GESTIÓN INTEGRAL DE PROYECTOS

DE CONSTRUCCIÓN

MODALIDADES
DE EJECUCIÓN
DE OBRAS

Docente:
Ing. Julio Valeriano Murga
 TIPOS DE EJECUCIÓN
PRESUPUESTAL DE OBRAS
 TIPOS DE DOCUMENTO
EJECUCIÓN PROCEDIMIENTOS SISTEMAS DE MODALIDADES
QUE SE
PRESUPUESTAL DE SELECCIÓN CONTRATACIÓN DE EJECUCIÓN
SUSCRIBE

LICITACIÓN PÚBLICA

CONCURSO PRECIOS
PÚBLICO UNITARIOS
EJECUCIÓN LLAVE EN MANO
PRESUPUESTARIA CONTRATO CON
INDIRECTA - Y CONTRATISTA
CONTRATA ADJUDICACIÓN SUMA ALZADA
SIMPLIFICADA
CONCURSO OFERTA

SELECCIÓN DE
CONSULTORES SISTEMA MIXTO
INDIVIDUALES
EJECUCIÓN
PRESUPUESTARIA
CONVENIO
INDIRECTA -
ENCARGO
DOCUMENTO
EJECUCIÓN
PRESUPUESTARIA AUTORITATIVO
DIRECTA

Ley Nº 28411: Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto

MODALIDADES DE EJECUCIÓN DE
OBRAS
MODALIDADES DE EJECUCIÓN DE OBRAS

• ADMINISTRACIÓN DIRECTA

• CONTRATA

• OTRAS MODALIDADES
 OBRAS POR
ADMINISTRACIÓN DIRECTA
 MARCO NORMATIVO

• RESOLUCIÓN DE CONTRALORÍA Nº 195-88-CG

(18/06/1988):

‘‘NORMAS QUE REGULAN LA EJECUCIÓN DE LAS

OBRAS PÚBLICAS POR ADMINISTRACIÓN
DIRECTA’’
 MARCO NORMATIVO

• Leyes anuales de presupuesto del Sector Público.

• Directivas anuales de ejecución presupuestaria.

• Normas Técnicas de Control

 ADMINISTRACIÓN DIRECTA

Cuando la Entidad del Sector Público, con su personal e

infraestructura, es el ejecutor de los trabajos, adquiriendo
para tal fin los bienes y servicios que requieren para su
atención.

Resolución de Contraloría Nº 195-88-CG

 ADMINISTRACIÓN DIRECTA - ENCARGO

Los Convenios que celebren las Entidades, para encargar

la ejecución de Obras por Administración Directa, debe
precisar la capacidad operativa que dispone la Entidad
Ejecutora a fin de asegurar el cumplimiento de las metas
previstas.

Resolución de Contraloría Nº 195-88-CG

 ENCARGO
Cuando se concerta la ejecución de una obra pública con
otra entidad del Sector Público, mediante Convenio o
Contrato, según sea el caso, la Entidad u organismo
encargado tiene la calidad de ejecutor y los recursos
utilizados se afectan con cargo a las asignaciones
previstas en la Entidad de origen, siendo esta ultima la
responsable de la debida supervisión.
 ENCARGO
La ejecución de Actividades y proyectos bajo la modalidad
de Encargo, obliga a la Entidad u Organismo Ejecutor a
rendir cuenta documentada a la Entidad que encarga, en
los plazos establecidos en los respectivos Convenios o
Contratos, dentro de los plazos limites contenidos en la
Directiva del Proceso Presupuestario.
 ENCARGO
La Entidad u Organismo encargado no puede contratar,
total o parcialmente, con terceros las Actividades o
Proyectos materia del Encargo.
 CONVENIOS
 Suscripción del Convenio
 Responsabilidades del ejecutor de la obra
 Responsabilidades del supervisor de la obra
 Penalidades
 Resolución de Convenio
 CONDICIONES PREVIAS
1. ASIGNACIÓN PRESUPUESTAL
2. PERSONAL TÉCNICO – ADMINISTRATIVO
3. EQUIPOS NECESARIOS
 REQUISITOS INDISPENSABLES
1. Contar con Expediente Técnico aprobado.
2. Cuaderno de Obra foliado y legalizado.
3. Presupuesto Analítico aprobado.
4. Registros Auxiliares de Jornales, Materiales, Equipos y
otros.
5. Designación de Responsables de Ejecución y Supervisión
de Obra.
 PRESUPUESTO ANALÍTICO
El Presupuesto Analítico a diferencia de los Presupuestos por Partidas, tiene
una estructura en la cual se detallan los insumos, materiales, equipos y mano
de obra recursos y sus respectivos costos, que serán necesarios en al
ejecución de la obra. En cambio, un Presupuesto por Partidas se estructura
de acuerdo a las acciones que serán necesarias para la ejecución de la obra,
por ejemplo: “movimiento de tierras”, “excavaciones”, “trazo y nivelación”,
“imprimación asfáltica”, “carpeta asfáltica en caliente”, etc.

Considerando que la obra será ejecutada por administración directa, la

información sobre los requerimientos de la obra resulta clave para que el
órgano de adquisiciones pueda realizar las adquisiciones y provisionar de
manera oportuna al órgano ejecutor. En esta medida, contar con un
Presupuesto Analítico resulta más útil ya que detalla la cantidad y costos
referenciales de los insumos, materiales, equipos y mano de obra requerido
por el proyecto.
 RESPONSABLES DE EJECUCIÓN

( * ) R.C. Nº 198-88-CG: Artículo 1, numeral 7

(**) Art. 18-D.U. Nº 014-2019 (Presupuesto del Sector Público para el año fiscal 2020)
 ESTRUCTURA DEL PRESUPUESTO
OBRAS POR OBRAS POR
ADMINISTRACIÓN DIRECTA CONTRATA

Costo Directo + Costo Directo +

Gastos Operativos Gastos Generales +
Utilidad
TOTAL PRESUPUESTO Sub Total +
I.G.V.
TOTAL PRESUPUESTO

COSTO TOTAL DE OBRA

ADMINISTRACIÓN DIRECTA ≤ CONTRATA – UTILIDAD

Situación que debe reflejarse en la Liquidación de la Obra

 GESTIÓN
Las Entidades que ejecuten obras por Administración Directa,
deberían establecer Directivas internas que permitan
documentar que dicho tipo de ejecución es por lo menos
igualmente eficiente que si se decidiera la ejecución de la obra
por contrata (Ejecución Presupuestaria Indirecta).
Estas Directivas deberían permitir establecer que durante la
liquidación de las obras, se evidencie dicho grado de eficiencia.