Libro Primero 11

LIBRO PRIMERO
DE LOS COMERCIANTES Y DE LOS ASUNTOS DE COMERCIO

TÍTULO I
DE LOS COMERCIANTES

CAPÍTULO I
CALIFICACIÓN DE LOS COMERCIANTES

ARTICULO 10. COMERCIANTES – CONCEPTO – CALIDAD. Son

comerciantes las personas que profesionalmente se ocupan en alguna de
las actividades que la ley considera mercantiles.

La calidad de comerciante se adquiere aunque la actividad mercantil se ejerza

por medio de apoderado, intermediario o interpuesta persona.

COMENTARIO: Se presume que una persona ejerce el comercio:

a. Cuando se halle inscrito en el registro mercantil.

b. Cuando tenga establecimiento de comercio abierto.
c. Cuando se enuncie al público como comerciante por cualquier medio.

Tomado de Portal Cámara de Comercio de Cali. Guía de Procedimientos. Registro

Mercantil. Información general del registro mercantil (preguntas frecuentes) ¿Qué
es un Comerciante? Internet: (http://www.ccc.org.co/Registros/regismer30.html#2)

CONCORDANCIAS: (*Para su consulta debe ser suscriptor. Ver www.nuevalegislacion.com).

• Código de Comercio: Art. 23.
• *Ley 1116 de 2006: Art. 10.
• *Ley 33 de 1992: Art. 2.
• *Ley 489 de 1998: Art. 85.
• Código Civil: Art. 1602.

DOCTRINA: (Para su consulta debe ser suscriptor. Ver www.nuevalegislacion.com).

• OFICIO 220-104519 DE 2 DE NOVIEMBRE DE 2010. SUPERSOCIEDADES.
Empresa Unipersonal – Obligaciones.

• CONCEPTO 013695 DE 17 DE DICIEMBRE DE 2008. DIAN. Obligación de

facturar de las fundaciones sin ánimo de lucro cuyo objetivo es la entrega de
viviendas mediante escritura pública.

• OFICIO 220-041213 DE 18 DE FEBRERO DE 2009. SUPERSOCIEDADES.

Comerciante Persona Natural y Empresa Unipersonal.

• OFICIO TRIBUTARIO 099598 24 DE NOVIEMBRE DE 2006. DIAN. Obligaciones

de los responsables del impuesto sobre las ventas para profesionales en
actividades cambiarias.

Art. 10
12 Código de Comercio

• CONCEPTO 03050334 DE 30 DE AGOSTO DE 2005. SUPERINDUSTRIA Y

COMERCIO. Cumplimiento de los deberes del comerciante por parte de las
empresas industriales y comerciales del Estado.

• CONCEPTO 220-81635 DE 18 DE DICIEMBRE DE 2003. SUPERSOCIEDADES.

De calidad de comerciante y los actos, operaciones o empresas mercantiles.

• CONCEPTO 220-80869 DE 15 DE DICIEMBRE DE 2003. SUPERSOCIEDADES.

Ejecución profesional de actos de comercio por una persona natural.

JURISPRUDENCIA: (Para su consulta debe ser suscriptor. Ver www.nuevalegislacion.com).

• EXPEDIENTE 16365 DE 6 DE AGOSTO DE 2009. CONSEJO DE ESTADO. C.
P. DR. HÉCTOR J. ROMERO DÍAZ. Actividades de comercio.

• SENTENCIA C-602 DE 24 DE MAYO DE 2000. CORTE CONSTITUCIONAL. M.

P. DR. EDUARDO CIFUENTES MUÑOZ. De la calidad de Comerciante.

ARTICULO 11. APLICACIÓN DE LAS NORMAS COMERCIALES A

OPERACIONES MERCANTILES DE NO COMERCIANTES. Las personas
que ejecuten ocasionalmente operaciones mercantiles no se considerarán
comerciantes, pero estarán sujetas a las normas comerciales en cuanto a
dichas operaciones.

COMENTARIO: Todas las personas naturales y jurídicas que tengan capacidad

para contratar y obligarse. Son personas todos los individuos de la especie humana,
cualquiera que sea su edad, sexo, estirpe o condición. Los menores adultos
(varones y mujeres entre 14 y 18 años de edad) pueden, con autorización de sus
representantes legales, ocuparse en actividades mercantiles en nombre o por cuenta
de otras personas y bajo la dirección y responsabilidad de éstas.

Tomado de Portal Cámara de Comercio de Cali. Guía de Procedimientos. Registro

Mercantil. Información general del registro mercantil (preguntas frecuentes) ¿Qué
es un Comerciante? Internet:(http://www.ccc.org.co/guia/?View=entry&EntryID=68)

CONCORDANCIAS: (*Para su consulta debe ser suscriptor. Ver www.nuevalegislacion.com).

• *Ley 1380 de 2010: Por el cual se establece el régimen de insolvencia para la
persona natural no comerciante.

DOCTRINA: (Para su consulta debe ser suscriptor. Ver www.nuevalegislacion.com).

• CONCEPTO 220-814635 DE 18 DE DICIEMBRE DE 2003. SUPERSOCIEDADES.
De calidad de comerciante y los actos, operaciones o empresas mercantiles.

ARTICULO 12. PERSONAS HABILITADAS E INHABILITADAS PARA

EJERCER EL COMERCIO. Toda persona que según las leyes comunes
tenga capacidad para contratar y obligarse, es hábil para ejercer el comercio;
las que con arreglo a esas mismas leyes sean incapaces, son inhábiles para
ejecutar actos comerciales.

Art. 11
 Libro Primero 13

(*)El menor habilitado de edad puede ejercer libremente el comercio y

enajenar o gravar, en desarrollo del mismo, toda clase de bienes.

(*)Los menores no habilitados de edad que hayan cumplido 18 años y tengan

peculio profesional, pueden ejercer el comercio y obligarse en desarrollo del
mismo hasta concurrencia de dicho peculio.

Los menores adultos pueden, con autorización de sus representantes

legales, ocuparse en actividades mercantiles en nombre o por cuenta de
otras personas y bajo la dirección y responsabilidad de éstas.

COMENTARIO: ¿QUÉ PERSONAS SON LEGALMENTE CAPACES PARA

OBLIGARSE? Todas las personas naturales y jurídicas que tengan capacidad
para contratar y obligarse.

Son personas todos los individuos de la especie humana, cualquiera que sea su
edad, sexo, estirpe o condición. Los menores adultos (varones y mujeres entre
14 y 18 años de edad) pueden, con autorización de sus representantes legales,
ocuparse en actividades mercantiles en nombre o por cuenta de otras personas y
bajo la dirección y responsabilidad de éstas.

Tomado de Portal Cámara de Comercio de Cali. Guía de Procedimientos. Registro

Mercantil. Información general del registro mercantil (preguntas frecuentes) ¿Qué
es un Comerciante? Internet: (http://www.ccc.org.co/Registros/regismer30.html#2)

INHABILIDAD E INCAPACIDAD PARA EJERCER ACTIVIDADES DE COMERCIO.

Han sido reiterativas las inquietudes de nuestros usuarios respecto a la diferencia

que existe entre una persona considerada inhábil para ejercer actividades de
comercio y una persona considerada incapaz, razón por la cual se tratará de explicar
sus connotaciones y diferencias.
Respecto a este tema, el código de comercio colombiano no hace esta distinción,
sino que se limita a establecer que toda persona considerara por la ley como capaz
de contratar y obligarse, se considera hábil para ejercer actividades de comercio.

Dice el código de comercio en su artículo 12:

“Toda persona que según las leyes comunes tenga capacidad para contratar y
obligarse, es hábil para ejercer el comercio; las que con arreglo a esas mismas
leyes sean incapaces, son inhábiles para ejecutar actos comerciales. (…)”

La ley comercial, para determinar si una persona es hábil para ejercer el comercio,
se limita a determinar en primer lugar, si esa persona tiene la suficiente capacidad
jurídica para poder asumir obligaciones y compromisos.

Así las cosas, si una persona no es capaz de contraer o asumir obligaciones y/o
compromisos, es inhábil para ejercer el comercio, pero no se puede decir que una
persona es o no capaz desde el punto de vista de la ley comercial, puesto que

Art. 12
14 Código de Comercio

ésta solo considera la inhabilidad causada por la incapacidad de una persona para
ejercer el comercio.

Se podría considerar en todo caso, que una persona que no cuenta con la capacidad
suficiente para contraer obligaciones y deberes, es por consiguiente incapaz para
ejercer el comercio.
Sobre la capacidad que tiene una persona para contratar y obligarse, el código civil
en sus artículos 1503 y 1504 contempla que:

“Art. 1503.- Toda persona es legalmente capaz, excepto aquellas que la ley declara
incapaces.

Art. 1504.- Son absolutamente incapaces los dementes, los impúberes y

sordomudos, que no puedan darse a entender por escrito.

Sus actos no producen ni aún obligaciones naturales, y no admiten caución. (…)”

Respecto a las personas inhábiles para ejercer el comercio, el mismo código de

comercio considera en su artículo 14 contempla que:

Son inhábiles para ejercer el comercio, directamente o por interpuesta persona:

1) Los comerciantes declarados en quiebra, mientras no obtengan su rehabilitación.
2) Los funcionarios de entidades oficiales y semioficiales respecto de actividades
mercantiles que tengan relación con sus funciones, y
3) Las demás personas a quienes por ley o sentencia judicial se prohíba el ejercicio
de actividades mercantiles.

Si el comercio o determinada actividad mercantil se ejerciere por persona inhábil,

esta será sancionada con multas sucesivas hasta de cincuenta mil pesos que
impondrá el juez civil del circuito del domicilio del infractor, de oficio o a solicitud de
cualquier persona, sin perjuicio de las penas establecidas por normas especiales.

La inhabilidad para ejercer el comercio nace de la misma ley, que de forma taxativa
señala en qué casos y circunstancias una persona queda inhabilitada para ejercer
el comercio.

Básicamente, la inhabilidad difiere de la incapacidad, en el entendido que la

inhabilidad propiamente dicha, recae sobre aquellas personas que siendo capaces
de contratar y obligarse, por determinados hechos o circunstancias la ley los
considera inhábiles para ejercer el comercio.

Los inhábiles para ejercer el comercio, por lo general tienen capacidad para contratar
y obligarse, es decir son jurídicamente capaces, pero no son hábiles”para ejercer el
comercio, con la excepción claro está, de la inhabilidad contemplada en el artículo
12 del código de comercio quien considera inhábil al incapaz, de suerte que este
es el único caso en que el incapaz es igualmente inhábil.

En conclusión, no siempre se puede concluir que la inhabilidad implica incapacidad,

pero en cambio, incapacidad siempre implica necesariamente inhabilidad para
ejercer el comercio. El incapaz en todo caso será inhábil, entre tanto, el inhábil a
excepción de lo planteado en el artículo 12 del código de comercio, es capaz para
contratar y obligarse.

Art. 12
 Libro Primero 15

Tomado de Portal Gerencie.com. Boletín gratuito. Inhabilidad e Incapacidad para

ejercer actividades de Comercio. Internet: (http://www.gerencie.com/inhabilidad-e-
incapacidad-para-ejercer-actividades-de-comercio.html)

(*)NOTA DE VIGENCIA: La Ley 27 de 1977, estableció la mayoría de edad a los

18 años. El artículo 340 del Código Civil otorgaba la habilitación de edad a partir de
los 18 años. En este sentido quedó derogada la habilitación de edad.

CONCORDANCIAS:
• Código Civil: Arts. 340, 1503 y 1504.

DOCTRINA: (Para su consulta debe ser suscriptor. Ver www.nuevalegislacion.com).

• CONCEPTO 220-31963 DE 13 DE JULIO DE 2004. SUPERSOCIEDADES.
Sociedad comandita simple, firma de la escritura de constitución por menores de
edad.

ARTICULO 13. PRESUNCIÓN DE ESTAR EJERCIENDO EL COMERCIO.

Para todos los efectos legales se presume que una persona ejerce el comercio
en los siguientes casos:
1) Cuando se halle inscrita en el registro mercantil;
2) Cuando tenga establecimiento de comercio abierto, y
3) Cuando se anuncie al público como comerciante por cualquier medio.

DOCTRINA: (Para su consulta debe ser suscriptor. Ver www.nuevalegislacion.com).

• CONCEPTO 01013313 DE 4 DE ABRIL DE 2001. SUPERINDUSTRIA Y
COMERCIO. Inscripción de los vendedores de juegos de suerte y azar.

ARTICULO 14. PERSONAS INHÁBILES PARA EJERCER EL COMERCIO.

Son inhábiles para ejercer el comercio, directamente o por interpuesta
persona:
1) Los comerciantes declarados en quiebra(*), mientras no obtengan su
rehabilitación;
2) Los funcionarios de entidades oficiales y semioficiales respecto de
actividades mercantiles que tengan relación con sus funciones, y
3) Las demás personas a quienes por ley o sentencia judicial se prohíba el
ejercicio de actividades mercantiles.

Si el comercio o determinada actividad mercantil se ejerciere por persona

inhábil, ésta será sancionada con multas sucesivas hasta de cincuenta mil
pesos que impondrá el juez civil del circuito del domicilio del infractor, de oficio
o a solicitud de cualquiera persona, sin perjuicio de las penas establecidas
por normas especiales.

Art. 14
16 Código de Comercio

(*)NOTA DE VIGENCIA: El Título II del Libro Sexto del Código de Comercio, que
trataba del concepto de quiebra, fue derogado expresa e íntegramente por el artículo
242 de la Ley 222 de 1995, en su lugar se consagro el Régimen de Insolvencia
Empresarial de la Ley 1116 de 2006.

CONCORDANCIAS: (*Para su consulta debe ser suscriptor. Ver www.nuevalegislacion.com).

• Código de Comercio: Art. 12
• Código Civil: Arts. 1740 y 1504.
• *Circular Externa Superindustria No. 10 de 2001: Art. 1.5.3.2 del Título VIII.

DOCTRINA: (Para su consulta debe ser suscriptor. Ver www.nuevalegislacion.com).

• CONCEPTO 1.419 DE 4 DE JULIO DE 2002. CONSEJO DE ESTADO. C. P.
DR. FLAVIO AUGUSTO RODRÍGUEZ ARCE. Impuesto municipal de Industria y
Comercio.

ARTICULO 15. INHABILIDADES SOBREVINIENTES POR POSESIÓN

EN UN CARGO – COMUNICACIÓN A LA CÁMARA DE COMERCIO. El
comerciante que tome posesión de un cargo que inhabilite para el ejercicio
del comercio, lo comunicará a la respectiva cámara mediante copia de acta
o diligencia de posesión, o certificado del funcionario ante quien se cumplió
la diligencia, dentro de los diez días siguientes a la fecha de la misma.

El posesionado acreditará el cumplimiento de esta obligación, dentro de

los veinte días siguientes a la posesión, ante el funcionario que le hizo el
nombramiento, mediante certificado de la cámara de comercio, so pena de
perder el cargo o empleo respectivo.

DOCTRINA:
VELÁSQUEZ RESTREPO, Carlos Alberto. Instituciones de Derecho Comercial.
Editorial Señal Editora. Año 2003. Pág. 135.

“La inhabilidad Sobreviviente pone fin a la condición de comerciante, consecuencia

que no se produce necesariamente en la incapacidad sobreviviente. Si un
comerciante es declarado responsable por alguno de los delitos enunciados el
artículo 16 del C. de Co, no podrá ejercer el comercio, ni personalmente, ni por
conducto de otra persona, por el contrario si ese comerciante cae en la demencia,
sus actividades mercantiles, podrán ser continuadas por un curador. La capacidad
para ejercer el comercio es la misma capacidad que se exige para la celebración de
cualquier acto civil, no sucede lo mismo con las inhabilidades e incompatibilidades
de los comerciantes la cuales tienen una reglamentación propia y completa en el
Código de Comercio”.

ARTICULO 16. DELITOS QUE IMPLICAN PROHIBICIÓN DEL EJERCICIO

DEL COMERCIO COMO PENA ACCESORIA. Siempre que se dicte
sentencia condenatoria por delitos contra la propiedad, la fe pública, la
economía nacional, la industria y el comercio, o por contrabando, competencia
desleal, usurpación de derecho sobre propiedad industrial y giro de cheques
sin provisión de fondos o contra cuenta cancelada, se impondrá como pena
accesoria la prohibición para ejercer el comercio de dos a diez años.
Art. 15
 Libro Primero 17

• Decreto Reglamentario 898 de 2002.

ARTICULO 12. Cada Cámara de Comercio tendrá una Junta Directiva integrada
por personas naturales o representantes legales de personas jurídicas con
matrícula vigente a la fecha de la elección en el registro mercantil de la respectiva
Cámara. Además deben estar domiciliados dentro de la circunscripción territorial
de la misma cámara, ser ciudadanos colombianos de reconocida honorabilidad y
no haber sido sancionados por ninguno de los delitos indicados en el artículo 16
del Código de Comercio. Cuando la elección se realice entre afiliados se requerirá
adicionalmente esta calidad.
{El matriculado o afiliado, según sea el caso, para ser elegido como directivo
deberá tener dicha calidad, durante los dos (2) años calendario anteriores
al año en que se realice la elección}.
Las Juntas Directivas se integrarán teniendo en cuenta el número de comerciantes
con matrícula vigente al 31 de diciembre del año inmediatamente anterior al que
se realiza la elección, de la siguiente manera:
1. Las Cámaras de Comercio que tengan hasta 15.000 comerciantes, seis
(6) miembros principales y seis (6) suplentes personales.
2. Las Cámaras de Comercio con más de 15.000 y hasta 30.000 comerciantes,
nueve (9) miembros principales y nueve (9) suplentes personales.
3. Las Cámaras de Comercio con más de 30.000 comerciantes, doce (12)
miembros principales y doce (12) suplentes personales.
PARÁGRAFO TRANSITORIO. El presente artículo no se aplicará a las elecciones
inmediatamente siguientes a la entrada en vigencia del presente decreto.

CONCORDANCIAS: (*Para su consulta debe ser suscriptor. Ver www.nuevalegislacion.com).

• Código de Comercio: Art. 85.
• *Ley 1340 de 2009: Arts. 6 y 14.
• *Ley 142 de 1994: Art. 34 num. 34.5
• *Ley 155 de 1959: Por la cual se dictan algunas disposiciones sobre prácticas
comerciales restrictivas.
• *Decreto 3523 de 2009: Por el cual se modifica la estructura de la Superintendencia
de Industria y Comercio y se determinan las funciones de sus dependencias.
• *Decreto 2153 de 1992: Art. 4 nums. 15 y 16.
• Código Penal: Art. 46.
DOCTRINA: (Para su consulta debe ser suscriptor. Ver www.nuevalegislacion.com).
• CONCEPTO 03016050 DE 9 DE ABRIL DE 2003. SUPERINDUSTRIA. Requisitos
para ser director de las cámaras de comercio.
• CONCEPTO 02002153 DE 25 DE FEBRERO DE 2002. SUPERINDUSTRIA Y
COMERCIO. La SIC no es competente para proferir sentencias condenatorias
por la comisión de delitos como tampoco, para imponer como pena accesoria la
prohibición de ejercer el comercio por delitos relacionados con la competencia
desleal.
JURISPRUDENCIA: (Para su consulta debe ser suscriptor. Ver www.nuevalegislacion.com).
• Artículo declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia, mediante
Sentencia del 14 de abril de 1977.
• El inciso segundo encerrado entre corchetes del artículo 12 del Decreto
Reglamentario 898 de 2002, fue declarado NULO, por el Consejo de Estado
mediante Expediente 00431-01 de 11 de junio de 2009, C. P Dra. Martha Sofía
Sanz Tobón.

Art. 16
18 Código de Comercio

ARTICULO 17. PÉRDIDA DE LA CALIDAD DE COMERCIANTE POR

INHABILIDADES SOBREVINIENTES. Se perderá la calidad de comerciante
por la incapacidad o inhabilidad sobrevinientes para el ejercicio del comercio.

DOCTRINA: (Para su consulta debe ser suscriptor. Ver www.nuevalegislacion.com).

• CONCEPTO 220-12036 DE 30 DE ABRIL DE 2004. SUPERSOCIEDADES.
Usuario comercial de Zona Franca.

ARTICULO 18. DE COMO SUBSANAR LAS NULIDADES POR

INCAPACIDAD PARA EJERCER EL COMERCIO. Las nulidades
provenientes de falta de capacidad para ejercer el comercio, serán declaradas
y podrán subsanarse como se prevé en las leyes comunes, sin perjuicio de
las disposiciones especiales de este Código.

CONCORDANCIAS: (*Para su consulta debe ser suscriptor. Ver www.nuevalegislacion.com).

• Código Civil: Arts. 1740, 1741 y 1743.
• *Ley 50 de 1936: Art. 2.

CAPÍTULO II
DEBERES DE LOS COMERCIANTES

ARTICULO 19. OBLIGACIONES DE LOS COMERCIANTES. Es obligación

de todo comerciante:

1) Matricularse en el registro mercantil;

2) Inscribir en el registro mercantil todos los actos, libros y documentos
respecto de los cuales la ley exija esa formalidad;
3) Llevar contabilidad regular de sus negocios conforme a las prescripciones
legales;
4) Conservar, con arreglo a la ley, la correspondencia y demás documentos
relacionados con sus negocios o actividades;
5) Denunciar ante el juez competente la cesación en el pago corriente de
sus obligaciones mercantiles, y
6) Abstenerse de ejecutar actos de competencia desleal.

• Decreto Reglamentario 526 de 2009: Art. 7 num. 4 del punto 7.2

ARTICULO 7. DOCUMENTOS QUE DEBEN ACOMPAÑAR LA SOLICITUD DE
INSCRIPCIÓN. En la solicitud de inscripción y en la hoja de vida según el formato
suministrado por la Superintendencia de Sociedades, el aspirante deberá precisar
si solicita inscripción para desempeñarse como promotor o como liquidador, o para
el ejercicio de los dos cargos y especificar si se trata de un aspirante designado
por una persona jurídica.
(…)

Art. 17