UNIDAD 2 - FASE 3 PLANEACIÓN, PLAN DE DESARROLLO Y PLAN DE

ORDENAMIENTO TERRITORUAL

PRESENTADO POR:

MONICA LILIANA QUIÑONEZ

CÓDIGO: 1234338786

GRUPO: 12

PRESENTADO A:

TUTOR

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA- UNAD

TECNOLOGÍA SANEAMIENTO AMBIENTAL

ORDENAMIENTO TERRITORIAL

2020
 ENSAYO

El Municipio de Arauquita, se encuentra localizado en la zona norte del departamento de

Arauca, sobre la cuenca del rio Arauca, cuenta con una superficie de 3.075 Km2, y de

acuerdo con la clasificación del suelo establecida por el Plan Básico de Ordenamiento

Territorial (Acuerdo 032 de 2009), el Área urbana asciende a 2,6 Km2, que incluye los

perímetros urbanos de la cabecera municipal. En este municipio se encuentra la perforación

de petróleo destacado también por estar rodeado de, Aun así, se analiza el plan de

ordenamiento territorial actualizo prioriza el sector de vivienda principalmente el

cubrimiento de los servicios públicos en la mayoría de sectores informales que se ha

añadido al municipio. Adicional se analiza el área de transporte y vías en el municipio de

Arauquita evidenciando un manejo en este documento optimo, el análisis del uso de espacio

y conservación ambiental debido a las características naturales del municipio donde deja

claro que todavía no se han mitigado el efecto de la contaminación en los recursos

naturales.

Desde el análisis del plan de ordenamiento territorial y en relación con el plan de desarrollo

del municipio de Arauquita   deja a la vista muchas debilidades en la realidad misma de la

población. Esto se debe principalmente a que mucha de la población que ha llegado habitar

el municipio lo ha realizado con asentamientos no legalizados los cuales no cuentan con

condiciones de organización vial, servicio público y zonas de recreación afectando

directamente la calidad de vida de los habitantes. Este fenómeno se da por la densidad

poblacional en relación con las viviendas que se encuentran en el municipio y la facilidad

de adquiridlas. Desencadenando afectaciones directas al ambiente debido a que los

asentamientos algunos se establecen en áreas que estarían definidas para recuperación

ambiental; relacionado con el POT lo que no se analizó en los planes de financiación por lo

que siguen siendo proyectos inconclusos en el municipio. Adicional los asentamientos no

se encuentran organizados según las proyecciones de este por lo que en el plan de

desarrollo se involucraron como proyecto para gestionar las vías y la accesibilidad en los

mismo buscando facilitar el desplazamiento de los habitantes y demás recursos necesarios.

El municipio de Arauquita, en el Desarrollo Territorial Sostenible tiene entre sus funciones

el fortalecimiento de las capacidades territoriales, por lo cual viene apoyando la

construcción de visiones de desarrollo departamental, con los cuales consolida la

planificación estratégica, el aprendizaje técnico y el empoderamiento de actores locales. En

este contexto, se destaca que las oficinas de planeación departamental se han apropiado de

conceptos y herramientas metodológicas para la planificación de largo plazo y han

adecuado los instrumentos de planeación atendiendo a sus particularidades, hecho que

propicia condiciones para favorecer la formulación de políticas regionales diferenciadas,

como las propuestas en el actual Plan Nacional de Desarrollo.

La infraestructura de alcantarillado existente en la zona rural nucleada, al igual que la

infraestructura de acueducto, se encuentra en muy mal estado por la falta de una adecuada

operación y actividades de mantenimiento; Por otro lado muchos de los habitantes de estos

centros poblados se niegan a conectarse al alcantarillado sanitario, lo cual hace aún menos

insostenible la prestación de servicios.

El Plan de Desarrollo “Arauquita Más Social y Productiva” 2016-2019 tiene como objetivo

principal contribuir en la consolidación de la paz, la sostenibilidad ambiental y la reducción

de brechas socioeconómicas a través del aumento de la productividad, la generación de

empleo y el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes del municipio. En síntesis,

mediante este plan de desarrollo “Arauquita Más Social y Productiva” 2016-2019, se han

formulado los programas y proyectos que permitirán avanzar en la construcción de

escenarios que garanticen la consolidación de un proceso de desarrollo socioeconómico

coherente y sostenible ambientalmente que contribuya al mejoramiento de las condiciones

de vida los habitantes y la construcción de una paz estable y duradera en el territorio del

municipio de Arauquita. La planeación del Desarrollo participativo y ciudadana en

Arauquita debe ser un proceso democrático, incluyente de reflexión crítica y activa, para

alcanzar los objetivos y metas en el campo político, económico, cultural y social; acción

que muestra un acumulado local de requerimientos a solucionar necesidades priorizadas a

fin de concretar estrategias, políticas, programas y proyectos los cuales se plasmaran como

ruta a seguir durante cada cuatrienio de gobierno. Sin embargo, el desarrollo comunitario

en la actualidad, se ve afectado a falta de 82 fortalecimiento de las organizaciones

comunitarias existentes, organizaciones sociales y mesas cívicas en el desarrollo de sus

actividades; existe un débil liderazgo y deficiente participación ciudadana por la falta de

estímulos e incentivos a líderes y organizaciones sociales de base. No existe un seguimiento

continuo de aquellas organizaciones activas que han sido capacitadas y fortalecidas por los

entes gubernamentales.

Objetivos de desarrollo del sostenible - ODS-: ODS3: Garantizar una vida sana y promover

el bienestar de todos a todas las edades, ODS16: Promover sociedades pacificas e

inclusivas para el desarrollo sostenible, proveer acceso a la justicia para todos y construir

instituciones efectivas, responsables e inclusivas en todos los niveles. ODS5: Lograr la

igualdad de género y empoderar a todas las mujeres y las niñas, ODS2: Poner fin al

hambre, lograr la seguridad alimentaria y la mejora de la nutrición y promover la

agricultura sostenible, ODS10: Reducir la desigualdad en los países y entre ellos, Y ODS1:

Poner fin a la pobreza en todas sus formas y en todo el mundo Productos asociados al

programa

En general el municipio no logra incorporar de forma eficiente todos los proyectos

ambientales establecidos tanto en el plan de ordenamiento territorial y en el plan de

desarrollo en muchos casos porque no se logra la priorización adecuada de los mismo y su

demora en la ejecución y aprobación entre diferentes periodos de gobierno, retarda los

procesos y quienes se ven afectados son directamente sus habitantes. El patrimonio

ambiental del municipio de Arauquita vale la pena cuidarlo ya que tienen grandes

beneficios por todas sus relaciones simbióticas; por esto creo que muchas de las metas que

se han establecido para el municipio son difíciles de cumplir cuando no se realiza una

gestión territorial donde se incorpore la opinión real de los habitantes y las necesidades

básicas que realmente permitirían una mejor calidad de vida.

Serán difícil de cumplir las gestiones del municipio, pero más que un municipio somos

nosotros el compromiso es de todos mejorar y ayudar a nuestro territorio de nuestro diario

actuar.
 PREGUNTAS

¿Qué es el POT?

Es, en el ámbito del urbanismo colombiano, un instrumento técnico que poseen

los municipios del país para planificar y ordenar su territorio. Tiene como objetivo integrar

la planificación física, socioeconómica y medioambiental con instrumentos de gestión y

financiación, de tal forma que los principios de ordenamiento se vean concretados en el

territorio. Estos documentos deben incluir estudios sobre cambios en la estructura

demográfica del municipio, zonas de riesgo (por inundaciones, incendios, deslizamientos

de tierra, etcétera), protección de la estructura ambiental de soporte, comportamiento

socioeconómico de su población, entre muchos otros.

¿Qué es el POMCA?

 El Plan de Manejo y Ordenamiento de una Cuenca, POMCA, es el planeamiento del uso y

manejo sostenible de sus recursos naturales renovables, de manera que se consiga mantener

o restablecer un adecuado equilibrio entre el aprovechamiento económico de tales recursos

y la conservación de la estructura físico-biótica de la cuenca y particularmente de sus

recursos hídricos.

También es el marco para planificar el uso sostenible de la cuenca y la ejecución de

programas y proyectos específicos dirigidos a conservar, preservar, proteger o prevenir el

deterioro y/o restaurar la cuenca hidrográfica.

CUENCA: Entiéndase por cuenca u hoya hidrográfica el área de aguas superficiales o

subterráneas, que vierten a una red natural con uno o varios cauces naturales, de caudal

continuo o intermitente, que confluyen en un curso mayor, que a su vez, puede desembocar

en un río principal, en un depósito natural de aguas, en un pantano o directamente en el mar

¿Cuáles son los componentes de los POT?

General: constituido por los objetivos, estrategias y contenidos estructurales y estratégicos

de largo plazo.

Urbano: constituido por las políticas, acciones, programas, normas urbanísticas e

instrumentos de planeación y gestión del suelo para encauzar y administrar el desarrollo

físico urbano.

Rural: constituido por las políticas, acciones, programas, normas e instrumentos de

planeación y gestión del suelo para orientar y garantizar la adecuada interacción entre los

asentamientos rurales y el área urbana, así como la conveniente utilización del suelo rural.

Programa de ejecución: define con carácter obligatorio, las actuaciones sobre el territorio

previstas en el Plan de Ordenamiento Territorial, que serán ejecutadas por cada Alcalde

durante su periodo de administración, de acuerdo con lo definido en el correspondiente Plan

de Inversiones del Plan de Desarrollo.

 
¿Cuál es la relación entre elementos del territorio, zona homogénea y tratamiento de

intervención?

Cada tratamiento obedece a una condición específica del estado en el cual se encuentran los

atributos urbanos y sistemas del territorio (elementos) que son objeto de ordenamiento

urbanístico. Cada intervención obedece a la situación actual y las posibilidades específicas

de desarrollo de cada zona.

¿Qué es una Zona Homogénea?

Se entiende por zona homogénea un sector que presenta características similares en cuanto

a los tipos de edificación y malla urbana, así como en los usos y características naturales

del terreno como a las condiciones socioeconómicas de sus pobladores.

¿Qué es la gestión del territorio y sus instrumentos de gestión?

La gestión del territorio es uno de los componentes clave en el futuro de las sociedades al

considerarse el puente entre la conservación y el desarrollo. Busca conectar y articular, bajo

un mismo concepto de desarrollo sostenible, los recursos físicos, los elementos bióticos, el

componente social y los aspectos legales y económicos.

La gestión del territorio contempla desde aspectos asociados a la calidad y conservaciones

del aire, agua y suelos, hasta el mejor aprovechamiento de los recursos naturales, no solo

para disminuir su consumo, sino para buscar potenciarlos con mejores prácticas y planes de

mitigación. Se busca también que las comunidades se apropien de su entorno natural para

juntos trazar planes de conservación a partir de la suma de saberes.

Los instrumentos de gestión son:

Planificación, gestión urbana reparto, gestión urbana asociada, gestión del suelo y

financiación

 ¿Cuáles son los alcances de la revisión y ajuste participativo del POT?

Como se desprende de lo dispuesto en el artículo 24 de la ley 388 de 1997, en concordancia

con el artículo 25 de la misma Ley, el procedimiento que culmina con el acto

administrativo que adopta o modifica el plan de ordenamiento territorial, es el resultado del

agotamiento de cada uno de los pasos que contempla el procedimiento, esto es, las

instancias de concertación y consulta que aseguran la participación democrática y la

concertación interinstitucional en todas las fases del proceso con miras a una toma de

decisión que refleje el interés general, la calidad de vida de los habitantes y el desarrollo de

los habitantes y el desarrollo armónico y sostenible del territorio.

 
 CONCLUSIONES

El ordenamiento territorial podrá orientar el proceso de ocupación del espacio para

aprovechar racionalmente el potencial de recursos; establecer las normas que permitan

minimizar las actividades potencialmente contaminantes; delimitar los fines y usos de la

tierra; delimitar los espacios sujetos a protección o conservación, y racionalizar la

ocupación del territorio

En cualquier actividad económica, el desarrollo está estrechamente vinculado a la

utilización del patrimonio natural, el cual es teóricamente capaz de satisfacer las

necesidades básicas de la población. La ausencia de una estrategia adecuada para asegurar

el manejo integral de este patrimonio a largo plazo, convierte el desarrollo sustentable en

una meta difícil de alcanzar. Al mismo tiempo, presenta una oportunidad que no puede

perderse, en la medida que la búsqueda de esa estrategia crea condiciones para la revisión

de estilos de desarrollo inadecuados y la implantación de modelos socialmente más justos y

ecológicamente más sustentados.

Finalmente, se concluye que para existir una relación más satisfactoria entre la sociedad y

la naturaleza se debe prever oportunamente los cambios ocasionados por actividades

humanas con el fin de minimizar por eventuales conflictos.

 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFIAS

Referencias de sitios web que utilice para la construcción del ensayo.

Micolombiadigital (2020) Arauquitaarauca.micolombiadigital.gov.co.Recuperado:

http://arauquitaarauca.micolombiadigital.gov.co/sites/arauquitaarauca/content/files/000021/
1039_acuerdo-no-011-de-2016-plan-de-desarrollo-arauquita-mas-social-y-productiva.pdf

Ecopetrol (2020). Ecopetrol.com.co. Recuperado:

https://www.ecopetrol.com.co/red_territorial_fichas/Ficha%20PDM%20Arauquita.pdf

Planes de desarrollo de los municipios PDET de la subregión Arauca incluirón iniciativas

PDET (2020). Renovacionterritorio.gov.co. Recuperado de:
http://www.renovacionterritorio.gov.co/Publicaciones/planes_de_desarrollo_de_los_munici
pios_pdet_de_la_subregin_arauca_incluirn_iniciativas_pdet

Alcaldía Municipal de Arauquita en Arauca (2020). Arauquita-arauca.gov.co. recuperado:

http://www.arauquita-arauca.gov.co/planes/plan-de-desarrollo-20122015

Referencias utilizadas como apoyo del trabajo.

Velásquez, C.J.(2012). Ciudad y Desarrollo Sostenible. Recuperado de
http://bibliotecavirtual.unad.edu.co/login?url=http://search.ebscohost.com/login.aspx?
direct=true&db=nlebk&AN=678548&lang=es&site=eds-live&ebv=EB&ppid=pp_115

Vergara, C.A.,Ortiz, D.C.(2016). Desarrollo sostenible: enfoques desde las ciencias

económicas. CENES 35(62). 15-52. Recuperado
https://www.redalyc.org/pdf/4795/479553172002.pdf

 Los planes de ordenación y manejo de cuencas

Nuñez, N. (2018). Pomcas, instrumentos ambientales de planificación
territorial.Recuperado  https://www.asuntoslegales.com.co/consultorio/pomcas-
instrumentos-ambientales-de-planificacion-territorial-2734322