muchas veces se le relaciona con
la Auditoria a los Estados Financieros de la empresa, ya que es el profesional Auditor
quién para establecer el alcance, oportunidad y profundidad de sus pruebas y
procedimientos, comienza por evaluar la calidad del Control Interno.
El Control Interno está concebido como un sistema que abarca en forma integral a toda la
organización, el cual debe obligatoriamente ser conocido por los miembros directivos,
ejecutivos y mandos medios.
Definición conceptual de EFICACIA y EFICIENCIA
EFICACIA: Es el logro del objetivo sin reparar mayormente en los recursos utilizados.
Consideraciones en la Evaluación
Las percepciones juegan un papel importante al evaluar la calidad del Control Interno:
•Lo que se cree que se hace: Se refiere a cuando por factores como el tiempo, el cambio
de funciones en las personas, la evolución práctica, a veces la modorra monótona de la
actividad, etc., afecta la percepción.
•Lo que se dice que se hace: Es decir, la forma en que las personas suelen describir los
controles que aplican y que suelen diferir bastante de la forma en que efectivamente se
hacen.
•Hacer lo correcto incorrectamente: es ser eficaz, pero ineficientes, se hace mal uso de
los recursos aun respetando la norma y el siguiendo el método. Esto ocasiona bajos
niveles de productividad, por rechazo.
Antes de señalar las herramientas que utiliza el Control de Gestión, se hace necesario
citar los cuatro momentos de actuación de dicho control:
•El Control de evaluación, o ex post, que se aplica periódicamente y más que corregir
permite replanificar hacia delante.
•Los Presupuestos
Hoy en día los instrumentos más usados para el Control de Gestión, a nombrar son los
siguientes:
Es muy claro que no basta con identificar los procesos de riesgo, es necesario definir su
nivel de actividad normal o estándar, medir su comportamiento y corregir cuando
ingresan a la “zona de peligro”.
Ejemplo de Indicadores:
4.Flujo de Caja.
Los pasos a seguir en el desarrollo de los Indicadores de Gestión son los siguientes:
•Definición de los factores. Investigar muy bien cuáles son los factores determinantes y
más relevantes que intervienen en un proceso de riesgo para establecer la forma de medir
su comportamiento.
•Determinar la forma de vinculación. Una vez definidos los factores es necesario precisar
cómo se vinculan entre sí.
•Designación del responsable. Establecer muy claro la persona encargada de hacer las
mediciones.
Atributos de la Medición
•Precisión: Que la medida obtenida refleje fielmente la magnitud del hecho evaluado.
•Economía: Debe ser más económico que la pérdida que se desea evitar o que la
ganancia que se puede generar.Este atributo ya antes mencionado, es fundamental.
Análisis de Ratios
Los ratios son coeficientes que proporcionan unidades de medidas a través de la relación
de datos financieros entre sí, para lo cual deben cumplir las siguientes condiciones:
•Que exista una relación económica, financiera o administrativa entre los datos a
comparar.
•Que las unidades de medidas en que estén expresados ambos datos sean consistentes
entre sí.
Ejemplo: Índice de Rentabilidad sobre las ventas. Este ratio busca medir el rendimiento
líquido sobre la gestión operacional de la empresa. Se expresa en porcentaje.
Ventas totales
Una de las etapas más importantes del Control de Gestión lo constituye el diseño del
sistema, es un trabajo duro y nada fácil, pero no imposible de llevar a cabo con la
asistencia de profesionales competentes y calificados, más la firme voluntad de la
Gerencia y la cooperación de los miembros de la organización.
Dado que como este curso es solo una introducción al Control de Gestión, se hace
imposible entrar en detalles y pretender expresar como se estructura un sistema de
control, por lo tanto solo se tocarán los aspectos más generales.
En esta etapa se deben segmentar las actividades principales de las unidades escogidas al
interior de la organización, considerando lo siguiente:
Es una unidad organizada que está dirigida por una persona responsable asignada para
ello en quien se han delegado unas determinadas funciones y en quien se ha
descentralizado de forma explícita un determinado nivel de decisión.
•Centro de Costo: Los gerentes son responsables de los gastos generados por los flujos
de insumos.
•Centro de Ingresos: La responsabilidad de los gerentes se deriva de los ingresos
generados por los flujos de salidas como así los gastos de los flujos de insumos.
•Orientados a la acción.
Las cuatro perspectivas que conforman el modelo básico de Kaplán y Norton son:
• Perspectiva Financiera.
• Procesos Internos.
• Aprendizaje y crecimiento.
Perspectiva Financiera
La construcción del Cuadro de Mando Integral debe animar a las unidades de negocios a
vincular sus objetivos financieros con la estrategia de la empresa.
Los objetivos financieros sirven de enfoque para los objetivos e indicadores en todas las
demás perspectivas.
Los objetivos financieros pueden diferir en forma considerable en cada fase de ciclo de
vida de una empresa.
• Crecimiento
• Sostenimiento
• Cosecha
Los objetivos financieros para las empresas que se encuentran en la fase de cosecha
estarán presionadas hacia el CASH FLOW. Cualquier inversión que se haga ha de tener
unas restituciones de dinero seguros e inmediatas. Los indicadores financieros tales como
rendimiento sobre las inversiones, valor económico agregado y los beneficios de
explotación son menos relevantes ya que se han realizado las grandes inversiones. El
objetivo no es incrementar al máximo los rendimientos sobre las inversiones, sino
aumentar al máximo el dinero que puede devolverse a la empresa, procedente de todas
las inversiones realizadas en el pasado.
Las empresas identifican los segmentos del cliente y de mercado en que han elegido
competir. Estos segmentos representan las fuentes que proporcionarán el componente de
ingreso de los objetivos financieros. La perspectiva del cliente permite que las empresas
equiparen sus indicadores clave sobre los clientes(satisfacción, retención, adquisición y
rentabilidad) con los segmentos del mercado y clientes seleccionados. También les
permite identificar y medir en forma explícita las propuestas de valor añadido que
entregarán a los segmentos de clientes y de mercados seleccionados.
Las empresas han de identificar los segmentos del mercado en sus poblaciones de clientes
existentes y potenciales, y luego seleccionar los segmentos en los que elige competir. La
identificación de las propuestas de valor añadido que se entregarán a los segmentos
seleccionados se convierte en la clave para desarrollar objetivos e indicadores para la
perspectiva del cliente.
El grupo de indicadores centrales de los resultados de los clientes y los cuales son
genéricos a todas las organizaciones son los siguientes:
• Cuota de Mercado
• Incremento de clientes
• El tiempo
• Calidad
• Precios
Para esta perspectiva, se identifican los procesos más críticos a la hora de conseguir los
objetivos del empresario y clientes. Las empresas desarrollan sus objetivos e indicadores
desde esta perspectiva después de haber desarrollado los objetivos e indicadores para la
perspectiva financiera y del cliente.
Se le recomienda a los empresarios que definan una completa cadena de valor de los
procesos internos que se inicia con el proceso de innovación a través de la identificación
de las necesidades de los clientes actuales y futuros y desarrollando nuevas soluciones
para estas necesidades, continuando con los procesos operativos mediante la entrega de
los productos y servicios existentes a los clientes existentes y culminando con el servicio
venta, ofreciendo servicios después de la venta, que se añaden al valor que reciben los
clientes.
Cada empresa tiene un conjunto único de proceso para crear valor para los clientes y
producir resultados financieros, pero un modelo genérico de cadena de valor del proceso
interno abarca tres procesos principales.
• El proceso de innovación
• El proceso operativo
• El servicio postventa
Los objetivos establecidos en las perspectivas anteriores identifican los puntos en que la
organización ha de ser excelente. Los objetivos de la perspectiva del aprendizaje y
crecimiento proporcionan la infraestructura que permite que se alcancen los objetivos
ambiciosos en las restantes perspectivas y son los inductores necesarios para conseguir
unos resultados excelentes en las anteriores perspectivas.
El CMI recalca la importancia de invertir para el futuro, y no solo en las áreas tradicionales
de inversión, como los nuevos equipos y la investigación y desarrollo de productos
nuevos. Las organizaciones deben invertir en su infraestructura , es decir, personal,
sistemas y procedimientos si es que quiere alcanzar unos objetivos de crecimiento
financiero a largo plazo, se habla de tres categorías de variables en la perspectiva de
aprendizaje y crecimiento.
Los objetivos y las medidas de estos inductores deberán ser parte integrante del CMI de
cualquier organización. Los indicadores basados en los empleados, satisfacción, retención
y productividad proporcionan medidas del resultado de las inversiones realizadas en los
empleados, sistemas y equiparación de la organización.
El objetivo de cualquier sistema de medición debe ser motivar a todos los directivos y
trabajadores para que pongan en práctica con éxito la estrategia de la unidad de negocio.
Aquellas empresas que pueden traspasar su estrategia a sus sistemas de mediciones son
mucho más capaces de ejecutar su estrategia porque pueden comunicar sus objetivos y
metas.
Esta comunicación hace que los directivos y trabajadores se centren en los inductores
críticos, permitiéndoles alinear las inversiones, las iniciativas y las acciones con la
consecución de los objetivos estratégicos. Un CMI exitoso es aquel, que comunica una
estrategia a través de un conjunto integrado de indicadores financieros y no financieros.
El sistema de indicadores debería ser solo un medio para conseguir un objetivo aún más
importante: un sistema de gestión estratégica que ayude a los ejecutivos a implantar y
obtener feedback sobre su estrategia.
El CMI proporciona una nueva herramienta para que la alta dirección encause a la
organización en estrategias para el éxito a largo plazo, una tarea importante que hasta
ahora ha sido difícil de conseguir. Al identificar los objetivos más importantes en los que la
organización debe centrar su atención y recursos. El CMI proporciona una estructura para
un sistema de gestión estratégica que organiza temas, información y toda una variedad de
procesos vitales, cada componente de este sistema de gestión estratégico puede ser
vinculado a los objetivos estratégicos.
En general las empresas adoptan el CMI debido a toda una variedad de motivos,
incluyendo la clarificación y obtención de consenso sobre estrategia, enfocar las iniciativas
de cambio en las organizaciones, el desarrollo de capacidades de liderazgo en las unidades
estratégicas de negocio o conseguir la coordinación y ahorros en múltiples unidades de
negocios.
El CMI alinea y apoya los procesos claves de la organización, e incluye lo siguiente:
• Vincular los objetivos estratégicos con las metas a largo plazo y los presupuestos
anuales
NOTA: Así como en el ejemplo del Gerente de Logística de la empresa de aceros Hacer-Tec
S.A., también el Gerente General para la toma de decisiones, lleva un Tablero de Control
Integral consolidado, cuyo informe considera cifras y resultados relevantes de las
unidades claves de la empresa.
Cada empresa debe diseñar su propio Cuadro de Control Integral, este debe ser a la
medida y necesidad de cada organización, de acuerdo a su Estrategia, Objetivos y Metas.