Andrés Felipe Cárdenas Uribe – 0602456

La Administración Pública y los mecanismos utilizados para el correcto

desarrollo de sus funciones frente a los ciudadanos

La buena Administración Pública es un derecho fundamental con el que

cuentan los ciudadanos de un Estado Social y Democrático de Derecho, así lo
contempla la Carta Iberoamericana de los Derechos y Deberes del Ciudadano
en Relación con la Administración Pública en su capítulo primero, el cual
expone la intención de esta carta a generar una conciencia social sobre los
derechos y deberes de todas las personas frente a la administración, dentro de
los cuales los faculta para exigir a todo servidor público, autoridad, funcionario
y demás sujetos participes de la administración pública a ejercer una labor
adecuada, eficiente y sobre todo digna.

El capítulo tercero y cuarto de la Carta exponen los principios en los que se

basa este derecho fundamental y los derechos con los que cuentan los
ciudadanos, todo sobre una base de buen trato, servicio y dignidad. Para esto
los Estados deben plantear ciertos mecanismos para hacer cumplir estas
obligaciones frente a sus ciudadanos en las diferentes circunstancias que se
presenten, desde las más básicas en materia de administración como la
función pública y la contratación estatal, hasta situaciones no concebidas o
previstas como hechos que incurran al Estado en una situación de
responsabilidad extracontractual.

Función Pública

El Estado colombiano creó el Departamento Administrativo del Servicio Civil en

1958 con la finalidad de administrar el personal adscrito al Estado; a lo largo de
los años fue recibiendo ciertas reformas en sus funciones y cambiando de
nombres, sin embargo, no fue sino hasta 1992 que el gobierno expide el
decreto 2169 por medio del cual cambia fundamentalmente el papel funcional
del departamento y su nombre por Departamento Administrativo de la Función
Pública. Este departamento tiene como misión mejorar el desempeño de los
servidores públicos al servicio del Estado, contribuir al cumplimiento de los
compromisos del gobierno con el ciudadano y aumentar la confianza en la
administración pública y en sus servidores, para esto cumple con una serie de
tareas específicas con el fin de lograr esta meta y efectuar una buena función
pública para los ciudadanos.

Responsabilidad Extracontractual

El principio de soberanía bajo la máxima “The King Can Not Do Wrong” fue un
escudo para el Estado por varios años para eximirse de la responsabilidad
frente a sus acciones que afectaran directa o indirectamente a sus ciudadanos,
sin embargo, no fue hasta el siglo XIX que estas injusticias presionaron a
legislar sobre el hecho de que el Estado debía responder a particulares por las
acciones de sus funcionarios o administradores contra los ciudadanos,
posterior a esto basándose en principios del derecho civil se concibió un
régimen autónomo de derecho público frente a los temas de responsabilidad
estatal. Después de todo lo sucedido, la responsabilidad estatal
extracontractual finalmente obtuvo reconocimiento constitucional en la
Constitución Política de 1991, más específicamente en el artículo 90 el cual
dicta:

“El Estado responderá patrimonialmente por los daños antijurídicos que le

sean imputables, causados por la acción o la omisión de las autoridades
públicas. En el evento de ser condenado el Estado a la reparación patrimonial
de uno de tales daños, que haya sido consecuencia de la conducta dolosa o
gravemente culposa de un agente suyo, aquél deberá repetir contra éste.”

Contratación Estatal

El Estatuto General de Contratación de la Administración Pública o mejor

conocido como Ley 80 de 1993 que define en su artículo 32 a la contratación
estatal como todos los actos jurídicos generadores de obligaciones celebrados
por entidades públicas previstos en el derecho privado o en disposiciones
especiales. Esta ley no solo define la contratación estatal sino que también la
regula, expone las diferentes entidades encargadas de la contratación, sus
actuaciones y limitaciones en sus funciones.

Como pudimos observar, el Estado presenta varios mecanismos para hacer

cumplir los principios que se enuncian en la Carta ya mencionada, todos
basados en el correcto funcionamiento de la administración pública y diligente
actuación frente a los ciudadanos para así valer los derechos de los individuos.
Bibliografía

1. Carta Iberoamericana de los Derechos y Deberes del Ciudadano en

Relación con la Administración Pública
2. Departamento Administrativo de la Función Pública. (2018) Función
Pública. Recuperado de http://www.funcionpublica.gov.co/
3. Navia, F. (2000). La responsabilidad extracontractual del Estado a la luz
del artículo 90 de la Constitución Política. Revista de Derecho Privado,
6(1), pp.211-231.
4. Constitución política de Colombia [Const.] (1991) Artículo 90 [Titulo II].
5. Congreso de Colombia. (28 de octubre de 1993) Estatuto General de
Contratación de la Administración Pública. [Ley 80 de 1993]. DO:
41.094.