Taller Línea Base, Diseño del Programa de Trabajo del Equipo

Multidisciplinario y del Plan de Acción Territorial

Contenido
I. Presentación................................................................................................................................ 2
II. Introducción ................................................................................................................................ 3
III. Diseño del Programa de Trabajo del Equipo Multidisciplinario y del Plan de Acción
Territorial............................................................................................................................................. 5
3.1. Análisis de problemas e identificación de alternativas de solución........................................ 5
3.2. Elaboración del Programa de Trabajo del Equipo Multidisciplinario .................................... 12
IV. Ejecutar y evaluar las acciones de corto plazo para el desarrollo rural integral................... 16
4.1. Desarrollo de las actividades previstas en el Programa de Trabajo del Equipo
Multidisciplinario........................................................................................................................... 16
4.2. Indicadores de resultados e impactos............................................................................... 17
V. Elaboración del Plan de Acción Territorial ................................................................................ 19
5.1. Enriquecimiento del Diagnóstico Territorial ..................................................................... 20
5.2. Identificar las acciones de mediano y largo plazo a implementar. ................................... 21
5.3. Análisis de viabilidad de las acciones propuestas ............................................................. 22
5.4. Diseño y validación del Plan de Acción Territorial ............................................................ 23
5.5. Integración el Plan de Acción Territorial ........................................................................... 27
6. Bibliografía Consultada ............................................................................................................. 29
7. Anexos ....................................................................................................................................... 29
 I. Presentación

El presente manual está dirigido a los integrantes del Equipo Multidisciplinario de Extensionismo en un
Territorio CADER (Equipo Multidisciplinario) que desempeñan su función como Extensionistas y agentes
de desarrollo en el marco del programa de Desarrollo Rural, Componente, Desarrollo de Capacidades,
Extensión y Asesoría Rural 2019 que opera el Inca Rural.

Este manual comprende la segunda y tercera etapa del proceso de Planeación para el Desarrollo Rural
Integral, correspondiente al Diseño del Programa de Trabajo del Equipo Multidisciplinario y el Plan de
Acción del Territorio CADER, así como la instrumentación de las acciones definidas de corto plazo.
Pretende ser una herramienta para fortalecer las capacidades del Equipo Multidisciplinario para la
planeación del desarrollo en las localidades que les han sido asignadas.

La propuesta metodológica que se presenta en el presente manual, es flexible y los integrantes del
Equipo Multidisciplinario están invitados a desarrollar su creatividad para implementarla, de tal manera
que las actividades a desarrollar sean totalmente pertinentes en tiempo y forma de acuerdo con el
contexto de realidad de los sujetos de desarrollo participantes y por consiguiente de los territorios que
habitan, siempre y cuando se obtengan los resultados esperados.

Como producto de la aplicación de la propuesta, el Equipo Multidisciplinario y los actores e instituciones

que se involucren serán capaces de:
 Definir acciones estratégicas que den solución a los factores restrictivos del desarrollo, en los
ejes innovación tecnológica, capital social, capital natural y capital humano.
 Determinar y seleccionar los indicadores de resultados e impactos que sirvan de línea base y
como mecanismo de medición para el logro de los objetivos en la implementación de las
acciones de corto, mediano y largo plazo definidas.
 Diseñar un programa de trabajo de corto plazo del Equipo Multidisciplinario.
 Diseñar el plan de acción de mediano y largo plazo para el desarrollo del territorio asignado.
La propuesta formativa al Equipo Multidisciplinario en esta etapa planeación comprende 3 momentos:
1. Análisis de problemas e identificación de alternativas de solución,
2. Diseño del Programa de Trabajo de corto Plazo del equipo multidisciplinario
3. Diseño del Plan de Acción de mediano y largo plazo para el desarrollo del territorio asignado.

Los productos esperados de este proceso de trabajo son: El programa de trabajo de corto plazo del
Equipo Multidisciplinario y el plan de acción de mediano y largo plazo para el desarrollo del territorio
asignado.
 II. Introducción

La Secretaria de Agricultura y Desarrollo Rural (SADER) a través del Inca Rural, implementa la estrategia
de Extensionismo con un enfoque de Desarrollo Territorial, en este sentido, se conformaron y
contrataron Equipo Multidisciplinario de Extensionismo en un Territorio CADER, integrados por cuatro
Extensionistas, quienes trabajarán de manera coordinada y con enfoque participativo un proceso de
planeación con actores clave locales con el objeto de contribuir a su desarrollo, tomando como ejes de
trabajo el capital natural, el capital social, el capital humano y la Innovación Tecnológica.
La implementación de la Estrategia implica las siguientes etapas:

Una vez que los Equipos Multidisciplinarios finalizaron la Etapa 1, iniciaremos el presente proceso de
capacitación en la Etapa 2 en la que se proporcionarán los elementos para diseñar el Programa de
Trabajo del Equipo Multidisciplinario de corto plazo e iniciar con la elaboración del Plan de acción
territorial de mediano y largo plazo y concluiremos con la Etapa 3 en la cual se proporcionarán los
elementos para ejecutar y evaluar las acciones de corto plazo para el desarrollo rural integral.

A continuación, se presenta una descripción de los objetivos que se pretenden alcanzar en cada una de
las etapas que se trabajarán a lo largo del presente manual:
ETAPA 2. DISEÑO DEL PROGRAMA DE TRABAJO DEL EQUIPO MULTIDISCIPLINARIO Y DEL PLAN DE
ACCIÓN TERRITORIAL
Objetivo. Definir acciones estratégicas que den solución a los factores restrictivos del desarrollo, en los
ejes innovación tecnológica, capital social, capital natural y capital humano.
En esta etapa, se realiza la definición de acciones estratégicas de desarrollo y su consecuente análisis
técnico. Éstas acciones estan integradas en dos apartados, el primero que comprende las acciones a
desarrollar en el corto plazo, mismas que están contenidas en el Programa de Trabajo del Equipo
Multidisciplinario; y el segundo apartado, que contiene las acciones estratégicas de mediano y largo
plazo integradas en un Plan de Acción Territorial.

ETAPA 3. EJECUCIÓN Y EVALUACIÓN DE LAS ACCIONES DE CORTO PLAZO PARA EL DESARROLLO RURAL
INTEGRAL
Objetivos:

 Implementar las acciones estratégicas de corto plazo que integran el Programa de Trabajo del
Equipo Multidisciplinario.
 Evaluar de resultados e impactos de los objetivos propuestos en el Programa de Trabajo del
Equipo Multidisciplinario
 Enriquecer el Diagnóstico Territorial a partir de la experiencia del Equipo Multidisciplinario
 Finalizar el Plan de Acción Territorial considerando los elementos del Diagnóstico Territorial
enriquecido.
 Orientar a la población en la gestión e implementación de las acciones estratégicas establecidas
en el Plan de Acción del Territorio CADER
Los Equipos Multidisciplinarios serán los encargados de implementar la estrategia y tendrán como
funciones:
 Coordinarse como miembros de un Equipo multidisciplinario de Extensionistas.
 Llevar al taller los resultados de la Etapa 1. Identificación de factores restrictivos y de
potencialidades de desarrollo del territorio.
 Facilitar la Elaboración y validación del Programa de Trabajo del Equipo Multidisciplinario.
 Ejecutar las acciones del Programa de Trabajo del Equipo Multidisciplinario con la Población
participante en los cuatro ejes de desarrollo.
 Evaluar los resultados e impactos de las acciones de corto plazo y sentar la línea base para la
medición en el mediano y largo plazo.
 Facilitar la Elaboración y validación del Plan de Acción Territorial
 III. Diseño del Programa de Trabajo del Equipo Multidisciplinario y del Plan
de Acción Territorial

3.1. Análisis de problemas e identificación de alternativas de solución.

El análisis de problemas e identificación de alternativas de solución, es un proceso que se lleva a cabo a

través de un segundo taller participativo, preferentemente con los mismos integrantes del taller
“Iidentificación de factores restrictivos y potencialidades”.

Para llevar a cabo este ejercicio, es necesario que el equipo multidisciplinario haya preparado el
Diagnóstico o Diagnóstico Rápido elaborado con base en los resultados de los talleres participativos con
la población de las localidades asignadas y asegurando que antes de iniciar el taller, se cuente con los
resultados de los 4 ejes de desarrollo.

Se sugiere trabajar de manera simultánea cuatro mesas de trabajo que corresponden a cada uno de los
ejes, para lo cual es necesario:
a) Iniciar el taller informando a los participantes el objetivo del mismo, mencionar que el taller es
continuación de la Etapa 1 y los resultados esperados del mismo.

b) Segmentar al grupo en mesas de trabajo, una por cada eje de desarrollo y asegurarse que cada
mesa cuente con los insumos de información necesaria para el desarrollo del ejercicio.
 c) Realizar un encuadre en cada mesa correspondiente, mencionando que el objetivo del ejercicio
es “Analizar los problemas y encontrar las causas que lo provocan”, así como determinar sus
efectos, e Identificar alternativas de solución.
d) Realizar una reseña de la problemática identificada en el taller de identificación de factores
restrictivos y potencialidades de desarrollo, y presentar la información sistematizada de la
siguiente manera:

Cuadro 1. Problemática identificada.

¿Cuántos están
Eje de
Problemática identificada afectados por el
desarrollo
problema?

Fuente: Elaboración propia

e) Realizar un ejercicio de priorización para focalizar los esfuerzos sobre aquellos asuntos que
resuelvan aspectos estratégicos para el desarrollo de la localidad; ya sea porque son altamente
incluyentes, atienden aspectos sustanciales para la mejora económica o social, entre otros.
Informar a los integrantes de la mesa, los criterios para realizar el ejercicio de priorización:
i. Problemas que afectan a la mayoría.
ii. Su solución ayudará a resolver otros problemas.
iii. Si está en las manos de la comunidad contribuir en la solución, en un tiempo
razonable.
iv. Otros que considere importantes la comunidad.
Para determinar la prioridad de los problemas utilice la matriz de priorización siguiente:
Cuadro 2. Matriz de priorización de problemas.
Problema P1 P2 P3 P4 P5 Frecuencia Prioridad
P1
P2
P3
P4
P5
Fuente: INCA Rural, 2019

La aplicación de la matriz se realiza de la siguiente manera:

 Primero se comparan los problemas entre sí, resolviendo la pregunta: ¿entre el problema 1 y el
problema 2 cuál es más urgente de resolver?, de este modo se compara el problema 1 con el 2,
3, 4 y n, anotando en los casilleros superiores a la diagonal sombreada y según corresponda, el
número del problema elegido.

Enseguida, se hace lo propio con el problema 2, que se compara con el 3, 4 y n. Luego el 3 con el
4 y n; y así sucesivamente (para definir la mayor importancia de uno sobre otros, no se olvide
considerar los criterios de priorización definidos).

 Anotar el resultado de la votación en los casilleros inferiores a la diagonal sombreada. Por

ejemplo, al comparar el P1 con el P2, en el casillero inferior donde se cruzan ambos problemas,
se registran votos a favor y en contra, o bien si fue por unanimidad. Esto ayudará a que, en caso
de empate en el nivel de prioridad, se pueda establecer un criterio para focalizar en alguno de
ellos mayor atención.

 Sumar el número selecciones para cada problema, con lo que se determina el puntaje obtenido
para cada uno de ellos. De este modo, en la línea inferior se registra el puntaje de cada
problema.

 Registrar el nivel de prioridad de atención que tendrá cada problema en la última columna se,
buscando que, dentro de un primer plan de gestión, se incorporen los problemas de mayor
prioridad.

f) Considerar los 3 problemas de mayor prioridad por cada eje, y realizar el análisis de estos, de
manera que se logre tener una visión más clara de sus causas y efectos, a fin de proponer rutas
de atención adecuadas y pertinentes con las circunstancias en que se manifiestan los
problemas, en la lógica de que lo problemas se resuelven de raíz, es decir, que la atención debe
orientarse a las casusas que lo originan.

Para el análisis de problemas, se utilizará como herramienta, el árbol de problemas. (Dibujo 1),
por lo que es necesario que el Equipo Multidisciplinario lleve preparados los Rotafolios con el
árbol de problemas para agilizar el ejercicio.

g) Exponer a los asistentes el dibujo “El Árbol de Problemas", haciendo una reflexión sobre la
importancia de encontrar las causas que están originando el problema, así como sus efectos.
h) Desarrollar el análisis de causa- efecto para el problema 1. Para ello, se sugiere pegar en la pared
un lienzo de al menos 4 pliegos de papel bond y pegar en el centro una tarjeta con el problema
No. 1 y preguntar a los asistentes ¿Por qué tienen este problema?, en tarjetas recupera hasta 5
aportaciones y pegarlas debajo del problema. Para cada aportación repetir el mismo
procedimiento. Es recomendable detener el análisis cuando este avanzado hacia el segundo
nivel de causas y verificar si lo anotado en tarjetas permite orientar la identificación de
soluciones.

i) Repetir el procedimiento para los otros problemas priorizados. Los resultados de los árboles
quedan expuestos al grupo y puede redefinirse cualquiera de los problemas priorizados, a fin de
dar mayor congruencia con las causas y efectos que se hayan identificado.

j) Identificar las soluciones a las causas que dan origen a los problemas considerando los tres
árboles de los problemas priorizados, mismas que indicarán las rutas de atención adecuadas y
pertinentes para arrancar los problemas de raíz.

k) Pegar un lienzo de al menos 4 pliegos de papel bond a un lado del primer árbol de problemas.
Anotar en una tarjeta cómo sería la situación “solución” al problema con el que inició el
ejercicio del árbol de problemas o preguntar al grupo: ¿A qué condición positiva quieren llevar
este problema?, anotar la aportación en una tarjeta y la pegar al centro del lienzo.
l) Preguntar para cada causa del problema ¿Qué podemos hacer para arrancar de raíz lo que da
origen al problema?, anotar las aportaciones en tarjetas y pegarla en el lugar correspondiente
en el lienzo donde está armando el árbol de soluciones. El siguiente es un ejemplo de las
soluciones para un fragmento de un árbol de problemas.

m) Revisar las soluciones propuestas para verificar que sean posibles de llevarse a cabo.

n) Cada solución posible será considerada una acción y deberá ser sistematizada en el cuadro
siguiente:
Cuadro 3. Identificación de acciones que están asociadas a procesos de desarrollo de capacidades y que
puedan implementarse en el corto plazo con recursos internos.

¿Se puede ¿Se puede

¿Se
¿Qué pretendemos resolver con resolver con
requiere ¿Bajo qué modalidad se puede
Eje Acción lograr con la acción? innovaciones recursos
inversión llevar a cabo?
(Objetivo) o con internos de la
externa?
capacitación? comunidad?
SI NO SI NO SI NO TC* ED* AT* IE* PI*
Que los ejidatarios sepan
Capacitación en
como manejar el bosque x x x x
temas de silvicultura
de manera sustentable
Que los ejidatarios
Elaboración de un
tengan un programa de
plan de manejo
manejo forestal y lo
x x x x
forestal
lleven a cabo

TC: Taller de capacitación

ED: Espacio demostrativo
AT: Asistencia técnica
IE: Intercambio de Experiencias
PI: Proyecto de inversión (productivo, de infraestructura, de obra, estudio, etc).
Fuente: Elaboración propia

o) Mencionar a los participantes que las acciones que poseen un componente que implique
desarrollar capacidades o aplicación de innovaciones de fácil ejecución que se puedan resolver
con recursos internos de los productores o de la comunidad, formarán parte del programa de
actividades de corto plazo del Equipo Multidisciplinario.

p) Aclarar a los participantes que las demás acciones que no están consideradas en el programa de
actividades de corto plazo, formarán parte del Plan de Acción de mediano y largo plazo y serán
atendidas en un futuro próximo, para lo cual el equipo fungirá como agente vinculador y deberá
desarrollar capacidades en los involucrados para la autogestión de los recursos o apoyos para su
implementación.

q) Retomar las potencialidades identificadas en el taller de identificación de factores restrictivos y

potencialidades de desarrollo del territorio y sistematizarlas en el siguiente cuadro:
 Cuadro 4. Identificación de potencialidades que para implementarse estén asociadas a procesos de
desarrollo de capacidades y que puedan implementarse en el corto plazo con recursos internos.

¿Se puede
¿Qué ¿Se puede
implementar ¿Se
pretendemos implementar
a través de requiere ¿Bajo qué modalidad se puede
Eje lograr con la con recursos
Potencialidad innovaciones inversión implementar?
potencialidad? internos de la
o con externa?
(Objetivo) comunidad?
capacitación?
SI NO SI NO SI NO TC* ED* AT* IE* PI*
Conformar una caja
Organizarnos para
de ahorro para
conformar una caja de
disponer de dinero
ahorro que nos permita x x x x x x
para la inversión en
invertir en el manejo del
el manejo del
bosque
bosque

TC: Taller de capacitación

ED: Espacio demostrativo
AT: Asistencia técnica
IE: Intercambio de Experiencias
PI: Proyecto de inversión (productivo, de infraestructura, de obra, estudio, etc).
Fuente: Elaboración propia

r) Mencionar a los participantes que las potencialidades que para implementarse requieren un
componente que implique incorporar innovaciones o desarrollar capacidades, y que se pueda
implementar con recursos internos de los productores o de la comunidad, formarán parte del
programa de actividades de corto plazo del Equipo Multidisciplinario.

s) Aclarar a los participantes que las otras potencialidades identificadas, formarán del Plan de
Acción de mediano y largo plazo y serán atendidas a través de un proceso de gestión
interinstitucional en un futuro próximo, para lo cual el equipo fungirá como agente vinculador y
deberá desarrollar capacidades en los involucrados para la autogestión de los recursos o apoyos
para su implementación.

t) Concluir el taller agradeciendo la participación de los asistentes y agendar una reunión adicional
para validar el plan acción de corto plazo del equipo multidisciplinario y a la par iniciar con la
instrumentación.
 3.2. Elaboración del Programa de Trabajo del Equipo Multidisciplinario

El Programa de Trabajo del Equipo Multidisciplinario es una herramienta de planeación que ayudará a
sus miembros a definir las acciones a realizar en el corto plazo para lograr avanzar rumbo a un desarrollo
rural integral.
Es importante señalar que las acciones de corto plazo son aquellas que se realizan con recursos propios
de los productores o de los habitantes de las localidades y los conocimientos y experiencia de los
miembros del Equipo Multidisciplinario.
Dependen en gran medida de la coordinación, apropiación y motivación que tengan los productores o
los habitantes de las localidades para lograr su cumplimiento, depende también de la forma en que el
Equipo Multidisciplinario trabajó los talleres participativos ya que, la adecuada participación e
involucramiento de los habitantes en las problemáticas y soluciones dará como resultado un Programa
de Trabajo pertinente y coherente para su ejecución en el corto plazo.
Esta etapa está diseñada para que el Equipo Multidisciplinario trabaje a partir de los resultados
obtenidos en el taller “Análisis de problemas e identificación de alternativas de solución”; se realiza en
gabinete y los insumos para elaborar el Programa de Trabajo son los árboles de problemas, los árboles
de soluciones; así como los cuadros 3 y 4.
Utilice el siguiente procedimiento para elaborar el Programa de trabajo del Equipo Multidisciplinario
utilizando únicamente las acciones de corto plazo:
a) Elaborar una ficha técnica de la acción utilizando la información que aportaron los insumos
obtenidos por eje de desarrollo al momento. Elabore una ficha para cada acción y/o potencial
identificado con componente de capacitación y/o que se pueda implementar sin recursos
externos, una ficha técnica como la que se ejemplifica a continuación:

FICHA TÉCNICA DE LA ACCIÓN

Eje Capital Natural
Municipios y/o
localidades y/o Se refiere a la ubicación de los beneficiarios o población objetivo
familias Maltrata (El Xuchitl), Nogales (Sierra de agua y la Rosa)
participantes

Nombre de la Tomar el nombre del cuadro 3 o 4 según corresponda.

Capacitación en silvicultura para los ejidatarios de El Xuchitl y La Rosa (Maltrata) y Sierra de
acción
Agua (Nogales)

Problema (s) que Hace referencia al problema descrito en el árbol de problemas.

El desconocimiento que tienen los ejidatarios como propietarios del bosque para hacer una
resuelve
aprovechamiento legal y ordenado de sus recursos forestales maderables.
 Se refiere a la cantidad de afectados en el problema del cuadro 1.
¿De qué tamaño es Los 70 ejidatarios a lo largo de los años que llevan cortando y vendiendo árboles no
el problema (s)? han recibo capacitación que los oriente a cómo cuidar y aprovechar mejor su
bosque.
¿Cómo nos
daremos cuenta de Cuando los 70 ejidatarios sepan como hacer un aprovechamiento legal y
que el problema se sustentable del bosque.
ha resuelto?
Retomar del árbol de objetivos según corresponda
Objetivo de la
Desarrollar capacidades para en los ejidatarios para el aprovechamiento
acción
sustentable del bosque
¿Cuántos Definir las metas en función del tamaño del problema y de acuerdo a la
beneficiarios? capacidad de atención del Equipo Multidisciplinario.
(Meta) Directos: 70 ejidatarios
Indicador
relacionado según
Se debe a identificar (para cada ficha) el indicador que mejor se relacione con la
en anexo 1
“Indicadores de respuesta a la pregunta ¿Cómo nos daremos cuenta de que el problema ha sido
resultados e resuelto?
impactos”
ELEMENTOS TÉCNICOS DE LA ACCION A CONSIDERAR
Se realizarán 2 procesos de formación, bajo la modalidad de talleres de capacitación en las localidades de
El Xuchitl, Sierra de Agua y la Rosa.
Se requerirá: un aula equipada para 35 personas en cada localidad, equipo de proyección o rotafolios.
El taller se propone que se realice en 4 módulos con duración de 3 horas cada uno.
Los temas serán:
1. Organización, planeación y administración para el aprovechamiento de recursos forestales;
2. Manejo, aprovechamiento y conservación de recursos forestales;
3. Diversificación productiva de los ecosistemas forestales; y
4. Fortalecimiento de actividades productivas y desarrollo de capacidades técnicas.
Recuerde que la función de un Equipo Multidisciplinario es aportar los elementos técnicos que puedan
aportar a la realización del Programa de Trabajo. No obstante, si los miembros del equipo no cuentan
con los conocimientos necesarios, pueden recurrir a especialistas u otros actores con el conocimiento y
experiencia requerido dentro o fuera de las localidades.
 b) Utilizando las fichas técnicas de acción, se deberá integrar y calendarizar cada acción/actividad
en el Programa de Trabajo (ver detalle en el Anexo 2), considerando:

 Introducción: Enmarcar el Programa de Trabajo dentro de las acciones para el desarrollo

del territorio, enunciando de donde proviene el trabajo a realizar e indicar el ámbito de
acción y el alcance el mismo.

 Universo de atención: Se refiere a los habitantes de las localidades y municipios que

participarán en las acciones del Programa de Trabajo del Equipo Multidisciplinario, es
importante mencionar el número de localidades de alta y muy alta marginación, las
principales actividades productivas, los servicios existentes en la comunidad y las
características de la población.

Caracterizar a los productores en relación a los aspectos sociales, económicos,

productivos, aspectos organizativos, promedio de edades, nivel escolar, sexo, entre
otros.

Finalmente definir cómo está compuesto el equipo multidisciplinario para plasmar sus
perfiles y su experiencia con relación al servicio que otorga.

 Justificación del programa de trabajo: Incluir las problemáticas identificadas y

priorizadas que se detectaron en el diagnóstico por cada uno de los ejes, así como las
soluciones propuestas incluidas en las fichas técnicas de la acción.

 Objetivo de la intervención: Precisar cuál es el propósito de la intervención que

realizará el equipo multidisciplinario y los resultados que se pretenden alcanzar con el
cumplimiento del Programa de Trabajo.

 Actividades o Acciones a implementar: conforme las especificadas en las fichas técnicas

de la acción por cada eje de desarrollo. Para fines del presente documento actividad y
acción se utilizarán con la misma finalidad.

EJE: USO Y CONSERVACIÓN DE RECURSOS NATURALES

Objetivo Acciones (capacitación, soporte Recursos Responsables Meta
Específico/ Línea técnico, talleres, etc.) necesarios
de Acción
Capacitación en silvicultura para los ejidatarios Espacio acondicionado para Equipo de 70 ejidatarios
de El Xóchitl y La Rosa (Maltrata) y Sierra de llevar a cabo el taller Extensionistas / Nieves capacitados
Aprovechar de manera Agua (Nogales) Materiales didácticos Carranza.
sustentable el bosque Rotafolios y equipo de
proyección

Conformación de caja de ahorro Espacio acondicionado Elia Moran, 1 caja de ahorro

para llevar a cabo el Extensionista Social conformada
proceso de formación,
materiales didácticos,
 papelería

 Calendario de Actividades: Asignar fechas de ejecución de las acciones conforme a la

gestión que los miembros del equipo multidisciplinario han logrado con la población
objetivo de cada actividad.

Acciones/ Noviembre Diciembre Enero Febrero Marzo

Actividades 1 2 3 4 1 2 3 4 4 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Uso y conservación de recursos Naturales
Capacitación en silvicultura
para los ejidatarios
Conformación de caja de
ahorro

Capital humano

Innovación Tecnológica

Capital Social
 IV. Ejecutar y evaluar las acciones de corto plazo para el desarrollo rural
integral

4.1. Desarrollo de las actividades previstas en el Programa de Trabajo del Equipo

Multidisciplinario

La ejecución del Programa de Trabajo del Equipo Multidisciplinario se refiere a la puesta en marcha de
las acciones que se definieron en el mismo y para ello es necesario una estrecha coordinación entre los
miembros del Equipo Multidisciplinario.

Recuerde que estas acciones son aquellas que se realizan con los recursos internos de la localidad para
lo cual se sugiere organizarlas en coordinación con los actores clave de la localidad para gestionar los
espacios de trabajo, por ejemplo: salas de consejo, alguna bodega u otro espacio para llevar a cabo
talleres o reuniones de trabajo con la población objetivo.

Las capacidades técnicas de los miembros del Equipo Multidisciplinario serán la clave para el desarrollo
de procesos de formación o capacitación en actividades productivas, por ejemplo, si uno de los
miembros del equipo es agrónomo y entre las actividades establecidas en el Programa de Trabajo se
estableció la capacitación en buenas prácticas en el cultivo de maíz; ese miembro del equipo podrá
impartir el taller de capacitación a los productores.

También están aquellas actividades que puedan gestionarse con los mismos recursos de la localidad y
que no requieran de inversiones importantes, por ejemplo: se ha detectado un brote de dengue en la
localidad y el equipo multidisciplinario puede conseguir que las autoridades sanitarias del municipio
apliquen una campaña de erradicación del mosco.

Es importante que el Equipo Multidisciplinario logré desarrollar capacidades de autogestión en la

población para que una vez que la intervención del equipo termine, los pobladores puedan ser capaces
de proponer actividades para beneficio de la comunidad y conseguir los recursos humanos, financieros o
materiales necesarios.

Se sugiere involucrar en estas gestiones a los líderes o actores clave de la localidad y a un grupo
ampliado que no se identifique como líder para que, en el proceso de autogestión se haga la toma de
decisiones conjunta y transparente de las acciones, recursos e implementación de las soluciones en
beneficio de los miembros de las localidades.

En este proceso es necesario que, durante los primeros meses de trabajo, los equipo multidisciplinarios
lleven a cabo un proceso de acompañamiento y logren sistematizar la experiencia para futuros
ejercicios.
Para medir el avance en los resultados e impactos es necesario aplicar los instrumentos de medición y
sistematizar la información de los indicadores, conforme lo analizado el en apartado correspondiente y
deberá comparar las metas establecidas en el Programa de Trabajo para identificar si se han cumplido
dichas metas en tiempo y cantidad esperados.

4.2. Indicadores de resultados e impactos

Para medir los resultados e impactos de las acciones a ejecutar, tanto en el Programa de Trabajo como
en el Plan de Acción Territorial, se ha diseñado una batería de indicadores, mismos que el Equipo
Multidisciplinario deberá utilizar, considerando las características y metas de cada acción.

Los indicadores de resultados e impactos han sido elaborados por cada eje de desarrollo por lo que a
continuación se presentan para su selección.

Indicadores del Eje Capital Humano

Dimensión Variable Formula de medición Fuente Periodicidad

Cantidad de alimentos que

Porcentaje de alimentos
consume una familia que deriva Encuesta a la
que consume una familia
Autosuficiencia de la producción propia / unidad familiar Mensual
que deriva de la
Cantidad de alimentos que (muestreo)
producción propia
consume una familia
Cantidad de alimentos de la
Porcentaje de alimentos
canasta básica a la que tienen Encuesta a la
Seguridad de la canasta básica a la
acceso los pobladores atendidos / unidad familiar Mensual
alimentaria que tienen acceso los
Cantidad de alimentos de la (muestreo)
pobladores atendidos
canasta básica

Informes de las
Número de personas atendidas 2 meses antes
Aplicación de los acciones de
que aplican los conocimientos del inicio de la
Capacitación conocimientos recibidos capacitación
recibidos en la capacitación / intervención -
en la capacitación implementadas
Número de personas capacitadas Fin
(muestreo)

Número acciones de bien público

Acciones de bien público Encuesta a la 2 meses antes
realizadas sin la intervención de
realizadas sin la población del inicio de la
Autogestión agentes externos / Total de
intervención de agentes atendida intervención -
proyectos que se han realizado
externos (muestreo) Fin
en la comunidad
Número de personas de la familia
Encuesta a la
que trabajan en la Unidad de
Uso de Mano de obra población
Producción / Número de Inicio - Fin
familiar atendida
personas que trabajan en la
(muestreo)
Unidad de Producción
Mano de Obra
Número de personas de la familia
Encuesta a la
que trabaja fuera de la unidad de
Uso de Mano de obra población
producción pero vive dentro de la Inicio - Fin
asalariada atendida
comunidad / Número de
(muestreo)
personas que integran la familia
Indicadores del Eje Capital Social

Dimensión Variable Formula de medición Fuente Periodicidad

Productos y
Autoridades y/o
servicios Productos y servicios que
Cantidad de productos y servicios representantes / Inicio - Final
disponibles en la se ofertan en la comunidad
Registro al inicio
comunidad

Número de productores que

Porcentaje de la población
Organización / participa en organizaciones Encuesta/Registro
que participa en Inicio - Final
Emprendimiento económicas /Número de al inicio
organizaciones económicas
productores de la comunidad

Porcentaje de la población Número de personas que

Autoridades y/o
que pertenece a la pertenecen a la comunidad y viven
Migración representantes / Inicio - Final
comunidad pero vive fuera fuera /Número total de personas
Registro al inicio
de la misma de la comunidad

Indicadores del Eje Recursos Humanos

Dimensiones Variable Formula de medición Fuente Periodicidad

Entrevista a una
Histórico del
(Has Sembradas - Has muestra de
Siniestralidad Siniestralidad municipio con
Cosechadas)/Has Sembradas productores de la
datos de SIAP
comuidad
Medida en campo
Medida cualitativa indirecta de a una muestra de
Compactación Inicio - Final
observar los agregados del suelo productores de la
comuidad
Medida en campo
a una muestra de
Degradación Cobertura de suelo Porcentaje de suelo cubierto Inicio - Final
productores de la
comuidad
Medida en campo
Medida cualitativa indirecta al a una muestra de
Erosión Inicio - Final
observar la orografía productores de la
comuidad
Entrevista a una
Porcentajes de unidades de
muestra de
Semillas criollas producción de la comuidad que Inicio - Final
productores de la
utilizan semillas criollas
comuidad
Uso y manejo de Porcentajes de unidades de Entrevista a una
materiales producción de la comuidad que muestra de
Esquilmos y manejo de suelo Estimar al inicio
Uso y manejo de practican agricultura de productores de la
materiales conservación comuidad
Entrevista a una
Porcentajes de unidades de
muestra de
Uso de Excretas producción de la comuidad que Estimar al inicio
productores de la
usan las excretas
comuidad
 Dimensiones Variable Formula de medición Fuente Periodicidad

Entrevista a una
Porcentajes de unidades de
Tratamiento y manejo de muestra de
producción de la comuidad que Estimar al inicio
Excretas productores de la
realizan manejo de excretas
comuidad
Entrevista a una
Porcentajes de unidades de
muestra de
Semillas criollas producción de la comuidad que Estimar al inicio
productores de la
utilizan semillas criollas
comuidad
Porcentajes de unidades de Entrevista a una
producción de la comuidad que muestra de
Esquilmos y manejo de suelo Estimar al inicio
practican agricultura de productores de la
conservación comuidad
Entrevista a una
Porcentajes de unidades de
muestra de
Uso de Excretas producción de la comuidad que Estimar al inicio
productores de la
usan las excretas
comuidad
Entrevista a una
Porcentajes de unidades de
Tratamiento y manejo de muestra de
producción de la comuidad que Estimar al inicio
Excretas productores de la
realizan manejo de excretas
comuidad

V. Elaboración del Plan de Acción Territorial

El Plan de Acción Territorial es un instrumento de planeación para el mediano y largo plazo que servirá
al Equipo Multidisciplinario para sentar las bases de trabajo y lograr el desarrollo rural integral del
territorio con la participación de los habitantes de las localidades asignadas.

Este instrumento, a diferencia del Programa de Trabajo del Equipo Multidisciplinario, incorpora a otros
actores que pueden aportar para la realización de acciones o proyectos de mayor alcance o cobertura y
que su aplicación requiera más de 6 meses. Por ejemplo, la construcción de obras como puentes,
caminos, clínicas u otras que mejoren los servicios de los habitantes.

Estas acciones también requieren de la intervención de más instituciones públicas o privadas para su
ejecución, ya sea por el ámbito de competencia o por el monto de la inversión. Por ejemplo, si el
proyecto requiere la construcción de caminos, la autoridad competente es la Secretaría de
Comunicaciones y Transportes Federal, la estatal y posiblemente BANOBRAS, en coordinación con el
Municipio.

Por otra parte, si el proyecto es la aplicación de un programa de alfabetización para adultos mayores, la
autoridad competente es la Secretearía de Educación Pública (SEP) a través del Instituto de Educación
para los Adultos (INEA) y autoridades del Municipio que proporcionan las instalaciones.

Como estos ejemplos, podemos encontrar un amplio espectro de actividades que requieren de una
coordinación y recursos de carácter interinstitucional, pero de lograr su ejecución, el beneficio será para
los habitantes de la comunidad con un mayor impacto y mejores resultados en el largo plazo, logrando
así mejorar las condiciones de desarrollo de capital humano, social, medio ambiental o de innovación de
las localidades atendidas.

Cabes señalar que la elaboración del Plan de Acción Territorial, se realizará a la par con la
instrumentación del programa de Trabajo del Equipo Multidisciplinario y será parte de los entregables
para finiquitar el servicio, por lo que el equipo deberá organizar adecuadamente sus tiempos para su
realización.

5.1. Enriquecimiento del Diagnóstico Territorial

El Diagnóstico Rápido que se realizó en la primera etapa del proceso fue un instrumento de trabajo para
atender principalmente los problemas inmediatos de las localidades asignadas. Éstas actividades se
plasmaron en el Programa de Trabajo del Equipo Multidisciplinario y se encuentran en proceso de
ejecución y evaluación.

Para lograr un Diagnóstico más robusto y preciso del territorio; los miembros del Equipo Territorial,
deben complementar la información, experiencias y conocimientos del territorio que en un primer
ejercicio de diagnóstico no lograron identificar.

Para construir un Plan de Acción Territorial con mayor pertinencia, es necesario que los miembros del
Equipo Multidisciplinario realicen una sesión de reflexión para contestar las siguientes preguntas:

1. ¿Hay acciones de corto, mediano o largo plazo que se requiere complementar después de iniciar
con la ejecución del Programa de Trabajo?
2. ¿La ejecución del Programa de Trabajo evidencia otros problemas que no fueron identificados
en el Diagnóstico Rápido?
3. ¿Durante la ejecución del Programa de Trabajo se presentaron nuevas necesidades en alguno de
los ejes de desarrollo?
4. ¿Existen factores externos que propiciaron nuevas problemáticas en alguno de los ejes de
desarrollo? Por ejemplo, una sequía, una helada, desbordamiento de un río, enfermedades o
plagas detectadas en animales o en los cultivos, alguna cuarentena a la población, entre otros.

Si cualquiera de las preguntas contiene una respuesta afirmativa, será necesario que el Equipo
Multidisciplinario enriquezca el Diagnóstico inicial con el que se inició la intervención en las localidades
asignadas. Este diagnostico se debe completar construyendo una linea base sólida de los cuatro ejes
considerados en el Programa de Trabajo, para lo cual deben de estimar los valores actuales de los
indicadores propuestos en el apartado anterior.

Dependiendo del tipo de indicador el equipo multidisciplinario debe plantear la estrategia de captura,
para ello debe considerar la ficha técnica de cada uno de los indicadores (Anexo ¿??), por ejemplo
pudiera implementar registros, o realizar visitar a la unidad de producción para su captura directa, o
aplicar cuestionarios o entrevistas a los productores, incluso podrá realizar nuevamente talleres
participativos con los habitantes de las localidades con el propósito de enriquecer el Diagnóstico y lograr
mayor pertinencia y coherencia de las acciones que serán reportadas en el Plan de Acción.

Cabe señalar que no existe una solo herramienta, método o estrategia, ni tampoco un número de
talleres máximo o mínimo, sin embargo, los miembros del Equipo Multidisciplinario tienen la
responsabilidad de lograr una linea base confiable y con ello un Diagnóstico sólido que aporte
elementos de valor al Plan de Acción Territorial para definir las actividades o proyectos a implementar
en el mediano y largo plazo, con un grado de aplicación real, así como la definición de metas posibles.

5.2. Identificar las acciones de mediano y largo plazo a implementar.

A continuación, aparece un ejemplo de la citada ficha

FICHA TÉCNICA DE LA ACCIÓN

PROBLEMÁTICA A RESOLVER
En la temporada de lluvias el agua arrastra el suelo en aproximadamente 1000 hectáreas con pendientes
pronunciadas que están deforestadas, lo que provoca que el suelo se quede desnudo, perdiendo sus
nutrientes, y que los arroyos y ríos se lleven la tierra buena aguas abajo, lo que conduce a azolves. Con
la realización de obras de conservación de suelo, se va a detener poco a poco esta erosión que provoca
el agua de lluvia y al mismo tiempo de estará propiciando la infiltración de agua de lluvia hacia los
mantos acuíferos. También se esperan efectos positivos en cuanto a disminuir el riesgo de deslaves que
cierran el acceso al obstruir los caminos o que dañan a casas particulares.
NOMBRE DE LA Obras de conservación de suelos en los ejidos: El Xuchitl, La Rosa y Sierra de
ACCIÓN: Agua
OBJETIVO DE LA ACCIÓN
Restaurar las áreas degradadas por la tala clandestina a través de la construcción de obras de
conservación de suelo que propicien condiciones favorables para la repoblación forestal y disminuyan
los riesgos de deslaves en la región.
Indicador de Línea
Hectáreas restauradas
Base
METAS
100 Ha. con zanjas bordo
100 Ha. Con tinas ciegas
100 Ha. De acomodo de material combustible
ESTADO:
COMUNIDADES
La Brecha
INVOLUCRADAS:
MUNICIPIOS Y LOCALIDADES INVOLUCRADAS
Municipio: Maltratados, localidades: Ejido El Xuchitl
Municipio: Nogaleras; localidades: Ejidos La Rosa y Sierra de agua
EJE DE DESARROLLO: Capital Natural
No. DE PERSONAS A BENEFICIAR: 300 personas
ELEMENTOS TÉCNICOS DE LA ACCION A CONSIDERAR
Se requiere de mano de obra para la construcción de las zanjas bordo y las tinas ciegas, así como para el
acomodo de material combustible. Las 3 obras para la conservación de suelos se realizan respetando las
curvas de nivel del terreno y su realización requiere de la asesoría técnica para que el personal haga su
trabajo en atención a las características técnicas de cada tipo de obra.
Por lo tanto, los sujetos de beneficio de acción requieren de un asesor técnico.
Las obras pueden realizarse en un solo año siempre y cuando se cuente con el presupuesto.
Recuerde que la función de un Equipo Multidisciplinario es aportar los elementos técnicos que puedan
aportar a la realización del Programa de Trabajo. No obstante, si los miembros del equipo no cuentan
con los conocimientos necesarios, pueden recurrir a especialistas u otros actores con el conocimiento y
experiencia necesarios dentro o fuera de las localidades.

5.3. Análisis de viabilidad de las acciones propuestas

Para determinar la viabilidad de las acciones propuestas será necesario que el equipo multidisciplinario
consulte si existen Programas o Estrategias de desarrollo en los Gobiernos Federal, Estatal o Municipal.
Se entiende por viabilidad, la posibilidad de realizar las acciones a través de estos programas
considerando para ello las características de la población objetivo, las condiciones en las cuales se
otorgan los apoyos o incentivos y los procedimientos para realizar la gestión de las acciones o recursos.
Para ello, se sugiere consultar las Reglas de Operación, Lineamientos y otros mecanismos para solicitar
el acceso a los Programas, los miembros del Equipo Multidisciplinario en coordinación con los habitantes
o productores podrán asistir en forma directa a las instituciones a solicitar información. El equipo
Multidisciplinario deberá requisitar la siguiente ficha:

FICHA TÉCNICA DE VIABILIDAD DE LA ACCIÓN

Concepto: Descripción:

Obras de conservación de suelos en los ejidos: El Xuchitl, La Rosa y Sierra de

Nombre de la acción
Agua

Localidades Municipio: Maltratados, localidades: Ejido El Xuchitl

involucradas Municipio: Nogaleras; localidades: Ejidos La Rosa y Sierra de agua
Eje Capital Natural
Con base en las características físico-ambientales presentes en la
Viabilidad o microrregión y en los datos de la deforestación que presentan los 3 ejidos
inviabilidad de la
involucrados, la acción sí tiene viabilidad en cuanto a la escala y
acción en cuanto a
planteamiento. De hecho, sería posible incrementar la meta en 200
su escala y
planteamiento hectáreas dado que hay un estimado de 1000 Ha. Deforestadas que
presentan los efectos nocivos de la erosión hídrica.
Aspectos Si bien la descripción técnica requiere mayor detalle, los datos aportados
 FICHA TÉCNICA DE VIABILIDAD DE LA ACCIÓN
Concepto: Descripción:
necesarios para el son los básicos para tener una idea de lo que se pretende realizar. Los
éxito de la acción no detalles técnicos podrán ser abordados e incorporados por el agente técnico
considerados en la
cuando elabore el expediente técnico de la propuesta.
ficha presentada

Esta acción se complementa con el Programa de “Reforestación del cerro

Complementariedad Chichimeco” y viceversa. Por ello el planteamiento técnico de las dos
con otras acciones acciones tiene un abordaje integral para la restauración de ecosistemas
forestales.
Costo Estimado $4,200,000.00 Estimar en lo posible el costo.
Oriéntenos con INSTITUCIÓN PROGRAMA TIPOS DE APOYO REQUISITOS
información de
programas que
pueden financiar
esta acción

La acción propuesta es viable desde el punto de vista técnico, además de

necesario y hasta urgente para desacelerar los procesos de erosión hídrica y
favorecer la infiltración de agua a los mantos acuíferos. La propuesta del
Conclusiones programa “Bosque legal y sustentable en suelos protegidos” es integral y sin
duda contribuirá a mejorar la calidad de vida de los habitantes de la
microrregión y de la región porque el impacto positivo de la restauración
forestal rebasa la frontera geográfica para la cual está pensado la acción.
1. Contactar a la brevedad a un agente técnico que inicie la elaboración
del expediente técnico con base en los requisitos del programa
Estrategias para PROARBOL.
implementar la 2. Definir las áreas a intervenir y convenir con la comunidad el trabajo
acción que se llevará a cabo.
3. Formar el comité que representará a los sujetos de beneficio ante la
CONAFOR.
Una vez que haya realizado el análisis para todas las acciones definidas, el equipo deberá ajustar las
fichas técnicas de acciones de acuerdo con las observaciones realizadas por los especialistas.

5.4. Diseño y validación del Plan de Acción Territorial

Para llevar a cabo el diseño y validación del Plan de Acción Territorial, el equipo Multidisciplinario
deberá realizar un taller participativo con los habitantes de las localidades atendidas. Para la realización
de este taller, los miembros del equipo deberán preparar y llevar los siguientes insumos:

 Diagnóstico Territorial enriquecido

 Fichas Técnicas de la Acción agrupadas por eje de desarrollo y problemática que resuelven.
Durante el taller participativo, los miembros del Equipo Multidisciplinario deberán:
a) Realizar el encuadre y enfatizar que el objetivo es Integrar el Plan de Acción Territorial, que
servirá como el instrumento de trabajo para la gestión de las líneas estratégicas que
contribuyan a mejorar la calidad de vida de las localidades en el mediano y largo plazo.

b) Realizar una reseña de proceso realizado desde el taller de identificación de factores restrictivos
y potencialidades de desarrollo, análisis de problemas e identificación de alternativas de
solución, realización de las fichas de ideas de acciones a implementar, hasta el análisis de
viabilidad.

c) Organizar a las mesas de trabajo por eje de desarrollo y en cada mesa, presentar la información
de las ideas de acciones que resultaron viables.

d) Facilitar la jerarquización de aplicando técnica de Matriz de Priorización por Pares que a

continuación se describe, a fin de obtener la priorización de las acciones en cada mesa:

e) Enlistar las acciones a priorizar en una matriz de doble entrada: en la primera columna y en la
primera fila.

f) Acordar criterios para su jerarquización, algunos ejemplos pueden ser:

i. Acciones que beneficien a la mayoría.

ii. Su implementación ayudará a resolver varios problemas.
iii. Se puede realizar con recursos internos de los habitantes de la comunidad en un
tiempo razonable.
iv. Otros que considere importantes la comunidad.

g) Anotar para cada acción el número de veces que fue elegido, es decir el número de veces que
aparece en la matriz y anótalo en la celda que corresponda en la columna “Frecuencia”.

h) Determinar el lugar que corresponde a cada acción, primer lugar para el que tenga el más alto
número en frecuencia y así sucesivamente. Si existen empates debe buscarse el desempate.
Éste puede hacerse realizando el mismo ejercicio entre las acciones que tengan esta situación o
sumando los votos que obtuvieron en las comparaciones que ganaron como se ejemplifica a
continuación.

1. acción A 2 acción B 3. acción C 4. acción D 5. acción E Frecuencia Lugar

1 3 4 5 1(empate) 4º
1. acción A
(80 votos) (75 votos) (78 votos) (90 votos) (80 votos)
2 2 5 2 (empate) 2º
2 acción B
(65 votos) (80 votos) (89 votos) (145 votos)
3 5 2 (empate) 3º
3. acción C
(65 votos) (92 votos) (140 votos)
5 1 (empate) 5º
4. acción D
(97 votos) (78 votos)
5. acción E 4 1º
 i) Con la información obtenida hasta el momento sistematízala de la siguiente manera:

Cuadro 3. Acciones por eje de desarrollo que integrarán al Plan de Acción Territorial

¿Cómo nos daremos

Problemática que cuenta de que el
Prioridad Acción Objetivo
resuelve problema está
resuelto?

Fuente: Elaboración propia.

Nota: Previo al taller, los miembros del equipo deben elaborar las tarjetas con la información: nombre
de acción, objetivo y problemática que resuelve, de tal forma que puedas solo pegar las tarjetas en el
cuadro de acuerdo a la jerarquización realizada.

j) Retomar la información del cuadro en el apartado de problemática que resuelve y reflexionar

con los asistentes, sobre la manera en la que se darán cuenta que el problema fue resuelto.
Esta información es la que se tomará para determinar los indicadores de línea base.

k) En acuerdo con los participantes agrupar las acciones que son comunes por su naturaleza,
ejemplo: Reforestación del cerro “chichimeco”; obras de conservación de suelo en los 3 ejidos
de la comunidad; Elaboración y gestión del programa de manejo forestal de los ejidos: Sierra de
Agua, El Xochitl y La Rosa, y pedir a los asistentes que piensen en un nombre que incluya a
todas las acciones que están orientados (en ese ejemplo) Cuidado del bosque y el suelo

Cuadro 4. Matriz de Identificación de líneas estratégicas

LINEA ESTRATEGICA Acciones
Reforestación del cerro “chichimeco”
Elaboración y gestión del programa de manejo forestal de
Cuidado del bosque y suelo
los ejidos: Sierra de Agua, El Xochitl y La Rosa
obras de conservación de suelo en los 3 3jidos de la
 comunidad

l) Una vez que esta sistematizada esta información, pedir a los participantes que cierren los ojos y
piensen que transcurrieron 5 años desde que participaron en proceso de planeación y que
durante ese tiempo trabajaron conjuntamente para resolver los problemas con la
implementación de las acciones anteriormente identificadas.
m) Entregar a los participantes un pliego de papel bond y plumones de colores y dar la siguiente
instrucción: “tienen 15 minutos para dibujar al territorio tal y como lo imaginaron cuando
tuvieron los ojos cerrados”
n) Solicitar que expliquen el dibujo y comentar que los resultados de este ejercicio servirán para
definir la visión de futuro del Plan de Acción. En esta fase, un miembro del equipo
multidisciplinario redactará una propuesta de Visión conforme los resultados obtenidos del
ejercicio anterior utilizando el siguiente criterio:
La visión es un conjunto de ideas generales, algunas de ellas abstractas, que proveen un marco
de referencia de lo que un conjunto de personas quiere conseguir y espera alcanzar en el futuro.
Permite además el trabajo conjunto de las personas les da el rumbo.
Ejemplo: Somos una comunidad responsable y sustentable, dedicados a la producción de maíz,
hortalizas y borregos para el autoconsumo, nuestro bosque se ha regenerado con las actividades
de reforestación realizadas por los habitantes y nuestro río “El Vertedero” es una fuente
sustentable de agua limpia para la comunidad y las actividades productivas. Nuestros hijos se
desarrollan en un ambiente sano y libre de enfermedades, tienen acceso a educación de calidad
y los habitantes tenemos caminos accesibles y en buen estado.
o) Pedir a los integrantes de la mesa que nombren a un representante para que sea el interlocutor
para exponer los resultados correspondientes al eje que representa. Utiliza el formato de
cuadro 3, y el dibujo realizado.
p) Agradecer a los integrantes de la mesa su colaboración e invitarlos a integrarse a la plenaria
(acordar previamente con los demás miembros del equipo el tiempo para realizar este ejercicio,
de tal forma que les permita terminar en periodos similares).
q) Organizar a las 4 mesas de trabajo para participar en la plenaria y presentar los resultados por
cada mesa.
r) Una vez que hayan terminado de presentar las ideas viables, a través del voto pedir la validación
de la información presentada y mencionar a los participantes que se generará el Plan de Acción
Territorial
s) Presentar la visión que se elaboró durante el inicio del taller y pedir por votación su validación y
en su caso ajustarla.
t) Agradecer la participación a los asistentes y cerrar formalmente el taller.
 5.5. Integración el Plan de Acción Territorial
Para integrar el documento final del Plan de Acción Territorial, el Equipo Multidisciplinario deberá
trabajar coordinadamente para utilizar los insumos que se han generado a lo largo de la intervención
realizada en las localidades asignadas y el último taller participativo.
La información a utilizar para integrar el Plan de Acción Territorial es: la Visión validada, el Diagnóstico
Territorial enriquecido y las Acciones jerarquizadas por eje de desarrollo
Como anexos al documento, se incluirán las fichas técnicas de acción y la relación de participantes a los
talleres participativos (Los que se hayan realizado para llegar a esta etapa)
La estructura general prevista para el documento del plan es la siguiente:
1) Portada
2) Presentación
3) Visión de futuro
4) Diagnóstico Territorial enriquecido
5) Matriz de resultados (Estrategia de desarrollo, acciones, problemática que resuelve y línea
base)
6) Fichas Técnicas de Acción (incluyen los objetivos y metas)
7) Anexo 1. Relación de participantes

A continuación, para cada uno de los apartados, se describen las orientaciones sobre la compilación y
desarrollo de los contenidos que habrán de considerarse.

APARTADO DESCRIPCIÓN

Portada Plan de Acción Territorial de ________

Incluir en la portada una foto representativa de la región.

Presentación Utilizar máximo 1 cuartilla.

Sólo debe describirse el territorio/localidad/comunidad en cuestión, sus comunidades,
hacer referencia al periodo durante el cual se elaboró el plan.

Visión de
Escribir la visión que fue elaborada y validada en el taller participativo.
futuro

Matriz de Incorporar solamente la Matriz de Resultados generadas en el proceso, en las cuales se

Resultados describen las estrategias de desarrollo, problemática y/o potenciales y los indicadores
de línea base o situación inicial.
Estrategia de Problemática que resuelve y/o
Acciones Indicadores de línea de base
Desarrollo potenciales asociados
Nombre: % Hectáreas incorporadas al manejo forestal
Elaboración y gestión del Las 4 localidades de la comunidad en
Cuidado del bosque y el programa de manejo conjunto tenían 2750 Ha de bosque No. De Ha. Que se incorporen al manejo forestal x 100
suelo forestal de los ejidos: de pino-encino, en la actualidad sólo No. Total, de Hectáreas afectadas por la tala clandestina
Sierra de Agua, El Xochitl y quedan 450 Ha con arbolado por la Valor al año 2012: 0 % de Ha.
 APARTADO DESCRIPCIÓN
La Rosa tala clandestina e inmoderada.
La comercialización del 100% de la
madera que se obtiene de la tala
clandestina es obviamente ilegal y
por lo mismo el precio de venta de
los productos (tabla, polines, etc.)
Es castigado por los coyotes, por
ejemplo, l docena de tabla en una
maderería cuesta $450.00 y aquí la
pagan a $120.00.
De cada 100 viajes de madera que
salen de las localidades de la
comunidad en más o menos 45 días,
al menos a 30 les decomisan la
carga por su procedencia ilegal
Fuente: Diagnóstico comunitario validado por oficina de
SEMARNAT local
Nombre: % de madera que se vende legalmente
Cantidad de madera que se vende legalmente x 100
Cantidad de madera que se vende ilegalmente
Valor al año 2012: 0%
Fuente: PROFEPA-oficina regional
Nombre: % de incremento del precio de venta de productos
maderables legales (Tabla, polines, alfardas, etc.)
Precio de los productos maderables legales x 100
Precio de los mismos productos ilegales
Valor año 2012: Docena de tabla $120.00
Fuente: Diagnóstico microrregional, validado por PROFEPA-
oficina regional
Nombre: % de superficie de vocación forestal reforestada
No. De Ha reforestadas por año x 100
No. De Ha que actualmente están deforestadas

La mitad de los predios afectados Valor año 2012: 0%

Fuente: CONAFOR-oficina regional
por la tala clandestina, o sea
Reforestación del cerro alrededor de 1000 Ha. Están
“chichimeco” deforestados.
Nombre: % de superficie con obras de conservación de suelo

Y en temporada de lluvia, los predios
deforestados presentan pérdida de
suelo por arrastre del agua, lo que
va dejando al suelo sin nutrientes.
Superficie con obras de conservación de suelo x 100
Superficie sin obras de conservación de cúselo.
Fuente: CONAFOR-oficina regional

Fichas Incluir las Fichas Técnicas de Acción de cada una de las acciones incluidas en la matriz
técnicas de de resultados organizadas conforme a su orden de aparición en la propia matriz.
acción.
Esta ficha debe tener los contenidos que a continuación se reproducen:
 Nombre de la acción
 Estrategia de Desarrollo
 Eje de Desarrollo
 Localidades o espacio territorial donde incide la acción
 Personas que involucra la acción
 Objetivo, problemática que resuelve y meta
 Descripción técnica de la acción (que ya incorpora las modificaciones
pertinentes resultantes del análisis de viabilidad)
 Prioridad de implementación, de acuerdo con la jerarquización realizada en el
apartado 5.4 inciso h

Anexo 1. Lista
de Se incluirán las listas de participantes en el proceso indicando su ocupación y/o cargo
participantes
6. Bibliografía Consultada

 Guía Metodológica Diagnóstico Microregional. 2012. Inca Rural-CDI.

 Guía Metodológica Planeación Microregional. 2012. Inca Rural-CDI.

7. Anexos

7.1. Indicadores de Resultados e Impactos para el desarrollo Rural integral

7.2. Formato Programa de Trabajo del Equipo Multidisciplinario