UNIVERSIDAD SAN FRANCISCO XAVIER DE CHUQUISACA

CIENCIAS POLITICAS Y SOCIALES

EL FEMINICIDIO EN BOLIVIA
UN PROBLEMA EN PROGRESO

DOCENTE: DR. CARLOS E. ORTEGA SIVILA.

NOMBRE: LUIS MARCELO AIRA GUTIÉRREZ

GRUPO: 2-5

AÑO: 2017
 El Feminicidio en Bolivia Un Problema en Progreso
Luis Marcelo Aíra Gutiérrez

Contenido

1. INTRODUCCION. –......................................................................................................................2
2. ANTECEDENTES. –......................................................................................................................2
2.1. DATOS DE BOLIVIA. -..........................................................................................................3
2.1.1. DATOS POR DEPARTAMENTO. -......................................................................................3
2.1.2. DATOS A NIVEL NACIONAL POR AÑOS. -........................................................................4
3. CONCEPTUALIZACION. -.........................................................................................................4
3.1. FEMICIDIO. -.......................................................................................................................4
3.2. FEMINICIDIO. -....................................................................................................................4
3.3. DIFERENCIAS ENTRE HOMICIDIO Y FEMINICIDIO. -............................................................5
3.3.1. HOMICIDIO:....................................................................................................................5
3.3.2. FEMINICIDIO:..................................................................................................................5
4. MARCO LEGAL. –........................................................................................................................6
4.1. LEYES INTERNACIONALES LATINOAMERICANAS. -..............................................................6
4.1.1. ARGENTINA. -.................................................................................................................6
4.1.2. BOLIVIA. -........................................................................................................................6
4.1.3. CHILE. -...........................................................................................................................6
4.1.4. ECUADOR. -....................................................................................................................7
4.1.5. PERU. -............................................................................................................................7
4.2. LEY BOLIVIANA: (LEY 348) - PRINCIPIOS Y VALORES DE LA LEY INTEGRAL DE LA MUJER
PARA GARANTIZAR A LA MUJER UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA. -................................................7
4.2.1. LA EQUIDAD SOCIAL.......................................................................................................8
4.2.2. LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES...............................................................................8
4.2.3. LA EQUIDAD DE GÉNERO................................................................................................8
4.2.4. LA DESPATRIARCALIZACIÓN...........................................................................................8
4.3. TIPOS DE VIOLENCIA SEGÚN EL MARCO JURIDICO BOLIVIANO, (LEY 348), LEY INTEGRAL
PARA GARANTIZAR A LA MUJER UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA (LEY BOLIVIANA). -....................8
5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES. –...............................................................................10
6. BIBLIOGRAFIA.-.........................................................................................................................11

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 El Feminicidio en Bolivia Un Problema en Progreso
Luis Marcelo Aíra Gutiérrez

1. INTRODUCCION. –
El ensayo está estructurado en 5 partes. La primera, comprende la Introducción al tema en
cuestión, la segunda parte está destinado a los antecedentes del feminicidio, en la tercera parte
definimos los términos del feminicidio y otros conceptos importantes, la cuarta parte está
destinada a ver el marco legal que se implementa en los demás países de la región y de nuestro
País, la quinta parte se destina a las conclusiones del trabajo.

Se puede asegurar que uno de los males que atacan a la población femenina es el llamado
feminicidio, que se mantiene a lo largo del tiempo como un enemigo letal para nuestra sociedad.

De todos los casos que se informan o denuncian, existen muchos casos en el silencio y
encubrimiento de este delito, todos los países están modificando e implementado en su
legislación para proteger a uno de los actores más importantes de la sociedad “que es la Mujer”.

2. ANTECEDENTES. –

Latinoamérica registra las tasas más altas de feminicidios en el mundo, y de los 25 países
más violentos, 14 son latinoamericanos, según reveló recientemente la Comisión
Económica para América Latina y el Caribe (Cepal).1
Por otro lado, 12 mujeres en promedio son víctimas de feminicidio cada día en la región.
Estas cifras, según Adriana Quiñones, asesora de la ONU en América Latina y el Caribe
para la eliminación de la violencia contra las mujeres y las niñas, demuestran “una
tolerancia a la violencia generada contra las mujeres”.
“Los datos que recolectamos en cada país son diferentes porque hay muchísimos
prejuicios, se habla de crímenes pasionales, no se investiga, hay gran impunidad y en
la realidad no contamos con cifras oficiales”, aseguró Quiñones, quien agregó que la
dependencia económica y las uniones tempranas son las principales causas de que las
mujeres caigan en situaciones de violencia.

Brasil, según la Organización Mundial de la Salud, tiene la quinta mayor tasa de

feminicidios del mundo, con 4,8 casos por cada 100.000 mujeres. Argentina posee una
media de 1 cada 30 horas, con 271 asesinatos en lo que va del 2016. Por su parte, Perú
1
http://www.eltiempo.com/mundo/latinoamerica/cifras-de-feminicidio-en-america-latina

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Luis Marcelo Aíra Gutiérrez

registra 108 feminicidios en lo que va de año. En Centroamérica, las cifras las encabeza
Guatemala, donde se registraron hasta el 31 de octubre 630 feminicidios; le sigue
Honduras, con 228 asesinatos entre enero y junio. En el caso de El Salvador, en el primer
semestre del año se reportaron 154 casos, y en Nicaragua, al menos 45 mujeres han sido
asesinadas en el 2016.

2.1. DATOS DE BOLIVIA. -

Nuestro país no está libre de este problema mundial, tenemos números alarmantes.
Cada tres días se reporta un feminicidio en Bolivia, informó fiscal general del Estado,
Ramiro Guerrero, y expresó su preocupación por el alto índice de violencia de género que
se vive en el país.
La Organización Panamericana de la Salud señala que 7 de cada 10 mujeres
bolivianas aseguran haber sido víctimas de algún tipo de maltrato. 2

2.1.1. DATOS POR DEPARTAMENTO. -

104 CASOS DE FEMINICIDIO A NIVEL NACIONAL,

REPARTIDOS A NIVEL DEPARTAMENTAL (2016).
PANDO 1
BENI 3
POTOSI 8
TARIJA 5
ORURO 6
CHUQUISACA 5
SANTA CRUZ 21
COCHABAMBA 27
LA PAZ 28
0 5 10 15 20 25 30

TABLA DE ELABORACION PROPIA, DATOS (El Deber 04/01/2017).

2
http://www.eldeber.com.bo/bolivia/Cada-3-dias-hay-un-feminicidio-en-Bolivia-segun-la-Fiscalia-General-
20170308-0081.html

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2.1.2. DATOS A NIVEL NACIONAL POR AÑOS. -

CASOS DE FEMINICIDIO EN BOLIVIA

110 114
104
93

2013 2014 2015 2016

TABLA DE ELABORACION PROPIA, DATOS (El Deber 08/03/2017).

3. CONCEPTUALIZACION. -

3.1. FEMICIDIO. -

El término “femicidio” fue acuñado por primera vez en 1970 por Diana Russell. Esta
expresión surgió como alternativa al término neutro de “homicidio” con el fin político
de reconocer y visibilizar la discriminación, la desigualdad y la violencia sistemática
contra la mujer que, en su forma más extrema, culmina en la muerte.

Según la definición de Russell, el “femicidio” se aplica a todas las formas de asesinato

sexista, es decir, “los asesinatos realizados por varones motivados por un sentido de tener
derecho a ello o superioridad sobre las mujeres, por placer o deseos sádicos hacia ellas, o
por la suposición de propiedad sobre las mujeres”.3

3.2. FEMINICIDIO. -

Marcela Largarde acuñó el concepto de “feminicidio” y lo definió como el acto de

matar a una mujer solo por el hecho de su pertenencia al sexo femenino, confiriéndole
también un significado político con el propósito de denunciar la falta de respuesta del
Estado en estos casos y el incumplimiento de sus obligaciones de garantía.
3
https://www.gob.mx/mujeressinviolencia/articulos

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3.3. DIFERENCIAS ENTRE HOMICIDIO Y FEMINICIDIO. -

Isabel Claudia Martínez Álvarez sistematizó las diferencias entre el homicidio y el

feminicidio.4

3.3.1. HOMICIDIO:
 Existe un bien jurídico tutelado, la vida.

 Es instantáneo, es decir, son excepcionales las acciones fuera de tiempo a la

comisión del delito.

 El sujeto pasivo no requiere una calidad específica del sujeto activo o pasivo.

 En los casos específicos como homicidio calificado se tiene que hacer un análisis de
las calificativas, por lo general, alevosía, premeditación y ventaja, las cuales
contienen elementos subjetivos que quedan a la interpretación del operador jurídico
que las interpretará.

 En el caso del homicidio se parte de la premisa de que éste puede ser doloso o
culposo, es decir, se parte de la voluntad del sujeto activo para acreditar la conducta.

3.3.2. FEMINICIDIO:
 Existen diversos bienes jurídicos tutelados: la vida, la dignidad, la integridad, entre
otros.

 El delito se configura una vez que se priva de la vida a una mujer y se actualiza una
de las hipótesis que se puede generar antes o después de la privación de la vida de
una mujer.

 El sujeto pasivo tiene como calidad específica el hecho de ser mujer.

Para la acreditación de la hipótesis que acredita el delito no se requiere de medios

comisivos, pues las razones de género no son medios comisivos.

 Se requiere la realización de una o varias conductas, la última conducta puede ser la

privación de la vida o viceversa.

4
Martínez Álvarez, Isabel Claudia (julio de 2014). Consultoría para el Observatorio Ciudadano Nacional del
Feminicidio (OCNF).

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 Es un delito que en sí mismo es doloso, esto es por las conductas realizadas y por
los bienes jurídicos tutelados diversos.

4. MARCO LEGAL. –
A continuación, nombraremos los marcos jurídicos de los países vecinos más cercanos,
además de nuestro país.

4.1. LEYES INTERNACIONALES LATINOAMERICANAS. -

4.1.1. ARGENTINA. -

En 2009 se sancionó la ley 26.485 Para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra
las Mujeres en los Ámbitos en que se Desarrollen sus Relaciones Interpersonales. La ley
fue reglamentada por Decreto 1011/2010.

El 14 de noviembre de 2012 el Congreso sancionó la ley 26.791 creando el delito de

feminicidio como causal autónoma del homicidio agravado, tipificándolo como el
homicidio realizado contra "una mujer cuando el hecho sea perpetrado por un hombre y
mediante violencia de género".

4.1.2. BOLIVIA. -
Evo Morales, presidente de Bolivia promulgó el 9 de marzo de 2013 la ley 348 que castiga
el delito de feminicidio de hasta 30 años de prisión sin derecho a indulto. La norma
pretende acabar con la violencia machista y otorgar a la mujer una protección integral. La
ley se denomina Ley Integral para Garantizar a las Mujeres una vida libre de violencia.

4.1.3. CHILE. -
La ley chilena N° 20.4801 modifica a la ley Nº 20.066 sobre violencia intrafamiliar en
Chile, la cual aumenta las penas sobre el delito de femicidio e introduce reformas acerca del
parricidio. Esta ley está a cargo del ministerio de justicia, siendo promulgada en Chile el 13
de diciembre de 2010. La ley de femicidio, fue creada a partir de los constantes homicidios
cometidos contra las mujeres por parte de sus parejas o cónyuges en los últimos años.

4.1.4. ECUADOR. -
En 2014, la Asamblea Nacional del Ecuador dio el visto bueno al nuevo código penal
denominado Código Orgánico Integral Penal, donde incluye este neologismo de la

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violencia hacia la mujer. "Artículo 141.- Feminicidio. La persona que como resultado de
relaciones de poder manifestadas en cualquier tipo de violencia de muerte a una mujer por
el hecho de serlo o por su condición de género, será sancionada con pena privativa de
libertad de veintidós a veintiséis años."

4.1.5. PERU. -

Ley Nº 30364, se aprueba la Ley para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las
mujeres y los integrantes del grupo familiar, que tiene por objeto prevenir, erradicar y
sancionar toda forma de violencia producida en el ámbito público o privado contra las
mujeres por su condición de tales, y contra los integrantes del grupo familiar; en especial,
cuando se encuentran en situación de vulnerabilidad, por la edad o situación física como las
niñas, niños, adolescentes, personas adultas mayores y personas con discapacidad.

4.2. LEY BOLIVIANA: (LEY 348) - PRINCIPIOS Y VALORES DE LA LEY

INTEGRAL DE LA MUJER PARA GARANTIZAR A LA MUJER UNA
VIDA LIBRE DE VIOLENCIA. -
La ley 3485 se fundamenta en “el mandato constitucional y en los instrumentos, tratados y
convenios internacionales de derechos humanos ratificados por Bolivia”, que garantizan a
las personas, y sobre todo a las mujeres, el derecho a no sufrir violencia física, sexual y/o
psicológica “tanto en la familia como en la sociedad.

El principal objeto y finalidad de esta Ley, es el de “establecer mecanismos, medidas y

políticas integrales de prevención, atención, protección y reparación a las mujeres en
situación de violencia, así como persecución y sanción a sus agresores”. Teniendo como
prioridad nacional la “erradicación de la violencia hacia las mujeres”.

Los principios y valores establecidos en la Ley 348 son:

4.2.1. LA EQUIDAD SOCIAL

En la Ley 348, la equidad social está reconocida como “el bienestar común de mujeres y
hombre con participación plena y efectiva en todos los ámbitos para lograr una justa
distribución y redistribución de los productos y bienes sociales”.

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Gaceta oficial del Estado Plurinacional de Bolivia: Ley Nº348, Ley Integral para garantizar una vida
libre de violencia, 9 de marzo de 2013

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4.2.2. LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES

La igualdad de oportunidades, está entendida como: el derecho de “las mujeres
independientes de sus circunstancias personales, sociales o económicas de su edad, estado
civil, pertenencia a un pueblo indígena, originario, campesino, orientación sexual,
procedencia rural o urbana, creencia o religión, opinión política o cualquier otra”.

4.2.3. LA EQUIDAD DE GÉNERO

En la Ley Integral de la Mujer para garantizarle una vida libre de violencia (Ley 348) la
equidad de género se reconoce como “la eliminación de las brechas de desigualdad para el
ejercicio pleno de las libertades de los de mujeres y hombres”.

4.2.4. LA DESPATRIARCALIZACIÓN
La Despatriarcalización está entendida como, consiste en “la elaboración de políticas
públicas desde la identidad plurinacional para la visibilización, denuncia y erradicación del
patriarcado, a través de la trasformación de las estructuras, relaciones, tradiciones,
costumbres y comportamientos desiguales de poner, dominio, exclusión, opresión y
explotación de las mujeres por los hombres”.

4.3. TIPOS DE VIOLENCIA SEGÚN EL MARCO JURIDICO BOLIVIANO,

(LEY 348), LEY INTEGRAL PARA GARANTIZAR A LA MUJER UNA
VIDA LIBRE DE VIOLENCIA (LEY BOLIVIANA). -
La “Ley 348: Ley Integral para Garantizar a la Mujer una vida libre de violencia”, se
reconocen varios tipos de violencia, así la primera de ellas constituye la “violencia física”
entidad como “toda acción que ocasiona lecciones y o daño corporal, interno, externo
ambos, temporal o permanente que se manifiesta de forma inmediata o en el largo plazo
empleando o no, la fuerza física, armas o cualquier otro medio”. Con la promulgación de la
Ley 348, el feminicidio ha sido visibilizado y tipificado como “violencia feminicida”,
entendido a esta, como “la acción que viola el derecho fundamental a la vida y causa la
muerte a la mujer por el solo hecho de serlo” y penalizado con treinta años de reclusión.

En cuanto a la “violencia psicológica”, la Ley 348, la define como “el conjunto de

acciones sistemáticas de desvalorización, intimidación y control del comportamiento,
decisiones de las mujeres, que tienen como consecuencia la disminución de su autoestima,
depresión, inestabilidad psicológica, desorientación e incluso el suicidio” 37. Así también, la

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Ley 348 nos indica que la “violencia mediática”, es “producida por los medios masivos de
comunicación a través de publicaciones, difusión de mensajes e imágenes estereotipadas
que promueven la sumisión y/o explotación de mujeres, que la injurian, difaman,
discriminan, deshonran, humillan o que atentan contra su dignidad, su nombre y su
imagen.”. Asimismo, la Ley 348, hace énfasis, en la “violencia simbólica y/o encubierta”,
que hace referencia a los “mensajes, valores, símbolos, iconos, signos e imposiciones
sociales, económicas, políticas, culturales y de creencias religiosas que trasmiten, producen
y consolidan relaciones de dominación, exclusión, desigualdad y discriminación
naturalizando la subordinación de la mujeres”. Esta Ley también enfatiza sobre “violencia
contra la Dignidad, la Honra y el Nombre”, siendo esta entendida como, “toda expresión
verbal o escrita de ofensa, insulto, difamación, calumnia, amenaza u otras; tendenciosa o
publica, que desacredita, descalifica, desvaloriza, degrada o afecta el nombre, la dignidad,
la honra y la reputación de la mujer”. Igualmente, la Ley tipifica a la “violencia sexual”,
como “toda conducta que ponga en riesgo la autodeterminación sexual, tanto en el acto
sexual como en toda forma de contacto o acceso carnal, genital o no genital, que amenace,
vulnere o restrinja el derecho al ejercicio a una vida sexual libre, segura, efectiva y plena,
con autonomía y libertad sexual de la mujer”. De igual modo se puede mencionar, la
“Violencia Contra los Derechos Reproductivos”, que hace referencia a la “acción u
omisión que impide, limita o vulnera el derecho de las mujeres a la información,
orientación, atención integral y tratamiento durante el embarazo o perdida, parto, puerperio
y lactancia; a decidir libre y responsablemente el número y espaciamiento de hijas e hijos; a
ejercer su maternidad segura, y a elegir métodos anticonceptivos seguros”. Finalmente,
tenemos la “violencia en Servicio de Salud”, que se refiere a “toda acción discriminadora,
humillante y deshumanizada y que omite, niega o restringe el acceso a la atención eficaz e
inmediata y a la información oportuna por parte del personal de salud, poniendo en riesgo
la vida y la salud de las mujeres”.

5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES. –

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 La violencia ejercida hacia el sexo femenino forma parte de una tradición histórica
cultural, “basada en la desigualdad”.
 El proceso de conceptualización del feminicidio, como fenómeno social, se basa
principalmente en las expresiones “femicidio y feminicidio”, cuyos antecedentes se
encuentran reflejados en el “anglosismo feminice”, expresión que fue desarrollada
por Diana Russell Y Jane Caputi a principios de la década de 1990.
 El feminicidio como fenómeno social, se debe a los principios y valores promovidos
por un sistema patriarcal que conlleva a una sociedad sexista, machista y misóginas.
 Las luchas de reivindicación por la mujer, se debe a que la sociedad está generando
nuevos cambios y transformaciones. La Ley 348, cuyo principal objetivo es el de
“establecer mecanismos, medidas y políticas integrales de prevención, atención,
protección y reparación a las mujeres en situación de violencia, así como
persecución y sanción a sus agresores”. Teniendo como prioridad nacional la
“erradicación de la violencia hacia las mujeres”.
 El Estado, tiene el derecho de coordinar con los niveles de gobiernos
departamentales, para establecer políticas orientadas a crear mecanismo de
prevención, atención, protección, seguimiento y sanción contra los delitos de
violencia de género y de feminicidio, con la misión de reducir los altos índices de
feminicidio en nuestro país, para erradicar o al menos disminuir de manera
considerable los niveles registrados en nuestra sociedad.
 Los municipios deben de ter un plan de prevención en escuelas y universidades,
para enseñar valores y capacitar a las jóvenes a denunciar y no callar.

6. BIBLIOGRAFIA.-

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 El Feminicidio en Bolivia Un Problema en Progreso
Luis Marcelo Aíra Gutiérrez

 http://www.eltiempo.com

 Consultoría para el Observatorio Ciudadano Nacional del Feminicidio (OCNF

 https://www.gob.mx/mujeressinviolencia

 http://www.eldeber.com.bo

 Gaceta oficial del Estado Plurinacional de Bolivia: Ley Nº348, Ley Integral para

garantizar una vida libre de violencia, 9 de marzo de 2013

 https://es.wikipedia.org/wiki/Wikipedia

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