ABRIL • 2ª QUINZENA ANO 88º • 2020 • Nº 8

4,70 euros (IVA incl.)

Diretor-adjunto: Diretor:
Miguel Peixoto de Sousa Peixoto de Sousa DE00592017CE Contrato nº 594655

Esclarecimentos da Autoridade Tributária

Declaração Modelo 3 de IRS

Considerando as alterações legislativas introduzidas
ao Código do Imposto sobre o Rendimento das Pessoas
Singulares (Código do IRS), decorrentes da Lei n.º
71/2018, de 31 de dezembro, da Lei n.º 3/2019, de 9
de janeiro, e da Lei n.º 119/2019, de 18 de setembro,
bem como do regime fiscal respeitante ao Programa do
Arrendamento Acessível previsto no Decreto-Lei n.º
68/2019, de 22 de maio, e ainda a necessidade de outros
ajustamentos de melhoria, procedeu-se à reformulação
SUMÁRIO
Legislação
Lei nº 2/2020, de 6.4 (Orçamento do Estado
para 2020 - alterações aos códigos fiscais).............. Supl.
Lei nº 4-C/2020, de 6.4 e Port. nº 91/2020, de 14.4
(Arrendamento Urbano - regime excecional para
as situações de mora no pagamento das rendas,
no âmbito da pandemia COVID-19) ....................... 301
Port. nº 78/2020, de 20.3 (IRS e IRC - rendimentos
pagos a não residentes - novas instruções
de preenchimento - declaração modelo 30) ............. 299
Port. nº 89/2020, de 7.4 (Impostos Especiais
de Consumo - epidemia COVID-19 - medidas
excecionais relativas às formalidades aplicáveis
à produção, armazenagem e comercialização de
álcool em regime de suspensão do imposto) ........... 297
Obrigações fiscais do mês e Inf. diversas ........... 275 a 282
Resoluções administrativas
IRS: declaração modelo 3 de IRS em vigor a partir
de janeiro de 2020 - esclarecimento ........................ 283
IVA: orçamento do Estado para 2020 - alterações
ao Código do IVA e legislação complementar ........ 294
Trabalho e Segurança Social
Informações diversas e regulamentação
do trabalho ........................................................ 305 a 309
Sumários do Diário da República.............................. 312
da Declaração Modelo 3 e de grande parte dos seus
anexos e respetivas instruções de preenchimento.
Assim, para cumprimento da obrigação declarativa
estabelecida no n.º 1 do artigo 57.º do Código do IRS,
a Portaria n.º 370/2019, de 14 de outubro, veio aprovar
os novos modelos de impressos da Declaração Modelo
3 – Rosto e Anexos A, B, C, E, F, G, H, J e L, bem
como as respetivas instruções de preenchimento, que
devem ser utilizados, a partir de 2020, para declarar
rendimentos dos anos de 2015 e seguintes.
Esta Portaria manteve em vigor:
a) O modelo de impresso relativo ao anexo D, apro-
vado pela Portaria n.º 34/2019, de 28 de janeiro;
b) O modelo de impresso e respetivas instruções
de preenchimento relativamente ao anexo G1,
aprovado pela Portaria n.º 34/2019, de 28 de
janeiro; bem como
(Continua na página 283)
NESTE NÚMERO
• Regime de moratória no pagamento
das rendas
(Lei nº 4-C/2020, de 6 de abril
e Portaria 91/2020, de 14 de abril)
• Trabalhadores independentes com acesso
a apoios financeiros
• Lei do Orçamento do Estado 2020 e altera-
ções aos códigos fiscais - Suplemento
274 Boletim do Contribuinte
ABRIL 2020 - Nº 8

BREVEMENTE DISPONÍVEL

DIREITO A obra mais completa.

TRIBUTÁRIO 2020 Edição atualizada com as

alterações introduzidas pela Lei
23ª EDIÇÃO
do Orçamento do Estado de 2020

TODOS OS CÓDIGOS FISCAIS *

LEGISLAÇÃO COMPLEMENTAR

UMA OBRA DE REFERÊNCIA REVISTA

E ATUALIZADA COM AS NOVAS ALTERAÇÕES
DO ORÇAMENTO PARA 2020

A 23ª edição contém:

• Anotações;
• Legislação Complementar;
• Remissões revistas;
• Índices, incorporados no início de cada código
e no final um Índice Geral Remissivo de todos
os códigos e legislação complementar.

* Não integra os Códigos do CIEC e CISV.

IMEDIATO

Autor: Joaquim Ricardo

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Solicito o envio do livro DIREITO TRIBUTÁRIO - 23º EDIÇÃO
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4000-263 PORTO politica-de-privacidade.
 Boletim do Contribuinte 275
ABRIL 2020 - Nº 8

- Entrega do imposto liquidado no 1º trimestre de 2020

PAGAMENTOS pelos contribuintes de periodicidade trimestral do regime
normal. (Até ao dia 20 de maio)*
EM MAIO Pagamento fracionado do IVA (regime trimestral) nos
termos do art. 2º do DL nº 10-F/2020, de 26.3
• Pagamento fracionado em 3 meses
abr. mai. jun. jul. ago. set. out. nov. dez.
I R S (Até ao dia 20 de maio)
– Entrega do imposto retido no mês de abril sobre rendi-
1/3 1/3 1/3
mentos de capitais, prediais e comissões pela intermediação na 1ºtrim 1ºtrim 1ºtrim
2ºtrim 3ºtrim

realização de quaisquer contratos, bem como do imposto retido

pela aplicação das taxas liberatórias previstas no art. 71º do CIRS. • Pagamento fracionado em 6 meses
– Entrega do imposto retido no mês de abril sobre as remu- abr. mai. jun. jul. ago. set. out. nov. dez.

nerações do trabalho dependente, independente e pensões – com

exceção das de alimentos (Categorias A, B e H, respetivamente). 1/6
1ºtrim
1/6
1ºtrim
1/6
1ºtrim
2ºtrm+
1/6 1ºtrim
1/6
1ºtrm
1/6
1ºtrim
3ºtrim

Pagamento fracionado das retenções na fonte, nos termos

do art. 2º do DL nº 10-F/2020, de 26.3 - Regime dos pequenos retalhistas - pagamento do imposto
subsequentes. (regime excecional e temporário, no âmbito da pandemia da doença COVID19)

• Pagamento fracionado em 3 meses apurado relativo ao 1º trimestre de 2020 (Até ao dia 20 de

abr. mai. jun. jul. ago. set. out. nov. dez. maio).* A obrigação de envio da declaração periódica do IVA
subsiste caso, no período em referência, não haja operações
1/3 abril+ julho+
1/3 abril+ agosto+
1/3 abril
1/3 maio
1/3 maio+
1/3 junho
1/3 maio+
1/3junho
1/3junho
set
set. out
out. nov
nov. dez
dez. tributáveis. (art. 67º, nº 1, do Código do IVA)
IMPOSTO MUNICIPAL SOBRE IMÓVEIS
• Pagamento fracionado em 6 meses - IMI
abr. mai. jun. jul. ago. set. out. nov. dez.
- Pagamento da totalidade do IMI referente a 2019 se igual
julho+ agosto+ set.+
1/6 abril
1/6 abril+
1/6 maio
1/6 abril+
1/6 maio+
1/6 abril+
1/6 maio+
1/6aril+
1/6maio+
1/6 abril+
1/6 maio+
out.+
1/6 maio+
dov.+
1/6 junho
dez.
ou inferior a 100€ ou da primeira prestação se superior.
1/6 junho 1/6 junho
1/6 junho 1/6junho 1/6 junho

SEGURANÇA SOCIAL (De 10 a 20 de maio)

I R C (Até ao dia 20 de maio) - Pagamento de contribuições e quotizações referentes
– Entrega das importâncias retidas no mês de abril por ao mês de abril de 2020.
retenção na fonte de IRC, nos termos do art. 94º do CIRC.
IMPOSTO ÚNICO DE CIRCULAÇÃO (Até
Pagamento fracionado das retenções na fonte, nos termos
do art. 2º do DL nº 10-F/2020, de 26.3 – ver quadro anterior. ao dia 31 de maio)
– Entrega da declaração periódica de rendimentos Modelo - Liquidação, por transmissão eletrónica de dados, e pagamen-
22, por transmissão eletrónica de dados, pelas entidades su- to do Imposto Único de Circulação – IUC – relativo aos veículos
jeitas a IRC cujo período de tributação seja coincidente com cujo aniversário da matrícula ocorra no mês de maio.
o ano civil. (Até ao dia 31 de julho)
IMPOSTO DO SELO (Até ao dia 20 de maio)
– Pagamento final do IRC, devido pelas entidades sujeitas
a este imposto, com período de tributação coincidente com o - Entrega do Imposto do Selo retido no mês de abril
ano civil. (Até ao dia 31 de julho) mediante Documento de Cobrança.
I VA
- Pagamento do imposto apurado na declaração respeitante
a março, pelos sujeitos passivos abrangidos pela periodicidade
mensal do regime normal. (Até ao dia 15 de maio) IMI
Pagamento fracionado do IVA (regime mensal), nos termos
do art. 2º do DL nº 10-F/2020, de 26.3
Pagamento em prestações
Os prazos para efetuar o pagamento do IMI 2020 são os
• Pagamento fracionado em 3 meses
abr. mai. jun. jul. ago. set. out. nov. dez.
seguintes (nº 1 do artigo 120º do Código do IMI):
• Até € 100: prestação única, paga em maio;
1/3 abril+ julho+
1/3abril+ agosto+
1/3 abril 1/3maio+ 1/3 maio+ set
set. out
out. nov
nov. dez
dez.
1/3maio
1/3junho 1/3junho
1/3 junho
• Mais de € 100 e menos de € 500: duas prestações,
pagas em maio e novembro;
• Pagamento fracionado em 6 meses • A partir de € 500: três prestações, pagas em maio,
abr. mai. jun. jul. ago. set. out. nov. dez.
agosto e novembro.
julho+ agosto+ setembr+
1/6 abril
1/6abril+
1/6 maio
1/6abril+
1/6 maio+
1/6abril+
1/6maio+
1/6abril+
1/6maio+
1/6abril+
1/6 maio+
outubro+
1/6maio+
novembr+
1/6junho
dez.
O atraso no pagamento do IMI implica o pagamento de
1/6 junho 1/6 junho
1/6junho 1/6junho 1/6junho
juros de mora (art. 121º do CIMI), estando ainda sujeito
ao pagamento de uma multa, uma vez que a falta ou atraso
Notas: 1 - O Dec.-Lei nº 10-F/2020, de 26.3, foi publicado no último nú- de declarações fiscais é considerada uma infração fiscal
mero, pág. 212. 2 - As tabelas relativas ao pagamento financiado encontram-se
reproduzidas na pág. 229 a 235 acompanhadas com esclarecimentos práticos.
(art. 116º RGIT).
276 Boletim do Contribuinte
ABRIL 2020 - Nº 8
OBRIGAÇÕES
EM MAIO
IRS
Entidades emitentes de vales de refeição
Entrega da declaração Modelo 18, até ao dia 31 de maio,
por transmissão eletrónica de dados, pelas entidades emitentes
de vales de refeição.
Declaração Mensal de Remunerações
Entrega, até ao dia 11 de maio, da Declaração Mensal de
Remunerações, por transmissão eletrónica de dados, pelas
entidades devedoras de rendimentos do trabalho dependente
sujeitos a IRS, ainda que dele isentos, bem como os que se
encontrem excluídos de tributação, nos termos dos artigos 2.º,
2.º-A e 12.º do Código do IRS, para comunicação daqueles
rendimentos e respetivas retenções de imposto, das deduções
efetuadas relativamente a contribuições obrigatórias para
regimes de proteção social e subsistemas legais de saúde e
a quotizações sindicais, relativas ao mês anterior. (Cfr. Port.
nº 88-A/2020, de 6.4, diploma que procedeu à aprovação das instruções de
preenchimento da DMR, bem como o Oficio Circulado nº 20221, de 8.4).
IRC
Comunicação da identificação da entidade
declarante – declaração financeira e fiscal por país
Declaração modelo 54
Envio, durante este mês, da Declaração Modelo 54, por
transmissão eletrónica de dados, por qualquer entidade residen-
te ou com estabelecimento estável em território português1 que
integre um grupo no qual alguma das entidades esteja sujeita
à apresentação de uma declaração de informação financeira e
fiscal por país ou por jurisdição fiscal.
IVA
Declaração periódica – regime mensal
Envio, até ao dia 11 de maio, da Declaração Periódica,
por transmissão eletrónica de dados, acompanhada dos anexos
que se mostrem devidos, pelos contribuintes do regime normal
mensal, relativa às operações efetuadas em março.
Declaração periódica – regime trimestral
Entrega, até ao dia 15 de maio, da Declaração Periódica,
por transmissão eletrónica de dados, acompanhada dos anexos
que se mostrem devidos, pelos contribuintes do regime normal
trimestral, relativa às operações efetuadas no 1.º trimestre.
Declaração recapitulativa até 20 de maio
• Entrega da Declaração Recapitulativa por transmissão
eletrónica de dados, pelos sujeitos passivos do regime normal
mensal que tenham efetuado transmissões intracomunitárias
de bens e/ou prestações de serviços noutros Estados Membros,
no mês anterior, quando tais operações sejam aí localizadas
nos termos do art.º 6.º do CIVA, e para os sujeitos passivos
do regime normal trimestral quando o total das transmissões
intracomunitárias de bens a incluir na declaração tenha no
trimestre em curso (ou em qualquer mês do trimestre) excedido
o montante de € 50 000.
• Entrega da Declaração Recapitulativa por transmissão
eletrónica de dados, pelos sujeitos passivos isentos ao abrigo do
art.º 53.º que tenham efetuado prestações de serviços noutros
Estados Membros, no mês anterior, quando tais operações
sejam aí localizadas, nos termos do art.º 6.º do CIVA.
Comunicação de faturas emitidas
Comunicação, até ao dia 12 de maio, por transmissão
eletrónica de dados, dos elementos das faturas emitidas no
mês anterior pelas pessoas singulares ou coletivas que tenham
sede, estabelecimento estável ou domicílio fiscal em território
português e que aqui pratiquem operações sujeitas a IVA.
Pedido de restituição de imposto
Entrega, até ao dia 31 de maio, por transmissão eletrónica
de dados, do pedido de restituição de IVA pelos sujeitos passivos
cujo imposto suportado, no ano civil anterior ou no próprio ano,
noutro Estado Membro ou país terceiro (neste caso em suporte
de papel), quando o montante a reembolsar for superior a € 400
e respeitante a um período de três meses consecutivos ou, se em
período inferior, desde que termine em 31 de dezembro do ano
civil imediatamente anterior e o valor não seja inferior a € 50,
tal como refere o Decreto-Lei n.º 186/2009, de 12 de agosto.
Guia Modelo P2 ou da Declaração
Modelo 1074
Entrega, até ao dia 20 de maio, da Guia Modelo P2 ou da
Declaração Modelo 1074, pelos retalhistas sujeitos ao regime
de tributação previsto no artigo 60.º do CIVA, consoante haja
ou não imposto a pagar, relativo ao 1.º trimestre.
Notários
Declaração modelo 11
Envio, até 15 de maio, da Declaração Modelo 11, por
transmissão eletrónica de dados, pelos notários e outros fun-
cionários ou entidades que desempenhem funções notariais,
bem como as entidades ou profissionais com competência
para autenticar documentos particulares que titulem atos ou
contratos sujeitos a imposto sobre o rendimento ou património,
das relações dos atos praticados no mês anterior.
Imposto do Selo
Entrega da Declaração Mensal
Envio, até ao dia 20, da declaração mensal de Imposto do
Selo, por transmissão eletrónica de dados, pelos sujeitos passivos
referidos no n.º 1 do Art.º 2.º do Imposto do Selo que realizaram ope-
rações sujeitas a imposto, ainda que delas isentas no mês anterior.
 Boletim do Contribuinte
INFORMAÇÕES
DIVERSAS
IRS
Entrega da declaração modelo 3
de 1 de abril a 30 de junho
À medida que os contribuintes entregam as declarações
modelo 3 do IRS e sejam efetuadas as respetivas liquidações,
a Autoridade Tributária procederá à devolução do IRS, que
poderá ser uma ajuda para muitas famílias que enfrentarem
perdas de rendimentos devido à pandemia.
O volume de reembolsos de IRS tem vindo a crescer ao
longo dos últimos anos. Em 2019, a Autoridade Tributária
devolveu um total de 3003,1 milhões aos contribuintes por-
tugueses, mais 14% que no ano anterior. Mais de um terço
deste valor foi reembolsado logo no primeiro mês de início
de entrega da declaração, em abril, com o valor médio das
transferências para as famílias a superar os mil euros.
Os reembolsos do IRS são mais rápidos para os contri-
buintes que estão abrangidos pela declaração automática, e,
sobretudo, os que a entregam nos primeiros dias do prazo que
corre até ao final de junho. Se a data final para reembolsos
é 31 de julho, o processamento após a entrega das declara-
ções tem vindo a ter prazos cada vez mais curtos. A meta da
Autoridade Tributária aponta um período de espera médio
pela transferência de entre 15 e 25 dias.
Mas, se muitos serão beneficiados com reembolsos, ha-
verá, ainda assim, casos em que as famílias terão de pagar
efetivamente imposto. Até à data não há indicações para
adiar a obrigação. Os pagamentos terão de ser feitos até 31 de
agosto – ou em prestações, caso o pedido do contribuinte junto
da AT seja deferido.
O que muda na declaração
A declaração que irá ser entregue referente aos rendimentos
auferidos em 2019 (cfr. Port. nº 370/2019, de 14.10, Bol. do
Contribuinte, 2019, pág. 780) contém algumas alterações.
Uma das mudanças diz respeito à isenção para rendimentos
prediais de quem tem imóveis no programa de arrendamento
acessível, conforme refere o Ofício Circulado n.º 20220/2020,
de 26.3.
Ainda sobre a entrega da Declaração Modelo 3, ver os
esclarecimentos publicados no último número do Boletim do
Contribuinte, pág. 236 e seguintes. No Boletim do Contribuin-
te, 2020, pág. 161 e seguintes, são publicadas as deduções à
coleta e outros benefícios e isenções aplicáveis aos rendimen-
tos auferidos em 2019.
No anexo F, relativo aos rendimentos prediais, há novos
quadros (6D e 6E) para identificar imóveis e contratos cele-
brados e renovados após 1 de julho no âmbito deste programa.
Outra alteração importante diz respeito a pensões ou in-
demnizações recebidas de uma só vez com atraso em 2019,
para que sejam reportadas a anos de liquidação anteriores e
não haja agravamento de imposto. Os valores a corrigir devem
ser declarados no quadro 8B.
277
ABRIL 2020 - Nº 8
Ainda no que diz respeito aos benefícios fiscais dados pelo
programa Regressar, que deixam metade dos rendimentos
isentos de imposto, é criado um novo campo (4E do anexo J)
para identificar o ano em que se retoma a residência fiscal em
Portugal (vale para o regresso em 2019 e 2020 e nos casos de
quem emigrou só a partir de 2015).
Também na declaração deste ano são alargadas deduções
com despesas de educação e formação nas famílias com estu-
dantes deslocados no interior do país ou nas regiões autónomas.
Este tipo de encargos passa a ser declarado no quadro 7 do
anexo H, relativos aos benefícios fiscais.
IVA
Preenchimento das declarações
de IVA e o justo impedimento
dos contabilistas
O Secretário de Estado dos Assuntos Fiscais, através do
Despacho n.º 129/2020-XXII, de 27 de março, esclareceu
o enquadramento do justo impedimento dos contabilistas e
apresentou algumas medidas de simplificação das regras de
preenchimento das declarações periódicas do IVA, atendendo
ao período excecional em que o país se encontra.
Assim, no que diz respeito aos contabilistas certificados,
o Secretário de Estado dos Assuntos Fiscais veio confirmar
a aplicação do regime do justo impedimento do contabilista
certificado às situações em que o contabilista certificado e/
ou o seu cliente não puderam(em) cumprir as obrigações de-
clarativas que estão a seu cargo nas circunstâncias de infeção
pela COVID-19 ou isolamento profilático determinado por
Autoridade de Saúde ou nas situações de fixação de cerco
sanitário que interdite as deslocações do contribuinte ou do
contabilista certificado de e para as zonas abrangidas.
Atendendo às dificuldades do contabilista certificado
em aceder aos documentos contabilísticos dos seus clientes
por força do confinamento decorrente do atual estado de
emergência, permite-se também que as declarações fiscais do
IVA referentes ao mês de fevereiro de 2020 sejam calculadas
tendo por base os dados constantes do E-Fatura.
Esta declaração poderá ser substituída e o eventual
adicional de imposto pago, sem quaisquer acréscimos ou
penalidades, em julho de 2020.
Determina-se ainda que, durante os meses de abril, maio
e junho, devem ser aceites faturas em PDF, as quais são con-
sideradas faturas eletrónicas para efeitos fiscais.
Estas medidas de simplificação só são aplicáveis aos
sujeitos passivos que:
- Apresentem um volume de negócios, nos termos do art.º
42.º do Código do IVA, referente ao ano de 2019, até
€ 10.000.000;
- Tenham iniciado a atividade em ou após 1 de janeiro
de 2020;
- Tenha reiniciado a atividade em ou após 1 de janeiro
de 2020 e não tenham obtido volume de negócios em
2019 [se obtiveram volume de negócios em 2019, é
aplicável a alínea a) supra].
Estas medidas têm caráter excecional, permitindo, desta
forma, cumprir as obrigações declarativas relativas ao IVA.
(O Despacho nº 129/2020-XXII, de 27.3, foi publicado no
último número do Bol. do Contribuinte, pág. 262))
278 Boletim do Contribuinte
ABRIL 2020 - Nº 8
INFORMAÇÕES
DIVERSAS
COVID-19
Resgate de PPR sem penalização
Os detentores de Planos Poupança Reforma (PPR) que se
encontrem em situações específicas por causa da COVID-19
já podem levantar fundos dessa aplicação sem penalização
fiscal. A medida, que alarga as situações em que estes produtos
podem ser mobilizados antecipadamente, encontra-se prevista
na Lei nº 7/2020, de 10.4, e vigorará apenas durante o estado
de emergência.
De acordo com a lei supra mencionada (designadamento no
seu artigo 7º), “o valor dos Planos de Poupança Reforma pode
ser reembolsado, nos termos do n.º 3, até ao limite mensal do
indexante dos apoios sociais (438,81 euros), pelos participantes
desses planos e desde que um dos membros do seu agregado
familiar esteja em situação de isolamento profilático ou de
doença ou prestem assistência a filhos ou netos, conforme
estabelecido no Decreto-Lei n.º 10-A/2020, de 13 de Março,
na sua redação atual”.
São ainda consideradas as situações em que um dos mem-
bros do agregado familiar “tenha sido colocado em redução
do período normal de trabalho ou em suspensão do contrato
de trabalho, em virtude de crise empresarial, em situação de
desemprego registado no Instituto do Emprego e Formação
Profissional, I. P., bem como seja elegível para o apoio ex-
traordinário à redução da atividade económica de trabalhador
independente, nos termos do artigo 26.º do referido decreto-lei,
ou seja trabalhador de entidades cujo estabelecimento ou ativi-
dade tenha sido objeto de encerramento determinado durante
Notários
Testamentos e escrituras urgentes
de compra e venda
A Ordem dos Notários garante que os notários vão
assegurar os atos essenciais para “evitar o estrangulamento
financeiro dos empresários e das famílias”.
Embora haja limite nas horas de atendimento ao público
ou restrição do acesso de cidadãos, os cartórios notariais vão
permanecer de portas abertas para assegurar e dar prioridade a
atos como testamentos e escrituras de compra e venda urgentes,
desde que estejam asseguradas todas as regras de segurança.
Os notários estão a assegurar que os atos legais es-
senciais, como contratos de empréstimo e hipotecas, se
realizem, para evitar o estrangulamento financeiro dos
empresários e das famílias.
A Ordem dos Notários encontra-se a trabalhar com o
Governo, no sentido de poderem trabalhar com as media-
doras imobiliárias e com os bancos para desbloquear os ne-
gócios pendentes e realizar as escrituras de compra e venda.
o período de estado de emergência, nos termos do artigo 9.º do
Decreto nº 2.º-B/2020, de 2 de Abril”.
O diploma estabelece ainda que “o valor do PPR reembol-
sado deve corresponder ao valor da unidade de participação à
data do requerimento de reembolso”. E que “não é aplicável o
disposto no n.º 4 do artigo 21.º do Estatuto dos Benefícios Fis-
cais, ou seja, devolução de benefícios fiscais, desde que tenham
sido subscritos até 31 de Março de 2020”.
O que diz a Lei:
Artigo 7.º ( Lei nº 7/2020, de 10.4)
Resgate de Plano de Poupança Reforma
1 - Sem prejuízo do disposto nos nºs 1 a 4 do artigo 4.º do
Decreto-Lei n.º 158/2002, de 2 de julho, enquanto vigorar o estado
de emergência, o valor dos Planos de Poupança Reforma (PPR)
pode ser reembolsado nos termos do n.º 3, até ao limite mensal do
indexante dos apoios sociais, pelos participantes desses planos e
desde que um dos membros do seu agregado familiar esteja em
situação de isolamento profilático ou de doença ou prestem assis-
tência a filhos ou netos, conforme estabelecido no Decreto-Lei n.º
10-A/2020, de 13 de março, ou que tenha sido colocado em redução
do período normal de trabalho ou em suspensão do contrato de tra-
balho, em virtude de crise empresarial, em situação de desemprego
registado no Instituto do Emprego e Formação Profissional, I. P.,
bem como seja elegível para o apoio extraordinário à redução da
atividade económica de trabalhador independente, nos termos do
artigo 26.º do referido decreto-lei, ou seja trabalhador de entidades
cujo estabelecimento ou atividade tenha sido objeto de encerra-
mento determinado durante o período de estado de emergência,
nos termos do artigo 9.º do Decreto n.º 2-B/2020, de 2 de abril.
2 - O valor do PPR reembolsado deve corresponder ao valor
da unidade de participação à data do requerimento de reembolso.
3 - Para efeitos do presente artigo, não é aplicável o disposto
no n.º 4 do artigo 21.º do Estatuto dos Benefícios Fiscais, desde
que tenham sido subscritos até 31 de março de 2020.
COVID-19
Manutenção dos postos de trabalho – “lay-off”
Revogação da Portaria nº 71-A/2020
O Decreto-Lei nº 10-G/2020, de 26.3, veio alargar as
medidas previstas na Portaria nº 71-A/2020, de 15.3, que re-
gulamentou os termos e as condições de atribuição dos apoios
imediatos de caráter extraordinário, destinados aos trabalhado-
res e empregadores afetados pela COVID-19, tendo em vista
a manutenção dos postos de trabalho e mitigar situações de
crise empresarial.
O novo diploma, que procedeu à revogação da Portaria nº
71-A/2020 (Bol. do Contribuinte, 2020, pág. 219), clarificou
o conceito de crise empresarial para efeitos das medidas ex-
cecionais e temporárias.
O mesmo decreto-lei estabeleceu um regime simplificado
da redução temporária do período normal de trabalho ou
suspensão de contrato de trabalho melhor definido, previsto
nos arts 298º e seguintes do Código do Trabalho (“lay-off”
simplificado), tendo regulamentado os apoios financeiros
aos trabalhadores e às empresas abrangidos pelos referidos
regimes, tendo em vista a manutenção dos postos de trabalho
e a atenuação de situações de crise empresarial.
(Cfr. DL nº 10-G/2020, de 26.3, na pág. 257 do último número do Bol.
do Contribuinte e na pág. 265 informação prática quanto ao âmbito e efeitos
da aplicação do “lay-off” simplificado)
 Boletim do Contribuinte 279
ABRIL 2020 - Nº 8

pensão de prazos para a prática de atos processuais, Porém,

INFORMAÇÕES se ocorrer uma das exceções acima enunciadas, e só nesse
preciso quadro, não há suspensão de prazos para a prática
DIVERSAS de atos processuais nos processos urgentes.

Cessação do regime excecional

Este regime excecional cessa na data que assim for de-
COVID-19 finida por diploma.
Medidas excecionais adotadas na área
Prazos de prescrição e de caducidade
da justiça Esta situação excecional determina ainda a suspensão de
prazos de prescrição e de caducidade relativamente a todos
Em face da pandemia COVID-19, o Governo viu-se
os tipos de processos e procedimentos, o que protege todos
obrigado a aprovar uma série de medidas extraordinárias
quantos forem titulares de direitos, sendo que esta suspen-
em todas as áreas do País, sendo que passamos a destacar as
são de prazos de prescrição e caducidade prevalece sobre
aplicadas na área da justiça.
quaisquer regimes que fixem prazos máximos imperativos,
A Lei nº 1-A/2020, de 19 de Março, consagra as principais
sendo tais regimes alargados pelo período de tempo em que
medidas excecionais e temporárias de resposta à situação
vigorar a situação excecional.
epidemiológica pela COVID-19.
O âmbito de aplicação desta lei estende-se, ainda:
No que se refere a prazos e diligências, a regra é a de que,
- aos procedimentos que corram em cartórios notariais
até que seja determinada pela autoridade nacional de saúde
e em conservatórias;
pública a cessação da situação excecional, ficam submetidos
- aos procedimentos contraordenacionais, sancionatórios
ao regime das férias judiciais os atos processuais e procedi-
e disciplinares, incluindo respetivos atos e diligências,
mentais que corram termos:
que corram termos em serviços da administração
- nos tribunais (judiciais, administrativos e fiscais, Cons-
(direta, indireta, regional e autárquica) e nas demais
titucional, de Contas) e demais órgãos jurisdicionais;
entidades administrativas, nomeadamente entidades
- nos tribunais arbitrais;
administrativas independentes, incluindo o Banco de
- no Ministério Público;
Portugal e a CMVM;
- nos julgados de paz;
- a prazos administrativos e tributários que corram a favor
- nas entidades de resolução alternativa de litígios;
de particulares (concretamente, atos de interposição
- nos órgãos de execução fiscal.
de impugnação judicial, reclamação graciosa, recur-
Assim, enquanto durar a situação excecional:
so hierárquico, ou outros procedimentos de idêntica
- não se praticam quaisquer atos processuais nos pro-
natureza), bem como aos prazos para a prática de atos
cessos e procedimentos que corram nas indicadas
no âmbito dos mesmos procedimentos tributários.
jurisdições;
- e os prazos processuais estarão suspensos enquanto
Procedimentos cautelares
durar esta situação excecional.
Quanto aos procedimentos cautelares, embora sejam pro-
Esta suspensão também se aplica aos prazos relativos a
cessos urgentes, não só os respetivos prazos ficam suspensos
atos a praticar em processos urgentes.
como não serão praticados quaisquer atos, salvo se a preten-
Contudo, relativamente aos processos urgentes, a suspen-
são cautelar puder ser enquadrada no quadro da salvaguarda
são dos prazos tem as seguintes exceções:
de direitos fundamentais.
- a hipótese da prática de atos processuais e procedimentos
através de meios de comunicação à distância adequa-
Processos de insolvência
dos, designadamente por teleconferência ou video-
Nos processos de insolvência, embora considerados
chamada, sempre que isso seja tecnicamente viável;
urgentes (art. 9º do CIRE), os prazos estarão suspensos e
- a exclusiva prática presencial de atos e diligências
não serão praticados quaisquer atos, salvo se for tida como
urgentes em que estejam em causa direitos funda-
invocável a previsão da salvaguarda de direitos fundamentais.
mentais, nomeadamente quanto a menores em risco
ou a processos tutelares educativos de natureza ur-
Ações de despejo
gente, diligências e julgamentos de arguidos presos,
Fica determinada a suspensão das ações de despejo, dos
desde que a sua realização não implique a presença
procedimentos especiais de despejo e os processos para
de um número de pessoas superior ao previsto pelas
entrega de coisa imóvel arrendada, quando a decisão a pro-
recomendações das autoridades de saúde e de acordo
ferir nesses autos tenha por efeito colocar o arrendatário em
com as orientações fixadas pelos conselhos superiores
situação de fragilidade por falta de habitação própria, o que
competentes.
significará, portanto, que esta suspensão não opera sem mais,
Em conclusão:
dependendo da verificação dessa condição.
Nos processos urgentes, em todos eles, a regra é a da sus- (Continua na pág. seguinte)
280 Boletim do Contribuinte
ABRIL 2020 - Nº 8
INFORMAÇÕES
DIVERSAS
(Continuação da pág. anterior)
Proteção aos arrendatários
Esta lei aprovou um regime extraordinário e transitório de
proteção dos arrendatários, que se traduz no seguinte:
- fica suspensa a produção de efeitos das denúncias de
contratos de arrendamento habitacional e não habita-
cional efetuadas pelo senhorio, assim como
- a execução de hipoteca sobre imóvel que constitua
habitação própria e permanente do executado, até à
data da cessação das medidas de prevenção, contenção,
mitigação e tratamento da infeção epidemiológica e
doença COVID-19.
Encerramento de instalações e estabelecimentos – pro-
teção dos arrendatários
De realçar que o Decreto n.º 2-A/2020, de 20.3, deter-
minou o encerramento de instalações e estabelecimentos.
Acontece que esse encerramento não pode ser invocado
como fundamento de resolução, denúncia ou outra forma de
extinção de contratos de arrendamento não habitacional ou
de outras formas contratuais de exploração de imóveis, nem
como fundamento de obrigação de desocupação de imóveis
em que os mesmos se encontrem instalados.
Férias judiciais
Os períodos das férias judicias a vigorar neste ano de
2020 serão revistos oportunamente em face deste regime
excecional.
Produção de efeitos:
Esta lei produz efeitos retroativos a 12.03.2020, data
da produção dos efeitos do DL nº 10-A/2020, de 13.3 (que
estabelece medidas excecionais e temporárias relativas à
situação epidemiológica do COVID-19, decreto-lei este que
foi transcrito na pág. 213 do Boletim do Contribuinte da 2ª
quizena de março 2020).
De referir, ainda, que o citado DL nº 10-A/2020, de 13.3,
determinou o seguinte em matéria de justo impedimento,
justificação de faltas e adiamento de diligências por força
da COVID-19:
O risco de contágio por COVID-19 é fundamento para
a alegação do justo impedimento, justificação de não com-
parecimento ou adiamento da prática de atos processuais e
procedimentais de carácter presencial.
Estão abrangidos por esta medida os sujeitos proces-
suais, partes e seus representantes ou mandatários e outros
intervenientes processuais ou procedimentais, ainda que
meramente incidentais, como, por exemplo, testemunhas
ou peritos.
Para comprovar o justo impedimento, basta uma declara-
ção emitida por autoridade de saúde que ateste a necessidade
de um período de isolamento por eventual risco de contágio
da COVID-19.
Esta medida aplica-se aos tribunais judiciais, tribunais
administrativos e fiscais, tribunais arbitrais, Ministério Pú-
blico, julgados de paz, entidades de resolução alternativa de
litígios, cartórios notariais, conservatórias.
Aplica-se ainda aos serviços e entidades administrativas,
no âmbito de procedimentos contraordenacionais e no âmbito
de procedimentos, atos e diligências administrativos, regula-
dos pelo Código do Procedimento Administrativo e demais
legislação administrativa.
Destacamos, ainda, as medidas implementadas nas áreas
dos Registos, dos Tribunais e da Reinserção e Serviços Pri-
sionais, onde os atendimentos presenciais ficam limitados a
alguns serviços urgentes.
- Registos – IRN
O atendimento presencial nestes serviços está limitado
aos atos urgentes, tais como:
- casamentos civis e urgentes (na iminência de morte);
- testamentos urgentes (na iminência de morte).
Contudo, podem ser assegurados, mediante pré-agen-
damento, outros serviços considerados mínimos, se houver
condições para tal. Para esses casos, o atendimento tem de
ser previamente agendado através dos contactos locais dos
Registos.
Esses serviços mínimos são os seguintes:
- registos de óbito;
- registos de nascimento que sejam urgentes face às cir-
cunstâncias do caso concreto;
- levantamento do Cartão de Cidadão que foi pedido como
urgente ou extremamente urgente;
- pedido e levantamento do Cartão de Cidadão provisório;
- pedido urgente ou extremamente urgente de primeiro
Cartão de Cidadão;
- pedido urgente ou extremamente urgente da renovação do
Cartão de Cidadão de cidadãos com menos de 25 anos;
- atribuição de novos PIN, em situações de urgência,
designadamente para profissionais de saúde;
- alterações de prioridade para extremamente urgente,
em alternativa ao pedido e levantamento de Cartão de
Cidadão provisório.
- Serviços de Reinserção e Prisionais – DGRSP
Relativamente aos estabelecimentos prisionais e de rein-
serção, foram adotadas as seguintes medidas:
- suspensão provisória das visitas em todos os estabeleci-
mentos prisionais e centros educativos;
- suspensão das transferências de reclusos entre estabele-
cimentos prisionais;
- suspensão do regime aberto para o exterior em zonas
identificadas como de risco (Porto, Felgueiras e
Lousada).
- Direitos de Propriedade Industrial – INPI
Tendo nesta área sido encerrados os serviços de aten-
(Continua na pag. seguinte)
 Boletim do Contribuinte
INFORMAÇÕES
DIVERSAS
dimento presencial, os interessados poderão, no entanto,
continuar a praticar os atos através dos serviços online do
Instituto Nacional de Propriedade Industrial – INPI, bem
como por correio postal.
As alterações implementadas são as seguintes:
- a assinatura digital deixou de ser obrigatória em vários
atos relacionados com os Direitos de Propriedade In-
dustrial, com vista a simplificar o acesso aos serviços
online do INPI;
- os prazos processuais e procedimentais do INPI foram sus-
pensos, por aplicação da citada Lei nº 1-A/2020, de 19.3;
- os prazos de prescrição e de caducidade relativos a todos
os tipos de processos e procedimentos também ficam
suspensos, por força da referida lei.
- Tribunais – DGAJ
A Direção-Geral da Administração da Justiça definiu um
conjunto de orientações para evitar a propagação da CO-
VID-19, aconselhando o seguinte:
- as deslocações aos tribunais devem limitar-se às pessoas
que foram convocadas para diligências processuais ou
que tenham motivo absolutamente inadiável, e que
não possam tratar pelo telefone ou informaticamente;
- os cidadãos convocados para diligências processuais
e que, nas duas semanas anteriores, tenham estado
em zonas de risco da doença COVID-19 – quer no
estrangeiro, quer dentro do país – devem informar
previamente o tribunal por email ou por telefone;
- o certificado do registo criminal deve ser obtido online
e sem deslocação ao tribunal.
Relativamente à Cooperação Judiciária Internacional e
no âmbito do Plano de Contingência da DGAJ, foi também
temporariamente suspenso o atendimento presencial ao ci-
dadão nas instalações da Divisão de Cooperação Judiciária
Internacional (DCJI), na Avenida D. João II, n.º 1.08.01,
Edf. H, Piso 14, em Lisboa, a partir do dia 16 de março, por
período a determinar.
- Meios de Resolução Alternativa de Litígios – DGPJ
As sessões de mediação e pré-mediação presenciais já
agendadas foram canceladas.
O seu reagendamento assim como os novos procedimentos
de mediação são possíveis, mas apenas com recurso a pla-
taformas digitais de conversação, com transmissão de voz e
imagem em tempo real, como são exemplo o Skype, Zoom,
WhatsApp e Messenger, entre outros.
Ficam suspensos todos os prazos processuais e proce-
dimentais relativos a processos não urgentes, bem como
os prazos de prescrição e de caducidade igualmente em
curso.
281
ABRIL 2020 - Nº 8
Este regime é baseado na citada Lei nº 1-A/2020, que
aplica o regime das férias judiciais aos processos dos tribunais
judiciais, tribunais administrativos e fiscais, julgados de paz,
centros de arbitragem e demais tribunais arbitrais.
Validade dos documentos oficiais
Os documentos oficiais, tais como Cartão de Cidadão,
Carta de Condução, Registo Criminal, Certidões e Vistos de
Permanência, cuja validade termine a partir de 24 de fevereiro
permanecem válidos até 30 de junho.
Desta forma, esses documentos não precisam de ser re-
novados até 30 de junho e deverão ser aceites como válidos
para todos os efeitos legais.
Advogados
Obrigações fiscais durante a presente crise
epidémica causada pela COVID-19
O Secretário de Estados dos Assuntos Fiscais
transmitiu ao Bastonário da Ordem dos Advogados o
seguinte:
Relativamente ao IVA, ficou decidido que, quer no
regime mensal, quer no regime trimestral, durante este
período, o IVA pode ser pago na totalidade ou efetuado
o seu pagamento em três prestações. No regime trimes-
tral, vencendo-se a próxima obrigação em 15 de maio,
poderá ser pago 1/3 nessa altura, 1/3 no mês de junho e
1/3 no mês de julho. Esses pagamentos trimestrais não
serão sujeitos a quaisquer juros.
Será ainda possível optar pelo pagamento do IVA
em seis prestações, vencendo-se 1/6 na altura devida e
1/6 em cada um dos meses subsequentes. Nesse caso,
será efetuada a cobrança de juros apenas a partir do
quarto mês.
Relativamente às retenções na fonte de IRS que os
advogados efetuem aos seus colaboradores, será tam-
bém aplicado este regime.
Ver, no último número, as tabelas com os quadros
exemplificativos dos pagamentos em prestações, nos
termos do estabelecido no Decreto-Lei nº 10-F/2020, de
26.3 (transcrito na pág. 212 do último número).
Será dispensada para a aplicação deste diferimento
de prazos a prestação de garantias.
Relativamente aos pagamentos por conta do IRS,
vencendo-se o primeiro a 20 de julho deste ano, e uma
vez que os mesmos tomam por base o rendimento
anteriormente obtido pelos advogados, os seus valores
seguramente não terão qualquer correspondência com
o rendimento que estes efetivamente terão em 2020,
mas em virtude da grave crise que atravessamos, ainda
nada foi decidido, sendo certo que esta questão não
deixará de ser equacionada no âmbito das medidas que
se aprovarão em relação ao terceiro trimestre de 2020.
282 Boletim do Contribuinte
ABRIL 2020 - Nº 8

até 10 milhões de euros em 2018, ou com início de atividade em

INFORMAÇÕES
DIVERSAS
IRS, IRC e IVA
Flexibilização de pagamentos a cumprir
no segundo trimestre de 2020
No âmbito da Pandemia COVID-19, foram aprovadas
várias medidas na dilação dos prazos de cumprimento voluntário
das obrigações fiscais.
O DL n.º 10-F/2020, de 26.3, determinou a fl exibilização dos
pagamentos relativos a IRS, IRC e IVA a cumprir no segundo
trimestre de 2020.
Para usufruírem desta medida os contribuintes ou contabi-
listas certificados podem submeter o pedido de fl exibilização
de pagamentos mediante autenticação até ao termo do prazo de
pagamento voluntário no Portal das Finanças (Pagamentos >
Flexibilização de Pagamentos > Aderir).
A fl exibilização permite entregar de forma fracionada os
seguintes pagamentos:
- de retenções na fonte de IRS e IRC cujo prazo de pagamento
ocorria em abril, maio e junho de 2020. Atendendo a que
para um mesmo período de imposto podem existir várias
guias de retenção na fonte, deverá ser sempre efetuado um
pedido para cada uma das guias;
- do IVA do regime mensal (devidos em abril, maio e junho)
e a 1.ª prestação do regime trimestral (devida em maio). As
obrigações podem ser cumpridas em três ou seis prestações
mensais, sem juros, vencendo-se a primeira prestação na
data de cumprimento da obrigação de pagamento em causa
e as restantes na mesma data dos meses subsequentes.
Estes pagamentos em prestações estão dispensados de apre-
sentação de garantia.
A quem se aplica:
Art.º 2.º, nº 1 e nº 3 “Sujeitos passivos com volume de negócios
ou após 1 de janeiro de 2019, no segundo trimestre de 2020, ou
cuja atividade se enquadre nos setores encerrados nos termos do
art.º 7.º do Decreto n.º 2-A/2020, de 20 de março; sujeitos passi-
vos que tenham reiniciado atividade em ou após 1 de janeiro de
2019, quando não tenham obtido volume de negócios em 2018.”
Art.º 2.º, nº (Sujeito a certificação ROC/CC) “Sujeitos pas-
sivos que declarem e demonstrem uma diminuição da faturação
comunicada através do E-fatura de, pelo menos, 20% na média
dos três meses anteriores ao mês em que exista esta obrigação
face ao período homólogo do ano anterior.”
Art.º 2.º, nº 10 (Sujeito a certificação ROC/CC) “Sujeitos
passivos que declarem e demonstrem uma diminuição de volu-
me de negócios de, pelo menos, 20% na média dos três meses
anteriores ao mês em que exista esta obrigação face ao período
homólogo do ano anterior.”
Exemplo:
Regime Mensal de IVA - Pagamento fracionado em 3 meses.
Em abril é pago 1/3 do montante respeitante a esse mês.
Em maio é paga a primeira prestação de 1/3 relativa ao IVA
devido em maio e a segunda prestação de 1/3 do IVA que era
devido em abril.
Em junho é pago 1/3 do IVA devido em junho (primeira pres-
tação); 1/3 do IVA que era devido em maio (segunda prestação); e
a última prestação correspondente a 1/3 do IVA devido em abril.
A entrega que resulte da declaração periódica de IVA referente
ao período de fevereiro de 2020 pode ser efetuada até 20 de abril,
sem quaisquer acréscimos ou penalidades.
O pagamento pode ser efetuado através de débito direto.
O IBAN a incluir na Adesão ao Débito Direto é o registado no
cadastro da Autoridade Tributária e Aduaneira.
Em alternativa, pague através de Homebanking ou MBWay
(disponível no Portal das Finanças e na nossa APP móvel desig-
nada “Situação Fiscal – Pagamentos”).
Deve ser evitada a utilização de numerário e cheque para
pagamento de impostos, sempre que existam alternativas de
pagamento por meios eletrónicos.
(Cfr. DL n.º 10-F/2020, de 26.3 e informação e quadros explicativos
quanto à fl exibilização do pagamento de impostos e contribuições sociais
na página 229 e seguintes do último número do Boletim do Contribuinte)

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 Boletim do Contribuinte
RESOLUÇÕES
ADMINISTRATIVAS
IRS
Declaração modelo 3 de irs em vigor
a partir de janeiro de 2020
Esclarecimento
Continuação da pág. 274);
c) As instruções de preenchimento relativas ao anexo
I, aprovadas pela Portaria n.º 385-H/2017, de 29 de
dezembro.
Das alterações introduzidas pelos diplomas acima indica-
dos, salientam-se:
(i) regime das mais-valias e do reinvestimento dos
valores de realização relativamente a imóveis que
tenham beneficiado nos últimos 10 anos de apoio
público não reembolsável (artigos 10.º, 43.º e 51.º
do Código do IRS);
(ii) alargamento do regime do reinvestimento dos valores
de realização da alienação de imóveis que constituíam
a habitação própria e permanente (artigo 10.º do
Código do IRS);
(iii) Regime de exclusão de tributação de rendimentos
dos “ex-residentes” (artigo 12.º do Código do IRS e
artigos 259.º e 260.º da lei do OE/2019);
(iv) Regime de benefícios fiscais de dedução à coleta em
IRS relativamente a situações verificadas no território
do interior do País e nas Regiões Autónomas (artigo
41.º-B do Estatuto dos Benefícios Fiscais (EBF) e
artigo 78.º do Código do IRS);
(v) Regime de taxas especiais para os rendimentos pre-
diais obtidos no âmbito de contratos de arrendamento
para habitação permanente de longa duração (artigo
72.º do Código do IRS);
(vi) Regime de isenção dos rendimentos prediais obtidos
no âmbito do “Programa do Arrendamento Acessível”
(artigo 2.º do Decreto-Lei n.º 68/2019, de 22 de maio,
e lei n.º 2/2019, de 9 de janeiro);
(vii) Regime dos rendimentos dos anos anteriores (artigo
74.º do Código do IRS).
Em face do que antecede, identificam-se, de seguida, as
principais alterações introduzidas em cada um dos novos mo-
delos de impresso ou instruções de preenchimento:
DECLARAÇÃO MODELO 3 DE IRS
1 – ROSTO
1.1 - Quadro 8B – Residência fiscal – Não residentes
Considerando o aditamento da alínea d) do nº 16 do artigo
72.º do Código do IRS, pela Lei nº 71/2018, de 31 de dezembro,
que determina o agravamento da taxa de tributação aplicável às
mais-valias auferidas por não residentes, sem estabelecimento
283
ABRIL 2020 - Nº 8
estável em território português, e que sejam domiciliados em
país, território ou região sujeito a um regime fiscal claramente
mais favorável, ajustou-se a designação do campo 06 para
“país de residência”.
Foram desenvolvidas e clarificadas as instruções de
preenchimento no que respeita à faculdade concedida aos não
residentes de optarem pela tributação às taxas gerais do artigo
68.º do Código do IRS ou pelas regras de tributação que seriam
aplicáveis caso fossem residentes.
1.2 - Quadro 13 – Prazos especiais
“Campo 06 – Rendimentos de anos anteriores”
O regime regra de tributação de rendimentos que são pagos
ou colocados à disposição num determinado ano, mas que se
referem comprovadamente a anos anteriores, consta do n.º 1
do artigo 74.º do Código do IRS. Esta norma prevê a faculdade
de o contribuinte indicar o número de anos, ou fração, a que os
rendimentos respeitam para efeitos de determinação da taxa a
aplicar, por forma a diminuir o impacto da progressividade das
taxas do IRS. Assim, caso o contribuinte o assinale na declaração
modelo 3, o respetivo valor dos rendimentos de anos anteriores é
dividido pela soma do número de anos ou fração a que respeitem,
incluindo o ano do recebimento, aplicando-se à globalidade dos
rendimentos a taxa correspondente à soma daquele quociente
com os rendimentos produzidos no próprio ano.
A Lei n.º 119/2019, de 18/09, veio proceder a uma alte-
ração ao artigo 74.º do Código do IRS, cujo n. º 3, determina
o seguinte:
“Sempre que seja possível imputar os rendimentos a que
se refere o n.º 1 a anos anteriores em concreto, pode o sujeito
passivo, em alternativa, proceder à entrega de declarações de
substituição relativamente aos anos em causa, com o limite
do quinto ano imediatamente anterior ao do pagamento ou
colocação à disposição dos rendimentos, sem prejuízo da
aplicação do disposto naquele número quanto aos restantes
rendimentos, sendo caso disso.”
Com a presente alteração a lei veio consagrar uma outra
possibilidade, em alternativa àquele regime regra, no sentido
de permitir que relativamente a rendimentos imputáveis a
anos anteriores e que respeitem, até ao 5.º ano anterior ao do
pagamento ou da colocação à disposição, os contribuintes
optem por declarar esses rendimentos na modelo 3 do ano
a que respeitam, através da entrega de uma declaração de
substituição, e, assim, ser-lhes aplicada a taxa geral de IRS
que lhes corresponde em cada um dos anos em causa. Caso os
rendimentos respeitem a um ano ou mais anos antecedentes
ao 5.º ano anterior ao do pagamento, então aplica-se a esses
rendimentos o regime regra acima indicado (conforme n.ºs 3
e seguintes do artigo 74.º do Código do IRS).
O novo regime é aplicável aos rendimentos pagos ou co-
locados à disposição a partir do ano civil da entrada em vigor
deste regime, ou seja, a partir de 2019, desde que, comprova-
damente, digam respeito a anos anteriores ao do pagamento
ou colocação à disposição.
Para efeitos de prazo de entrega de declarações de substi-
tuição relativas aos anos anteriores, entende-se ser de aplicar
a regra prevista no n.º 2 do artigo 60.º do Código do IRS, ou
seja, até 30 dias imediatos à ocorrência de qualquer facto que
(Continua na pág. seguinte)
284 Boletim do Contribuinte
ABRIL 2020 - Nº 8
RESOLUÇÕES
ADMINISTRATIVAS
(Continuação da pág. anterior)
determine a alteração dos rendimentos ou implique, relativa-
mente a anos anteriores a obrigação de os declarar.
Considerando que este novo regime de tributação de ren-
dimentos referentes a anos anteriores não é o regime regra,
mas sim um regime facultativo, os contribuintes que reúnam
os respetivos pressupostos devem indicar a sua opção por
esse regime na declaração de rendimentos (modelo 3) do ano
em que os rendimentos em causa foram pagos ou colocados à
disposição, assinalando os quadros respetivos dos anexos da
modelo 3, com identificação, designadamente, dos rendimentos
e dos anos a que os mesmos respeitam.
Esta opção pode ser exercida, sem quaisquer ónus, no prazo
geral de entrega da respetiva declaração modelo 3, ou seja, até
final de junho do ano seguinte àquele em que se verificou o paga-
mento dos rendimentos ou colocação à disposição dos mesmos.
Por sua vez, o prazo especial de entrega da declaração de
substituição de anos anteriores, ou seja, o prazo de 30 dias
previsto no n.º 2 do artigo 60.º do Código do IRS, deve ser
contado a partir do termo do prazo a que se refere o n.º 1 do
artigo 60.º do Código do IRS (30 de junho).
Assim, para efeitos de entrega das declarações de substitui-
ção relativas aos anos anteriores, nos termos do n.º 3 do artigo
74.º do Código do IRS, conjugado com o n.º 2 do artigo 60.º do
mesmo Código, deve ser assinalado, no Rosto da declaração,
no Quadro 13, o campo 06 “Rendimentos de anos anteriores
(n.º 3 do art.º 74.º do CIRS)”.
1.3 - Quadro 14 – Reservado aos serviços
Foi criado o campo 08 “Número processo JT (SICAT)”,
de modo a permitir a associação da declaração ao número do
Processo de contencioso administrativo - reclamação graciosa,
sendo caso disso.
2 – ANEXO A – RENDIMENTOS DO TRABALHO
DEPENDENTE E DE PENSÕES
2.1 - Quadro 4A – Rendimentos do trabalho dependente
e/ou pensões obtidos em território português – Rendimen-
tos/Retenções/Contribuições obrigatórias/Quotizações
sindicais
Foram criados dois novos códigos de rendimento, identifi-
cados e descritos nas respetivas Instruções de Preenchimento,
considerando o novo regime fiscal aplicável aos rendimentos
auferidos por ex-residentes, introduzido pela Lei n.º 71/2018,
de 31 de dezembro, que aditou o artigo 12.º-A ao Código do
IRS, e cujo regime é complementado pelo artigo 259.º daquela
lei (Lei do OE/2019).
No âmbito da categoria A, o regime fiscal consubstancia-se
na exclusão de tributação de 50 % dos rendimentos do trabalho
dependente no primeiro ano em que o sujeito passivo reúna
os respetivos requisitos, previstos no nº 1 do artigo 12.º-A, e
nos quatro anos seguintes.
Os dois novos códigos de rendimentos são os seguintes:
- “Código 410 - Rendimentos do trabalho dependente,
compreendendo subsídios de férias e de Natal, incluindo
os rendimentos excluídos de tributação – Regime fiscal
aplicável a ex-residentes – anos de 2019 a 2024”;
- “Código 411 - Gratificações não atribuídas pela entidade
patronal, incluindo os montantes excluídos de tributa-
ção – Regime fiscal aplicável a ex-residentes – anos
de 2019 a 2024”.
Alerta-se que devem ser declarados pela totalidade os
rendimentos que sejam indicados com estes códigos, incluindo
os montantes excluídos de tributação.
O antigo “código 409 - (…) Rendimentos em espécie”
foi desdobrado em cinco códigos diferentes para uma melhor
identificação do tipo de rendimentos de trabalho dependente
pagos em espécie e que, embora sujeitos a tributação, não estão
sujeitos a retenção na fonte de acordo com o disposto na alínea
a) do n.º 1 do artigo 99.º do Código do IRS.
Assim, este código 409 passa a ser utilizado para a de-
claração de rendimentos em espécie respeitantes aos anos de
2018 e anteriores.
Os cinco novos códigos de rendimentos em espécie são
os seguintes:
- “Código 412 - Rendimentos do trabalho dependente -
Utilização de casa de habitação fornecida pela entidade
patronal – anos de 2019 e seguintes”;
- “Código 413 - Rendimentos do trabalho dependente -
Resultantes de empréstimos sem juros ou a taxa de
juro inferior à de referência para o tipo de operação
em causa, concedidos ou suportados pela entidade
patronal – anos de 2019 e seguintes”;
- “Código 414 - Rendimentos do trabalho dependente -
Ganhos derivados de planos de opções, de subscrição,
de atribuição ou outros de efeito equivalente, sobre
valores mobiliários ou direitos equiparados, criados
em benefício de trabalhadores ou membros de órgãos
sociais – anos de 2019 e seguintes”;
- “Código 415 - Rendimentos do trabalho dependente -
Resultantes da utilização pessoal pelo trabalhador ou
membro de órgão social de viatura automóvel que gere
encargos para a entidade patronal, quando exista acordo
escrito entre o trabalhador ou membro do órgão social
e a entidade patronal sobre a imputação àquele da re-
ferida viatura automóvel – anos de 2019 e seguintes”;
- “Código 416 - Rendimentos do trabalho dependente -
Aquisição pelo trabalhador ou membro de órgão social,
por preço inferior ao valor de mercado, de qualquer
viatura que tenha originado encargos para a entidade
patronal – anos de 2019 e seguintes”.
2.2 - Quadro 4E – Regime fiscal aplicável a ex-residentes
(artigo 12.º-A do CIRS)
Considerando que o regime do novo artigo 12.º-A do Código
do IRS, conjugado com as normas complementares previstas no
artigo 259.º da Lei do OE/2019, determinam que este regime
só é aplicável a sujeitos passivos que, entre outras condições,
se tornem fiscalmente residentes em 2019 ou em 2020, sendo
este regime aplicável nesse primeiro ano e nos quatro anos
seguintes, o que significa que se trata de um benefício fiscal
(Continua na pag. seguinte)
 Boletim do Contribuinte
temporário e cujos pressupostos são temporalmente determi-
nados, verifica-se a necessidade de identificar neste anexo o
respetivo titular do rendimento, bem como o ano em que se
tornou fiscalmente residente em Portugal (2019 ou 2020).
Para o efeito, foi criado o quadro 4E “Regime fiscal apli-
cável a ex-residentes (artigo 12.º- A do CIRS)”, e efetuadas
em conformidade as respetivas instruções de preenchimento.
2.3 - Quadro 5B – Rendimentos de anos anteriores
incluídos no Quadro 4 – Rendimentos de anos anteriores
– Opção pelo regime do n.º 3 do artigo 74.º do CIRS
Como anteriormente já referido, na sequência das altera-
ções introduzidas ao n.º 3 do artigo 74.º do Código do IRS,
passou a ser permitido que relativamente aos rendimentos
pagos ou colocados à disposição num ano mas imputáveis a
anos anteriores e que respeitem até ao 5.º ano anterior ao do
pagamento ou da colocação à disposição, os contribuintes optem
por declarar esses rendimentos nas modelo 3 dos anos a que
respeitam, mediante a entrega de declarações de substituição
desses mesmos anos, não sendo os mesmos tributados no ano
em que foram pagos ou colocados à disposição.
Para o efeito, devem os contribuintes declarar o total dos
rendimentos dos anos anteriores, na declaração do ano em
que os rendimentos foram pagos ou colocados à disposição,
quer no Quadro 4, quer no Quadro 5, o qual foi desdobrado
em dois Quadros, o “Q.5A – Rendimentos de anos anteriores
incluídos no Quadro 4” (antigo Q.5) e o novo “Q.5B – Ren-
dimentos de anos anteriores - Opção pelo Regime do n.º 3 do
art.º 74.º do CIRS”.
Assim, caso o contribuinte pretenda exercer a sua opção
pelo regime previsto no n.º 3 do artigo 74.º do Código do IRS,
deve formalizar essa opção preenchendo o Q.5B da declaração
do ano em que os rendimentos foram pagos ou colocados á
disposição, devendo os rendimentos ser declarados por ano a
que respeitam (uma linha por cada ano), com o respetivo có-
digo de rendimento, com a identificação do NIF das entidades
pagadoras, o titular dos mesmos e as correspondentes retenções
na fonte, contribuições e quotizações sindicais.
O preenchimento em simultâneo dos quadros 5A e 5B só
pode verificar-se quando, no ano a que respeita a declaração,
forem pagos ou colocados à disposição rendimentos respeitantes
até ao quinto ano imediatamente anterior (os quais podem ser
declarados no quadro 5B) e rendimentos respeitantes a anos
anteriores a esse ou rendimentos litigiosos, neste último caso
independentemente do período/ano a que respeitem (os quais
só podem ser declarados no quadro 5A).
3 - ANEXO B – RENDIMENTOS EMPRESARIAIS E
PROFISSIONAIS AUFERIDOS POR SUJEITOS PASSI-
VOS ABRANGIDOS PELO REGIME SIMPLIFICADO
OU QUE TENHAM PRATICADO ATOS ISOLADOS
3.1 - Quadro 3C – Regime fiscal aplicável a ex-residentes
(artigo 12.º-A do CIRS)
Na sequência do aditamento do artigo 12.º-A ao Código do
IRS, pela Lei n.º 71/2018, de 31 de dezembro, cujo regime é
também aplicável aos rendimentos empresariais e profissionais
auferidos por ex-residentes no primeiro ano em que o sujeito
passivo reúna os requisitos previstos no seu nº 1 e nos quatro anos
seguintes, há a necessidade de identificar neste anexo o ano em
que o respetivo titular se tornou fiscalmente residente em Portugal
285
ABRIL 2020 - Nº 8
(2019 ou 2020), tendo sido criado o quadro 3C “Regime fiscal
aplicável a ex-residentes (artigo 12.º- A do CIRS)”, e efetuadas
em conformidade as respetivas instruções de preenchimento.
3.2 - Quadro 7A – Encargos em caso de opção pela apli-
cação das regras da categoria A ou em caso de ato isolado
de valor superior a € 200.000
Em consequência da alteração verificada com a Lei do
OE/2019 ao artigo 31.º do Código do IRS, verificou-se a ne-
cessidade de melhorar a forma de declarar os gastos previstos
no artigo 41.º daquele Código, para efeitos do apuramento
do rendimento predial líquido obtido no âmbito da categoria
B – regime simplificado ou ato isolado.
Assim, destinando-se este Quadro a identificar os encar-
gos incorridos no âmbito de ato isolado de valor superior a €
200.000, ou em caso de opção pelas regras da categoria A, foi
criado, neste mesmo anexo, outro Quadro, o Quadro 13D, para
a “Identificação dos prédios com gastos previstos no art.º 41.º
do CIRS”, em que se autonomiza a identificação dos gastos
com imóveis previstos no artigo 41.º do Código do IRS no
âmbito do regime simplificado, que não seja no âmbito de ato
isolado de valor superior a € 200 mil, ou em caso de opção
pelas regras da categoria A. Em consequência, foi ajustada a
designação dos campos 713 e 714 do Quadro 7A, limitando
o seu preenchimento aos anos de 2015 a 2017.
3.3 - Quadro 7D – Identificação dos prédios com gastos
previstos no art.º 41.º do CIRS (anos 2015 a 2017)
Na sequência da melhoria introduzida em termos de declara-
ção dos gastos com imóveis previstos no artigo 41.º do Código
do IRS, e, assim, do ajustamento efetuado nos campos 713 e
714 do Quadro 7A, foi também ajustado o Quadro 7D, que
identifica os imóveis cujos encargos foram indicados no quadro
7A, limitando o seu preenchimento aos anos de 2015 a 2017.
3.4 - Quadro 8 - Alienação/Desafetação e/ou afetação
de direitos reais sobre bens imóveis
Dada a necessidade de identificar a origem dos imóveis
alienados no âmbito de uma atividade empresarial/profissional,
foi criado um novo código para a obtenção de uma informação
mais completa:
- “Código 06 - Alienação onerosa de imóvel adquirido
para o património particular e posteriormente afeto a
atividade empresarial ou profissional”.
3.5 - Quadro 13C.2 – Informações complementares -
Rendimentos de anos anteriores – Opção pelo regime do
n.º 3 do artigo 74.º do CIRS
Na sequência das alterações introduzidas ao n.º 3 do artigo
74.º do Código do IRS, passou a ser permitido que relativamente
aos rendimentos pagos ou colocados à disposição num ano mas
imputáveis a anos anteriores e que respeitem até ao 5.º ano anterior
ao do pagamento ou da colocação à disposição, os contribuintes
optem por declarar esses rendimentos nas modelo 3 dos anos a
que respeitam, mediante a entrega de declarações de substituição
desses mesmos anos, não sendo os mesmos tributados no ano
em que foram pagos ou colocados à disposição.
Para o efeito, devem os contribuintes declarar o total dos
rendimentos dos anos anteriores, na declaração do ano em que
os rendimentos foram pagos ou colocados à disposição, quer
(Continua na pág. seguinte)
286 Boletim do Contribuinte
ABRIL 2020 - Nº 8
RESOLUÇÕES
ADMINISTRATIVAS
(Continuação da pág. anterior)
no Quadro 4 quer no Quadro 13.C, o qual foi desdobrado em
dois Quadros, o “Q.13.C.1 – Rendimentos de anos anteriores
incluídos no Quadro 4” e o novo “Q.13.C.2 – Rendimentos
de anos anteriores - Opção pelo Regime do n.º 3 do art.º 74.º
do CIRS”.
Assim, caso o contribuinte pretenda exercer a sua opção pelo
regime previsto no n.º 3 do artigo 74.º do Código do IRS, deve
formalizar essa opção preenchendo o Q.13.C.2 da declaração
do ano em que os rendimentos foram pagos ou colocados à
disposição, devendo os rendimentos serem declarados por ano
a que respeitam (uma linha por cada ano), com o respetivo có-
digo de rendimento, com a identificação do NIF das entidades
pagadoras, o titular dos mesmos e as correspondentes retenções
na fonte, contribuições e quotizações sindicais.
O preenchimento em simultâneo dos quadros 13.C.1 e
13.C.2 só pode verificar-se quando, no ano a que respeita a
declaração, forem pagos ou colocados à disposição rendimentos
respeitantes até ao quinto ano imediatamente anterior (os quais
podem ser declarados no Q. 13.C.2) e rendimentos respeitantes
a anos anteriores a esse ou rendimentos litigiosos, neste último
caso independentemente do período/ano a que respeitem (os
quais só podem ser declarados no Q. 13.C.1).
3.6 - Quadro 13D – Informações complementares –
Identificação dos prédios com gastos previstos no art.º
41.º do CIRS
Face aos ajustamentos efetuados no Q.7A e no Q.7B (apli-
cáveis apenas para os anos de 2015 a 2017), foi necessário criar,
para as restantes situações, este novo Quadro que se destina à
identificação dos prédios e dos gastos incorridos relativamente
aos quais foi apurado “resultado líquido positivo de rendimentos
prediais” no campo 410 do quadro 4A, tendo sido elaboradas
as instruções de preenchimento em conformidade.
3.7 - Quadro 13E – Informações complementares -
Contribuições financeiras dos proprietários e produtores
fl orestais aderentes a uma zona de intervenção fl orestal e
encargos suportados com operações de defesa da fl oresta
Considerando a alteração introduzida ao n.º 14 do artigo
59.º-D, do Estatuto dos Benefícios Fiscais (EBF), pela Lei
n.º 71/2018, de 31 de dezembro, que atribui aos sujeitos pas-
sivos de IRS, abrangidos pelas regras decorrentes do regime
simplificado, o direito à dedução ao rendimento tributável
obtido após a aplicação dos respetivos coeficientes e até à
sua concorrência, de um montante equivalente à majoração
prevista no n.º 12 do mesmo artigo relativamente às contri-
buições e aos encargos aí referidos, foi criado o Quadro 13E
para identificar essas contribuições e encargos e indicar os
respetivos montantes.
Este quadro só deve ser preenchido por titulares de rendi-
mentos que reúnam as condições previstas no n.º 15 do artigo
59.º-D, do Estatuto dos Benefícios Fiscais.
4 – ANEXO C – RENDIMENTOS EMPRESARIAIS E
PROFISSIONAIS AUFERIDOS POR SUJEITOS PASSI-
VOS TRIBUTADOS COM BASE NA CONTABILIDADE
ORGANIZADA
4.1 - Quadro 3C – Regime fiscal aplicável a ex-residentes
(artigo 12.º-A do CIRS)
À semelhança do que se verificou no anexo B, também neste
anexo houve a necessidade de identificar o ano em que o titular
dos rendimentos empresariais e profissionais se tornou fiscalmente
residente em Portugal, 2019 ou 2020, para efeitos de aplicação
do regime fiscal dos ex-residentes previsto no artigo 12.º-A do
Código do IRS. Assim, foi criado o Quadro 3C “Regime fiscal
aplicável a ex-residentes (artigo 12.º- A do CIRS)” e efetuadas
em conformidade as respetivas instruções de preenchimento.
4.2 - Quadro 4 – Apuramento do lucro tributável (Obtido
em Território Português)
Considerando o disposto nos n.ºs 12 e 13 do artigo 59.º-D
do Estatuto dos Benefícios Fiscais, que concede uma majoração
(com o limite de 8/1000 do volume de negócios), na considera-
ção como gastos do exercício, às contribuições financeiras dos
proprietários e produtores fl orestais, bem como aos encargos
suportados com despesas com operações de defesa da fl oresta,
em determinadas condições previstas naqueles normativos,
foram introduzidos dois novos campos, nos quais devem ser
declarados apenas os valores relativos às majorações:
- “Campo 475 – Gasto suportado por proprietários e produ-
tores fl orestais aderentes a zona de intervenção fl orestal
com contribuições financeiras destinadas ao fundo co-
mum (majoração – artigo 59.º-D, n.ºs 12 e 13 do EBF)”;
- “Campo 476 – Gasto suportado por proprietários e produ-
tores fl orestais aderentes a zona de intervenção fl orestal
com operações de defesa da fl oresta (majoração – artigo
59.º-D, n.ºs 12 do EBF)”.
Por outro lado, na sequência do aditamento do artigo 59.º-J
do Estatuto dos Benefícios Fiscais, pela Lei n.º 71/2018, de 31
de dezembro, que atribui uma majoração aos gastos e perdas
do período de tributação relativos a depreciações fiscalmente
aceites de elementos do ativo fixo tangível correspondentes
a embarcações eletrossolares ou exclusivamente elétricas,
procedeu-se também à introdução de um novo campo, no
qual deve ser declarado apenas o valor relativo à majoração:
- “Campo 477 - Gastos e perdas do período relativos a
depreciações de elementos do ativo fixo tangível cor-
respondentes a embarcações eletrossolares ou exclu-
sivamente solares (majoração - art.º 59.º- J do EBF)”.
4.3 - Quadro 7 – Alienação/Desafetação e/ou afetação
de direitos reais sobre bens imóveis
Dada a necessidade de identificar a origem dos imóveis alienados
no âmbito de uma atividade empresarial/profissional, foi criado um
novo código para a obtenção de uma informação mais completa:
- “Código 06 - Alienação onerosa de imóvel adquirido
para o património particular e posteriormente afeto a
atividade empresarial ou profissional”.
5 - ANEXO D – IMPUTAÇÃO DE RENDIMENTOS
DE ENTIDADES SUJEITAS AO REGIME DE TRANS-
PARÊNCIA FISCAL E DE HERANÇAS INDIVISAS
5.1 - Quadro 5 – Discriminação por atividades
(Continua na pag. seguinte)
 Boletim do Contribuinte
Foram clarificadas as instruções de preenchimento no sentido
de salientar, designadamente, que este Quadro deve ser sempre
preenchido, discriminando os valores obtidos por tipo de atividades
desenvolvidas, ainda que no Quadro 1 tenha sido assinalado um
dos campos identificando apenas um tipo de atividade.
6 – ANEXO E – RENDIMENTOS DE CAPITAIS
6.1 – Quadro 4A - Rendimentos obtidos em território
português – Rendimentos sujeitos a taxas especiais (art.º
72.º do CIRS)
Considerando as alterações introduzidas ao nº 2 do artigo
24.º do Estatuto dos Benefícios Fiscais, pela Lei n.º 71/2018,
de 31 de dezembro, em que os rendimentos obtidos em par-
ticipações sociais em sociedades de investimento imobiliário
previstos no n.º 1 do mesmo artigo são tributados à taxa de
10%, foi necessário proceder à atualização das instruções de
preenchimento com o ajustamento da designação do código E32:
- “Código E32- (…)
- Rendimentos distribuídos das unidades de participação em
fundos de investimento imobiliário ou de participações
sociais em sociedades de investimento imobiliário a
que se aplique o n.º 1 do artigo 24.º do EBF) - recursos
fl orestais - (n.º 2 do artigo 24.º do EBF).
- (…).
Em consequência do aditamento do n.º 13 e da renumeração
dos n.ºs seguintes do artigo 59.º-G, do Estatuto dos Benefícios
Fiscais, pela Lei n.º 71/2018, de 31 de dezembro, procedeu-se
ao ajustamento do descritivo do código E34.
6.2 - Quadro 5B – Rendimentos de anos anteriores –
Opção pelo regime do n.º 3 do artigo 74.º do CIRS
Na sequência das alterações introduzidas ao n.º 3 do artigo
74.º do Código do IRS, passou a ser permitido que relativamente
aos rendimentos pagos ou colocados à disposição num ano mas
imputáveis a anos anteriores e que respeitem até ao 5.º ano anterior
ao do pagamento ou da colocação à disposição, os contribuintes
optem por declarar esses rendimentos nas modelo 3 dos anos a
que respeitam, mediante a entrega de declarações de substituição
desses mesmos anos, não sendo os mesmos tributados no ano
em que foram pagos ou colocados à disposição.
Para o efeito, devem os contribuintes declarar o total dos
rendimentos dos anos anteriores, na declaração do ano em que
os rendimentos foram pagos ou colocados à disposição, quer nos
Q.4A e Q.4B quer no Quadro 5, o qual foi desdobrado em dois
Quadros, o “Q.5A – Rendimentos de anos anteriores incluídos
nos Quadros 4A e 4B” e o novo “Q.5B – Rendimentos de anos
anteriores - Opção pelo Regime do n.º 3 do art.º 74.º do CIRS”.
Assim, caso o contribuinte pretenda exercer a sua opção
pelo regime previsto no n.º 3 do artigo 74.º do Código do IRS,
deve formalizar essa opção preenchendo o Q.5B da declaração
do ano em que os rendimentos foram pagos ou colocados à
disposição, devendo os rendimentos serem declarados por ano
a que respeitam (uma linha por cada ano), com o respetivo có-
digo de rendimento, com a identificação do NIF das entidades
pagadoras, o titular dos mesmos e as correspondentes retenções
na fonte, contribuições e quotizações sindicais.
O preenchimento em simultâneo dos Quadros 5A e 5B só
pode verificar-se quando, no ano a que respeita a declaração,
forem pagos ou colocados à disposição rendimentos respeitan-
287
ABRIL 2020 - Nº 8
tes até ao quinto ano imediatamente anterior (os quais podem
ser declarados no Q.5B) e rendimentos respeitantes a anos
anteriores a esse ou rendimentos litigiosos, neste último caso
independentemente do período/ano a que respeitem (os quais
só podem ser declarados no Q. 5A).
7 - ANEXO F – RENDIMENTOS PREDIAIS
7.1 – Rendimentos Obtidos e Gastos Suportados e Pagos
A Lei n.º 3/2019, de 9 de janeiro, veio alterar o artigo 72.º do
Código do IRS, n.º s 2 a 5, estabelecendo a redução da taxa de
tributação especial aplicável aos rendimentos prediais, redução
essa tanto maior quanto maior for a duração do contrato de
arrendamento para habitação ou suas renovações. Este artigo
foi objeto de ajustamentos com o DL n.º 119/2019, de 18/09,
tendo sido aditados os números 18 e 19 ao artigo. A regula-
mentação deste regime foi complementada com a Portaria n.º
110/2019, de 12 de abril.
Face à necessidade de associar a identificação destes ren-
dimentos prediais, bem como os correspondentes encargos
dedutíveis, aos respetivos contratos para efeitos de determi-
nação da taxa legal aplicável, desdobrou-se o Quadro 4 em
dois Quadros:
- O Quadro 4.1 – “Contratos de Arrendamento que NÃO
Beneficiam do Regime de Redução de Taxa previsto
no Art.º 72.º do CIRS”, (o qual corresponde, grosso
modo, aos antigos Q.4, Q.5A e Q.5B), e,
- O Quadro 4.2 – “Contratos de Arrendamento que Benefi-
ciam do Regime de Redução de Taxa previsto no Art.º
72.º do CIRS”, o qual é idêntico ao Quadro anterior
(Q.4.1), acrescendo apenas a informação relativa ao
Número do Contrato.
Verifica-se, assim, que se progrediu, em ambos os Quadros,
no sentido de reunir a informação referente aos rendimentos
e aos encargos de cada imóvel/contrato apenas numa só linha
do mesmo Quadro, facto que determinou que a primeira parte
do formulário do anexo F não esteja orientado na vertical.
7.2 – Quadro 4.1 – Rendimentos obtidos e gastos su-
portados e pagos - Contratos de arrendamento que NÃO
beneficiam do regime de redução de taxa previsto no art.º
72.º do CIRS
Neste Quadro devem ser identificados os contratos de
arrendamento que NÃO beneficiam do regime de redução de
taxa previsto nos n.ºs 2 a 5 do artigo 72.º do Código do IRS,
sendo declarados, na mesma linha, os rendimentos e os gastos
suportados e pagos em cada prédio, respetiva identificação
matricial do imóvel, aglutinando-se neste Quadro a informa-
ção anteriormente declarada nos antigos Q.4 (rendimentos) e
Q.5A e Q.5B (gastos).
7.3 - Quadro 4.2 – Contratos de arrendamento para ha-
bitação permanente que beneficiam do regime de redução de
taxa previsto no art.º 72.º do CIRS - Anos de 2019 e seguintes
Neste Quadro devem ser identificados os contratos de
arrendamento que beneficiam do regime de redução de taxa
previsto nos n.ºs 2 a 5 do artigo 72.º do Código do IRS, sendo
declarados, na mesma linha, os rendimentos e os gastos supor-
tados e pagos em cada prédio, respetiva identificação matricial
do imóvel, de forma semelhante à que se verifica no Quadro
(Continua na pág. seguinte)
288 Boletim do Contribuinte
ABRIL 2020 - Nº 8
RESOLUÇÕES
ADMINISTRATIVAS
(Continuação da pág. anterior)
que o antecede (Q.4.1), acrescendo a informação relativa ao
Número do Contrato que dá origem aos rendimentos e gastos
declarados na respetiva linha.
Nota-se que, face ao estabelecido no artigo 5.º da Lei n.º
3/2019, de 9 de janeiro, na Portaria n.º 110/2019, de 12 de
abril, e no Decreto-Lei n.º 119/19, de 18 de setembro, apenas
beneficiam do regime de redução de taxa os rendimentos obtidos
no âmbito de contratos de arrendamento para habitação perma-
nente, celebrados a partir de 1 de janeiro de 2019, bem como os
obtidos no âmbito de renovações de contratos de arrendamento
para habitação permanente verificadas a partir da mesma data.
O preenchimento deste Quadro obriga ao preenchimento
do quadro 4.2A “Informações complementares – Contratos
inscritos no quadro 4.2”.
7.4 - Quadro 4.2A – Informações complementares –
Contratos inscritos no quadro 4.2
De acordo com o definido na Portaria n.º 110/19, de 12 de
abril, o direito à redução de taxa previsto nos n.ºs 2, 3, 4 e 5
do artigo 72.º do Código do IRS depende da verificação dos
respetivos pressupostos, nomeadamente a comunicação à AT
da identificação do contrato de arrendamento, da data de início
e respetiva duração, bem como a comunicação das renovações
contratuais subsequentes e respetiva duração. Esta comunicação
é, nos termos da lei, efetuada no Portal das Finanças, até 15
de fevereiro do ano seguinte ao da obtenção dos rendimentos.
Porém, não tendo sido disponibilizada a funcionalidade
para esta comunicação, os contribuintes que tenham direito a
este benefício por terem obtido no ano de 2019 rendimentos
prediais decorrentes de contratos de arrendamento de longa
duração, que reúnam as demais condições legais, devem declarar
os referidos rendimentos no Q4.2 do anexo F.
Assim, para além de no Q.4.2 dever ser indicado o número
do contrato ao abrigo do qual são obtidos os rendimentos que
beneficiam das reduções de taxa, deverão ser ainda indicadas,
obrigatoriamente, no Quadro 4.2A, as informações comple-
mentares relativamente a esses contratos, ou seja, as datas de
início e termo dos contratos e respetivas renovações, as quais
são indispensáveis para concretização do direito à respetiva
redução de taxa de tributação.
Com efeito, no processamento da liquidação da declaração
modelo 3, a AT, com base na informação indicada no Q4.2 e
Q4.2A, do anexo F, irá ter em conta a duração de cada con-
trato para efeitos de determinação da redução da taxa de IRS
a aplicar aos respetivos rendimentos.
Alerta-se que relativamente aos rendimentos obtidos em
2019, a coluna “Comunicação” não deverá ser preenchida.
7.5 – Quadro 5 – Sublocação
Quadro 6 – Informação complementar
Em virtude das alterações introduzidas no Quadro 4, que
integrou o anterior Q.5:
- A informação relativa a rendimentos referentes a subloca-
ção de imóvel passa agora a constar do Quadro 5 (em
vez do anterior Quadro 6);
- A informação complementar passa a constar agora do
Quadro 6 (em vez do anterior Quadro 7).
O Quadro 6 integra o Q.7 do anterior anexo F, tendo sido
aditados dois novos subquadros, o Q.6.D e o Q.6E, e correspon-
dendo o Q.6F – “Opção pelo englobamento”, com ajustamento
de texto, ao Q.7D do anterior anexo F.
Com efeito, os atuais Quadro 6A, Quadro 6B e Quadro 6C,
correspondem aos Q.7A, Q.7.B e Q.7.C do anterior anexo F,
não tendo sido objeto de outras alterações.
7.6 - Quadro 6D – Informação complementar - Iden-
tificação dos contratos de arrendamento enquadrados no
programa de arrendamento acessível - Anos 2019 e seguintes
Considerando o n.º 1 do artigo 20.º do Decreto-Lei n.º
68/2019, de 22 de maio, que isenta de tributação em IRS os
rendimentos prediais resultantes de contratos de arrendamen-
to habitacional enquadrados no Programa de Arrendamento
Acessível, foi criado este Quadro para permitir a identificação
dos imóveis e dos respetivos contratos no âmbito dos quais
os rendimentos podem beneficiar de isenção se observarem
todos os pressupostos legais.
Note-se que este regime é aplicável aos contratos de ar-
rendamento celebrados, nos termos da respetiva legislação, a
partir de 1 de julho de 2019 e respetivas renovações.
Assim, neste Quadro 6D deve ser indicado o campo do Q.4.1
que apresenta a identificação do imóvel, os rendimentos e os
gastos em causa, bem como deve ser identificado o número
do contrato de arrendamento que lhe está subjacente, o qual
corresponde ao n.º de contrato atribuído quando da entrega da
declaração modelo 2 do Imposto do Selo.
7.7 - Quadro 6E – Informação complementar - Identifi-
cação dos contratos de subarrendamento enquadrados no
programa de arrendamento acessível - Anos 2019 e seguintes
Considerando que o benefício fiscal no âmbito do Programa
de Arrendamento Acessível é igualmente aplicável às situa-
ções de sublocação, foi necessário criar este Quadro, para a
identificação dos imóveis e do respetivo número de contrato,
o qual corresponde ao n.º de contrato atribuído quando da en-
trega da declaração modelo 2 do Imposto do Selo, bem como
para indicar o respetivo campo do Q.5 que identifica as rendas
recebidas do subarrendamento abrangido por este programa.
7.8 - Quadro 6F – Opção pelo englobamento
Atendendo ao “rearranjo” do anexo F, em particular a
junção num só Quadro (Q.4.1) de informação antes repartida
por 3 Quadros, bem como o novo regime dos rendimentos
prediais dos contratos de longa duração a constar do novo
Q.4.2, e a renumeração de alguns Quadros, como o relativo
à Sublocação (Q.5), foi necessário ajustar o texto do Quadro
relativo à opção pelo englobamento, o qual tem também uma
nova numeração, passando a ser o Q.6F.
7.9 – Quadro 7 – Rendimentos de UP’s em fundos de
investimento imobiliário e de participações sociais em so-
ciedades de investimento imobiliário – regime aplicável a
partir de 1 de julho de 2015 – opção englobamento
(Continua na pag. seguinte)
 Boletim do Contribuinte
Quadro 8 - Rendimentos de anos anteriores incluídos
nos quadros 4.1, 4.2 e 5
Quadro 9 - Dedução à coleta – adicional ao Imposto
Municipal sobre Imóveis [alínea l) do n.º 1 do art.º 78.º
do CIRS]
Em virtude das alterações introduzidas no Quadro 4, que
integrou o quadro 5 do anterior anexo F, os anteriores quadros
8, 9 e 10 foram renumerados, no atual anexo F, para Quadros
7, 8 e 9.
7.10 - Quadro 8B – Rendimentos de anos anteriores –
Opção pelo regime do n.º 3 do artigo 74.º do CIRS
Na sequência das alterações introduzidas ao n.º 3 do artigo
74.º do Código do IRS, passou a ser permitido que relativa-
mente aos rendimentos pagos ou colocados à disposição num
ano mas imputáveis a anos anteriores e que respeitem até ao
5.º ano anterior ao do pagamento ou da colocação à disposição,
os contribuintes optem por declarar esses rendimentos nas
modelo 3 dos anos a que respeitam, mediante a entrega de
declarações de substituição desses mesmos anos, não sendo os
mesmos tributados no ano em que foram pagos ou colocados
à disposição.
Para o efeito, devem os contribuintes declarar o total dos
rendimentos dos anos anteriores, na declaração do ano em que
os rendimentos foram pagos ou colocados à disposição, quer
nos Q.4.1, Q.4.2 e Q.5 quer no Quadro 8, o qual foi desdobrado
em dois Quadros, o “Q.8A – Rendimentos de anos anteriores
incluídos nos Quadros 4.1, 4.2 e 5” e o novo “Q.8B – Rendi-
mentos de anos anteriores - Opção pelo Regime do n.º 3 do
art.º 74.º do CIRS”.
Assim, caso o contribuinte pretenda exercer a sua opção
pelo regime previsto no n.º 3 do artigo 74.º do Código do IRS,
deve formalizar essa opção preenchendo o Q.8B da declaração
do ano em que os rendimentos foram pagos ou colocados à
disposição, devendo os rendimentos serem declarados por ano
a que respeitam (uma linha por cada ano), com o respetivo có-
digo de rendimento, com a identificação do NIF das entidades
pagadoras, o titular dos mesmos e as correspondentes retenções
na fonte, contribuições e quotizações sindicais.
O preenchimento em simultâneo dos Quadros 8A e 8B só
pode verificar-se quando, no ano a que respeita a declaração,
forem pagos ou colocados à disposição rendimentos respeitan-
tes até ao quinto ano imediatamente anterior (os quais podem
ser declarados no Q.8B) e rendimentos respeitantes a anos
anteriores a esse ou rendimentos litigiosos, neste último caso
independentemente do período/ano a que respeitem (os quais
só podem ser declarados no Q. 8A).
7.11 - Quadro 10 – Contratos cessados que beneficiaram
das reduções de taxa previstas no art.º 72 do CIRS ou ces-
sação do enquadramento no programa de arrendamento
acessível (PAA) (n.º 4 do art.º 20º do DL nº 68/2019, de 22
de maio) - Anos de 2019 e seguintes
Relativamente aos rendimentos prediais decorrentes con-
tratos de arrendamento de longa duração e abrangidos pelo
regime previsto nos n.ºs 2 a 5 do artigo 72.º do Código do IRS,
o n.º 18 deste artigo determina que nos casos em que ocorre
a cessação destes contratos antes de decorridos os prazos de
289
ABRIL 2020 - Nº 8
duração dos mesmos ou das suas renovações, por motivo
imputável ao senhorio, se extingue o direito às reduções da
taxa ali previstas, com efeitos desde o início do contrato ou
renovação, devendo os titulares dos rendimentos, no ano da
cessação do contrato, proceder à declaração desse facto para
efeitos de regularização da diferença entre o montante do
imposto que foi pago em cada ano e aquele que deveria ter
sido pago, acrescido de juros compensatórios, suspendendo-
-se, entretanto, o prazo de caducidade do direito à liquidação.
Por outro lado, o nº 4 do artigo 20.º do Decreto-Lei n.º
68/2019, de 22 de maio, diploma que aprovou o Programa de
Arrendamento Acessível, determina que a cessação do contrato de
arrendamento abrangido por aquele Programa pela ocorrência de
qualquer das situações previstas no n.º 1 do artigo 22.º imputável
ao prestador (entenda-se, locador ou sublocador), tem por efeito
a cessação do enquadramento do contrato naquele Programa,
com a perda total dos benefícios fiscais concedidos desde a
data da respetiva usufruição, com a consequente obrigação de
proceder à declaração desse facto para efeitos de regularização
da diferença entre o montante do imposto que foi pago em cada
ano e aquele que deveria ter sido pago.
Para efeitos do cumprimento das normas antes referidas,
foi criado um Quadro para identificação:
a) Dos contratos de longa duração, bem como dos contratos
de arrendamento acessível:
(i) Contratos de arrendamento para habitação permanente
que tenham cessado os seus efeitos e os respetivos
rendimentos que tenham usufruído de redução da
taxa especial, prevista nos n.ºs 2, 3, 4 e 5 do artigo
72.º do Código do IRS;
(ii) Contratos de arrendamento/subarrendamento cujo
enquadramento no Programa de Arrendamento
Acessível tenha cessado e os respetivos rendimentos
que tenham usufruído da isenção, prevista do n.º 1
do artigo 20.º do DL n.º 68/2019, de 22 de maio.
b) Do regime fiscal aplicável aos rendimentos de cada
contrato, tendo sido criados novos códigos para o
efeito, a saber:
- “Código 01 - Artigo 72º, n.º 2, do Código de IRS”;
- “Código 02 - Artigo 72º, n.º 3, do Código de IRS”;
- “Código 03 - Artigo 72º, n.º 4, do Código de IRS”;
- “Código 04 - Artigo 72º, n.º 5, do Código de IRS”;
- “Código 05 - Arrendamento Acessível”;
- “Código 06 - Subarrendamento Acessível”.
c) Data da cessação de cada contrato;
d) Dos motivos para a cessão de cada contrato, a saber:
- “Código 01 - Cessação do contrato de arrendamento
antes de decorridos os prazos de duração dos mes-
mos ou das suas renovações por motivo imputável
ao senhorio/locador (número 18 do artigo 72.º do
Código do IRS)”;
- “Código 02 - Cessação do contrato de arrendamento
antes de decorridos os prazos de duração dos mes-
mos ou das suas renovações por motivo imputável
ao inquilino/locatário”;
- “Código 03 - Cessação do contrato de arrendamento
no final dos prazos de duração dos mesmos ou das
suas renovações”;
(Continua na pág. seguinte)
290 Boletim do Contribuinte
ABRIL 2020 - Nº 8
RESOLUÇÕES
ADMINISTRATIVAS
(Continuação da pág. anterior)
- “Código 04 - Cessação do enquadramento no Programa
de Arrendamento Acessível por motivos imputáveis
ao prestador (senhorio/locador)”;
- “Código 05 - Cessação do enquadramento no Programa
de Arrendamento Acessível por motivos imputáveis
ao candidato (inquilino/locatário)”.
8 - ANEXO G – MAIS-VALIAS E OUTROS INCRE-
MENTOS PATRIMONIAIS
8.1 – Quadro 4 – Alienação onerosa de direitos reais
sobre bens imóveis (art.º 10.º, n.º 1, al. a) do CIRS)
Foram melhoradas as instruções de preenchimento no que
respeita à tributação das mais-valias obtidas por não residentes
em território português, mas residentes noutro Estado membro
da união Europeia ou do Espaço Económico Europeu, e da
faculdade que os mesmos dispõem de optarem pela tributação
às taxas gerais do artigo 68.º do Código do IRS, e, em conse-
quência, lhes ser aplicável o regime previsto no artigo 43.º do
Código do IRS que tributa em apenas 50% o saldo das mais
e menos valias imobiliárias.
8.2 - Quadro 4C – Alienação onerosa de direitos reais
sobre bens imóveis (art.º 10.º, n.º 1, al. a) do CIRS) – Alie-
nação onerosa de imóveis rústicos a EGF – Entidades de
gestão fl orestal e a UGF – Unidades de gestão fl orestal
Aperfeiçoou-se este Quadro através da a criação da coluna
“NIF da EGF/UGF”, de modo a permitir que seja identificada
a entidade gestora.
8.3 - Quadro 4D – Alienação onerosa de imóveis des-
tinados à habitação própria e permanente que tenham
beneficiado de apoio não reembolsável concedido pelo
Estado ou outras entidades públicas
A Lei 71/2018, de 31 de dezembro, aditou a alínea d) ao nº
6 do artigo 10.º do Código do IRS, a qual veio determinar que
não beneficiam do regime de exclusão tributária os ganhos de
mais-valias que resultem da alienação onerosa de imóveis desti-
nados a habitação própria e permanente que tenham beneficiado
de apoio não reembolsável concedido pelo Estado ou outras
entidades públicas para a aquisição, construção, reconstrução
ou realização de obras de conservação de valor superior a 30 %
do valor patrimonial tributário do imóvel para efeitos de IMI,
que sejam vendidos antes de decorridos 10 anos sobre a data
da sua aquisição, da assinatura da declaração comprovativa da
receção da obra ou do pagamento da última despesa relativa
ao apoio público não reembolsável que, nos termos legais
ou regulamentares, não estejam sujeitos a ónus ou regimes
especiais que limitem ou condicionem a respetiva alienação.
Em consequência, foi criado este Quadro (Q. 4D) para
indicação dos imóveis alienados (declarados no Q.4), e que
tenham beneficiado de apoio não reembolsável concedido
pelo Estado ou outras entidades públicas para a aquisição,
construção, reconstrução ou realização de obras de conser-
vação dos mesmos.
Neste Quadro 4D devem ser indicados os campos relevantes
do Q.4, bem como:
- A data da atribuição do apoio não reembolsável,
- O valor do apoio não reembolsável,
- A finalidade deste apoio, identificada mediante a utilização
dos seguintes códigos:
o “01 – Aquisição de imóvel”
o “02 – Construção ou reconstrução de imóvel”
o “03 – Realização de obras de conservação de imóvel”
- O valor patrimonial tributário do imóvel à data:
o Da aquisição do imóvel;
o Da assinatura da declaração comprovativa da receção
da obra, ou,
o De pagamento da última despesa.
8.4 - Quadro 5A – Reinvestimento do valor de realização
de imóvel destinado a habitação própria e permanente -
Aquisição da propriedade de outro imóvel, de terreno para
construção de imóvel e/ou respetiva construção, ou ampliação
ou melhoramento de outro imóvel e ou aquisição de um contrato
de seguro, adesão individual a um fundo de pensões aberto
ou contribuição para o regime público de capitalização (art.º
10.º, n.ºs 5, 6, 7 e 9 do CIRS)
Na sequência das alterações introduzidas aos n.ºs 7 a 9
do artigo 10.º do Código do IRS, pela Lei n.º 71/2018 de
31 de dezembro, os ganhos provenientes da transmissão
onerosa de imóveis destinados a habitação própria e perma-
nente do sujeito passivo ou do seu agregado familiar ficam
também excluídos de tributação (para além das situações
de reinvestimento do valor de realização previstas no n.º
5 do mesmo artigo), caso o valor de realização, deduzido
da amortização de eventual empréstimo contraído para a
aquisição do imóvel e, se aplicável, do reinvestimento pre-
visto na alínea a) do n.º 5, for utilizado para a aquisição de
um contrato de seguro ou de uma adesão individual a um
fundo de pensões aberto, ou ainda para contribuição para
o regime público de capitalização.
Em face deste novo regime, procedeu-se ao ajustamento
da designação do Quadro 5A e foram criados campos para
identificar a intenção deste reinvestimento, a saber:
- “Campos 5012/5036 – Valor de realização que pretende
reinvestir na aquisição de um contrato de seguro ou de
uma adesão individual a um fundo de pensões aberto, ou
ainda para contribuição para o regime da capitalização”.
Por outro lado, verificou-se a necessidade de desdobrar o
subquadro referente ao “Reinvestimento” em função do objeto
do reinvestimento.
Assim:
a) manteve-se o atual Quadro do “Reinvestimento efetuado”
para o reinvestimento na aquisição da propriedade de
outro imóvel, de terreno para construção de imóvel e/ou
respetiva construção, ou ampliação ou melhoramento
de outro imóvel; e
b) criou-se um novo subquadro do “Reinvestimento
efetuado” para o reinvestimento na aquisição de um
contrato de seguro, adesão individual a um fundo de
pensões aberto ou contribuição para o regime público
(Continua na pag. seguinte)
 Boletim do Contribuinte
de capitalização. Para este efeito, foram criados os
seguintes campos:
- “Campos 5013/5037 – Valor de realização reinvestido,
no prazo de 6 meses, no ano da declaração após a
data de alienação”;
- “Campos 5014/5038 – Valor de realização reinvestido,
no prazo de 6 meses, no ano seguinte após a data de
alienação”.
8.5 - Quadro 5A1 - Reinvestimento do valor de realização
de imóvel destinado a habitação própria e permanente –
Identificação matricial do imóvel objeto de reinvestimento
(no território nacional)
Em consequência das alterações ao Quadro anterior, foi
criado este Quadro, autonomizando-se a identificação dos
imóveis em que foi concretizado o reinvestimento, quando
efetivado em território português.
A Tabela com a enunciação dos Estados membros da União
Europeia ou do EEE constam agora das instruções do Rosto
da Declaração modelo 3.
8.6 - Quadro 5A2 – Reinvestimento do valor de realiza-
ção de imóvel destinado a habitação própria e permanente
– Informação relativa à aquisição de um contrato de seguro,
de uma adesão individual a um fundo e pensões aberto ou a
contribuição para o regime público de capitalização
Na sequência das alterações ao n.º 7 do artigo 10.º do
Código do IRS, introduzidas pela Lei n.º 71/2018, de 31 de
dezembro, tornou-se ainda necessário obter informação relativa
aos produtos financeiros em que foi concretizado o reinvesti-
mento, tendo sido criado, para o efeito, o Quadro 5A2, bem
como 3 códigos para identificar o tipo de contrato em que se
concretizou o reinvestimento, a saber:
- “Código 01 – Aquisição de um contrato de seguro”;
- “Código 02 – Adesão individual a um fundo de pensões
aberto”;
- “Código 03 – Contribuição para o regime público de
capitalização”.
Neste Quadro deve ser indicado o campo do Quadro 5A
onde foi declarado o valor reinvestido (campos 5013/5037 e
5014/5038), bem como o(s) respetivo(s) titular(es) do direito
ao reinvestimento, que são os titulares do bem imóvel alienado
e do correspondente rendimento, na respetiva parte.
Para além da identificação do tipo de contrato celebrado
com os códigos supraidentificados, deve ainda declarar-se a
data do contrato e respetivos valores, o NIF da entidade, ou
o Código de País e Número de Identificação Fiscal da UE ou
EEE, onde foram aplicados os valores para concretização do
reinvestimento. Deve também ser identificado o beneficiário
do contrato de seguro ou da adesão individual a um fundo de
pensões aberto, ou ainda da contribuição para o regime público
de capitalização, devendo, para o efeito, utilizar-se os códigos
definidos para o Q.4.
8.7 - Quadro 9D – Alienação onerosa de partes sociais
e outros valores mobiliários [art.º 10.º, n.º 1, al. b), do
CIRS] – Incentivos à recapitalização das empresas (art.º
43.º-B, do EBF)
Aperfeiçoou-se o Quadro com a criação da coluna “%
de part.” para indicação da percentagem de participação na
sociedade.
291
ABRIL 2020 - Nº 8
8.8 - Quadro 14A.2 – Rendimentos de anos anteriores
incluídos no Quadro 4 – Rendimentos de anos anteriores
– Opção pelo regime do n.º 3 do artigo 74.º do CIRS
Na sequência das alterações introduzidas ao n.º 3 do artigo
74.º do Código do IRS, passou a ser permitido que relativamente
aos rendimentos pagos ou colocados à disposição num ano mas
imputáveis a anos anteriores e que respeitem até ao 5.º ano anterior
ao do pagamento ou da colocação à disposição, os contribuintes
optem por declarar esses rendimentos nas modelo 3 dos anos a
que respeitam, mediante a entrega de declarações de substituição
desses mesmos anos, não sendo os mesmos tributados no ano
em que foram pagos ou colocados à disposição.
Para o efeito, devem os contribuintes declarar o total dos
rendimentos dos anos anteriores, na declaração do ano em que
os rendimentos foram pagos ou colocados à disposição, no
Quadro 14.A, o qual está desdobrado em dois, o “Q.14.A.1 –
Incrementos Patrimoniais de anos anteriores (n.º 1 do artigo 74.º
do CIRS)” e o “Q.14.A.2 – Incrementos Patrimoniais de anos
anteriores - Opção pelo Regime do n.º 3 do art.º 74.º do CIRS”.
Assim, caso o contribuinte pretenda exercer a sua opção pelo
regime previsto no n.º 3 do artigo 74.º do Código do IRS, deve
formalizar essa opção preenchendo o Q.14.A.2 da declaração
do ano em que os rendimentos foram pagos ou colocados à
disposição, devendo os rendimentos serem declarados por ano
a que respeitam (uma linha por cada ano), com o respetivo có-
digo de rendimento, com a identificação do NIF das entidades
pagadoras, o titular dos mesmos e as correspondentes retenções
na fonte, contribuições e quotizações sindicais.
O preenchimento em simultâneo dos Quadros 14.A.1 e
14.A.2 só pode verificar-se quando, no ano a que respeita a
declaração, forem pagos ou colocados à disposição rendimentos
respeitantes até ao quinto ano imediatamente anterior (os quais
podem ser declarados no Q.14.A.2) e rendimentos respeitantes
a anos anteriores a esse ou rendimentos litigiosos, neste último
caso independentemente do período/ano a que respeitem (os
quais só podem ser declarados no Q. 14.A.1).
9 – ANEXO H – BENEFÍCIOS FISCAIS E DEDUÇÕES
9.1 - Quadro 6B – Benefícios fiscais e despesas relativas
a pessoas com deficiência
Nos termos do artigo 294.º da Lei n.º 71/2018, de 31 de
dezembro, os donativos atribuídos por pessoas singulares a
favor da Estrutura de Missão para as Comemorações do V
Centenário da Circum-Navegação comandada pelo navegador
português Fernão de Magalhães (2019-2022), beneficiam do
regime previsto no artigo 62.º-B do Estatuto dos Benefícios
Fiscais. De modo a permitir a identificação destes donativos
foram criados 2 novos códigos:
- “Código 632 - Comemorações do V Centenário da Cir-
cum-Navegação – Donativos concedidos à Estrutura
de Missão das referidas comemorações (artigo 294.º da
Lei n.º 71/2018, de 31 de dezembro – OE para 2019)
– Anos de 2019-2022”;
- “Código 633 - Comemorações do V Centenário da
Circum-Navegação – contratos plurianuais – Dona-
tivos concedidos à Estrutura de Missão das referidas
comemorações (artigo 294.º da Lei n.º 71/2018, de 31
de dezembro – OE para 2019) – Anos de 2019-2022”.
(Continua na pág. seguinte)
292 Boletim do Contribuinte
ABRIL 2020 - Nº 8
RESOLUÇÕES
ADMINISTRATIVAS
(Continuação da pág. anterior)
9.2 - Quadro 6C – Despesas de saúde, formação e
educação, encargos com imóveis e com lares
O aditamento introduzido ao n.º 7 do artigo 41.º-B do
Estatuto dos Benefícios Fiscais, pela Lei n.º 71/2018, de
31 de dezembro, veio majorar para efeitos ficais os valores
suportados a título de despesas de educação e formação, a
que se refere o n.º 1 do artigo 78.º-D do Código do IRS, e
elevar o limite global de dedução destas despesas, no caso
de estudantes que frequentem estabelecimentos de ensino
situados em Território do Interior, conforme identificação
efetuada pela Portaria nº 208/2017, de 13 de julho, ou em
estabelecimentos de ensino situados nas Regiões Autónomas.
Por outro lado, o aditamento introduzido ao n.º 8 do
mesmo artigo, veio alargar o limite de dedução de encargos
com rendas, no caso de os encargos previstos na alínea a)
do n.º 1 do artigo 78.º-E do Código do IRS, resultarem da
transferência da residência permanente para um Território
do Interior, conforme identificação efetuada pela Portaria nº
208/2017, de 13 de julho, durante três anos, sendo o primeiro
o da celebração do contrato de arrendamento.
Em consequência, foram criados novos códigos para
identificar as despesas de formação e educação relativas ao
regime da interioridade e das Regiões Autónomas (códigos
660 a 662) e os encargos com imóveis relativos ao regime
da interioridade (código 663), a saber:
- “Código 660 - Despesas de formação e educação – re-
feições escolares – estudante que frequenta estabe-
lecimento de ensino em território do interior ou nas
Regiões Autónomas - artigo 78.º-D do Código do
IRS e n.º 7 e alínea a) do n.º 9 do artigo 41.º-B do
Estatuto dos Benefícios Fiscais”;
- “Código 661 - Despesas de formação e educação –
arrendamento de imóvel ou parte de imóvel por
estudante deslocado, que frequenta estabelecimento
de ensino em território do interior ou nas Regiões
Autónomas – alínea d) do n.º 1 do artigo 78.º-D do
Código do IRS e n.º 7 e alínea a) do n.º 9 do artigo
41.º-B do Estatuto dos Benefícios Fiscais”;
- “Código 662 - Outras despesas de formação e educação
isentas de IVA ou sujeitas à taxa reduzida - estudante
que frequenta estabelecimento de ensino em território
do interior ou nas Regiões Autónomas - artigo 78.º-D
do Código do IRS e n.º 7 e alínea a) do n.º 9 do artigo
41.º-B do Estatuto dos Benefícios Fiscais”;
- “Código 663 - Importâncias, líquidas de subsídios ou
comparticipações oficiais, suportadas a título de rendas
pagas pelo arrendatário de prédio urbano ou da sua
fração autónoma para fins de habitação permanen-
te, quando referentes a contratos de arrendamento
celebrados ao abrigo do Regime do Arrendamento
Urbano, aprovado pelo Decreto-Lei n.º 321-B/90, de
15 de outubro, ou do Novo Regime do Arrendamento
Urbano, aprovado pela Lei n.º 6/2006, de 27 de fe-
vereiro – resultantes da transferência da residência
permanente para território do interior - alínea a) do
n.º 1 do artigo 78.º-E do Código do IRS e n.º 8 e
alínea a) do n.º 9 do artigo 41.º-B do Estatuto dos
Benefícios Fiscais”.
Sempre que no Quadro 6C sejam inscritas despesas com
os códigos 660, 661, 662 e 663, deve ser, obrigatoriamente,
preenchido o Quadro 7.
Alerta-se que os contribuintes que sejam titulares de
despesas com os códigos 660 a 663, devem declarar as suas
despesas relativas a saúde, formação e educação, imóveis e
lares no quadro 6C em alternativa aos valores conhecidos
da AT, para poderem beneficiar das majorações relativas às
despesas associadas àqueles códigos.
9.3 - Quadro 7 – Informação relativa a despesas
e encargos com imóveis para habitação permanente,
arrendamento de estudante deslocado e despesas de
formação e educação (Território do Interior ou Regiões
Autónomas)
Na sequência do aditamento introduzido aos n.ºs 7 e 8 do
artigo 41.º-B do EBF pela Lei nº 71/2018, de 31 de dezembro,
procedeu-se ao ajustamento da designação deste Quadro,
tendo sido criada, também, uma coluna para indicar o código
do Território do Interior ou o código de Região Autónoma,
a qual deve ser preenchida de acordo com a codificação que
se encontra disponível no Portal das Finanças.
Na sequência da dedutibilidade das despesas relativas ao
regime da interioridade e/ou das Regiões Autónomas, foram
neste quadro 7 criados quatro novos códigos para identificação
da natureza dos encargos inscritos no quadro 6C:
- “Código 08 - Encargos com rendas de prédio destinado
à habitação permanente – resultantes da transferência
da residência permanente para território do interior -
alínea a) do n.º 1 do artigo 78.º-E do Código do IRS e
n.º 8 e alínea a) do n.º 9 do artigo 41.º-B do Estatuto
dos Benefícios Fiscais (código 663, do quadro 6C)”;
- “Código 09 - Despesas de formação e educação – re-
feições escolares – estudante que frequenta estabe-
lecimento de ensino em território do interior ou nas
Regiões Autónomas - artigo 78.º-D do Código do IRS
e n.º 7 e alínea a) do n.º 9 do artigo 41.º-B do Estatuto
dos Benefícios Fiscais (código 660, do quadro 6C)”;
- “Código 10 - Despesas de formação e educação – arren-
damento de imóvel ou parte de imóvel por estudante
deslocado, que frequenta estabelecimento de ensino
em território do interior ou nas Regiões Autónomas –
alínea d) do n.º 1 do artigo 78.º-D do Código do IRS e
n.º 7 e alínea a) do n.º 9 do artigo 41.º-B do Estatuto
dos Benefícios Fiscais (código 661, do quadro 6C)”;
- “Código 11 - Despesas de formação e educação - es-
tudante que frequenta estabelecimento de ensino em
território do interior ou nas Regiões Autónomas - artigo
78.º-D do Código do IRS e n.º 7 e alínea a) do n.º 9
(Continua na pag. seguinte)
 Boletim do Contribuinte
do artigo 41.º-B do Estatuto dos Benefícios Fiscais
(código 662, do quadro 6C)”.
Também decorrente da necessidade de indicação do país
da UE ou do EEE onde se situa o imóvel destinado à habi-
tação permanente, aperfeiçoou-se este Quadro criando-se
uma coluna para indicar o “código do país” e eliminando o
anterior campo na parte final do quadro 7.
10 – ANEXO I – RENDIMENTOS DE HERANÇA
INDIVISA
10.1 – Regime simplificado – anexo B
Corrigiu-se no impresso a gralha ortográfica na desig-
nação do campo 513.
11 – ANEXO J – RENDIMENTOS OBTIDOS NO
ESTRANGEIRO
11.1 Quadro 4D – Regime aplicável a ex-residentes
(art.º 12.º-A do CIRS)
Na sequência do aditamento do artigo 12.º-A ao Código
do IRS, pela Lei n.º 71/2018, de 31 de dezembro, aplicá-
vel aos rendimentos de trabalho dependente auferidos por
ex-residentes no primeiro ano em que o sujeito passivo
reúna os requisitos previstos no seu nº 1 e nos quatro anos
seguintes, há a necessidade de identificar o ano em que o
titular dos rendimentos se tornou residente em Portugal
(2019 ou 2020), tendo, para o efeito, sido criado o quadro
4D “Regime fiscal aplicável a ex-residentes (artigo 12.º- A
do CIRS)”, e elaboradas em conformidade as instruções de
preenchimento.
11.2 Quadro 6B – Informações complementares para
a categoria B
Com o desdobramento do código “B08 - Rendimentos
de artistas e desportistas”, ocorrida no ano passado, nos
códigos B10 e B11, procedeu-se ao correspondente ajusta-
mento no código B03 no que se refere ao “tipo/natureza do
rendimento” e ao “descritivo”, eliminando-se a referência
ao código B08, o qual apenas é aplicável para os anos de
2017 e anteriores, sendo essa referência substituída pelos
atuais códigos B10 e B11 a serem utilizados nos anos de
rendimentos de 2018 e seguintes.
11.3 Quadro 8A – Rendimentos de capitais (categoria
E)
Em virtude da renumeração de grande parte dos números
do artigo 72.º do Código do IRS, introduzida pela Lei nº
3/2019, de 9 de janeiro, em consequência do novo regime
aplicável aos rendimentos prediais decorrentes de contratos
de longa duração, procedeu-se ao ajustamento dos descritivos
dos códigos E21, E22 e E99.
11.4 - Quadro 10B – Rendimentos de anos anteriores
incluídos nos Quadros 4, 5, 6, 7, 8 ou 9.1B – Rendimen-
tos de anos anteriores – Opção pelo regime do n.º 3 do
artigo 74.º do CIRS
Na sequência das alterações introduzidas ao n.º 3 do artigo
74.º do Código do IRS, passou a ser permitido que, relati-
vamente aos rendimentos pagos ou colocados à disposição
num ano mas imputáveis a anos anteriores e que respeitem
293
ABRIL 2020 - Nº 8
até ao 5.º ano anterior ao do pagamento ou da colocação à
disposição, os contribuintes optem por declarar esses rendi-
mentos nas declsrações modelo 3 dos anos a que respeitam,
mediante a entrega de declarações de substituição desses
mesmos anos, não sendo os mesmos tributados no ano em
que foram pagos ou colocados à disposição.
Para o efeito, devem os contribuintes declarar o total
dos rendimentos dos anos anteriores na declaração do ano
em que os rendimentos foram pagos ou colocados à dispo-
sição, quer nos Quadros 4A, 5A, 6A, 7A, 8A ou 9.1B quer
no Quadro 10, o qual foi desdobrado em dois subquadros,
o “Q.10.A – Rendimentos de anos anteriores incluídos nos
Quadros 4, 5, 6, 7, 8 ou 9.1B” e o novo “Q.10.B – Rendi-
mentos de anos anteriores – Opção pelo Regime do n.º 3 do
art.º 74.º do CIRS”.
Assim, caso o contribuinte pretenda exercer a sua opção
pelo regime previsto no n.º 3 do artigo 74.º do Código do
IRS, deve formalizar essa opção preenchendo o Q.10.B da
declaração do ano em que os rendimentos foram pagos ou
colocados à disposição, devendo os rendimentos ser decla-
rados por ano a que respeitam (uma linha por cada ano),
indicando o campo de rendimento e respetivo Quadro deste
anexo, com a identificação do NIF das entidades pagadoras,
as correspondentes retenções na fonte e contribuições para
regimes de proteção social e imposto pago no estrangeiro.
O preenchimento em simultâneo dos Quadros 10.A e 10.B
só pode verificar-se quando, no ano a que respeita a decla-
ração, forem pagos ou colocados à disposição rendimentos
respeitantes até ao quinto ano imediatamente anterior (os
quais podem ser declarados no Q.10.B) e rendimentos res-
peitantes a anos anteriores a esse ou rendimentos litigiosos,
neste último caso independentemente do período/ano a que
respeitem (os quais só podem ser declarados no Q.10.A).
12 – ANEXO L – RESIDENTES NÃO HABITUAIS
12.1 Quadro 5 – Rendimentos obtidos no estrangeiro
(anexo J)
Neste Quadro, procedeu-se ao ajustamento da primeira
coluna para possibilitar a inserção da identificação completa,
quer do campo, quer do Quadro do anexo J, a que se reporta
a respetiva informação deste Quadro 5 do anexo L, devendo,
assim, indicar-se o(s) quadro(s) 4A e/ou 6A e o respetivo
campo do anexo J, no qual foi declarado o rendimento ob-
tido no estrangeiro correspondente à atividade de elevado
valor acrescentado.
(Ofício Circulado nº 20220/2020, de 26.3.2020, Gabinete da
Subdiretora-Geral do IR e das Relações Internacionais, da AT)
N.R. 1 - Chamamos a atenção dos interessados para informações
que temos vindo a publicar nos últimos números do Boletim do Con-
tribuinte, nomeadamente quanto à entrega das declarações modelo 3,
bem como quanto a deduções e outros benefícios ou isenções aplicá-
veis aos rendimentos auferidos em 2019 (Boletim do Contribuinte,
2020, págs. 161 a 163 e 236 a 243).
2 - Com o próximo número do Boletim do Contribuinte serão
publicados mais esclarecimentos práticos relativamente à declaração
modelo 3 do IRS.
294 Boletim do Contribuinte
ABRIL 2020 - Nº 8
RESOLUÇÕES
ADMINISTRATIVAS
IVA
Orçamento do Estado para 2020
Alterações ao Código do IVA
e legislação complementar
Foi publicada no Diário da República, I.ª Série, n.º 64,
de 31 de março, a Lei n.º 2/2020 que aprova o Orçamento do
Estado para 2020 (OE2020), introduzindo alterações ao Código
do IVA, à lista I que lhe é anexa e à legislação complementar.
Tendo em vista a clarificação das alterações mais signi-
ficativas, procede-se à divulgação das presentes instruções.
PARTE I – CÓDIGO DO IVA E LISTA I ANEXA
A - Alterações ao Código do IVA
1. Artigo 9.º
1.1 A alínea 1) do artigo 9.º passa a ter a seguinte redação:
“1) As prestações de serviços efetuadas no exercício das
profissões de médico, odontologista, psicólogo, parteiro, en-
fermeiro e outras profissões paramédicas;”
Com a alteração aqui preconizada, a alínea 1) do artigo
9.º passa a abranger as prestações de serviços efetuadas no
exercício da profissão de psicólogo vertendo, assim, na letra
da lei o entendimento que vem sendo propugnado pela Auto-
ridade Tributária e Aduaneira desde o início da vigência do
Código do IVA1.
São, assim, isentas do imposto as prestações de serviços
efetuadas por psicólogos no âmbito da psicologia clínica, sendo
excluídos os atos ligados ao ensino, seleção e recrutamento
de pessoal, testes psicotécnicos ou funções relacionadas com
a organização do trabalho.
1.2 É aditada a alínea 38) ao artigo 9.º, com a seguinte
redação:
“38) As prestações de serviços efetuadas por intérprete de
língua gestual portuguesa.”, passando a abranger as prestações
de serviços de interpretação da língua gestual portuguesa.
2. Artigo 21.º
2.1 A alínea b) do n.º 1 do artigo 21.º passa a ter a seguinte
redação:
“b) Despesas respeitantes a combustíveis normalmente
utilizáveis em viaturas automóveis, com exceção das
aquisições de gasóleo, de gases de petróleo liquefeitos
(GPL), gás natural e biocombustíveis, cujo imposto é
dedutível na proporção de 50%, a menos que se trate
dos bens a seguir indicados, caso em que o imposto
relativo aos consumos de gasóleo, gasolina, GPL, gás
1. Cf. Ofício-Circulado n.º 904/85, de 29 de maio, da então Direção
de Serviços de Conceção e Administração do IVA.
natural e biocombustíveis é totalmente dedutível:”
Esta alteração vem permitir a dedução do imposto su-
portado na aquisição de gasolina para consumo nos veículos
ou máquinas referidos nas subalíneas da alínea b) citada, em
concreto nos seguintes:
i) Veículos pesados de passageiros;
ii) Veículos licenciados para transportes públicos, exce-
tuando-se os rent-a-car;
iii) (…) máquinas que possuam matrícula atribuída pelas
autoridades competentes, desde que, em qualquer dos
casos, não sejam veículos matriculados2;
iv) Tratores com emprego exclusivo ou predominante na
realização de operações culturais inerentes à atividade
agrícola;
v) Veículos de transporte de mercadorias com peso superior
a 3500 kg.
Continua, portanto, a não ser dedutível o imposto suportado
na aquisição de gasolina para consumo de outros veículos ou
máquinas, designadamente as viaturas de turismo3 que não
sejam licenciadas para transportes públicos.
2.2 É aditada a alínea h) ao n.º 2 do artigo 21.º, com a
seguinte redação:
“h) Despesas respeitantes a eletricidade utilizada em viaturas
elétricas ou híbridas plug-in.”
Passa a ser dedutível o imposto suportado na aquisição de
eletricidade utilizada em viaturas elétricas ou híbridas plug-
-in, ainda que as mesmas sejam classificadas como viaturas
de turismo4, quando utilizadas no exercício de uma atividade
tributada.
3. Artigo 53.º
O n.º 1 do artigo 53.º passa a ter a seguinte redação:
“1 – Beneficiam da isenção do imposto os sujeitos passivos
que, não possuindo nem sendo obrigados a possuir contabili-
dade organizada para efeitos do IRS ou IRC, nem praticando
operações de importação, exportação ou atividades conexas,
nem exercendo atividade que consista na transmissão dos
bens ou prestação dos serviços mencionados no anexo E do
presente Código, não tenham atingido, no ano civil anterior,
um volume de negócios superior a 12 500 €.”
Não obstante, o n.º 2 do artigo 337.º da Lei do OE2020
determina que, em 2020, o montante previsto no n.º 1 do artigo
53.º é de € 11.000.
Considerando que, por força do disposto na alínea a) do
n.º 2 do artigo 58.ºdo Código do IVA, a alteração de enqua-
dramento dos sujeitos passivos que em 2019 ultrapassaram o
limiar previsto no artigo 53.º ocorreu durante o mês de janeiro
de 2020 e que a Lei do OE2020 só veio a entrar em vigor no
dia 1 de abril, não prevendo um dispositivo que afaste ou
substitua os efeitos daquele prazo neste ano, a norma prevista
no n.º 2 do artigo 337.º da Lei do OE2020 não tem aplicação
2. Ver, na parte aplicável, o Ofício-Circulado n.º 30142/2013, de 21
de fevereiro, da Direção de Serviços do IVA.
3. De acordo com a definição prevista na alínea a) do n.º 1 do artigo
21.º do Código do IVA.
4. De acordo com a definição prevista na alínea a) do n.º 1 do artigo
21.º do Código do IVA.
(Continua na pag. seguinte)
 Boletim do Contribuinte
prática a esses sujeitos passivos.
Com efeito, os sujeitos passivos que em 2019 obtiveram
um volume de negócios superior a € 10.000 procederam, ou
deveriam ter procedido, à necessária alteração do enquadra-
mento para o regime normal em janeiro, face às disposições
legais em vigor à altura, encontrando-se a liquidar IVA nas
operações ativas que lhes confere o direito à dedução do im-
posto suportado nas operações passivas, que realizam desde
1 de fevereiro.
Assim, são válidos os enquadramentos no regime normal
do imposto decorrentes da obrigação de apresentação de uma
declaração de alterações durante o mês de janeiro de 2020 pelos
sujeitos passivos que em 2019 se encontravam enquadrados no
regime especial de isenção previsto no artigo 53.º e obtiveram
um volume de negócios superior a € 10.000.
Afigura-se, também, que aos sujeitos passivos que tenham
iniciado a sua atividade entre 1 de janeiro e 31 de março de 2020
e que, nos termos do n.º 3 do artigo 53.º, tenham estimado um
volume de negócios superior a € 10.000, ficando enquadrados
no regime normal de tributação, não é possível a aplicação da
norma prevista no n.º 2 do artigo 337.º da Lei do OE2020, uma
vez que, à data da sua entrada em vigor, realizam já operações
ativas tributadas, conferindo o direito à dedução do imposto
suportado nas suas operações passivas.
Deve, assim, concluir-se que o montante de € 11.000 previsto
no n.º 2 do artigo 337.º da Lei do OE2020 se aplica apenas
aos sujeitos passivos que iniciem a sua atividade a partir de
1 de abril de 2020, observando o disposto no n.º 3 do artigo
53.º do Código do IVA.
O limiar de € 12.500 será aplicável no ano 2021, com
referência ao volume de negócios atingido em 2020.
4. Artigo 78.º-A
A alínea a) do n.º 2 do artigo 78.º-A passa ter a seguinte
redação:
“a) O crédito esteja em mora há mais de 12 meses desde
a data do respetivo vencimento e existam provas objetivas de
imparidade e de terem sido efetuadas diligências para o seu
recebimento;”
É, assim, reduzido para 12 meses o período findo o qual,
de acordo com o disposto na norma, os créditos podem ser
considerados de cobrança duvidosa.
Os créditos que, à data da entrada em vigor da Lei do
OE2020, se encontravam em mora há menos de 24 meses,
mas há mais de 12 meses contados desde o momento em que
se verificou o respetivo vencimento, passam, naquela data (1
de abril), a ser considerados créditos de cobrança duvidosa,
verificados que sejam os restantes requisitos para o efeito.
Atendendo a que o n.º 1 do artigo 78.º-B estabelece o prazo
de seis meses, contados a partir da data em que os créditos
sejam considerados de cobrança duvidosa, para apresentação de
pedido de autorização prévia com vista à dedução do imposto
a eles associado, deve considerar-se que, no caso previsto no
parágrafo anterior, este prazo se inicia na data da entrada em
vigor da Lei do OE2020, ou seja, no dia 1 de abril.
5. Artigo 78.º-B
O n.º 2 do artigo 78.º-B passa a ter a seguinte redação:
“2 – Sem prejuízo do disposto no n.º 4, o pedido de auto-
rização prévia deve ser apreciado pela Autoridade Tributária
295
ABRIL 2020 - Nº 8
e Aduaneira no prazo máximo de quatro meses, findo o qual
se considera indeferido.”
É, assim, reduzido de oito para quatro meses o prazo con-
cedido à Autoridade Tributária e Aduaneira para apreciar os
pedidos de autorização prévia apresentados nos termos do n.º 1
do artigo 78.º-B, relativos a créditos considerados de cobrança
duvidosa a que se refere a alínea a) do n.º 2 do artigo 78.º-A.
Findo este prazo sem que tenham sido apreciados, os
pedidos de autorização prévia consideram-se:
– Indeferidos – se de montante igual ou superior a € 150.000,
IVA incluído, por fatura;
– Deferidos – se de montante inferior a € 150.000, IVA
incluído, por fatura5.
6. Artigo 78.º-D, n.ºs 1, 2 e 3
Os n.ºs 1, 2 e 3 do artigo 78.º-D passam a ter a seguinte
redação:
“1 – A identificação da fatura relativa a cada crédito de
cobrança duvidosa, a identificação do adquirente, o valor da
fatura e o imposto liquidado, a realização de diligências de
cobrança por parte do credor e o insucesso, total ou parcial, de
tais diligências, bem como outros elementos que evidenciem
a realização das operações em causa, devem encontrar-se do-
cumentalmente comprovados e ser certificados nos seguintes
termos:
a) Por revisor oficial de contas ou contabilista certificado
independente, nas situações em que a regularização de
imposto não exceda 10 000 € por declaração periódica;
b) Exclusivamente por revisor oficial de contas, nas res-
tantes situações.
2 – A certificação por revisor oficial de contas ou por con-
tabilista certificado independente prevista no número anterior
é efetuada para cada um dos documentos e períodos a que
se refere a regularização e até à entrega do correspondente
pedido, sob pena de o pedido de autorização prévia não se
considerar apresentado, devendo a certificação ser feita, no
caso da regularização dos créditos não depender de pedido de
autorização prévia, até ao termo do prazo estabelecido para
a entrega da declaração periódica ou até à data de entrega da
mesma, quando esta ocorra fora do prazo.
3 – O revisor oficial de contas ou o contabilista certificado
independente devem, ainda, certificar que se encontram verifi-
cados os requisitos legais para a dedução do imposto respeitante
a créditos considerados incobráveis, atento o disposto no n.º
4 do artigo 78.º-A.”
A comprovação e certificação dos elementos e diligências
respeitantes a cada crédito de cobrança duvidosa e, bem assim,
a certificação de que se encontram verificados os requisitos
legais para a dedução do imposto respeitante a créditos consi-
derados incobráveis abrangidos pelo n.º 4 do artigo 78.º-A, até
aqui asseguradas em exclusivo por revisor oficial de contas,
passam a poder ser também efetuadas por contabilista certifi-
cado independente, desde que, relativamente aos créditos de
cobrança duvidosa, a correspondente regularização do imposto
não exceda € 10.000 por declaração periódica.
5. Neste caso, a Autoridade Tributária e Aduaneira tem a faculdade
de controlar a legalidade da pretensão do sujeito passivo.
(Continua na pag. seguinte)
296 Boletim do Contribuinte
ABRIL 2020 - Nº 8
RESOLUÇÕES
ADMINISTRATIVAS
(Continuação da pág. anterior)
B - Alteração à lista I anexa ao Código do IVA
As verbas 2.10, 2.28 e 2.32 da lista I anexa ao Código do
IVA passam a ter a seguinte redação:
“2.10 – Utensílios e outros equipamentos exclusiva ou
principalmente destinados a operações de socorro e salvamento
adquiridos por associações humanitárias e corpos de bombei-
ros, bem como pelo Instituto de Socorros a Náufragos, pelo
SANAS – Corpo Voluntário de Salvadores Náuticos e pelo
Instituto Nacional de Emergência Médica, IP.”
A alteração a esta verba reside na substituição da expres-
são “corporações de bombeiros” pelo conceito de “corpo de
bombeiros” previsto no Decreto-Lei n.º 241/2007, de 21 de
junho6, visando esclarecer que a taxa reduzida do imposto é
aplicável às aquisições efetuadas por corpos de bombeiros,
independentemente de os mesmos serem detidos por entidade
pública ou privada, designadamente por um município ou por
uma associação humanitária de bombeiros.
“2.28 – As prestações de serviços de assistência domiciliária
a crianças, idosos, toxicodependentes, doentes ou deficientes,
bem como as prestações de serviços de teleassistência a idosos
e a doentes crónicos, prestados ao utente final ou a entidades
públicas ou privadas.”
A taxa reduzida passa a ser aplicada às prestações de
serviços de teleassistência a idosos e a doentes crónicos, inde-
pendentemente da entidade a quem as mesmas são faturadas.
“2.32 – Entradas em espetáculos de canto, dança, música,
teatro, cinema, circo, entradas em exposições, entradas em
jardins zoológicos, botânicos e aquários públicos, desde que
não beneficiem da isenção prevista no n.º 13 do artigo 9.º do
Código do IVA, excetuando-se as entradas em espetáculos de
caráter pornográfico ou obsceno, como tal considerados na
legislação sobre a matéria.”
6. Define o regime jurídico aplicável aos bombeiros portugueses
no território nacional, sem prejuízo das competências dos órgãos de
governo próprio das regiões autónomas.
O âmbito de aplicação da verba é alargado às entradas em
exposições, jardins zoológicos, botânicos e aquários públicos,
que não beneficiem da isenção prevista na alínea 13) do artigo
9.º do Código do IVA.
A verba deixa de ter no seu âmbito de aplicação os espetá-
culos de tauromaquia, os quais passam a estar sujeitos à taxa
normal do imposto.
C – Aditamento à lista I anexa ao Código do IVA
São aditadas à lista I anexa ao Código as verbas 2.34 e
2.35, com as seguintes redações:
“2.34 – As prestações de serviços que consistam em
proporcionar a visita, guiada ou não, a edifícios classifica-
dos de interesse nacional, público ou municipal e a museus
que cumpram os requisitos previstos no artigo 3.º da Lei n.º
47/2004, de 19 de agosto, com exclusão dos fins lucrativos,
e que não beneficiem da isenção prevista no n.º 13 do artigo
9.º do Código do IVA.
Esta verba vem estabelecer a aplicação da taxa reduzida do
imposto a visitas a edifícios classificados de interesse público,
nacional ou municipal, bem como a museus que cumpram os
requisitos previstos no artigo 3.º da Lei n.º 47/2004, de 19 de
agosto, que não beneficiem da isenção prevista na alínea 13)
do artigo 9.º do Código do IVA e, ainda, a instituições similares
com fins lucrativos, desde que reúnam os demais requisitos
previstos no artigo 3.º da citada lei.
“2.35 – Águas residuais tratadas.”
Passa a aplicar-se a taxa reduzida do imposto às águas
residuais tratadas.
PARTE II – LEGISLAÇÃO COMPLEMENTAR
Decreto-Lei n.º 84/2017 – regula o benefício a conceder a
certas entidades de interesse público através da restituição total
ou parcial do montante equivalente ao imposto sobre o valor
acrescentado (IVA) suportado em determinadas aquisições de
bens e serviços.
São alterados os artigos 1.º, 2.º, 3.º e 6.º do Decreto-Lei, no
sentido de incluir no seu âmbito as entidades sem fins lucrativos
do sistema nacional de ciência e tecnologia e o Instituto da
Conservação da Natureza e das Florestas, I. P. .
(Ofício Circulado nº 30219/2020, de 2.4.2020, da Área de Gestão
Tributária - IVA, da AT)
N.R. 1 - A Lei nº 2/2020, de 31 de março, é publicada em Suple-
mento ao presente número do Boletim do Contribuinte.
2 - Sobre as diversas alterações fiscais provocadas pela Lei do OE
para 2020, os interessados podem consultar a informação publicada
no último número, pág. 244 e seguintes.

A caducidade do direito de liquidação do imposto

“A obra, da autoria do Dr. Rui Marques, que em boa hora conhece a publicação, tem as características
fundamentais que presidem ao tratamento de um tema que, pela sua própria natureza, sempre convidaria a
desafios adicionais: trata-se de um trabalho rigoroso, na forma como aborda os princípios fundamentais da
caducidade e a sua expressão enquanto instituto jurídico-tributário, assim como prima por um resultado completo,
na dimensão teórico-prática que empresta às várias expressões adjetivas e substantivas da caducidade.“
Prof. Doutor Carlos Baptista Lobo, in Prefácio
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 Boletim do Contribuinte
LEGISLAÇÃO
Impostos Especiais de Consumo
Epidemia COVID-19
Isenção do imposto de álcool
Medidas excecionais relativas às formalidades
aplicáveis à produção, armazenagem
e comercialização de álcool em regime
de suspensão do imposto
(nº 3 do artigo 67º do Código dos Impostos
Especiais de Consumo)
Portaria n.º 89/2020
de 7 de abril
(in DR nº 69/2020, I Série, de 07.04.2020)
Na sequência da emergência de saúde pública ocasionada pela
epidemia da doença COVID-19, foi decretado, no dia 18 de março
de 2020, o estado de emergência em Portugal, através do Decreto do
Presidente da República n.º 14-A/2020, de 18 de março, cuja execução
foi regulamentada pelo Decreto n.º 2-A/2020, de 20 de março de 2020.
A declaração do estado de emergência foi, no passado dia 2 de
abril de 2020, renovada pelo Decreto do Presidente da República n.º
17-A/2020, de 2 de abril, cuja execução foi regulamentada pelo Decreto
n.º 2-B/2020, de 2 de abril.
A situação excecional exige a aplicação de medidas extraordinárias
e urgentes com vista a prevenir a transmissão do vírus e proteger a saúde
pública. Neste contexto, torna-se imperioso assegurar a produção e forneci-
mento de álcool, designadamente para fins industriais ou fins terapêuticos
e sanitários, bem como a disponibilização no mercado, nesta fase crítica,
de produtos essenciais, como o álcool gel e outros antisséticos.
O Código dos Impostos Especiais de Consumo, aprovado pelo De-
creto-Lei n.º 73/2010, de 21 de junho, prevê a isenção do imposto para
o álcool utilizado em determinados fins, designadamente industriais,
destinado a consumo próprio dos hospitais e demais estabelecimentos
de saúde, ou destinado a fins terapêuticos e sanitários.
Para efeitos de isenção do imposto, o álcool utilizado em fins
industriais deve ser objeto de desnaturação, através dos desnaturantes
previstos na Portaria n.º 1/93, de 2 de janeiro, ou, em se tratando de
fins terapêuticos e sanitários, dos desnaturantes previstos na Portaria
n.º 968/98, de 16 de novembro.
Em face da situação de exceção, e tendo em vista salvaguardar a
saúde pública, importa agilizar os procedimentos e regras em vigor,
assegurando que o benefício da isenção do imposto se aplica à produção
e comercialização do álcool sempre que utilizado nos termos do n.º
3 do artigo 67.º do Código, sem prejuízo do controlo e prevenção da
fraude fiscal e aduaneira.
É conferido carácter temporário às medidas constantes da presente
portaria.
Assim:
Manda o Governo, pelos Secretários de Estado Adjunto e da Eco-
nomia, dos Assuntos Fiscais e da Saúde, ao abrigo do n.º 3 do artigo
67.º e dos nºs 1, 4 e 5 do artigo 68.º do Código dos Impostos Especiais
de Consumo, o seguinte:
297
ABRIL 2020 - Nº 8
ARTIGO 1.º
Objeto
A presente portaria adota medidas excecionais, decorrentes
da epidemia COVID-19, relativas às formalidades aplicáveis
à produção, armazenagem e comercialização, com isenção do
imposto, de álcool destinado aos fins previstos no n.º 3 do artigo
67.º do Código dos Impostos Especiais de Consumo (CIEC).
ARTIGO 2.º
Procedimento excecional de produção, armazenagem e
comercialização de álcool
1 - A título excecional, as operações de produção e arma-
zenagem de álcool, em regime de suspensão do imposto, bem
como as operações de desnaturação, podem ter lugar fora de
um entreposto fiscal, desde que autorizado previamente pela
estância aduaneira competente.
2 - Para efeitos do número anterior, as operações nele refe-
ridas devem ser precedidas da apresentação de uma declaração
junto da estância aduaneira competente, com indicação do
local onde se irá realizar a operação, a espécie e o volume de
álcool a produzir ou desnaturar e, quando aplicável, a espécie
e quantidade de desnaturante a utilizar.
3 - A título excecional, os depositários autorizados ou
destinatários registados autorizados a produzir, transformar,
deter, receber ou expedir, consoante o caso, outros produtos
sujeitos a impostos especiais de consumo diversos do álcool,
podem efetuar as referidas operações com álcool, desde que
previamente autorizado pela estância aduaneira competente.
4 - O disposto no número anterior é aplicável, com as
devidas adaptações, aos operadores económicos com estatuto
de utilizadores isentos.
5 - Excecionalmente, podem ainda ser ajustadas, em função
das necessidades, as regras relativas à embalagem, rotulagem
e comercialização de álcool, desde que garantida a rotulagem
adequada, em função dos riscos do produto, designadamente
físico-químicos, toxicológicos e ambientais.
6 - Para efeitos do presente artigo, as estâncias aduaneiras
devem proceder ao registo das respetivas autorizações e comu-
nicar de imediato as mesmas ao interessado, por via expedita.
ARTIGO 3.º
Procedimento excecional de desnaturação
1 - O álcool destinado aos fins previstos no n.º 3 do artigo
67.º do CIEC pode a título excecional ser objeto de desnatura-
ção através de procedimento diverso do previsto nos termos da
legislação nacional aplicável, desde que previamente autorizado
pela estância aduaneira competente.
2 - Em derrogação do disposto no número anterior, o álcool
pode excecionalmente não ser desnaturado, em caso de rotura
de mercado, ou quando esta se revele iminente, desde que des-
tinado a um dos fins previstos no n.º 3 do artigo 67.º do CIEC,
mediante prévia autorização da estância aduaneira competente.
3 - Para efeitos do presente artigo, a autorização a emitir pelas
estâncias aduaneiras fica dependente de parecer favorável da
Direção-Geral da Saúde ou da Direção-Geral da Alimentação e
Veterinária, em função do tipo de produto e dos fins a que se destina.
ARTIGO 4.º
Utilização de álcoois
A utilização de álcoois, com exceção de álcool etílico, em
fins terapêuticos ou sanitários, nomeadamente para produção
(Continua na pág. seguinte)
298
ABRIL 2020 - Nº 8
LEGISLAÇÃO
(Continuação da pág. anterior)
de produtos biocidas desinfetantes, está sujeita ao prévio
parecer da Direção-Geral da Saúde ou da Direção-Geral da
Alimentação e Veterinária, em função do tipo de produto e
dos fins a que se destina.
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Boletim do Contribuinte
ARTIGO 5.º
Vigência
A presente portaria entra em vigor no dia seguinte ao da
sua publicação e vigora até terminar o estado de emergência.
ARTIGO 6.º
Produção de efeitos
A presente portaria produz efeitos desde 20 de março de
2020.
NOVIDADE
Inclui as alterações operadas pelos seguintes diplomas:
• Lei nº 98/2019, de 4.9
• Lei nº 118/2019, de 17.9
• Lei nº 119/2019, de 18 .9
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nais da área aduaneira e dos operadores económicos (importadores
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gação, etc.) que diariamente labutam neste labirinto de legislação
que se encontrava dispersa.
Uma importante ferramenta, quer pelas suas abundantes remissões
apontando caminhos, quer pelas suas pertinentes anotações. Inclui
ainda dois documentos de ajuda à consulta: o Código Pautal no
índice alfabético das mercadorias, e o Índice geral alfabético de
toda a legislação que muito irão facilitar a procura do assunto
pretendido. Ainda no campo da ajuda à consulta é apresentado o
“modus faciendi” de acesso a dois simuladores: um para cálculo dos
Direitos Aduaneiros e outras medidas de política comercial, e outro
para calcular o imposto sobre os veículos.
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bem como opor-me a qualquer outra forma de tratamento desses dados, de acordo com a Política de Privacidade disponível em: http://www.vidaeconomica.pt/politica-de-privacidade.
 Boletim do Contribuinte
LEGISLAÇÃO
IRS e IRC
Rendimentos pagos a não residentes
Novas instruções de preenchimento
Declaração modelo 30
Portaria n.º 78/2020
de 20 de março
(in DR nº 57/2020, I Série, de 20.03.2020)
A declaração modelo 30 destina-se a dar cumprimento à obriga-
ção declarativa a que se refere a alínea a) do n.º 7 do artigo 119.º do
Código do IRS e o artigo 128.º do Código do IRC.
Para que se possa dar cabal cumprimento aos compromissos
internacionais assumidos por Portugal em matéria de cooperação
administrativa no domínio da fiscalidade, mostra-se necessário in-
troduzir alterações nas instruções de preenchimento da declaração
modelo 30, aprovadas pela Portaria n.º 332-A/2015*, de 5 de outubro,
designadamente no que se refere à Tabela I referente aos códigos dos
regimes de tributação, introduzindo-se, deste modo, um novo código
respeitante a rendimentos de fundos de poupança-reforma, planos de
poupança reforma ou pagamentos efetuados no âmbito do regime
público de capitalização.
Assim:
Manda o Governo, pelo Secretário de Estado dos Assuntos Fis-
MODELO 30
INSTRUÇÕES DE PREENCHIMENTO
OBSERVAÇÕES PRÉVIAS
A declaração modelo 30 destina-se a dar cumprimento à obrigação
acessória prevista no n.º 7 do artigo 119.º do Código do IRS e no artigo
128.º do Código do IRC e deve ser entregue pelas entidades devedoras
ou pagadoras de rendimentos a sujeitos passivos não residentes em
território português, até ao final do segundo mês seguinte àquele em
que ocorrer o ato do pagamento, do vencimento, ainda que presumido,
da colocação à disposição, da liquidação ou do apuramento do respetivo
quantitativo, consoante os casos.
Os originais dos formulários e outros documentos de prova que jus-
tifiquem a não aplicação de qualquer taxa de imposto, a utilização de
taxas reduzidas ou outras situações, deverão ser conservados na posse
da entidade declarante pelo prazo de dez anos, devendo ser exibidos
à Autoridade Tributária e Aduaneira (AT) sempre que esta os solicite.
Quadro 1
Indicar o número de identificação fiscal (NIF) da entidade declarante, ou
seja, da entidade devedora ou pagadora dos rendimentos.
Quadro 2
Indicar o NIF do técnico oficial de contas, sempre que a entidade decla-
rante possua ou deva possuir contabilidade organizada.
Quadro 3
Nos campos 03 e 03A indicar, respetivamente, o ano e o mês em que
ocorreu qualquer um dos atos referidos na alínea a) do n.º 7 do artigo
119 do Código do IRS.
299
ABRIL 2020 - Nº 8
cais, nos termos do artigo 8.º do Decreto-Lei n.º 442-A/88, de 30 de
novembro, o seguinte:
ARTIGO 1.º
Objeto
São aprovadas as instruções de preenchimento da decla-
ração modelo 30, aprovada pela Portaria n.º 372/2013, de 27
de dezembro, que se publicam em anexo à presente portaria,
dela fazendo parte integrante.
ARTIGO 2.º
Produção de efeitos
A presente portaria produz efeitos a partir de 1 de maio
de 2020, devendo as instruções agora aprovadas ser utilizadas
no preenchimento da declaração modelo 30 a entregar nesse
mês e seguintes.
ARTIGO 3.º
Entrada em vigor
A presente portaria entra em vigor no dia seguinte ao da
sua publicação.
ARTIGO 4.º
Norma revogatória
São revogadas as instruções de preenchimento da decla-
ração modelo 30 aprovadas pela Portaria n.º 332-A/2015, de
5 de outubro.
N.R. * A Portaria nº 332-A/2015, de 5.10, agora revogado, foi
transcrito no Bol. do Contribuinte, 2015, pág. 776.
Quadro 4
Indicar o código do Serviço de Finanças da sede ou domicílio fiscal da
entidade declarante.
Quadro 5
Assinalar se se trata da primeira declaração ou de declaração de substi-
tuição, sendo que esta substitui toda a informação da primeira.
Quadro 6
Nos campos 06 a 14, 16, 40 e 41 deste quadro deve ser inscrito o valor
total do imposto retido durante o mês, por natureza dos rendimentos,
tendo por referência a tabela II e observando-se ainda o seguinte:
- O valor a inscrever no campo 09 é o resultante do somatório
das retenções na fonte efetuadas sobre os rendimentos dos tipos
15 (trabalho dependente) e 16 (Percentagens de membros de
órgãos sociais);
- O valor a inscrever no campo 10 é o resultante do somatório
das retenções na fonte efetuadas sobre os rendimentos dos tipos
14 (trabalho independente) e 17 (Rendimentos de artistas ou
desportistas);
- O valor a inscrever no campo 16 é o resultante do somatório
das retenções na fonte efetuadas sobre os rendimentos dos tipos
20 (Subsídios pagos a estudantes e estagiários) e 21 (Outros
rendimentos).
O campo 17 corresponde ao somatório dos valores inscritos nos campos
06 a 14, 16, 40 e 41 e deve coincidir com o valor apurado para os campos
30 do quadro 7 e 38 do quadro 8.
(Continua na pág. seguinte)
300 Boletim do Contribuinte
ABRIL 2020 - Nº 8

Fundos de Investimento (Art.º 22.º do EBF) – Regime em

05
vigor até 30 de junho de 2015
LEGISLAÇÃO 06 Aplicações a Prazo (Art.º 25.º do EBF)
Empréstimos externos e rendas de locação de equipa-
07
mentos importados (Art.º 28.º do EBF)
Swaps e empréstimos de instituições financeiras não resi-
(Continuação da pág. anterior) 08
dentes (Art.º 30.º do EBF)
Quadro 7
Indicar o(s) número(s) da(s) guia(s) de pagamento utilizada(s) e o res- Depósitos de instituições de crédito não residentes (Art.º
09
petivo valor total. O campo 30 corresponde ao valor total da(s) guia(s) 31.º do EBF)
e deve coincidir com o valor total do imposto retido na fonte a não Isenção de juros e royalties ao abrigo do art.º 14.º, nº12
residentes (campo 17 do quadro 6 e campo 38 do quadro 8) no mês a 17
e 16, do CIRC
que respeita a declaração.
Regime Especial de Tributação dos Rendimentos de Va-
Quadro 8 18 lores Mobiliários Representativos de Dívida (D.L. n.º
No campo 31 deve indicar-se o NIF português das entidades não resi- 193/2005, de 7 de novembro)
dentes beneficiárias dos rendimentos, o qual, no caso de entidades que 19 Fundos de capital de risco (Art.º 23.º do EBF)
apenas obtenham em território português rendimentos sujeitos a tribu-
tação por retenção na fonte a título definitivo, corresponde ao NIF que Fundos de investimento imobiliário em recursos florestais
20
tiver sido atribuído nos termos do n.º 4 do artigo 7.º e da alínea a) do n.º (Art.º 24.º do EBF)
2 do artigo 11.º, ambos do Decreto-Lei n.º 14/2013, de 28 de janeiro. Rendimentos de unidades de participação em fundos de
No campo 32 deve ser inscrito NIF que as entidades não residentes investimento imobiliário e de participações sociais em so-
possuem no respetivo país de residência. 21
ciedades de investimento imobiliário (Art.º 22.º-A, n.º 1,
No campo 33 deve indicar-se o código do país de residência, de acordo alínea c) do EBF)
com a norma ISO (parte numérica), disponível em www.portaldasfinancas.
gov.pt, em Links Úteis/Ajuda para serviços/Questões frequentes (FAQ). Rendimentos de unidades de participação em fundos de
investimento mobiliário e de participações sociais em so-
No campo 34 e sempre que aplicável, deve indicar-se, na coluna D, a 22
ciedades de investimento mobiliário (Art.º 22.º-A, n.º 1,
percentagem de participação que o sujeito passivo não residente detém
alínea d) do EBF)
no capital social da declarante e, na coluna S, a percentagem que a de-
clarante detém no capital social do sujeito passivo. Tributação nos termos de outras normas de direito inter-
15
O campo 35 destina-se a inscrever o valor bruto do rendimento e a nacional aplicáveis
identificação do respetivo tipo, de acordo com a tabela II. Tributação nos termos de outros regimes jurídicos de di-
Tratando-se de remunerações (rendimentos do trabalho dependente): (i), 16
reito interno aplicáveis
deverá assinalar-se o código 22 (Remunerações públicas) sempre que os
rendimentos respeitem a salários, vencimentos e outras remunerações Fundos de poupança-reforma e planos de poupança re-
similares pagas pelo Estado Português ou por uma sua subdivisão política 23 forma (Art.º 21º, n.º 3 do EBF) e Regime público de capi-
ou autarquia local em consequência de serviços prestados ao Estado talização (Art.º 17º, n.º 2 do EBF).
(administração central, regional ou local); (ii) nos restantes casos deve
indicar-se o código 15. TABELA II
No caso de pagamento de pensões: (i), deverá indicar-se o código 23 TIPO DE RENDIMENTOS DE ACORDO COM A CONVENÇÃO
(Pensões públicas) quando estejam em causa pensões e outras remune- MODELO DA OCDE
rações similares pagas pelo Estado Português ou por uma sua subdivisão (CAMPO 35 DO QUADRO 8)
política ou autarquia local, quer diretamente, quer através de fundos por
eles constituídos, em consequência de serviços prestados a esse Estado
(administração central, regional ou local); (ii) nos restantes casos deve TIPO RENDIMENTOS
indicar-se o código 18.
06 Prediais
No campo 36 deve ser indicada a taxa de tributação utilizada e identificado
o regime de tributação aplicado, utilizando, para este efeito, os códigos 07 Prestações de serviços
constantes da tabela I.
08 Comissões
No campo 37 deve indicar-se o montante do imposto retido sobre os
rendimentos inscritos no campo 35. 10 Dividendos
O campo 38 corresponde ao total das importâncias retidas no mês, valor
11 Juros ou rendimentos de aplicações de capitais
este que deve ser igual ao dos campos
17 do quadro 6 e 30 do quadro 7. 12 Royalties
No campo 39 deve indicar-se o NIF da entidade emitente quando se
13 Mais-Valias - Resgate de unidades de participação ou
trate de rendimentos em que a obrigação de efetuar a retenção na fonte
pertence às entidades registadoras ou depositárias de valores mobiliários.
liquidação de FII e FIM e liquidação de SII e SIM
14 Trabalho independente
TABELA I
15 Trabalho dependente
CÓDIGOS DOS REGIMES DE TRIBUTAÇÃO
16 Percentagens de membros de órgãos sociais
(CAMPO 36 DO QUADRO 8)
17 Rendimentos de artistas ou desportistas
CÓDIGO REGIMES DE TRIBUTAÇÃO 18 Pensões
01 Tributação nos termos dos Códigos do IRS e/ou IRC 22 Remunerações públicas
Tributação nos termos de uma convenção para evitar a 20 Subsídios pagos a estudantes ou estagiários
02
dupla tributação
21 Outros rendimentos
Isenção de lucros e reservas ao abrigo do art.º 14.º, nos 3
03 23 Pensões públicas
e 8 do CIRC (lucros e reservas)
 Boletim do Contribuinte
Arrendamento Urbano
Regime excecional para as situações de mora
no pagamento das rendas, no âmbito
da pandemia COVID-19
Lei n.º 4-C/2020
de 6 de abril
(in DR nº 68/2020, I Série, 3º Supl., de 06.04.2020)
A Assembleia da República decreta, nos termos da alínea c) do
artigo 161.º da Constituição, o seguinte:
CAPÍTULO I
Disposições gerais
ARTIGO 1.º
Objeto
1 - A presente lei estabelece um regime excecional para as situa-
ções de mora no pagamento da renda devida nos termos de contratos
de arrendamento urbano habitacional e não habitacional, atendendo
à situação epidemiológica provocada pela doença COVID-19.
2 - O disposto na presente lei é ainda aplicável, com as ne-
cessárias adaptações, a outras formas contratuais de exploração
de imóveis.
ARTIGO 2.º
Âmbito territorial
A presente lei é aplicável em todo o território nacional.
CAPÍTULO II
Arrendamento habitacional
ARTIGO 3.º
Quebra de rendimentos dos arrendatários e senhorios
habitacionais
1 - No caso de arrendamentos habitacionais, a presente lei é
aplicável quando se verifique:
a) Uma quebra superior a 20 % dos rendimentos do agregado
familiar do arrendatário face aos rendimentos do mês
anterior ou do período homólogo do ano anterior; e
b) A taxa de esforço do agregado familiar do arrendatário,
calculada como percentagem dos rendimentos de todos
os membros daquele agregado destinada ao pagamento
da renda, seja ou se torne superior a 35 %; ou
c) Uma quebra superior a 20 % dos rendimentos do agregado
familiar do senhorio face aos rendimentos do mês anterior
ou do período homólogo do ano anterior; e
d) Essa percentagem da quebra de rendimentos seja provo-
cada pelo não pagamento de rendas pelos arrendatários
ao abrigo do disposto na presente lei.
2 - A demonstração da quebra de rendimentos é efetuada nos
termos de portaria a aprovar pelo membro do Governo responsável
pela área da habitação.
ARTIGO 4.º
Mora do arrendatário habitacional
Nas situações previstas no artigo anterior, o senhorio só tem
direito à resolução do contrato de arrendamento, por falta de paga-
mento das rendas vencidas nos meses em que vigore o estado de
emergência e no primeiro mês subsequente, se o arrendatário não
efetuar o seu pagamento, no prazo de 12 meses contados do termo
301
ABRIL 2020 - Nº 8
desse período, em prestações mensais não inferiores a um duodéci-
mo do montante total, pagas juntamente com a renda de cada mês.
ARTIGO 5.º
Apoio financeiro
1 - Os arrendatários habitacionais, bem como, no caso dos
estudantes que não aufiram rendimentos do trabalho, os respetivos
fiadores, que tenham, comprovadamente a quebra referida no artigo
3.º, e se vejam incapacitados de pagar a renda das habitações que
constituem a sua residência permanente ou, no caso de estudantes,
que constituem residência por frequência de estabelecimentos de
ensino localizado a uma distância superior a 50 km da residência
permanente do agregado familiar, podem solicitar ao Instituto da
Habitação e da Reabilitação Urbana, I. P. (IHRU, I. P.), a concessão
de um empréstimo sem juros para suportar a diferença entre o
valor da renda mensal devida e o valor resultante da aplicação ao
rendimento do agregado familiar de uma taxa de esforço máxima
de 35 %, de forma a permitir o pagamento da renda devida, não
podendo o rendimento disponível restante do agregado ser inferior
ao indexante dos apoios sociais (IAS).
2 - O disposto no número anterior não é aplicável aos arren-
datários habitacionais, cuja quebra de rendimentos determine a
redução do valor das rendas por eles devidas, nos termos esta-
belecidos em regimes especiais de arrendamento ou de renda,
como o arrendamento apoiado, a renda apoiada e a renda social.
3 - Os senhorios habitacionais que tenham, comprovadamente,
a quebra de rendimentos referida na alínea c) do n.º 1 do artigo 3.º,
cujos arrendatários não recorram a empréstimo do IHRU, I. P., nos
termos dos números anteriores, podem solicitar ao IHRU, I. P., a
concessão de um empréstimo sem juros para compensar o valor
da renda mensal, devida e não paga, sempre que o rendimento
disponível restante do agregado desça, por tal razão, abaixo do IAS.
4 - Os empréstimos a que se referem os nºs 1 e 3 são concedidos
pelo IHRU, I. P., ao abrigo das suas atribuições, em particular da
competência prevista na alínea k) do n.º 2 do artigo 3.º do Decreto-
-Lei n.º 175/2012, de 2 de agosto, na sua redação atual, e têm,
como primeiras fontes de financiamento, as verbas inscritas no seu
orçamento para 2020 provenientes da consignação de receita de
impostos sobre o rendimento e, se necessário, das verbas a transferir
para o IHRU, I. P., pela Direção-Geral do Tesouro e Finanças no
âmbito de políticas de promoção de habitação, financiadas por
receitas de impostos inscritas no capítulo 60, ambas nos termos
previstos no Orçamento do Estado para 2020, aprovado pela Lei
n.º 2/2020, de 31 de março, bem como nos saldos transitados do
Programa SOLARH, criado pelo Decreto-Lei n.º 39/2001, de 9
de fevereiro, na sua redação atual.
5 - O regulamento a ser elaborado pelo IHRU, I. P., com as
condições de concessão dos empréstimos referidos nos números
anteriores, atendendo à urgência e ao seu especial fim, produz
todos os seus efeitos a contar da data da sua divulgação no Portal
da Habitação, na sequência de aprovação pelo conselho diretivo
do IHRU, I. P., sujeita a homologação do membro do Governo
responsável pela área da habitação.
ARTIGO 6.º
Deveres de informação
1 - Os arrendatários que se vejam impossibilitados do paga-
mento da renda têm o dever de informar o senhorio, por escrito,
até cinco dias antes do vencimento da primeira renda em que
pretendem beneficiar do regime previsto no presente capítulo,
juntando a documentação comprovativa da situação, nos termos
da portaria a que se refere o n.º 2 do artigo 3.º
(Continua na pág. seguinte)
302 Boletim do Contribuinte
ABRIL 2020 - Nº 8
LEGISLAÇÃO
(Continuação da pág. anterior)
2 - O disposto no número anterior não se aplica às rendas que
se vençam na data prevista no artigo 14.º, podendo em tal caso a
notificação ser feita até 20 dias após a data de entrada em vigor
da presente lei.
CAPÍTULO III
Arrendamento não habitacional
ARTIGO 7.º
Quebra de rendimentos dos arrendatários não habitacionais
O presente capítulo aplica-se:
a) Aos estabelecimentos abertos ao público destinados a ati-
vidades de comércio a retalho e de prestação de serviços
encerrados ou que tenham as respetivas atividades suspen-
sas ao abrigo do Decreto n.º 2-A/2020, de 20 de março, ou
por determinação legislativa ou administrativa, nos termos
previstos no Decreto-Lei n.º 10-A/2020, de 13 de março, na
sua redação atual, ou ao abrigo da Lei de Bases da Proteção
Civil, aprovada pela Lei n.º 27/2006, de 3 de julho, na sua
redação atual, da Lei de Bases da Saúde, aprovada pela Lei
n.º 95/2019, de 4 de setembro, ou de outras disposições
destinadas à execução do estado de emergência, incluindo
nos casos em que estes mantenham a prestação de ativida-
des de comércio eletrónico, ou de prestação de serviços à
distância ou através de plataforma eletrónica;
b) Aos estabelecimentos de restauração e similares, incluindo
nos casos em que estes mantenham atividade para efeitos
exclusivos de confeção destinada a consumo fora do esta-
belecimento ou entrega no domicílio, nos termos previstos
no Decreto n.º 2-A/2020, de 20 de março, ou em qualquer
outra disposição que o permita.
ARTIGO 8.º
Diferimento de rendas de contratos de arrendamento não
habitacionais
O arrendatário que preencha o disposto no artigo anterior pode
diferir o pagamento das rendas vencidas nos meses em que vigore
o estado de emergência e no primeiro mês subsequente, para os
12 meses posteriores ao término desse período, em prestações
mensais não inferiores a um duodécimo do montante total, pagas
juntamente com a renda do mês em causa.
ARTIGO 9.º
Cessação do contrato ou outras penalidades
1 - A falta de pagamento das rendas que se vençam nos meses
em que vigore o estado de emergência e no primeiro mês sub-
sequente, nos termos do artigo anterior, não pode ser invocada
como fundamento de resolução, denúncia ou outra forma de
extinção de contratos, nem como fundamento de obrigação de
desocupação de imóveis.
2 - Aos arrendatários abrangidos pelo artigo 7.º não é exigível
o pagamento de quaisquer outras penalidades que tenham por
base a mora no pagamento de rendas que se vençam nos termos
do número anterior.
ARTIGO 10.º
Cessação do contrato ou outras penalidades
O disposto no presente capítulo aplica-se, com as necessárias
adaptações, a outras formas contratuais de exploração de imóveis
para fins comerciais.
CAPÍTULO IV
Entidades públicas
ARTIGO 11.º
Suspensão, redução ou isenção de renda devidas a entida-
des públicas
1 - Sem prejuízo do disposto nos artigos anteriores, as en-
tidades públicas com imóveis arrendados ou cedidos sob outra
forma contratual podem, durante o período de vigência da presente
lei, reduzir as rendas aos arrendatários que tenham, comprova-
damente, uma quebra de rendimentos superior a 20 % face aos
rendimentos do mês anterior ou do período homólogo do ano
anterior, quando da mesma resulte uma taxa de esforço superior
a 35 % relativamente à renda.
2 - O disposto no número anterior não se aplica àqueles que
sejam beneficiários de regimes especiais de arrendamento ha-
bitacional ou de renda, como o arrendamento apoiado, a renda
apoiada e a renda social.
3 - As entidades públicas com imóveis arrendados ou cedidos
sob outra forma contratual podem isentar do pagamento de ren-
da os seus arrendatários que comprovem ter deixado de auferir
quaisquer rendimentos após 1 de março de 2020.
4 - As entidades públicas com imóveis arrendados ou cedidos
sob outra forma contratual podem estabelecer moratórias aos
seus arrendatários.
CAPÍTULO V
Disposições complementares
ARTIGO 12.º
Indemnização
1 - A indemnização prevista no n.º 1 do artigo 1041.º do Có-
digo Civil, por atraso no pagamento de rendas que se vençam nos
meses em que vigore o estado de emergência e no primeiro mês
subsequente, não é exigível sempre que se verifique o disposto
nos artigos 4.º e 7.º da presente lei.
2 - O disposto no n.º 3 do artigo 1041.º do Código Civil não
é aplicável durante o período de aplicação da presente lei.
ARTIGO 13.º
Vencimento imediato
A cessação do contrato por iniciativa do arrendatário torna
exigível, a partir da data da cessação, o pagamento imediato das
rendas vencidas e não pagas, nos termos da presente lei.
CAPÍTULO VI
Disposições finais e transitórias
ARTIGO 14.º
Aplicação da lei no tempo
A presente lei é aplicável às rendas que se vençam a partir do
dia 1 de abril de 2020.
ARTIGO 15.º
Entrada em vigor
A presente lei entra em vigor no dia seguinte ao da sua pu-
blicação.
N.R. * A Portaria a que se refere o nº 2 do artigo 3º para
efeitos da demonstração da quebra de rendimentos foi entretanto
publicada. Ver a Portaria nº 91/2020, de 14 de abril.
 Boletim do Contribuinte
Arrendamento
Regime excecional para as situações de mora
no pagamento das rendas
Demonstração da quebra de rendimentos
Portaria n.º 91/2020
de 14 de abril
(in DR nº 73/2020, I Série, de 14.04.2020)
A limitação imposta pela situação excecional de emergência
de saúde pública ocasionada pela epidemia da doença COVID-19,
que determinou que, no dia 18 de março de 2020, fosse decretado o
estado de emergência em Portugal, através do Decreto do Presidente
da República n.º 14-A/2020, de 18 de março, exigiu a aplicação de
medidas extraordinárias e de caráter urgente de restrição de direitos
e liberdades, em especial no que respeita aos direitos de circulação
e às liberdades económicas.
A Lei n.º 4-C/2020, de 6 de abril, em reconhecimento de que esse
contexto afeta de forma particular muitas famílias, cujos rendimentos
poderão diminuir durante este período, prevê a fl exibilização no pa-
gamento das rendas aos arrendatários habitacionais que tenham, com-
provadamente, uma quebra de rendimentos como consequência direta
das limitações que, em nome da saúde púbica, foi necessário decretar.
Adicionalmente, permite que o Instituto da Habitação e da
Reabilitação Urbana, I. P., conceda empréstimos para pagamento
de renda a estes arrendatários, estendendo semelhante apoio aos
senhorios que fiquem em situação de carência económica devido à
falta de pagamento de rendas pelos seus arrendatários ao abrigo da
Lei n.º 4-C/2020, de 6 de abril. Prevê ainda que as entidades públicas
com fogos arrendados possam, durante o período de vigência da lei,
suspender, reduzir ou isentar do pagamento de renda os arrendatários
que tenham, comprovadamente, uma quebra de rendimentos.
Para o efeito, o artigo 3.º da Lei n.º 4-C/2020, de 6 de abril,
estabelece que, no caso de arrendamentos habitacionais, a redução
de rendimentos relevante para efeito de aplicação das medidas ex-
cecionais nela previstas corresponde a uma quebra superior a 20 %
dos rendimentos do agregado familiar do arrendatário ou do senhorio
face aos rendimentos do mês anterior ou do período homólogo do
ano anterior, sendo a demonstração dessa quebra de rendimentos
efetuada nos termos de portaria a aprovar pelo membro do Governo
responsável pela área da habitação.
Assim,
Manda o Governo, pelo Ministro das Infraestruturas e da Habita-
ção, ao abrigo do disposto no n.º 2 do artigo 3.º da Lei n.º 4-C/2020,
de 6 de abril, e nos termos da alínea c) do n.º 1 do artigo 199.º da
Constituição, o seguinte:
ARTIGO 1.º
Âmbito
A presente portaria define, em execução do disposto no n.º
2 do artigo 3.º da Lei n.º 4-C/2020, de 6 de abril, que estabelece
um regime excecional para as situações de mora no pagamento
das rendas atendendo à situação epidemiológica provocada pelo
coronavírus SARS-CoV-2 e doença COVID-19, os termos em
que é efetuada a demonstração da quebra de rendimentos para
efeito de aplicação daquele regime excecional a situações de
incapacidade de pagamento das rendas habitacionais devidas a
partir de 1 de abril de 2020 e até ao mês subsequente ao termo
303
ABRIL 2020 - Nº 8
da vigência do estado de emergência.
ARTIGO 2.º
Objeto
1 - A presente portaria tem por objeto as situações em que,
em resultado da atual situação excecional provocada pela
doença COVID-19, se verifique uma quebra de rendimentos
superior a 20 % dos rendimentos de:
a) Arrendatário de habitação, que constitua a sua residência
permanente, quando a parte percentual do total dos
rendimentos mensais dos membros do seu agregado
familiar que é destinada ao pagamento da renda mensal
da habitação seja superior a 35 %;
b) Estudante com contrato de arrendamento para habitação
situada a uma distância superior a 50 km da residência
permanente do seu agregado familiar, para frequência
de estabelecimento de ensino, quando a parte percentual
do total dos rendimentos mensais dos membros do seu
agregado familiar que é destinada ao pagamento da
renda mensal da habitação seja superior a 35 %;
c) Fiador de arrendatário habitacional que seja estudante
e não aufira rendimentos do trabalho, quando a parte
percentual do total dos rendimentos mensais dos
membros do agregado familiar do fiador destinada ao
pagamento da renda mensal da habitação do estudante
seja superior a 35 %; ou
d) Senhorio de arrendatários habitacionais, quando a
quebra no rendimento mensal dos membros do seu
agregado familiar decorra do não pagamento de rendas
pelos seus arrendatários ao abrigo do regime excecional
da Lei n.º 4-C/2020, de 6 de abril, e o rendimento dis-
ponível restante desse agregado desça abaixo do valor
do indexante dos apoios sociais (IAS).
ARTIGO 3.º
Conceitos
1 - É considerado como agregado familiar do arrendatário,
do estudante, do fiador ou do senhorio o conjunto de pessoas
definido nos termos do artigo 13.º, n.os 4 e 5 do CIRS, na sua
redação atual.
2 - Para efeito de aplicação do disposto na presente portaria
presume-se constituir residência permanente do arrendatário e
do estudante a habitação correspondente à sua morada fiscal.
ARTIGO 4.º
Demonstração da quebra de rendimentos
1 - A quebra de rendimentos a que se refere o artigo anterior
corresponde à diminuição dos rendimentos em mais de 20 %
decorrente de facto relacionado com a situação epidemiológica
provocada pela doença COVID-19, demonstrada:
a) No caso das alíneas a), b) e c) do artigo 2.º, pela com-
paração entre a soma dos rendimentos dos membros
do agregado familiar no mês em que ocorre a causa
(Continua na pág. seguinte)
304 Boletim do Contribuinte
ABRIL 2020 - Nº 8
LEGISLAÇÃO
(Continuação da pág. anterior)
determinante da alteração de rendimentos com os rendi-
mentos auferidos pelos mesmos membros do agregado
no mês anterior ou, nos casos a que se refere o número
seguinte, no período homólogo do ano anterior;
b) No caso dos senhorios, pela comparação entre a soma
dos rendimentos dos membros do respetivo agregado
familiar no mês em que se verifica o não pagamento das
rendas devidas pelos seus arrendatários com os rendi-
mentos auferidos pelos mesmos membros do agregado
no mês anterior ou, nos casos a que se refere o número
seguinte, no período homólogo do ano anterior.
2 - No caso de membros do agregado habitacional em que a
maior parte dos seus rendimentos derive de trabalho empresarial
ou profissional da categoria B do CIRS, quando a faturação do
mês anterior à ocorrência da quebra de rendimentos não seja
representativa, estes podem optar por efetuar a demonstração
da diminuição dos rendimentos com referência aos rendimentos
do período homólogo do ano anterior, mantendo-se o disposto
no número anterior para os restantes membros do agregado.
ARTIGO 5.º
Rendimentos
São considerados relevantes para efeito da demonstração
da quebra de rendimentos a que se refere o artigo anterior:
a) No caso de rendimentos de trabalho dependente, o
respetivo valor mensal bruto;
b) No caso dos rendimentos empresariais ou profissionais
da categoria B do CIRS, o valor antes de IVA;
c) No caso de rendimento de pensões, o respetivo valor
mensal bruto;
d) No caso de rendimentos prediais, o valor das rendas
recebidas;
e) O valor mensal de prestações sociais recebidas de forma
regular;
f) O valor mensal de apoios à habitação recebidos de
forma regular;
g) Os valores de outros rendimentos recebidos de forma
regular ou periódica.
ARTIGO 6.º
Comprovativos
1 - Os rendimentos de trabalho dependente são compro-
vados pelos correspondentes recibos de vencimento ou por
declaração da entidade patronal.
2 - Os rendimentos empresariais ou profissionais a que se
refere a alínea b) do artigo anterior são comprovados pelos
correspondentes recibos, ou, nos casos em que não seja obri-
gatória a sua emissão, pelas faturas emitidas nos termos legais.
3 - Os rendimentos referidos nas alíneas c) a g) do artigo
anterior são comprovados por documentos emitidos pelas
entidades pagadoras ou por outros documentos que eviden-
ciem o respetivo recebimento, nomeadamente obtidos dos
portais da Autoridade Tributária e Aduaneira e da Segurança
Social ou ainda pela declaração sob compromisso de honra
do beneficiário, quando não seja possível a obtenção daquela
declaração, atenta a natureza da prestação.
4 - No caso da alínea d) do artigo 2.º, o não pagamento de
rendas ao senhorio em virtude do regime excecional da Lei
n.º 4-C/2020, de 6 de abril, é demonstrado por este através da
correspondente comunicação do arrendatário.
ARTIGO 7.º
Declaração sob compromisso de honra
1 - Sempre que não seja possível a obtenção dos compro-
vativos do valor dos rendimentos referidos nas alíneas b) a f)
do artigo 5.º, os rendimentos podem ser atestados mediante
declaração do próprio, sob compromisso de honra, ou do con-
tabilista certificado no caso de trabalhadores independentes no
regime de contabilidade organizada.
2 - Os comprovativos dos rendimentos objeto das declara-
ções referidas no número anterior devem ser entregues no prazo
máximo de 30 dias após a data de comunicação ao senhorio
ou do requerimento apresentado ao Instituto da Habitação e da
Reabilitação Urbana, I. P. (IHRU, I. P.), consoante for o caso,
salvo se a obtenção do comprovativo ainda depender, à data,
de emissão por entidade competente para o efeito, caso em que
esse facto deve ser comunicado ao senhorio ou ao IHRU, I.
P., consoante for o caso, com indicação da data prevista para
a respetiva obtenção.
ARTIGO 8.º
Comunicações
As comunicações entre os arrendatários e os senhorios e, se
for o caso, para o IHRU, I. P., são preferencialmente realizadas
por correio eletrónico.
ARTIGO 9.º
Falsas declarações
As pessoas que, para efeito de demonstração da quebra de
rendimentos nos termos da presente portaria, como requisito
para acesso às medidas excecionais de apoio previstas na
Lei n.º 4-C/2020, de 6 de abril, entregarem ou subscreverem
documentos que constituam ou contenham falsas declarações,
são responsáveis pelos danos que venham a ocorrer, bem como
pelos custos incorridos com a aplicação das referidas medidas
excecionais, sem prejuízo de outro tipo de responsabilidade
gerada pela conduta, nomeadamente criminal.
ARTIGO 10.º
Entrada em vigor
A presente portaria entra em vigor no dia seguinte ao da
sua publicação.
 Boletim do Contribuinte 305
ABRIL 2020 - Nº 8

TRABALHO E SEGURANÇA SOCIAL

TRABALHADORES INDEPENDENTES
Alterações ao regime de apoio extraordinário
à redução da atividade económica
O Decreto-Lei nº 12-A/2020, de 6.4,
veio facilitar o acesso dos trabalhadores
independentes ao apoio extraordinário à
redução da atividade económica.
Assim, de acordo com o novo di-
ploma, que alterou o Decreto-Lei nº 10-
A/2020, de 13.3, o apoio extraordinário à
redução da atividade económica reveste a
forma de um apoio financeiro aos traba-
lhadores abrangidos exclusivamente pelo
regime dos trabalhadores independentes
e que não sejam pensionistas, sujeitos ao
cumprimento da obrigação contributiva
em pelo menos 3 meses seguidos ou seis
meses interpolados (critério novo) há
pelo menos 12 meses:
Î em situação comprovada de pa-
ragem total da sua atividade ou
da atividade do respetivo setor,
em consequência da pandemia
da doença COVID-19; ou
Î através de declaração do próprio
conjuntamente com certidão
de contabilista certificado que
o ateste em situação de quebra
abrupta e acentuada de, pelo
menos, 40 % da faturação no
período de 30 dias anterior ao
do pedido junto da Segurança
Social, com referência à média
mensal dos dois meses anteriores
a esse período, ou face ao perío-
do homólogo do ano anterior ou,
ainda, para quem tenha iniciado
a atividade há menos de 12 me-
ses, à média desse período.
Importa ter presente que a paragem
total da atividade do trabalhador inde-
pendente ou da atividade do setor são
atestadas por meio de declaração do
próprio, sob compromisso de honra, ou
de contabilista certificado no caso de
trabalhadores independentes no regime
de contabilidade organizada.
Apoio financeiro
Durante o período de aplicação desta
medida, o trabalhador independente
tem direito a um apoio financeiro com
duração de um mês, prorrogável men-
salmente, até um máximo de seis meses,
correspondente:
• ao valor da remuneração registada
como base de incidência contribu-
tiva, com o limite máximo do valor
de um IAS (€438,81), nas situações
em que o valor da remuneração re-
gistada como base de incidência é
inferior a 1,5 IAS (€658,20);
• a dois terços do valor da remune-
ração registada como base de inci-
dência contributiva, com o limite
máximo do valor do salário mínimo
(€635), nas situações em que o valor
da remuneração registada é superior
ou igual a 1,5 IAS (€658,20).
O apoio financeiro é pago a partir
do mês seguinte ao da apresentação do
requerimento.
Refira-se que, enquanto se mantiver
o pagamento do apoio extraordinário, o
trabalhador independente mantém a obri-
gação da declaração trimestral quando
sujeito a esta obrigação.
Nota: este apoio não confere o direito
à isenção do pagamento de contribuições
à Segurança Social.
Sócios-gerentes estão abrangidos
O novo diploma veio conferir o
direito ao apoio aos sócios-gerentes de
sociedades, bem como aos membros de
órgãos estatutários de fundações, asso-
ciações ou cooperativas com funções
equivalentes àqueles, sem trabalhadores
por conta de outrem, que estejam exclu-
sivamente abrangidos pelos regimes de
segurança social nessa qualidade e que,
no ano anterior, tenham tido faturação
comunicada através do E-fatura inferior
a 60 mil euros.
(Ver a síntese das medidas extraordiná-
rias de proteção social já adotadas no âmbito
da pandemia Covid-19, nas págs. 263 e 264
do último número do Bol. do Contribuinte)

MINUTAS PARA CONTABILISTAS

CERTIFICADOS
2ª edição - revista, atualizada e aumentada
Edição revista, atualizada e aumentada que tem em conta as alterações decor-
rentes da recente publicação dos regulamentos da Ordem dos Contabilistas
Certificados.
Nesta 2ª edição, foi introduzida uma parte relativa à jurisprudência com evi-
dente enfoque nas questões estatuárias e deontológicas e o leque de minutas
foi revisto e ampliado, procurando ir ao encontro das necessidades manifestadas
pelos Contabilistas Certificados na sua envolvência com os clientes, com a Or-
dem dos Contabilistas Certificados e com a Autoridade Tributária.

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Autor Marco Vieira Nunes
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306 Boletim do Contribuinte
ABRIL 2020 - Nº 8

TRABALHO E SEGURANÇA SOCIAL

ELABORAÇÃO DO MAPA DE FÉRIAS trabalho ser inferior a seis meses, o tra-
balhador tem direito a dois dias úteis de
Covid-19 férias por cada mês completo de duração
do contrato, contando-se para o efeito
Prorrogação do prazo no âmbito do estado todos os dias seguidos ou interpolados
de emergência de prestação de trabalho.
Ano do gozo das férias
Na sequência da renovação do estado de emergência pelo Decreto do Pre- As férias são gozadas no ano civil
sidente da República nº 17-A/2020, de 2.4, em virtude dos efeitos da pandemia, em que se vencem, ressalvadas as se-
o Decreto-Lei nº 12-A/2020, de 6.4, veio alterar a data para a elaboração do guintes situações:
mapa de férias. Assim, o empregador pode proceder à elaboração e afixação do - as férias podem ser gozadas até
mapa de férias dos respetivos trabalhadores até 10 dias após o termo do estado 30 de Abril do ano civil seguinte,
de emergência. em cumulação ou não com férias
Assim, tendo em conta que o estado de emergência foi novamente renovado vencidas no início deste, por acor-
até ao próximo dia 1 de maio, o prazo para a fixação do mapa de férias deverá do entre empregador e trabalhador
ter como data-limite o próximo dia 11 de maio. ou sempre que este as pretenda
Refira-se que o Código do Trabalho estabelece como data-limite para a ela- gozar com familiar residente no
boração do mapa de férias o dia 15 de abril. estrangeiro;
- pode ainda ser cumulado o gozo de
metade do período de férias venci-
Regras da marcação do período de turismo, na falta de acordo, a entidade do no ano anterior com o vencido
férias patronal está obrigada a marcar 25% do no ano em causa, através de acordo
período de férias a que os trabalhadores entre empregador e trabalhador.
O período de férias deve ser mar- têm direito, ou percentagem superior
cado por acordo entre empregador e Encerramento da empresa
que resulte de instrumento de regula-
trabalhador. mentação coletiva, entre 1 de maio e 31 Sempre que seja compatível com
Na falta de acordo, cabe ao empre- de outubro, que será gozado de forma a natureza da atividade, o empregador
gador a marcação das férias, que não consecutiva. pode encerrar a empresa ou o estabe-
podem ter início em dia de descanso Nas situações de cessação do con- lecimento, total ou parcialmente, para
semanal do trabalhador, ouvindo para o trato de trabalho sujeita a aviso prévio, férias dos trabalhadores:
efeito a comissão de trabalhadores ou, o empregador pode decidir que o gozo • até 15 dias consecutivos entre 1 de
na sua falta, a comissão intersindical das férias ocorra imediatamente antes maio e 31 de outubro;
ou a comissão sindical que representa da cessação. • por período superior a 15 dias con-
o trabalhador em causa. secutivos ou fora daquele período,
Em pequena, média ou grande em- Duração do período de férias quando assim for estipulado em
presa, o empregador só pode marcar o instrumento de regulamentação co-
período de férias entre 1 de maio e 31 O período anual de férias tem a letiva ou mediante parecer favorá-
de outubro, salvo se o instrumento de duração de 22 dias úteis. No entanto, vel da comissão de trabalhadores;
regulamentação coletiva de trabalho estabelece a lei que, no ano da admis- • por período superior a 15 dias
aplicável ou o parecer dos representan- são, o trabalhador tem direito a dois dias consecutivos, entre 1 de maio e 31
tes dos trabalhadores permitir época úteis de férias por cada mês de duração de outubro, quando a natureza da
diferente. do contrato, até 20 dias, cujo gozo pode atividade assim o exigir.
Os cônjuges e as pessoas que vivam ocorrer após seis meses completos de O empregador pode encerrar a em-
em união de facto ou economia comum, execução do contrato de trabalho. presa ou o estabelecimento, total ou par-
que trabalham na mesma empresa ou Se o ano civil terminar antes de de- cialmente, para férias dos trabalhadores:
estabelecimento, têm direito a gozar corrido o prazo anteriormente referido, - durante 5 dias úteis consecutivos na
férias no mesmo período, salvo previsão as férias são gozadas até 30 de junho do época de férias escolares do Natal;
de existência de prejuízo grave para a ano seguinte. - um dia que esteja entre um feriado
empresa. Da aplicação destas regras não pode que ocorra à terça-feira ou quinta-
O gozo do período de férias pode ser resultar o gozo, no mesmo ano civil, -feira e um dia de descanso sema-
interpolado, por acordo entre as partes, de mais de 30 dias úteis de férias, sem nal (as designadas “pontes”), desde
desde que sejam gozados, no mínimo, prejuízo do fixado em instrumento de que a empresa tenha informado os
10 dias úteis consecutivos. regulamentação coletiva de trabalho. trabalhadores até 15 de dezembro
Tratando-se de atividade ligada ao No caso de a duração do contrato de do ano anterior.

TRABALHO E SEGURANÇA SOCIAL
LEI DO ORÇAMENTO DO ESTADO
Medidas no âmbito da legislação laboral e de segurança social
Pensões
Atualização extraordinária
A atualização extraordinária das pen-
sões, a aplicar a partir do próximo mês
de maio, será efetuada do seguinte modo:
¾ €10 por pensionista cujo mon-
tante global de pensões seja igual
ou inferior a 1,5 vezes o valor do
Indexante dos Apoios Sociais
(€658,20);
¾ €6 euros aos pensionistas que
recebam, pelo menos, uma pen-
são cujo montante fixado tenha
sido atualizado no período entre
2011 e 2015.
Para efeitos de cálculo, o valor da
atualização (regular) anual efetuada em
janeiro de 2020 (cfr. Port. nº 28/2020, de
31.1) é incorporado no valor da atuali-
zação extraordinária, totalizando €10 ou
€6, consoante o caso.
São abrangidas pela atualização as
pensões de invalidez, velhice e sobrevi-
vência atribuídas pela Segurança Social
e as pensões de aposentação, reforma e
sobrevivência do regime de proteção so-
cial convergente concedidas pela Caixa
Geral de Aposentações.
Alterações
ao Código Contributivo
(arts. 198º e 217º)
Maior exigência na concessão
de subsídios
É reduzido de €5000 para €3000 o
montante de subsídio ou de pagamento
a efetuar pelo Estado, outras pessoas
coletivas de direito público, bem como
entidades de capitais exclusiva ou maio-
ritariamente públicos, a partir do qual
se exige a apresentação de declaração
comprovativa da situação contributiva
dos respetivos beneficiários perante a
Segurança Social.
Assim, é necessária a apresentação
de declaração de situação contributiva
Boletim do Contribuinte
regularizada à Segurança Social (de-
claração de não dívida) quando estiver
em causa a atribuição de subsídio ou de
qualquer pagamento a beneficiário de
montante superior a €3000, em vez dos
anteriores €5000.
Importa ainda referir que aquela
declaração é dispensada sempre que
o contribuinte preste consentimento à
entidade pagadora para consultar a sua
situação contributiva perante a Seguran-
ça Social, no portal da Segurança Social
Direta (www.seg-social.pt).
Resultando da declaração de situação
contributiva ou da referida consulta a
existência de dívida à Segurança Social,
é retido o montante em débito, nunca
podendo a retenção total exceder o limite
de 25% do valor do pagamento a efetuar.
Trabalhadores
independentes
e beneficiários do Seguro
Social Voluntário
Para efeitos do pagamento das presta-
ções da Segurança Social aos trabalhado-
res independentes e aos beneficiários do
seguro social voluntário, passa a ser ape-
nas necessário que os mesmos tenham a
sua situação contributiva regularizada
na data em que é reconhecido o direito
à prestação (data de emissão da decisão
de concessão).
Nos termos da regra anteriormente
em vigor, constituía condição geral do
pagamento das prestações aos trabalha-
dores independentes e aos beneficiários
do seguro social voluntário que os
mesmos tivessem a sua situação con-
tributiva regularizada até ao fim do 3º
mês imediatamente anterior ao do facto
determinante da atribuição da prestação.
Em conformidade com o disposto
no Código Contributivo, a situação de
incumprimento do beneficiário perante a
Segurança Social tem por consequência a
suspensão do pagamento das prestações
a partir da data em que as mesmas sejam
devidas.
307
ABRIL 2020 - Nº 8
Medidas de transparência
contributiva
Comunicações entre a
Segurança Social e a AT
A Segurança Social e a Caixa Geral
de Aposentações (CGA) devem enviar à
Autoridade Tributária (AT), até ao final
do mês de fevereiro de cada ano, os valo-
res de todas as prestações sociais pagas,
incluindo pensões, bolsas de estudo e de
formação, subsídios de renda de casa e
outros apoios públicos à habitação, por
beneficiário, relativas ao ano anterior,
quando os dados sejam detidos pelo Sis-
tema de Informação da Segurança Social
ou da CGA, por meio de modelo oficial.
Por seu lado, a AT envia à Segurança
Social e à CGA os valores dos rendimen-
tos apresentados nos anexos A, B, C,
D, J e SS à declaração de rendimentos
mod. 3 do IRS, relativos ao ano anterior,
por contribuinte abrangido pelo regime
contributivo da segurança social ou pelo
regime de proteção social convergente,
até 60 dias após o prazo de entrega da
referida declaração, e sempre que existir
qualquer alteração, por via eletrónica,
até ao final do segundo mês seguinte a
essa alteração, através de modelo oficial.
Relativamente às entidades con-
tratantes (trabalhadores independentes
economicamente dependentes), a AT
procederá ao envio à Segurança Social da
informação e dos valores dos rendimen-
tos das vendas de mercadorias e produtos
e das prestações de serviços relevantes
para o apuramento da obrigação contri-
butiva das entidades contratantes, nos
termos do Código Contributivo.
A AT e os serviços do Ministério do
Trabalho, Solidariedade e Segurança
Social podem tomar posições concer-
tadas visando a cobrança de dívidas de
empresas, sujeitos passivos de IRC, em
dificuldades económicas.
Neste âmbito, a AT e aqueles serviços
do Governo procedem à troca das infor-
mações referentes àquelas empresas que
sejam necessárias à tomada de posição
concertada.
(Continua na pag. seguinte)
308
ABRIL 2020 - Nº 8
TRABALHO E SEGURANÇA SOCIAL
LEI DO ORÇAMENTO DO ESTADO
Medidas no âmbito da legislação laboral e de segurança social
Subsídio social
de desemprego
subsequente
Condição de acesso
Para acesso ao subsídio social de
desemprego subsequente à atribuição
do subsídio de desemprego, será con-
siderado o referencial da condição de
recursos que determina que os rendi-
mentos mensais do agregado familiar
do requerente não podem ultrapassar
80% do valor do indexante dos apoios
sociais (IAS), acrescido de 25%, para
efeitos de condição de recursos, para os
beneficiários isolados ou por pessoa para
os beneficiários com agregado familiar
que, cumulativamente, reúnam as seguin-
tes condições:
- à data do desemprego inicial, tives-
sem 52 ou mais anos;
- preencham as condições de aces-
so ao regime de antecipação da
pensão de velhice nas situações de
desemprego involuntário de longa
duração, previsto no art. 57º do
Decreto-Lei nº 220/2006, de 3.11.
Refira-se que, nestas situações, é
necessário o cumprimento dos restantes
requisitos legalmente previstos para efei-
tos da verificação da condição de recursos.
Majoração do subsídio
de desemprego
No ano corrente, o montante diário do
Um instrumento de trabalho com recurso
a uma linguagem prática e acessível, a esquemas,
exemplos e documentos auxiliares.
Este manual fornece o enquadramento legal e uma análise prática de cada uma
das matérias que integram o regime do trabalho em funções públicas
facilitando o conhecimento de todos os diplomas que integram este regime
e respetiva compreensão
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Boletim do Contribuinte
subsídio de desemprego e do subsídio por
cessação de atividade, calculado de acor-
do com as normas em vigor – Decreto-Lei
nº 220/2006, de 3.11, e Decreto-Lei nº
65/2012, de 15.3, respetivamente –, é ma-
jorado em 10 % nas situações seguintes:
¾ quando, no mesmo agregado
familiar, ambos os cônjuges ou
pessoas que vivam em união de
facto sejam titulares do subsídio
de desemprego ou do subsídio
por cessação de atividade e
tenham filhos ou equiparados
a cargo. A majoração é de 10%
para cada um dos beneficiários;
¾ quando, no agregado monopa-
rental, o parente único seja titu-
lar do subsídio de desemprego
ou do subsídio por cessação de
atividade.
Sempre que um dos cônjuges ou
uma das pessoas que vivem em união
de facto deixe de ser titular do subsídio
por cessação de atividade ou do subsídio
de desemprego e, neste último caso, lhe
seja atribuído subsídio social de desem-
prego subsequente ou, permanecendo
em situação de desemprego, não rece-
ba qualquer prestação social por essa
situação, mantém-se a majoração do
subsídio de desemprego ou do subsídio
por cessação de atividade em relação ao
outro beneficiário.
Aquela majoração de 10% depende
de requerimento e da prova das condi-
ções de atribuição.
Beneficiários abrangidos - a majo-
ração daqueles subsídios será aplicada
aos beneficiários:
Autores Filipa Matias Magalhães e
Maria Leitão Pereira
Páginas 336
PVP €26.60
- que se encontrem a receber subsí-
dio de desemprego ou subsídio por
cessação de atividade a 1 de abril
de 2020;
- cujos requerimentos para concessão
do subsídio de desemprego ou do
subsídio por cessação de atividade
estejam pendentes de decisão por
parte dos serviços competentes a 1
de abril do corrente ano;
- que apresentem o requerimento para
atribuição do subsídio de desem-
prego ou do subsídio por cessação
de atividade durante o período de
vigência da Lei do Orçamento do
Estado.
Administração Pública
Alterações ao Estatuto da
Aposentação – Decreto-Lei
nº 498/72, de 9.12
A Lei do Orçamento do Estado de-
termina que, no caso de ter sido feito
o pagamento de valores de pensão de
aposentação, reforma, invalidez, sobre-
vivência ou outra pensão ou prestação
pecuniária por transferência bancária em
data posterior ao mês da morte do bene-
ficiário, a Caixa Geral de Aposentações
(CGA) procede à sua recuperação através
de débito daqueles valores na conta onde
efetuou o crédito.
Esta operação de estorno apenas pode
ocorrer nos 3 meses seguintes ao mês da
morte do beneficiário.
 Boletim do Contribuinte 309
ABRIL 2020 - Nº 8

TRABALHO E SEGURANÇA SOCIAL

REGULAMENTAÇÃO DO TRABALHO
Compilação de sumários do Boletim do Trabalho e Emprego, 1ª Série, nºs 10, 11 e 12, de 2020
Banca
- Acordo de empresa entre a Caixa Geral de
Depósitos, SA e o Sindicato dos Trabalhadores das
Empresas do Grupo Caixa Geral de Depósitos -
STEC - Revisão global
(Bol. do TE, nº 10, de 15.3.2020)
- Acordo de empresa entre a Caixa Geral
de Depósitos, SA e a Federação dos Sindicatos
Independentes da Banca - FSIB - Revisão global
(Bol. do TE. nº 11, de 22.3.2020)
- Acordo de empresa entre a Caixa Geral
de Depósitos, SA e o Sindicato dos Bancários do
Centro e outro - Revisão global
(Bol. do TE. nº 11, de 22.3.2020)
- Acordo de empresa entre o Banco BIC
Português, SA e a Federação dos Sindicatos Inde-
pendentes da Banca - FSIB – Revisão global
(Bol. do TE, nº 12, de 29.3.2020)
- Acordo de empresa entre o Banco BIC Por-
tuguês, SA e o Sindicato da Banca, Seguros e Tec-
nologias - MAIS Sindicato e outro - Revisão global
(Bol. do TE, nº 12, de 29.3.2020)
Campismo
- Acordo de empresa entre o Clube de
Campismo de Lisboa - CCL e o Sindicato dos
Trabalhadores e Técnicos de Serviços, Comércio,
Restauração e Turismo - SITESE - Alteração salarial/
texto consolidado
(Bol. do TE, nº 12, de 29.3.2020)
Cerâmica, cimento e vidro
- Contrato coletivo entre a Associação
Comercial, Industrial e Serviços de Barcelos e
do Vale do Cávado - ACIBARCELOS e outra e
o Sindicato Independente dos Trabalhadores do
Sector Empresarial da Cerâmica, dos Cimentos,
do Vidro e Atividades Conexas dos Distritos de
Braga, Porto e Viana do Castelo - Integração em
níveis de qualificação
(Bol. do TE. nº 11, de 22.3.2020)
Comércio, Escritórios e Serviços
- Portaria de extensão das alterações do con-
trato coletivo entre a Associação Comercial do
Distrito de Aveiro (ACA) e o CESP - Sindicato dos
Trabalhadores do Comércio, Escritórios e Serviços
de Portugal e outro
(Bol. do TE, nº 10, de 15.3.2020)
Escolas de condução
- Contrato coletivo entre a ANIECA - Associa-
ção Nacional de Escolas de Condução Automóvel
e a Federação dos Sindicatos de Transportes e
Comunicações - FECTRANS - Revisão global
(Bol. do TE, nº 12, de 29.3.2020)
Hospitais
- Contrato coletivo entre a Associação Por-
tuguesa de Hospitalização Privada - APHP e a
FESAHT - Federação dos Sindicatos da Agricultura,
Alimentação, Bebidas, Hotelaria e Turismo de Por-
tugal e outro - Alteração salarial e outra
(Bol. do TE. nº 11, de 22.3.2020)
- Acordo de empresa entre a SGHL - Socieda-
de Gestora do Hospital de Loures, SA e o Sindicato
Independente dos Médicos - SIM e outro
(Bol. do TE. nº 11, de 22.3.2020)
Hotelaria e turismo
- Acordo de empresa entre a Tomaz do Douro
- Empreendimentos Turísticos, Lda e a Federação
de Sindicatos dos Trabalhadores do Mar - FESMAR
- Alteração salarial e outras
(Bol. do TE, nº 10, de 15.3.2020)
Metalurgia
- Acordo de empresa entre a SN Maia - Si-
derurgia Nacional, SA e o SINDEL - Sindicato
Nacional da Indústria e da Energia e outros - Re-
visão global
(Bol. do TE, nº 10, de 15.3.2020)
- Acordo de empresa entre a SN Seixal -
Siderurgia Nacional, SA e o SINDEL - Sindicato
Nacional da Indústria e da Energia e outros - Re-
visão global
(Bol. do TE, nº 10, de 15.3.2020)
Produtos alimentares
- Contrato coletivo entre a Associação dos
Distribuidores de Produtos Alimentares (ADIPA) e
outras e o Sindicato dos Trabalhadores e Técnicos
de Serviços, Comércio, Restauração e Turismo -
SITESE - Alteração salarial e outras
(Bol. do TE, nº 12, de 29.3.2020)
Seguros
- Acordo de empresa entre a Ponto Seguro -
Mediação de Seguros, Lda e o Sindicato Nacional
dos Profissionais de Seguros e Afins (SINAPSA)
- Alteração salarial e outras
(Bol. do TE. nº 11, de 22.3.2020)
- Acordo de empresa entre a Mútua dos
Pescadores - Mútua de Seguros, CRL e o Sindica-
Feder. - Federação
Siglas Assoc. - Associação
e Sind. - Sindicato
Ind. - Indústria
Abreviaturas Dist. - Distrito
CT - Comissão Técnica
to Nacional dos Profissionais de Seguros e Afins
(SINAPSA) - Alteração salarial e outras
(Bol. do TE, nº 12, de 29.3.2020)
Serviços de vigilância e limpeza
- Portaria de extensão do contrato coletivo
entre a Associação Portuguesa de Facility Services
- APFS e o Sindicato dos Trabalhadores de Serviços
de Portaria, Vigilância, Limpeza, Domésticas e
Actividades Diversas - STAD e outra
(Bol. do TE, nº 12, de 29.3.2020)
Trabalhadores marítimos
- Acordo de empresa entre a Viking Cruises
Portugal, SA e a Federação de Sindicatos dos Tra-
balhadores do Mar - FESMAR- Alteração salarial
e outras
(Bol. do TE, nº 12, de 29.3.2020)
Transportes ferroviários
- Acordo de empresa entre a CP - Comboios
de Portugal, EPE e o Sindicato Nacional dos
Maquinistas dos Caminhos de Ferro Portugueses
- SMAQ - Revisão global
(Bol. do TE, nº 12, de 29.3.2020)
- Acordo de empresa entre a ViaPorto, Ope-
ração e Manutenção de Transportes, Unipessoal
Lda e a Associação Sindical dos Profissionais do
Comando e Controlo Ferroviário - APROFER -
Integração em níveis de qualificação
(Bol. do TE, nº 12, de 29.3.2020)
- Acordo de empresa entre a ViaPorto, Ope-
ração e Manutenção de Transportes, Unipessoal
Lda e o Sindicato Nacional dos Maquinistas dos
Caminhos de Ferro Portugueses - SMAQ - Inte-
gração em níveis de qualificação
Transportes públicos
- Contrato coletivo entre a Associação Na-
cional de Transportes de Passageiros – ANTROP
e o Sindicato dos Trabalhadores dos Transportes
da Área Metropolitana do Porto - STTAMP - Inte-
gração em níveis de qualificação
(Bol. do TE, nº 12, de 29.3.2020)
- Contrato coletivo entre a Associação Nacio-
nal de Transportes de Passageiros - ANTROP e o
Sindicato Nacional dos Motoristas - Integração em
níveis de qualificação
(Bol. do TE, nº 12, de 29.3.2020)
- Contrato coletivo entre a Associação Nacio-
nal de Transportes de Passageiros - ANTROP e o
STRUP - Sindicato dos Trabalhadores de Transpor-
tes Rodoviários e Urbanos de Portugal - Integração
em níveis de qualificação
(Bol. do TE, nº 12, de 29.3.2020)
CCT - Contrato Coletivo de Trabalho
ACT - Acordo Coletivo de Trabalho
PRT - Port. de Regulamentação
de Trabalho
PE - Port. de Extensão
AE - Acordo de Empresas

Esta edição, revista e ampliada, faculta um conjunto de ferramentas que permitem assegurar
de forma mais eficiente a garantia da defesa dos direitos, bem como o cumprimento de
obrigações ou deveres contratuais que decorrem da vida em sociedade.
Edição prática que trata das seguintes áreas:
• Civil • Trabalho • Comercial • Arrendamento • Financeiro e Tributário • Consumo
• Administrativo • Criminal • Contraordenacional
Autor: António Soares Rocha
Págs.: 384 | PVP: € 18,90
310
ABRIL 2020 - Nº 8
1.ª SÉRIE - DIÁRIO DA REPÚBLICA - ABRIL/2020
COMPILAÇÃO DE SUMÁRIOS - ABRIL (De 1 a 15 de abril 2020)
(Continuação da pág. 312)
Port. n.º 91/2020(1), de 14.4 - Define, em
execução do disposto no n.º 2 do artigo 3.º da
Lei n.º 4-C/2020, de 6 de abril, que estabelece
um regime excecional para as situações de mora
no pagamento das rendas atendendo à situação
epidemiológica provocada pelo coronavírus
SARS-CoV-2 e doença COVID-19, os termos
em que é efetuada a demonstração da quebra
de rendimentos para efeito de aplicação daquele
regime excecional a situações de incapacidade
de pagamento das rendas habitacionais devidas
a partir de 1 de abril de 2020 e até ao mês
subsequente ao termo da vigência do estado
de emergência
Res. Cons. Min. n.º 22/2020, de 14.4 -
Prorroga a reposição, a título excecional e tem-
porário, do controlo de pessoas nas fronteiras,
no âmbito da pandemia da doença COVID-19
Res. Cons. Min. n.º 24/2020, de 14.4 -
Determina a adoção de medidas extraordinárias
de resposta à pandemia da doença COVID-19,
no âmbito da ciência e inovação
DL n.º 16/2020, de 15.4 - Estabelece
normas excecionais e temporárias destinadas
à prática de atos por meios de comunicação
à distância, no âmbito da pandemia da doença
COVID-19
Dec. Pres. Rep. n.º 17-A/2020, de 2.4
– (Supl.) - Renova a declaração de estado de
emergência, com fundamento na verificação de
uma situação de calamidade pública
Resol. da Assembl. da Rep. n.º 22-A/2020,
de 2.4 – (Supl.) - Autorização da renovação do
estado de emergência
Decreto n.º 2-B/2020, de 2.4 – (2º Supl.)
- Regulamenta a prorrogação do estado de emer-
gência decretado pelo Presidente da República
Res. Cons. Min. n.º 18-B/2020, de 2.4 – (2º
Sul.) - Res. Cons. Min. que prorroga os efeitos
da declaração de situação de calamidade no
município de Ovar, na sequência da pandemia
COVID-19
Port. n.º 85-A/2020, de 3.4 – (Supl.) - De-
fine e regulamenta os termos e as condições de
atribuição dos apoios de caráter extraordinário,
temporário e transitório, destinados ao setor
social e solidário, em razão da situação epidemio-
lógica do novo coronavírus - COVID 19, tendo
em vista apoiar as instituições particulares de
solidariedade social, cooperativas de solidarie-
dade social, organizações não-governamentais
das pessoas com deficiência e equiparadas no
funcionamento das respostas sociais
Port. n.º 86/2020, de 4.4 - Estabelece um
conjunto de medidas excecionais e temporárias
relativas à situação epidemiológica da doença
COVID 19, no âmbito da operação 10.2.1.4,
«Cadeias curtas e mercados locais», da ação
n.º 10.2, «Implementação das estratégias»,
integrada na medida n.º 10, «LEADER», da área
n.º 4, «Desenvolvimento local», do Programa de
Desenvolvimento Rural do Continente
Dívida Pública
Res. Cons. Min. n.º 18-A/2020, de 1.4 –
(Supl.) - Autoriza a emissão de dívida pública, em
execução do Orçamento do Estado para 2020
Empresas - certificação por via eletrónica
Boletim do Contribuinte
DL n.º 13/2020, de 7.4 - Altera a certifi-
cação por via eletrónica de micro, pequena e
média empresas
Energia – tarifas de gás e eletricidade
Port. n.º 83/2020, de 1.4 - Antecipa os prazos
de prolongamento para a extinção das tarifas tran-
sitórias aplicáveis aos fornecimentos de eletricidade
em MT e Baixa Tensão Especial (BTE), para 2021
e 2022, respetivamente, e aos fornecimentos de
gás natural em BP, para 2022
Ensino
DL n.º 11/2020, de 2.4 - Cria os concursos
especiais de ingresso no ensino superior para
titulares dos cursos de dupla certificação do ensino
secundário e cursos artísticos especializados
Res. Cons. Min. n.º 21/2020, de 14.4 - Au-
toriza a realização da despesa relativa aos apoios
financeiros às cooperativas e associações de ensino
especial e a instituições particulares de solidarieda-
de social para o ano letivo de 2020/2021
Execução de penas - COVID-19
Lei n.º 9/2020, de 10.4 - Regime excecional de
flexibilização da execução das penas e das medidas de
graça, no âmbito da pandemia da doença COVID-19
Faturação eletrónica nos contratos públicos
DL n.º 14-A/2020, de 7.4 (Supl.) - Altera o
prazo de implementação da faturação eletrónica
nos contratos públicos
Habitação e reabilitação – apoios financeiros
Dec. Regul. Reg. n.º 9/2020/A, de 9.4 - Re-
gulamenta o Dec. Legisl. Reg. n.º 11/2019/A, de
24 de maio, que estabelece o regime jurídico da
concessão dos apoios financeiros a obras de rea-
bilitação, reparação e beneficiação de edifícios ou
de frações, para habitação própria permanente ou
para arrendamento, no âmbito do Programa Casa
Renovada, Casa Habitada
Impostos especiais de consumo
Port. n.º 89/2020(1), de 7.4 - Adota medidas
excecionais, decorrentes da epidemia COVID-19,
relativas às formalidades aplicáveis à produção,
armazenagem e comercialização, com isenção do
imposto, de álcool destinado aos fins previstos
no n.º 3 do artigo 67.º do Código dos Impostos
Especiais de Consumo (CIEC)
Incêndios florestais
Decl. de Retifi. n.º 16/2020, de 2.4 - Retifi-
cação à Resolução da Assembleia da República n.º
18/2020, de 24 de março
Inspeção de veículos
Port. n.º 90/2020, de 9.4 - Procede à primeira
alteração à Port. n.º 80-A/2020, de 25 de março,
que veio estabelecer o regime de prestação de
serviços essenciais de inspeção de veículos
Instituições Particulares de Solidariedade
Social
Port. n.º 88-C/2020, de 6.4 – (2º Supl.)
- Procede ao aumento, para o ano de 2020, da
comparticipação financeira da segurança social,
no âmbito da aplicação do regime jurídico da
cooperação previsto na Port. n.º 196-A/2015, de
1 de julho, na sua redação atual
Madeira
Dec. Regul. Reg. n.º 26/2020/M, de 1.4 -
Aprova a orgânica da Direção Regional de Pescas
Militares
DL n.º 14/2020, de 7.4 - Clarifica o regime
do cálculo da remuneração na reserva
Pesca
Port. n.º 88-B/2020, de 6.4 – (Supl.) - De-
termina um período de suspensão semanal da ati-
vidade da frota que opera em águas interiores não
marítimas sob jurisdição das capitanias dos portos
do continente e na divisão 9 definida pelo Conselho
Internacional para a Exploração do Mar (CIEM)
Dec. Legisl. Reg. n.º 11/2020/A, de 13.4 - Se-
gunda alteração ao Dec. Legisl. Reg. n.º 29/2010/A,
de 9 de novembro, que aprova o quadro legal da
pesca açoriana
DL n.º 15/2020, de 15.4 - Cria uma linha de
crédito com juros bonificados dirigida aos opera-
dores do setor da pesca
Saúde – Equipamentos de proteção individual
DL n.º 14-E/2020, de 13.4 – (2º Supl.) -
Estabelece um regime excecional e temporário
para a conceção, o fabrico, a importação, a co-
mercialização nacional e a utilização de dispositivos
médicos para uso humano e de equipamentos de
proteção individual
Saúde e medicamentos
Port. n.º 85/2020, de 3.4 - Procede à primeira
alteração à Port. n.º 390/2019, de 29 de outubro
(Procede à quarta alteração à Port. n.º 224/2015,
de 27 de julho - estabelece o regime jurídico a que
obedecem as regras de prescrição e dispensa de
medicamentos e produtos de saúde e define as
obrigações de informação a prestar aos utentes)
Saúde – taxas moderadoras
Dec. Regul. Reg. n.º 8/2020/A, de 2.4 - Pri-
meira alteração ao Dec. Regul. Reg. n.º 16/2011/A,
de 28 de junho, que estabelece o pagamento de
taxas moderadoras no acesso às prestações de
saúde no âmbito do Serviço Regional de Saúde
dos Açores
Trabalho e Segurança Social
Port. n.º 87/2020, de 6.4 - Procede à prorro-
gação do prazo para apresentação de candidaturas
à 5.ª edição do Programa de Estágios Profissionais
na Administração Central do Estado, específicos
para os serviços periféricos externos do Ministério
dos Negócios Estrangeiros (PEPAC-MNE), previs-
to na Port. n.º 70/2020, de 13 de março
Port. n.º 88-A/2020(2), de 6.4 – (Supl.) -
Aprova as instruções de preenchimento da Decla-
ração Mensal de Remunerações (DMR), aprovada
pela Port. n.º 40/2018, de 31 de janeiro
Port. n.º 88-C/2020, de 6.4 – (2º Supl.)
- Procede ao aumento, para o ano de 2020, da
comparticipação financeira da segurança social,
no âmbito da aplicação do regime jurídico da
cooperação previsto na Port. n.º 196-A/2015, de
1 de julho, na sua redação atual
DL n.º 14/2020, de 7.4 - Clarifica o regime
do cálculo da remuneração na reserva
DL n.º 14-D/2020, de 13.4 – (Supl.) - Reforça
a proteção na parentalidade, dos trabalhadores que
exercem funções públicas integrados no regime de
proteção social convergente
Transportes
DL n.º 14-C/2020, de 7.4 (Supl.) - Estabelece
a definição de procedimentos de atribuição de
financiamento e compensações aos operadores
de transportes essenciais, no âmbito da pandemia
COVID-19
1 - Transcrito neste número.
2 - A publicar no próximo número.
 Boletim do Contribuinte
Manual Prático de Direito do Trabalho
na Gestão Empresarial
PROGRAMA
28 a 30 abril
14h00-18h00
FORMADOR: Mestre João Vilas Boas Sousa
Advogado com Mestrado em Direito do
Trabalho; Gestor de Recursos Humanos
com Pós-Graduação em Gestão de R.H. e
Formador com CPP
PREÇOS
Assinantes: €175
Público em Geral: €200
IVA incluído
Tendo em conta os condicionalismos que
resultam da prevenção do contágio do
Covid-19, as nossas ações de formação
passam a ser feitas on-line, em sala de aula
virtual, dando aos formandos a possibilidade
de interagir com o formador e os outros
participantes. Para frequentar as ações, os
formandos deverão dispor de computador
com câmara, ou em alternativa, tablet ou
smartphone, e acesso à internet.
Todas a ações a partir de agora são on line.
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Rua Gonçalo Cristóvão, 14 R/C 4000-263 Porto | 223 399 427/00 | Fax: 222 058 098
Email: anabessa@vidaeconomica.pt
311
ABRIL 2020 - Nº 8
FORM
AÇÃO
ONLIN
E
• Noção e fontes do direito do trabalho
• Contrato de Trabalho(noção, contrato trabalho/prestação serviços,
carateristicas, princípio tratamento + favorável)
• Trabalhador (noção, direitos de personalidade; direitos, garantias e
deveres, contratação e admissão, parentalidade)
• Empregador (noção; tipos de empresa, poderes e deveres, formação
profissional)
• Formação do contrato (dever informação, período experimental,
atividade do trabalhador, trabalhador estrangeiro, trabalhador
estudante)
• Modalidades de contrato de trabalho (contrato a termo, contrato curta
duração, trabalho a tempo parcial, trabalho intermitente, comissão de
serviço, teletrabalho e trabalho temporário)
• Local de trabalho e transferências
• Tempo de trabalho (período normal trabalho, horário trabalho, registo
tempo trabalho, adaptabilidade, banco horas, horário concentrado,
isenção horário trabalho, trabalho por turnos, trabalho suplementar,
trabalho nocturno, féria/feraidos/faltas
• Retribuição (noção, retribuição horária, parcelas retributivas, descontos/
penhora, recibo vencimento, declaração de remunerações)
• Vicissitudes na execução do contrato (licença sem retribuição, pré-
reforma, transmissão da empresa ou estabelecimento; redução da
atividade e suspensão do contrato, cedência ocasional do trabalhador
versus cessão de posição contratual)
• Segurança, higiene e saúde no trabalho (dever de informação, acidentes
trabalho, exames médicos)
• Processos de cessação do contrato de trabalho (caducidade, revogação
por acordo, resolução pelo empregador/trabalhador, denúncia,
processos disciplinares, despedimento coletivo, extinção do posto de
trabalho, despedimento por inadaptação, abandono)
• Contra-ordenações laborais
312
ABRIL 2020 - Nº 8
1.ª SÉRIE - DIÁRIO DA REPÚBLICA - ABRIL/2020
COMPILAÇÃO DE SUMÁRIOS - ABRIL (De 1 a 15 de abril 2020)
Açores
Dec. Legisl. Reg. n.º 9/2020/A, de 1.4 - Pri-
meira alteração ao Dec. Legisl. Reg. n.º 3/2014/A,
de 14 de fevereiro, que cria o Programa Regional
de Apoio às Sociedades Recreativas e Filarmónicas
da Região Autónoma dos Açores
Dec. Legisl. Reg. n.º 10/2020/A, de 8.4 - Pri-
meira alteração ao Dec. Legisl. Reg. n.º 2/2020/A,
de 22 de janeiro, que aprova o Plano Regional
Anual para 2020
Dec. Regul. Reg. n.º 9/2020/A, de 9.4 - Re-
gulamenta o Dec. Legisl. Reg. n.º 11/2019/A, de
24 de maio, que estabelece o regime jurídico da
concessão dos apoios financeiros a obras de rea-
bilitação, reparação e beneficiação de edifícios ou
de frações, para habitação própria permanente ou
para arrendamento, no âmbito do Programa Casa
Renovada, Casa Habitada
Dec. Legisl. Reg. n.º 11/2020/A, de 13.4 - Se-
gunda alteração ao Dec. Legisl. Reg. n.º 29/2010/A,
de 9 de novembro, que aprova o quadro legal da
pesca açoriana
Administração pública
Port. n.º 87/2020, de 6.4 - Procede à prorro-
gação do prazo para apresentação de candidaturas
à 5.ª edição do Programa de Estágios Profissionais
na Administração Central do Estado, específicos
para os serviços periféricos externos do Ministério
dos Negócios Estrangeiros (PEPAC-MNE), previs-
to na Port. n.º 70/2020, de 13 de março
Agricultura
Port. n.º 86/2020, de 4.4 - Estabelece um con-
junto de medidas excecionais e temporárias relativas
à situação epidemiológica da doença COVID 19,
no âmbito da operação 10.2.1.4, «Cadeias curtas e
mercados locais», da ação n.º 10.2, «Implementação
das estratégias», integrada na medida n.º 10, «LEA-
DER», da área n.º 4, «Desenvolvimento local», do
Programa de Desenvolvimento Rural do Continente
Port. n.º 88-D/2020, de 6.4 – (3º Supl.) -
Estabelece um conjunto de medidas excecionais e
temporárias relativas à situação epidemiológica do
novo Coronavírus - COVID-19, no âmbito da ação
8.1, «Silvicultura Sustentável» da Medida 8 «Pro-
teção e Reabilitação dos Povoamentos Florestais»
do Programa de Desenvolvimento Rural do Con-
tinente, abreviadamente designado por PDR 2020
Port. n.º 88-E/2020, de 6.4 – (3º Supl.) -
Estabelece medidas excecionais e temporárias no
âmbito da pandemia COVID-19, aplicáveis aos
programas operacionais no setor das frutas e pro-
dutos hortícolas e respetiva assistência financeira,
regulamentados, a nível nacional, pela Port. n.º
295-A/2018, de 2 de novembro, alterada pela Port.
n.º 306/2019, de 12 de Setembro
Ambiente - Gases com efeitos de estufa –
emissão de licenças
DL n.º 12/2020, de 6.4 - Estabelece o regime
jurídico aplicável ao comércio de licenças e emis-
são de gases com efeito de estufa, transpondo a
Diretiva (UE) 2018/410
Port. n.º 92/2020, de 15.4 - Estabelece os
valores das taxas a cobrar aos operadores sujeitos
a registo na plataforma eletrónica a que se refere
o n.º 1 do artigo 30.º do DL n.º 145/2017, de 30
de novembro
Apoios ao Setor social e solidário – Covid-19
Port. n.º 85-A/2020, de 3.4 – (Supl.) - De-
Boletim do Contribuinte
fine e regulamenta os termos e as condições de
atribuição dos apoios de caráter extraordinário,
temporário e transitório, destinados ao setor social
e solidário, em razão da situação epidemiológica
do novo coronavírus - COVID 19, tendo em vista
apoiar as instituições particulares de solidariedade
social, cooperativas de solidariedade social, orga-
nizações não-governamentais das pessoas com
deficiência e equiparadas no funcionamento das
respostas sociais
Arrendamento – mora no pagamento de
renda
Lei n.º 4-C/2020(1), de 6.4 – (3º Supl.) -
Regime excecional para as situações de mora no
pagamento da renda devida nos termos de con-
tratos de arrendamento urbano habitacional e não
habitacional, no âmbito da pandemia COVID-19
Port. n.º 91/2020(1), de 14.4 - Define, em
execução do disposto no n.º 2 do artigo 3.º da Lei
n.º 4-C/2020, de 6 de abril, que estabelece um
regime excecional para as situações de mora no
pagamento das rendas atendendo à situação epide-
miológica provocada pelo coronavírus SARS-CoV-2
e doença COVID-19, os termos em que é efetuada
a demonstração da quebra de rendimentos para
efeito de aplicação daquele regime excecional a
situações de incapacidade de pagamento das rendas
habitacionais devidas a partir de 1 de abril de 2020
e até ao mês subsequente ao termo da vigência do
estado de emergência
Autarquias locais
Lei n.º 4-B/2020, de 6.4 – (3º Supl.) - Esta-
belece um regime excecional de cumprimento das
medidas previstas nos Programas de Ajustamento
Municipal e de endividamento das autarquias locais,
no âmbito da pandemia da doença COVID-19, e
procede à segunda alteração à Lei n.º 1-A/2020,
de 19 de março
Autarquias locais
Lei n.º 6/2020, de 10.4 - Regime excecional para
promover a capacidade de resposta das autarquias
locais no âmbito da pandemia da doença COVID-19
Banca e crédito - medidas excecionais de
proteção de créditos
Lei n.º 8/2020, de 10.4 - Primeira alteração,
por apreciação parlamentar, ao DL n.º 10-J/2020,
de 26 de março, que estabelece medidas excecio-
nais de proteção dos créditos das famílias, empre-
sas, instituições particulares de solidariedade social
e demais entidades da economia social, bem como
um regime especial de garantias pessoais do Estado,
no âmbito da pandemia da doença COVID-19
Contratos coletivos de trabalho – Portarias
de extensão
Port. n.º 88/2020, de 6.4 - Portaria de exten-
são das alterações do contrato coletivo entre a As-
sociação Comercial de Braga - Comércio, Turismo
Boletim do Contribuinte
Editor: João Carlos Peixoto de Sousa
Proprietário: Vida Económica - Editorial, S.A.
R. Gonçalo Cristóvão, 14, r/c - 4000-263 Porto
Telf. 223 399 400 • Fax 222 058 098
www.boletimdocontribuinte.pt
Impressão: Uniarte Gráfica, S.A.
Nº de registo na DGCS 100 299
Depósito Legal nº 33 444/89
e Serviços e outras e o CESMINHO - Sindicato dos
Trabalhadores do Comércio, Escritórios e Serviços
do Minho e outro
Contratos Públicos
DL n.º 14-A/2020, de 7.4 (Supl.) - Altera o
prazo de implementação da faturação eletrónica
nos contratos públicos
COVID-19
Lei n.º 4-A/2020, de 6.4 – (3º Supl.) - Pro-
cede à primeira alteração à Lei n.º 1-A/2020, de
19 de março, que aprova medidas excecionais e
temporárias de resposta à situação epidemiológica
provocada pelo coronavírus SARS-CoV-2 e da
doença COVID-19, e à segunda alteração ao DL n.º
10-A/2020, de 13 de março, que estabelece medi-
das excecionais e temporárias relativas à situação
epidemiológica do novo Coronavírus - COVID 19
DL n.º 12-A/2020, de 6.4 – (3º Supl.) - Esta-
belece medidas excecionais e temporárias relativas
à pandemia da doença COVID-19
Port. n.º 88-D/2020, de 6.4 – (3º Supl.) -
Estabelece um conjunto de medidas excecionais e
temporárias relativas à situação epidemiológica do
novo Coronavírus - COVID-19, no âmbito da ação
8.1, «Silvicultura Sustentável» da Medida 8 «Pro-
teção e Reabilitação dos Povoamentos Florestais»
do Programa de Desenvolvimento Rural do Con-
tinente, abreviadamente designado por PDR 2020
Lei n.º 4-C/2020, de 6.4 – (3º Supl.) - Regime
excecional para as situações de mora no pagamento
da renda devida nos termos de contratos de arren-
damento urbano habitacional e não habitacional, no
âmbito da pandemia COVID-19
DL n.º 14-B/2020, de 7.4 (Supl.) - Estabelece
medidas excecionais e temporárias de resposta à
pandemia COVID-19, no âmbito dos sistemas de
titularidade estatal de abastecimento de água e de
saneamento de águas residuais
Lei n.º 5/2020, de 10.4 - Quarta alteração,
por apreciação parlamentar, ao DL n.º 10-A/2020,
de 13 de março, que estabelece medidas excecio-
nais e temporárias relativas à situação epidemioló-
gica do novo Coronavírus - COVID-19
Lei n.º 6/2020, de 10.4 - Regime excecional
para promover a capacidade de resposta das au-
tarquias locais no âmbito da pandemia da doença
COVID-19
Lei n.º 7/2020, de 10.4 - Estabelece regimes
excecionais e temporários de resposta à epidemia
SARS-CoV-2, e procede à primeira alteração ao DL
n.º 10-I/2020, de 26 de março, e à quarta alteração
à Lei n.º 27/2007, de 30 de julho
Lei n.º 8/2020, de 10.4 - Primeira alteração,
por apreciação parlamentar, ao DL n.º 10-J/2020,
de 26 de março, que estabelece medidas excecio-
nais de proteção dos créditos das famílias, empre-
sas, instituições particulares de solidariedade social
e demais entidades da economia social, bem como
um regime especial de garantias pessoais do Estado,
no âmbito da pandemia da doença COVID-19
DL n.º 14-F/2020, de 13.4 – (2º Supl.) - Esta-
belece medidas excecionais e temporárias relativas
à pandemia da doença COVID-19
DL n.º 14-G/2020, de 13.4 – (2º Supl.) -
Estabelece as medidas excecionais e temporárias
na área da educação, no âmbito da pandemia da
doença COVID-19
(Continua na pág. 310)
 ABRIL - 2ª QUINZENA
Boletim do Contribuinte
SUPLEMENTO AO NÚMERO 8 • 2ª QUINZENA DE ABRIL DE 2020 - NÃO PODE SER VENDIDO SEPARADAMENTE
ORÇAMENTO DO ESTADO PARA 2020
Alterações aos códigos fiscais
Lei n.º 2/2020, de 31 de março
Neste Suplemento transcreve-se um extrato da lei do OE para
o corrente ano, nomeadamente a parte relativa ao sistema fis-
cal, sendo de destacar as habituais alterações no âmbito da fis-
calidade. Assim, são diretamente alterados os diversos códigos
fiscais e alguma legislação complementar avulsa. Em concreto,
são introduzidas alterações nos Códigos do IRS, do IRC e
do IVA, Código dos Impostos Especiais de Consumo (IEC) e
Código do Imposto Sobre Veículos (ISV) e Código do Imposto
Único de Circulação (IUC), mantendo-se em 2020 o adicional
ao imposto único de circulação. Ao nível da tributação sobre o
património, são alterados o Código do Imposto do Selo (CIS e
TGIS), o Código do IMT. No âmbito dos benefícios e isenções
fiscais, são de salientar também alterações ao Estatuto dos
Benefícios Fiscais e ao Código Fiscal do Investimento (CFI).
A Lei Geral Tributária (LGT) e o Código de Processo e do
Procedimento Tributário (CPPT) sofrem pequenas alterações
pontuais assim como o Código Contributivo.
A Assembleia da República decreta, nos termos da alínea g) do
artigo 161.º da Constituição, o seguinte:
(…)
TÍTULO II
Disposições fiscais
CAPÍTULO I
Impostos diretos
SECÇÃO I
Imposto sobre o Rendimento das Pessoas Singulares
Artigo 326.º
Alteração ao Código do Imposto sobre o Rendimento das Pessoas
Singulares
Os artigos 3.º, 8.º, 10.º, 12.º, 22.º, 31.º, 68.º, 72.º, 78.º-A, 78.º-E,
78.º-F, 81.º, 99.º-F, 101.º, 102.º e 115.º do Código do Imposto sobre
o Rendimento das Pessoas Singulares, aprovado pelo Decreto-Lei
n.º 442-A/88, de 30 de novembro, na sua redação atual, adiante
designado por Código do IARS, passam a ter a seguinte redação:
«Artigo 3.º
[...]
1 - ...............................................................................................
2 - ...............................................................................................
3 - .............................................................................................. .
4 - .............................................................................................. .
5 - .............................................................................................. .
6 - . ............................................................................................. .
7 - . ............................................................................................. .
8 - . ............................................................................................. .
9 - Para efeitos da alínea c) do n.º 2, não é considerada mais-valia a
transferência para o património particular do empresário de bem imóvel
habitacional que seja imediatamente afeto à obtenção de rendimentos
da categoria F.
2020 • Nº 8 • SUPLEMENTO
A Lei do Orçamento do Estado para 2020 mantém em vigor
a contribuição sobre o setor bancário, a contribuição ex-
traordinária sobre o setor energético e a contribuição sobre a
indústria farmacêutica. E é de destacar ainda a aprovação, pelo
artigo 375º da presente Lei nº 2/2020, de 30.3, da nova con-
tribuição especial designada de “Contribuição extraordinária
sobre os fornecedores da indústria de dispositivos médicos do
Serviço Nacional de Saúde”.
Finalmente, damos nota que é um dado adquirido, justi-
ficado pelo estado de emergência que o Governo irá preparar
oportunamente um ou mais orçamentos retificativos para
ajustar o quadro orçamental previsto para o corrente ano.
Os gastos e encargos provocados pela presente pandemia,
são ainda incalculáveis mas absolutamente extraordinários
quanto aos montantes envolvidos. Assim sendo, é de admitir
desde já que o Governo seja forçado a aumentar a carga
fiscal em algumas áreas, seja em 2020 ou certamente no
próximo ano e seguintes.
Artigo 8.º
[...]
1 - ...............................................................................................
2 - .............................................................................................. :
a) ...............................................................................................
b) ...............................................................................................
c) ...............................................................................................
d) ...............................................................................................
e) ...............................................................................................
f) . ...............................................................................................
g) . ...............................................................................................
h) As importâncias relativas aos contratos de direito real de ha-
bitação duradoura.
3 - ...............................................................................................
4 - . ..............................................................................................
5 - Os rendimentos decorrentes de contratos de direito real de
habitação duradoura ficam sujeitos a tributação:
a) Desde o seu recebimento ou colocação à disposição na parte
respeitante ao pagamento da prestação pecuniária mensal;
b) Desde o momento em que a prestação pecuniária anual constitua
rendimento ou seja deduzida pelo proprietário em virtude do
não cumprimento pelo morador das suas obrigações nos termos
previstos no diploma que cria o direito real de habitação dura-
doura, na parte respeitante à caução inicial.
Artigo 10.º
[...]
1 - . ............................................................................................. .
2 - ...............................................................................................
3 - ...............................................................................................
4 - ...............................................................................................
5 - ...............................................................................................
6 - ...............................................................................................
7 - ...............................................................................................
(Continua na pág. seguinte)
2 Boletim do Contribuinte
ABRIL 2020 - Nº 8 - SUPLEMENTO
ORÇAMENTO DO ESTADO
PARA 2020
(Continuação da pág. anterior)
8 - ...............................................................................................
9 - ...............................................................................................
10 - .............................................................................................
11 - .............................................................................................
12 - .............................................................................................
13 - .............................................................................................
14 - .............................................................................................
15 - Em caso de restituição ao património particular de imóvel
habitacional que seja afeto à obtenção de rendimentos da categoria
F, não há lugar à tributação de qualquer ganho, se em resultado dessa
afetação o imóvel gerar rendimentos durante cinco anos consecutivos.
Artigo 12.º
[...]
1 - ...............................................................................................
2 - ...............................................................................................
3 - ...............................................................................................
4 - ...............................................................................................
5 - ...............................................................................................
6 - ...............................................................................................
7 - ...............................................................................................
8 - ...............................................................................................
9 - São excluídos de tributação, até ao limite anual global de 5
vezes o valor do IAS, os rendimentos da categoria A provenientes de
contrato de trabalho e os rendimentos de categoria B provenientes de
contrato de prestação de serviços, incluindo atos isolados, por estudante
considerado dependente, nos termos do artigo 13.º, a frequentar esta-
belecimento de ensino integrado no sistema nacional de educação ou
reconhecidos como tendo fins análogos pelos ministérios competentes.
10 - Para efeitos do disposto no número anterior, devem os sujeitos
passivos submeter através do Portal das Finanças, até 15 de fevereiro
do ano seguinte àquele a que o imposto respeita, documento comprova-
tivo da frequência de estabelecimento de ensino oficial ou autorizado.
Artigo 22.º
[...]
1 - ...............................................................................................
2 - ...............................................................................................
3 - .............................................................................................. :
a) Os rendimentos auferidos por sujeitos passivos não residentes
em território português, sem prejuízo do disposto nos n.os 13
e 14 do artigo 72.º;
b) ...
4 - ...............................................................................................
5 - ...............................................................................................
6 - ...............................................................................................
7 - ...............................................................................................
8 - ...............................................................................................
9 - ...............................................................................................
Artigo 31.º
[...]
1 - .............................................................................................. :
a) ...............................................................................................
b) ...............................................................................................
c) ...............................................................................................
d) . ...............................................................................................
e) ...............................................................................................
f) . ...............................................................................................
g) ...............................................................................................
h) 0,50 aos rendimentos da exploração de estabelecimentos de
alojamento local na modalidade de moradia ou apartamento,
localizados em área de contenção.
2 - ...............................................................................................
3 - ...............................................................................................
4 - ...............................................................................................
5 - ...............................................................................................
6 - ...............................................................................................
7 - ...............................................................................................
8 - ...............................................................................................
9 - ...............................................................................................
10 - .............................................................................................
11 - .............................................................................................
12 - .............................................................................................
13 - .............................................................................................
14 - .............................................................................................
15 - .............................................................................................
Artigo 68.º
[...]
1 - .............................................................................................. :
Taxas (percentagem)
Rendimento coletável (euros)
Normal (A) Média (B)
Até 7112 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . [...] [...]
De mais de 7112 até 10 732. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . [...] [...]
De mais de 10 732 até 20 322 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . [...] [...]
De mais de 20 322 até 25 075 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . [...] [...]
De mais de 25 075 até 36 967 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . [...] [...]
De mais de 36 967 até 80 882 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . [...] [...]
Superior a 80 882 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . [...] –
2 - O quantitativo do rendimento coletável, quando superior a 7112
(euro), é dividido em duas partes, nos seguintes termos: uma, igual ao
limite do maior dos escalões que nele couber, à qual se aplica a taxa
da coluna B correspondente a esse escalão; outra, igual ao excedente, a
que se aplica a taxa da coluna A respeitante ao escalão imediatamente
superior.
Artigo 72.º
[...]
1 - .............................................................................................. :
a) ...............................................................................................
b) ...............................................................................................
c) ...............................................................................................
d) . ................................................................................................
e) Os rendimentos prediais, incluindo os referidos na alínea b)
do n.º 5 do artigo 8.º
2 - ...............................................................................................
3 - . ............................................................................................. .
4 - . ..............................................................................................
5 - Aos rendimentos prediais decorrentes de contratos de arren-
damento para habitação permanente com duração igual ou superior a
vinte anos, bem como aos rendimentos prediais decorrentes de contratos
de direito real de habitação duradoura (DHD), na parte respeitante ao
pagamento da prestação pecuniária mensal, é aplicada uma redução de
18 pontos percentuais da respetiva taxa autónoma.
6 - ...............................................................................................
7 - ...............................................................................................
8 - ...............................................................................................
9 - ...............................................................................................
10 - .............................................................................................
11 - . ............................................................................................
12 - Os residentes não habituais em território português são ainda
tributados à taxa de 10 % relativamente aos rendimentos líquidos de
pensões, incluindo os da categoria H e os previstos na alínea d) do
n.º 1 e subalíneas 3) e 11) da alínea b) do n.º 3 do artigo 2.º, quando,
pelos critérios previstos no n.º 1 do artigo 18.º, não sejam de considerar
obtidos em território português, na parte em que os mesmos, quando
tenham origem em contribuições, não tenham gerado uma dedução
para efeitos do n.º 2 do artigo 25.º
13 - Os rendimentos previstos nas alíneas c) a e) do n.º 1 e nos
n.os 2 a 5 e nos n.os 9, 10 e 12 podem ser englobados por opção dos
respetivos titulares residentes em território português.
14 - (Anterior n.º 13.)
15 - (Anterior n.º 14.)
16 - (Anterior n.º 15.)
17 - (Anterior n.º 16.)
18 - (Anterior n.º 17.)
19 - Sempre que os contratos de arrendamento previstos nos n.os
2, 3, 4 e 5 cessem os seus efeitos antes de decorridos os prazos de
duração dos mesmos ou das suas renovações, por motivo imputável
ao senhorio, ou, no caso do direito de habitação duradoura, por acordo
das partes, extingue-se o direito às reduções da taxa aí previstas, com
(Continua na pag. seguinte)
 Orçamento do Estado para 2020
efeitos desde o início do contrato ou renovação, devendo os titulares
dos rendimentos, no ano da cessação do contrato, proceder à declaração
desse facto para efeitos de regularização da diferença entre o montante
do imposto que foi pago em cada ano e aquele que deveria ter sido
pago, acrescida de juros compensatórios.
20 - (Anterior n.º 19.)
Artigo 78.º-A
[...]
1 - ...............................................................................................
2 - ...............................................................................................
3 - No caso previsto na alínea a) do número anterior, os montantes
são de 300 (euro) e 150 (euro), respetivamente, para o segundo depen-
dente e seguintes, independentemente da idade do primeiro dependente.
Artigo 78.º-E
[...]
1 - .............................................................................................. :
a) Com as importâncias, líquidas de subsídios ou comparticipa-
ções oficiais, suportadas a título de renda pelo arrendatário de
prédio urbano ou da sua fração autónoma para fins de habitação
permanente, quando referentes a contratos de arrendamento
celebrados ao abrigo do Regime do Arrendamento Urbano,
aprovado pelo Decreto-Lei n.º 321-B/90, de 15 de outubro, ou
do Novo Regime do Arrendamento Urbano, aprovado pela Lei
n.º 6/2006, de 27 de fevereiro, ou com contratos de direito real
de habitação duradoura no ano em que tais importâncias sejam
tributáveis como rendimento do proprietário, até ao limite de
502 (euro);
b) ...............................................................................................
c) . ...............................................................................................
d) . ...............................................................................................
2 - . ..............................................................................................
3 - ...............................................................................................
4 - ...............................................................................................
5 - ...............................................................................................
6 - ...............................................................................................
7 - ...............................................................................................
8 - ...............................................................................................
9 - No caso do direito real de habitação duradoura, a importância
suportada a título de caução inicial deve ser indicada pelo morador na
declaração a que se refere o n.º 1 do artigo 57.º relativa ao ano em que
seja tributável como rendimento do proprietário nos termos da alínea
b) do n.º 5 do artigo 8.º.
Artigo 78.º-F
[...]
1 - ...............................................................................................
2 - ...............................................................................................
3 - ...............................................................................................
4 - ...............................................................................................
5 - ...............................................................................................
6 - O disposto na alínea e) do n.º 1 inclui a aquisição de medica-
mentos de uso veterinário.
Artigo 81.º
[...]
1 - Os titulares de rendimentos das diferentes categorias obtidos
no estrangeiro, incluindo os previstos no artigo 72.º, têm direito a
um crédito de imposto por dupla tributação jurídica internacional,
dedutível até ao limite das taxas especiais aplicáveis e, nos casos de
englobamento, até à concorrência da parte da coleta proporcional a esses
rendimentos líquidos, considerados nos termos do n.º 6 do artigo 22.º,
que corresponde à menor das seguintes importâncias:
a) Imposto sobre o rendimento pago no estrangeiro;
b) Fração da coleta do IRS, calculada antes da dedução, correspon-
dente aos rendimentos que no país em causa possam ser tributa-
dos, líquidos das deduções específicas previstas neste Código.
2 - ...............................................................................................
3 - ...............................................................................................
4 - ...............................................................................................
5 - ...............................................................................................
6 - (Revogado.)
7 - Os rendimentos isentos nos termos dos n.os 4 e 5 são obriga-
toriamente englobados para efeitos de determinação da taxa a aplicar
3
ABRIL 2020 - Nº 8 - SUPLEMENTO
aos restantes rendimentos, com exceção dos previstos nas alíneas c) a
e) do n.º 1, nos n.os 2 a 5 e no n.º 10 do artigo 72.º
8 - Os titulares dos rendimentos isentos nos termos dos n.os 4 e 5
podem optar pela aplicação do método do crédito de imposto referido
no n.º 1, sendo neste caso os rendimentos obrigatoriamente englobados
para efeitos da sua tributação, com exceção dos previstos nas alíneas
c) a e) do n.º 1, nos n.os 2 a 5, 7 e 10 do artigo 72.º
9 - ...............................................................................................
10 - Os titulares dos rendimentos obtidos no estrangeiro relativa-
mente aos quais, por força de convenção para eliminar a dupla tributação
celebrada por Portugal, seja aplicado o método do crédito de imposto
no Estado da fonte não beneficiam do direito a crédito de imposto por
dupla tributação jurídica internacional previsto nos n.os 1 e 8.
Artigo 99.º-F
[...]
1 - ...............................................................................................
2 - ...............................................................................................
3 - ...............................................................................................
4 - As entidades que procedam à retenção na fonte dos rendimentos
previstos no artigo 2.º-B devem aplicar a taxa de retenção que resul-
tar do despacho previsto no n.º 1 para a totalidade dos rendimentos,
incluindo os isentos, apenas à parte dos rendimentos que não esteja
isenta, consoante se trate do primeiro, do segundo ou do terceiro ano
de rendimentos após a conclusão de um ciclo de estudos.
5 - Para efeitos do disposto no número anterior, é aplicável o n.º
2 do artigo 99.º, com as necessárias adaptações, devendo os sujeitos
passivos invocar, junto das entidades devedoras, a possibilidade de
beneficiar do regime previsto no artigo 2.º-B, através da comprovação
da conclusão de um ciclo de estudos.
Artigo 101.º
[...]
1 - ...............................................................................................
2 - .............................................................................................. :
a) ...............................................................................................
b) ...............................................................................................
c) Às entidades gestoras de plataformas de financiamento cola-
borativo que paguem ou coloquem à disposição rendimentos
referidos no n.º 1 do artigo 71.º e que tenham em território
português a sua sede ou direção efetiva ou estabelecimento
estável a que deva imputar-se o pagamento.
3 - ...............................................................................................
4 - ...............................................................................................
5 - ...............................................................................................
6 - ...............................................................................................
7 - . ..............................................................................................
8 - ...............................................................................................
9 - ...............................................................................................
10 - .............................................................................................
11 - .............................................................................................
12 - .............................................................................................
13 - .............................................................................................
Artigo 102.º
[...]
1 - ...............................................................................................
2 - ...............................................................................................
3 - ...............................................................................................
4 - ...............................................................................................
5 - .............................................................................................. .
6 - ...............................................................................................
7 - ...............................................................................................
8 - Os titulares de rendimentos, cujas entidades devedoras dos
rendimentos não se encontrem abrangidas pela obrigação de retenção
na fonte prevista neste código, podem, querendo, efetuar pagamentos
por conta do imposto devido a final, desde que o montante de cada
entrega seja igual ou superior a 50 (euro).
Artigo 115.º
[...]
1 - .............................................................................................. .
2 - ...............................................................................................
3 - ...............................................................................................
4 - ...............................................................................................
5 - .............................................................................................. :
(Continua na pág. seguinte)
4 Boletim do Contribuinte
ABRIL 2020 - Nº 8 - SUPLEMENTO
ORÇAMENTO DO ESTADO
PARA 2020
(Continuação da pág. anterior)
a) A passar recibo de quitação, em modelo oficial, de todas as
importâncias recebidas dos seus inquilinos, pelo pagamento
das rendas referidas nas alíneas a) a e) e h) do n.º 2 do artigo
8.º, ainda que a título de caução, adiantamento ou reembolso
de despesas; ou
b) .............................................................................................»
Artigo 327.º
Aditamento ao Código do Imposto sobre o Rendimento das
Pessoas Singulares
É aditado ao Código do IRS o artigo 2.º-B, com a seguinte
redação:
«Artigo 2.º-B
Isenção de rendimentos da categoria A
1 - Os rendimentos da categoria A, auferidos por sujeito passivo
entre os 18 e os 26 anos que não seja considerado dependente, ficam
parcialmente isentos de IRS, nos três primeiros anos de obtenção de
rendimentos do trabalho após o ano da conclusão de ciclo de estudos
igual ou superior ao nível 4 do Quadro Nacional de Qualificações, me-
diante opção na declaração de rendimentos a que se refere o artigo 57.º
2 - O disposto no número anterior determina o englobamento dos
rendimentos isentos, para efeitos do disposto no n.º 4 do artigo 22.º
3 - A isenção a que se refere o n.º 1 é aplicável a sujeitos passivos
que tenham um rendimento coletável, incluindo os rendimentos isentos,
igual ou inferior ao limite superior do quarto escalão do n.º 1 do artigo
68.º, sendo de 30 % no primeiro ano, de 20 % no segundo ano e de 10
% no terceiro ano, com os limites de 7,5 vezes o valor do IAS, 5 vezes
o valor do IAS e 2,5 vezes o valor do IAS, respetivamente.
4 - A isenção prevista nos números anteriores só pode ser utilizada
uma vez pelo mesmo sujeito passivo.
5 - A identificação fiscal dos sujeitos passivos que concluam em
cada ano um dos níveis de estudos a que se refere o n.º 1 é comunicada
à Autoridade Tributária e Aduaneira nos termos a definir por portaria
conjunta dos membros do Governo responsáveis pelas áreas das finanças,
do ensino superior e da educação.»
Artigo 328.º
Consignação de receita de Imposto sobre o Rendimento das
Pessoas Singulares ao Instituto da Habitação e da Reabilitação
Urbana, I. P.
1 - Constitui receita do IHRU, I. P., a parte proporcional da
coleta do IRS que corresponder ao agravamento do coeficiente para
determinação do rendimento tributável aplicável aos rendimentos
da exploração de estabelecimentos de alojamento local localizados
em área de contenção.
2 - A parte da coleta proporcional do IRS referida no número
anterior é determinada em função do peso do agravamento de coefi-
ciente aplicável aos rendimentos da exploração de estabelecimentos
de alojamento local localizados em área de contenção, no total de
rendimentos líquidos auferidos pelo sujeito passivo.
3 - Considerando que apenas em 2021 são efetuadas as primeiras
liquidações de IRS com agravamento da tributação de rendimentos
de alojamento local situados em zonas de contenção, a consigna-
ção prevista no número anterior é efetuada de forma faseada, nos
seguintes termos:
a) Em 2020, é transferido para o IHRU, I. P., o valor de 7 000
000 (euro);
b) Em 2021, é transferido para o IHRU, I. P., o valor de 10
000 000 (euro).
4 - Em 2022, é transferido para o IHRU, I. P., o valor que re-
sultar do IRS liquidado relativamente aos rendimentos de 2020 e
anos seguintes, nos termos previstos nos n.os 1 e 2.
5 - Sem prejuízo do disposto nos números anteriores, durante
o ano de 2020 o Governo transfere adicionalmente 7 000 000 (euro)
com origem na dotação provisional e procede à definição de um
regime de consignação de impostos para o IHRU, I. P., com vista a
dar maior previsibilidade ao financiamento das políticas públicas
de habitação.
Artigo 329.º
Disposição transitória no âmbito do IRS
1 - O disposto no artigo 2.º-B do Código do IRS, aditado pela
presente lei, aplica-se apenas aos sujeitos passivos cujo primeiro
ano de obtenção de rendimentos após a conclusão de um ciclo de
estudos seja o ano de 2020 ou posterior.
2 - O disposto nos artigos 22.º, 72.º e 81.º do Código do IRS
na redação anterior à introduzida pela presente lei continua a ser
aplicável enquanto não estiver esgotado o período a que se referem
os n.os 9 a 12 do artigo 16.º do Código do IRS, relativamente aos
sujeitos passivos que, à data de entrada em vigor da presente lei, já
se encontrem inscritos como residentes não habituais no registo de
contribuintes da Autoridade Tributária e Aduaneira ou cujo pedido
de inscrição já tenha sido submetido e esteja pendente para análise,
bem como aos sujeitos passivos que, à data de entrada em vigor da
presente lei, sejam considerados residentes para efeitos fiscais e que
solicitem a respetiva inscrição como residentes não habituais até
31 de março de 2020 ou 2021, por reunirem as respetivas condições
em 2019 ou 2020, respetivamente.
3 - Os sujeitos passivos que, à data de entrada em vigor da pre-
sente lei, já se encontrem inscritos como residentes não habituais no
registo de contribuintes da Autoridade Tributária e Aduaneira ou
cujo pedido de inscrição já tenha sido submetido e esteja pendente
para análise podem optar pela sua tributação de acordo com a
redação introduzida pela presente lei aos artigos 22.º, 72.º e 81.º do
Código do IRS, desde que não esteja já esgotado o período a que se
referem os n.os 9 a 12 do artigo 16.º do Código do IRS.
4 - Os sujeitos passivos que, à data de entrada em vigor da
presente lei, sejam considerados residentes para efeitos fiscais e que
solicitem a respetiva inscrição como residentes não habituais até
31 de março de 2020 ou 2021, por reunirem as respetivas condições
em 2019 ou 2020, respetivamente, podem igualmente optar pela sua
tributação de acordo com a redação introduzida pela presente lei
aos artigos 22.º, 72.º e 81.º do Código do IRS.
5 - A opção a que se referem os números anteriores deve ser
exercida pelos sujeitos passivos na declaração de rendimentos
respeitante ao ano de 2020.
Artigo 330.º
Norma interpretativa em sede de IRS
Considerando que as alterações aos artigos 22.º, 58.º, 72.º, 81.º
e 119.º do Código do IRS aprovadas pela Lei n.º 119/2019, de 18
de setembro, se destinaram ao aperfeiçoamento do novo regime
introduzido pela Lei n.º 3/2019, de 9 de janeiro, e que este diploma
visou a criação de condições para o arrendamento habitacional
acessível, têm as mesmas natureza interpretativa.
Artigo 331.º
Medidas transitórias sobre deduções à coleta a aplicar à declara-
ção de rendimentos de IRS relativa ao ano de 2019
1 - Sem prejuízo do disposto nos artigos 78.º-C a 78.º-E e 84.º
do Código do IRS, no que se refere ao apuramento das deduções
à coleta pela AT, os sujeitos passivos de IRS podem, na declaração
de rendimentos respeitante ao ano de 2019, declarar o valor das
despesas a que se referem aqueles artigos.
2 - O uso da faculdade prevista no número anterior determina,
para efeitos do cálculo das deduções à coleta previstas nos artigos
78.º-C a 78.º-E e 84.º do Código do IRS, a consideração dos valo-
res declarados pelos sujeitos passivos, os quais substituem os que
tenham sido comunicados à AT nos termos da lei.
3 - O uso da faculdade prevista no n.º 1 não dispensa o cum-
primento da obrigação de comprovar os montantes declarados
referentes às despesas referidas nos artigos 78.º-C a 78.º-E e 84.º
do Código do IRS, relativamente à parte que exceda o valor que
foi previamente comunicado à AT, bem como das despesas elegíveis
que dependem de indicação pelos sujeitos passivos no Portal das
Finanças, e nos termos gerais do artigo 128.º do Código do IRS.
(Continua na pag. seguinte)
 Orçamento do Estado para 2020
4 - Relativamente ao ano de 2019, o disposto no n.º 7 do artigo
78.º-B não é aplicável às deduções à coleta constantes dos artigos
78.º-C a 78.º-E e 84.º do Código do IRS, sendo substituído pelo
mecanismo previsto nos números anteriores.
Artigo 332.º
Medidas transitórias sobre despesas e encargos relacionados
com a atividade empresarial ou profissional de sujeitos passivos
de IRS a aplicar à declaração de rendimentos de IRS relativa ao
ano de 2019
1 - Sem prejuízo do disposto na alínea a) do n.º 15 do artigo 31.º
do Código do IRS, no que se refere à afetação à atividade empresa-
rial das despesas e encargos referidos nas alíneas c) e e) do n.º 13
daquele artigo, os sujeitos passivos de IRS podem, na declaração
de rendimentos respeitante ao ano de 2019, declarar o valor das
despesas e encargos a que se referem aquelas disposições legais.
2 - O uso da faculdade prevista no número anterior determina,
para efeitos do cálculo das despesas e encargos referidos nas alíneas
b), c) e e) do n.º 13 do artigo 31.º do Código do IRS, a consideração
dos valores declarados pelos sujeitos passivos, os quais substituem
os que tenham sido comunicados à AT e afetos à atividade pelo
sujeito passivo nos termos da lei.
3 - O uso da faculdade prevista no n.º 1 não dispensa o cumpri-
mento da obrigação de comprovar os montantes declarados referen-
tes às despesas e encargos referidos nas alíneas b), c) e e) do artigo
31.º, nos termos gerais do artigo 128.º, ambos do Código do IRS.
4 - Relativamente ao ano de 2019, o disposto no n.º 7 do artigo
78.º-B do Código do IRS não é aplicável às deduções ao rendimento
constantes das alíneas c) e e) do n.º 13 do artigo 31.º do Código
do IRS, sendo substituído pelo mecanismo previsto nos números
anteriores.
Artigo 333.º
Autorização legislativa no âmbito do IRS
1 - Fica o Governo autorizado a criar deduções ambientais que
incidam sobre as aquisições de unidades de produção renovável para
autoconsumo, bem como de bombas de calor com classe energética
A ou superior, desde que afetas a utilização pessoal, para efeitos
de, respetivamente, promoção e disseminação da produção des-
centralizada de energia a partir de fontes renováveis de energia e
comunidades de energia e o fomento de equipamentos mais eficientes.
2 - O sentido e a extensão da autorização legislativa prevista
no número anterior consistem em permitir a dedução à coleta do
IRS de cada sujeito passivo, num montante correspondente a uma
parte do valor suportado a título daquelas despesas e que constem
de faturas que titulem aquisições de bens e serviços a entidades
com a classificação das atividades económicas apropriada, com o
limite global máximo de 1000 (euro).
3 - A presente autorização legislativa tem a duração do ano
económico a que respeita a presente lei.
Artigo 334.º
Norma revogatória
É revogado o n.º 6 do artigo 81.º do Código do IRS, na sua
redação atual.
SECÇÃO II
Imposto sobre o Rendimento das Pessoas Coletivas
Artigo 335.º
Alteração ao Código do Imposto sobre o Rendimento das Pessoas
Coletivas
1 - Os artigos 43.º, 50.º-A, 86.º-B, 87.º e 88.º do Código do Imposto
sobre o Rendimento das Pessoas Coletivas, aprovado pelo Decreto-
-Lei n.º 442-B/88, de 30 de novembro, na sua redação atual, adiante
designado por Código do IRC, passam a ter a seguinte redação:
«Artigo 43.º
[...]
1 - ...............................................................................................
2 - ...............................................................................................
3 - ...............................................................................................
4 - ...............................................................................................
5 - ...............................................................................................
5
ABRIL 2020 - Nº 8 - SUPLEMENTO
6 - ...............................................................................................
7 - ...............................................................................................
8 - ...............................................................................................
9 - ...............................................................................................
10 - .............................................................................................
11 - .............................................................................................
12 - .............................................................................................
13 - .............................................................................................
14 - .............................................................................................
15 - Consideram-se incluídos no n.º 1 os gastos suportados com a
aquisição de passes sociais em benefício do pessoal do sujeito passivo,
verificados os requisitos aí exigidos, os quais são considerados, para
efeitos da determinação do lucro tributável, em valor correspondente
a 130 %.
Artigo 50.º-A
Rendimentos de direitos de autor e de direitos de propriedade
industrial
1 - Concorrem para a determinação do lucro tributável em apenas
metade do seu valor os rendimentos provenientes de contratos que
tenham por objeto a cessão ou a utilização temporária dos seguintes
direitos de autor e direitos de propriedade industrial quando registados:
a) ...............................................................................................
b) ...............................................................................................
c) Direitos de autor sobre programas de computador.
2 - O disposto no número anterior é igualmente aplicável aos ren-
dimentos decorrentes da violação dos direitos aí referidos.
3 - .............................................................................................. :
a) ...
b) O cessionário utilize os direitos na prossecução de uma atividade
de natureza comercial, industrial ou agrícola;
c) Os resultados da utilização dos direitos pelo cessionário não
se materializem na entrega de bens ou prestações de serviços
que originem gastos fiscalmente dedutíveis na entidade ceden-
te, ou em sociedade que com esta esteja integrada num grupo
de sociedades ao qual se aplique o regime especial previsto
no artigo 69.º, sempre que entre uma ou outra e o cessionário
existam relações especiais nos termos do n.º 4 do artigo 63.º;
d) ...
e) O sujeito passivo a cujos rendimentos seja aplicável o disposto no
n.º 1 disponha de registos contabilísticos, organizados de modo
a que esses rendimentos possam claramente distinguir-se dos
restantes, que permitam identificar os gastos e perdas incorridos
ou suportados para a realização das atividades de investigação
e desenvolvimento diretamente imputáveis ao direito objeto de
cessão ou utilização temporária.
4 - O disposto no presente artigo não se aplica aos rendimentos
decorrentes de prestações acessórias de serviços incluídas nos contratos
referidos no n.º 1, os quais, para o efeito, devem ser autonomizados
dos rendimentos provenientes da cessão ou da utilização temporária
dos respetivos direitos.
5 - ...............................................................................................
6 - Para efeitos do presente artigo, considera-se rendimento pro-
veniente de contratos que tenham por objeto a cessão ou a utilização
temporária de direitos o saldo positivo entre os rendimentos e ganhos
auferidos no período de tributação em causa e os gastos ou perdas
incorridos ou suportados, nesse mesmo período de tributação, pelo
sujeito passivo para a realização das atividades de investigação e
desenvolvimento de que tenha resultado, ou que tenham beneficiado,
o direito ao qual é imputável o rendimento.
7 - O disposto nos n.os 1 e 2 apenas é aplicável à parte do rendi-
mento, calculado nos termos do número anterior, que exceda o saldo
negativo acumulado entre os rendimentos e ganhos relativos a cada
direito e os gastos e perdas incorridos com a realização das atividades
de investigação para o respetivo desenvolvimento, registados nos
períodos de tributação anteriores.
8 - .............................................................................................. :
DQ / DT x RT x 50 %
em que:
DQ = ‘Despesas qualificáveis incorridas para desenvolver o
ativo protegido’, as quais correspondem aos gastos e perdas
incorridos ou suportados pelo sujeito passivo com atividades de
investigação e desenvolvimento por si realizadas de que tenha
(Continua na pág. seguinte)
6 Boletim do Contribuinte
ABRIL 2020 - Nº 8 - SUPLEMENTO
ORÇAMENTO DO ESTADO
PARA 2020
(Continuação da pág. anterior)
resultado, ou que tenham beneficiado, o direito em causa, bem
como os relativos à contratação de tais atividades com qualquer
outra entidade com a qual não esteja em situação de relações
especiais nos termos do n.º 4 do artigo 63.º;
DT = ‘Despesas totais incorridas para desenvolver o ativo pro-
tegido’, as quais correspondem a todos os gastos ou perdas
incorridos ou suportados pelo sujeito passivo para a realização
das atividades de investigação e desenvolvimento de que tenha
resultado, ou que tenham beneficiado, o direito em causa, incluin-
do os contratados com entidades com as quais esteja em situação
de relações especiais nos termos do n.º 4 do artigo 63.º, bem
como, quando aplicável, as despesas com a aquisição do direito;
RT = ‘Rendimento total derivado do ativo’, o qual corresponde
ao montante apurado nos termos dos n.os 6 e 7.
9 - .............................................................................................. :
a) ...............................................................................................
b) O montante total das ‘Despesas qualificáveis incorridas para
desenvolver o ativo protegido’ é majorado em 30 %, tendo
como limite o montante das ‘Despesas totais incorridas para
desenvolver o ativo protegido’.
Artigo 86.º-B
[...]
1 - .............................................................................................. :
a) ...............................................................................................
b) ...............................................................................................
c) ...............................................................................................
d) ...............................................................................................
e) ...............................................................................................
f) ...............................................................................................
g) 0,50 dos rendimentos da exploração de estabelecimentos de
alojamento local na modalidade de moradia ou apartamento,
localizados em área de contenção;
h) 0,35 dos rendimentos da exploração de estabelecimentos de
alojamento local na modalidade de moradia ou apartamento
não previstos na alínea anterior.
2 - ...............................................................................................
3 - ...............................................................................................
4 - ...............................................................................................
5 - ...............................................................................................
6 - ...............................................................................................
7 - ...............................................................................................
8 - ...............................................................................................
9 - ...............................................................................................
10 - .............................................................................................
11 - .............................................................................................
Artigo 87.º
[...]
1 - ...............................................................................................
2 - No caso de sujeitos passivos que exerçam, diretamente e a título
principal, uma atividade económica de natureza agrícola, comercial ou
industrial, que sejam qualificados como pequena ou média empresa,
nos termos previstos no anexo ao Decreto-Lei n.º 372/2007, de 6 de
novembro, a taxa de IRC aplicável aos primeiros 25 000 (euro) de
matéria coletável é de 17 %, aplicando-se a taxa prevista no número
anterior ao excedente.
3 - ...............................................................................................
4 - ...............................................................................................
5 - ...............................................................................................
6 - ...............................................................................................
7 - ...............................................................................................
Artigo 88.º
[...]
1 - ...............................................................................................
2 - ...............................................................................................
3 - .............................................................................................. :
a) 10 % no caso de viaturas com um custo de aquisição inferior
a 27 500 (euro);
b) 27,5 % no caso de viaturas com um custo de aquisição igual ou
superior a 27 500 (euro) e inferior a 35 000 (euro);
c) ...............................................................................................
4 - ...............................................................................................
5 - ...............................................................................................
6 - ...............................................................................................
7 - ...............................................................................................
8 - ...............................................................................................
9 - ...............................................................................................
10 - .............................................................................................
11 - . ............................................................................................
12 - . ............................................................................................
13 - .............................................................................................
14 - . ............................................................................................
15 - O disposto no número anterior não é aplicável no período de
tributação de início de atividade e no seguinte.
16 - (Anterior n.º 15.)
17 - (Anterior n.º 16.)
18 - (Anterior n.º 17.)
19 - No caso de viaturas ligeiras de passageiros movidas a GNV,
as taxas referidas nas alíneas a), b) e c) do n.º 3 são, respetivamente,
de 7,5 %, 15 % e 27,5 %.
20 - (Anterior n.º 19.)
21 - (Anterior n.º 20.)
22 - (Anterior n.º 21.)»
2 - A subsecção VIII-A da secção II do capítulo III do Código
do IRC passa a denominar-se ‘Rendimentos de direitos de autor e
de direitos de propriedade industrial’.
Artigo 336.º
Consignação de receita de IRC ao Fundo de Estabilização Finan-
ceira da Segurança Social
1 - Constitui receita do FEFSS, integrado no sistema previdencial
de capitalização da segurança social, o valor correspondente a 2 pon-
tos percentuais das taxas previstas no capítulo IV do Código do IRC.
2 - A consignação prevista no número anterior é efetuada de forma
faseada nos seguintes termos:
a) 1,5 pontos percentuais em 2020;
b) 2 pontos percentuais em 2021 e anos seguintes.
3 - Em 2020, é transferido para o FEFSS:
a) O valor apurado da liquidação de IRC, relativo ao ano de 2019,
nos termos do n.º 1 e da alínea a) do n.º 2 do artigo 267.º da
Lei n.º 71/2018, de 31 de dezembro, deduzido da transferência
efetuada naquele ano;
b) 50 % da receita de IRC consignada na alínea a) do número
anterior, tendo por referência a receita de IRC inscrita no mapa
I anexo à presente lei.
4 - Em 2021, é transferido para o FEFSS:
a) O valor apurado da liquidação de IRC, relativo ao ano de 2020,
nos termos do n.º 1 e da alínea a) do n.º 2, deduzido da trans-
ferência efetuada naquele ano;
b) 50 % da receita de IRC consignada na alínea b) do n.º 2, tendo
por referência a receita de IRC inscrita no mapa I anexo à Lei
do Orçamento do Estado para o ano de 2021.
5 - Nos anos 2022 e seguintes, as transferências a que se refere o
presente artigo são realizadas nos termos dos números anteriores, com
as devidas adaptações.
CAPÍTULO II
Impostos indiretos
SECÇÃO I
Imposto sobre o valor acrescentado
Artigo 337.º
Alteração ao Código do Imposto sobre o Valor Acrescentado
1 - Os artigos 9.º, 21.º, 53.º, 78.º-A, 78.º-B e 78.º-D do Código do
Imposto sobre o Valor Acrescentado, aprovado pelo Decreto-Lei n.º
394-B/84, de 26 de dezembro, na sua redação atual, adiante designado
por Código do IVA, passam a ter a seguinte redação:
(Continua na pag. seguinte)
 Orçamento do Estado para 2020
«Artigo 9.º
[...]
.............................................................................................. :
1) As prestações de serviços efetuadas no exercício das profissões
de médico, odontologista, psicólogo, parteiro, enfermeiro e
outras profissões paramédicas;
2) ............................................................................................. ;
3) ............................................................................................. ;
4) ............................................................................................. ;
5) ............................................................................................. ;
6) ............................................................................................. ;
7) ............................................................................................. ;
8) ............................................................................................. ;
9) ............................................................................................. ;
10) ..............................................................................................;
11) ..............................................................................................;
12) ..............................................................................................;
13) ..............................................................................................;
14) ..............................................................................................;
15) ..............................................................................................:
16) ..............................................................................................;
17) ..............................................................................................;
18) ..............................................................................................;
19) ..............................................................................................;
20) ..............................................................................................;
21) ...............................................................................................;
22) ..............................................................................................;
23) ..............................................................................................;
24) ..............................................................................................;
25) ..............................................................................................;
26) ..............................................................................................;
27) ..............................................................................................:
28) ...............................................................................................;
29) ............................................................................................ :
30) ............................................................................................ ;
31) ............................................................................................ ;
32) ............................................................................................. ;
33) ............................................................................................ ;
34) ............................................................................................ ;
35) ............................................................................................ :
36) ........................................................................................... .;
37) ............................................................................................ ;
38) As prestações de serviços efetuadas por intérprete de língua
gestual portuguesa.
Artigo 21.º
[...]
1 - .............................................................................................. :
a)
b) Despesas respeitantes a combustíveis normalmente utilizáveis
em viaturas automóveis, com exceção das aquisições de gasóleo,
de gases de petróleo liquefeitos (GPL), gás natural e biocom-
bustíveis, cujo imposto é dedutível na proporção de 50 %, a
menos que se trate dos bens a seguir indicados, caso em que o
imposto relativo aos consumos de gasóleo, gasolina, GPL, gás
natural e biocombustíveis é totalmente dedutível:
i) .......................................................................................
ii) .......................................................................................
iii) .......................................................................................
iv) .......................................................................................
v) .......................................................................................
c) ...............................................................................................
d) ...............................................................................................
e) ...............................................................................................
2 - ............................................................................................... :
a) ...............................................................................................
b) ...............................................................................................
c) ...............................................................................................
d) . ...............................................................................................
e) . ...............................................................................................
f) . ...............................................................................................
g) . ...............................................................................................
h) Despesas respeitantes a eletricidade utilizada em viaturas elé-
tricas ou híbridas plug-in.
7
ABRIL 2020 - Nº 8 - SUPLEMENTO
3 - . .............................................................................................. .
Artigo 53.º
[...]
1 - Beneficiam da isenção do imposto os sujeitos passivos que, não
possuindo nem sendo obrigados a possuir contabilidade organizada
para efeitos do IRS ou IRC, nem praticando operações de importação,
exportação ou atividades conexas, nem exercendo atividade que consista
na transmissão dos bens ou prestação dos serviços mencionados no
anexo E do presente Código, não tenham atingido, no ano civil anterior,
um volume de negócios superior a 12 500 (euro).
2 - ...............................................................................................
3 - ...............................................................................................
4 - ...............................................................................................
5 - . ............................................................................................. .
Artigo 78.º-A
[...]
1 - ...............................................................................................
2 - ...............................................................................................
a) O crédito esteja em mora há mais de 12 meses desde a data do
respetivo vencimento e existam provas objetivas de imparidade
e de terem sido efetuadas diligências para o seu recebimento;
b) ...............................................................................................
3 - ...............................................................................................
4 - ...............................................................................................
5 - ...............................................................................................
6 - ...............................................................................................
7 - ...............................................................................................
8 - ...............................................................................................
Artigo 78.º-B
[...]
1 - ...............................................................................................
2 - Sem prejuízo do disposto no n.º 4, o pedido de autorização
prévia deve ser apreciado pela Autoridade Tributária e Aduaneira no
prazo máximo de quatro meses, findo o qual se considera indeferido.
3 - ...............................................................................................
4 - ...............................................................................................
5 - ...............................................................................................
6 - ...............................................................................................
7 - ...............................................................................................
8 - ...............................................................................................
9 - ...............................................................................................
10 - .............................................................................................
Artigo 78.º-D
[...]
1 - A identificação da fatura relativa a cada crédito de cobrança
duvidosa, a identificação do adquirente, o valor da fatura e o imposto
liquidado, a realização de diligências de cobrança por parte do credor
e o insucesso, total ou parcial, de tais diligências, bem como outros
elementos que evidenciem a realização das operações em causa, devem
encontrar-se documentalmente comprovados e ser certificados nos
seguintes termos:
a) Por revisor oficial de contas ou contabilista certificado inde-
pendente, nas situações em que a regularização de imposto não
exceda 10 000 (euro) por declaração periódica;
b) Exclusivamente por revisor oficial de contas, nas restantes
situações.
2 - A certificação por revisor oficial de contas ou por contabilista
certificado independente prevista no número anterior é efetuada para
cada um dos documentos e períodos a que se refere a regularização
e até à entrega do correspondente pedido, sob pena de o pedido de
autorização prévia não se considerar apresentado, devendo a certifica-
ção ser feita, no caso de a regularização dos créditos não depender de
pedido de autorização prévia, até ao termo do prazo estabelecido para
a entrega da declaração periódica ou até à data de entrega da mesma,
quando esta ocorra fora do prazo.
3 - O revisor oficial de contas ou o contabilista certificado indepen-
dente devem, ainda, certificar que se encontram verificados os requisitos
legais para a dedução do imposto respeitante a créditos considerados
incobráveis, atento o disposto no n.º 4 do artigo 78.º-A.»
2 - O montante a que se refere o n.º 1 do artigo 53.º do Código do
IVA, na redação dada pela presente lei, é de 11 000 (euro) em 2020.
(Continua na pág. seguinte)
8 Boletim do Contribuinte
ABRIL 2020 - Nº 8 - SUPLEMENTO
ORÇAMENTO DO ESTADO
PARA 2020
(Continuação da pág. anterior)
Artigo 338.º
Alteração à Lista I anexa ao Código do IVA
As verbas 2.10, 2.28 e 2.32 da Lista I anexa ao Código do IVA
passam a ter a seguinte redação:
«2.10 - Utensílios e outros equipamentos exclusiva ou principalmente
destinados a operações de socorro e salvamento adquiridos por
associações humanitárias e corpos de bombeiros, bem como pelo Instituto
de Socorros a Náufragos, pelo SANAS - Corpo Voluntário de Salvadores
Náuticos e pelo Instituto Nacional de Emergência Médica, I. P.
2.28 - As prestações de serviços de assistência domiciliária a crian-
ças, idosos, toxicodependentes, doentes ou deficientes, bem como as
prestações de serviços de teleassistência a idosos e a doentes crónicos,
prestados ao utente final ou a entidades públicas ou privadas.
2.32 - Entradas em espetáculos de canto, dança, música, teatro,
cinema, circo, entradas em exposições, entradas em jardins zoológicos,
botânicos e aquários públicos, desde que não beneficiem da isenção
prevista no n.º 13 do artigo 9.º do Código do IVA, excetuando-se as
entradas em espetáculos de caráter pornográfico ou obsceno, como tal
considerados na legislação sobre a matéria.»
Artigo 339.º
Aditamento à Lista I anexa ao Código do IVA
São aditadas à Lista I anexa ao Código do IVA as verbas 2.34
e 2.35, com a seguinte redação:
«2.34 - As prestações de serviços que consistam em proporcionar
a visita, guiada ou não, a edifícios classificados de interesse nacional,
público ou municipal e a museus que cumpram os requisitos previstos
no artigo 3.º da Lei n.º 47/2004, de 19 de agosto, com exclusão dos
fins lucrativos, e que não beneficiem da isenção prevista no n.º 13 do
artigo 9.º do Código do IVA.
2.35 - Águas residuais tratadas.»
Artigo 340.º
Alteração ao Decreto-Lei n.º 84/2017, de 21 de julho
Os artigos 1.º, 2.º, 3.º e 6.º do Decreto-Lei n.º 84/2017, de 21
de julho, na sua redação atual, passam a ter a seguinte redação:
«Artigo 1.º
[...]
O presente decreto-lei regula o benefício concedido às Forças Ar-
madas, às forças e serviços de segurança, aos bombeiros, à Santa Casa
da Misericórdia de Lisboa, às instituições particulares de solidariedade
social, às entidades sem fins lucrativos do sistema nacional de ciência
e tecnologia e ao Instituto da Conservação da Natureza e das Florestas,
I. P. (ICNF, I. P.), através da restituição total ou parcial do montante
equivalente ao imposto sobre o valor acrescentado (IVA) suportado em
determinadas aquisições de bens e serviços.
Artigo 2.º
[...]
1 - .............................................................................................. :
a) ...............................................................................................
b) O ICNF, I. P., as associações humanitárias de bombeiros e os
municípios, relativamente a corpos de bombeiros, quanto aos
bens móveis de equipamento diretamente destinados à pros-
secução dos respetivos fins, incluindo os serviços necessários
à conservação, reparação e manutenção desse equipamento;
c) ...............................................................................................
d) As entidades sem fins lucrativos do sistema nacional de ciên-
cia e tecnologia inscritas no Inquérito ao Potencial Científico
e Tecnológico Nacional (IPTCN), quanto aos instrumentos,
equipamentos e reagentes adquiridos no âmbito da sua atividade
de investigação e desenvolvimento (I&D), desde que o IVA das
despesas não se encontre excluído do direito à dedução nos
termos do artigo 21.º do Código do IVA.
2 - ...............................................................................................
Artigo 3.º
[...]
.............................................................................................. :
a) ...............................................................................................
b) ...............................................................................................
c) Às entidades e para os bens previstos na alínea d) do n.º 1 do
artigo anterior, sem qualquer limite.
Artigo 6.º
[...]
1 - .............................................................................................. :
a) ...............................................................................................
b) ...............................................................................................
c) ...............................................................................................
d) ...............................................................................................
e) Quanto ao ICNF, I. P., pelo presidente do conselho diretivo
desta entidade;
f) Quanto às entidades sem fins lucrativos do sistema nacional de
ciência e tecnologia, pela Fundação para a Ciência e Tecnologia,
que deve ser apoiada pela Agência Nacional de Inovação, S. A.,
relativamente a projetos de I&D da sua competência.
2 - ...............................................................................................
3 - ...............................................................................................
4 - ...............................................................................................
5 - ............................................................................................. »
Artigo 341.º
Transferência de IVA para o desenvolvimento do turismo regio-
nal
1 - A transferência a título de IVA destinada às entidades re-
gionais de turismo é de 16 403 270 (euro).
2 - O montante referido no número anterior é transferido do
orçamento do subsetor Estado para o Turismo de Portugal, I. P.
3 - A receita a transferir para as entidades regionais de turismo
ao abrigo do número anterior é distribuída com base nos critérios
definidos na Lei n.º 33/2013, de 16 de maio, que estabelece o regime
jurídico das áreas regionais de turismo de Portugal continental, a
sua delimitação e características, bem como o regime jurídico da
organização e funcionamento das entidades regionais de turismo.
Artigo 342.º
Autorização legislativa no âmbito do IVA
1 - Fica o Governo autorizado a alterar a verba 3.1 da Lista
II do Código do IVA, com o sentido de ampliar a sua aplicação a
outras prestações de serviços de bebidas, estendendo-a a bebidas
que se encontram excluídas.
2 - Nas alterações a introduzir nos termos do número anterior
devem ser tidas em conta as conclusões do grupo de trabalho in-
terministerial criado pelo Despacho n.º 8591-C/2016, publicado no
Diário da República, 2.ª série, n.º 125, de 1 de julho.
3 - Fica igualmente o Governo autorizado a proceder à alteração
das verbas 2.6, 2.8, 2.9 e 2.30 da Lista I anexa ao Código do IVA,
relativa a bens e serviços sujeitos a taxa reduzida.
4 - O sentido e extensão das alterações a introduzir no Código
do IVA, nos termos da autorização legislativa prevista no número
anterior, são os seguintes:
a) Alargar o âmbito da verba 2.9 da Lista I anexa ao Código do
IVA, mediante revisão da lista aprovada por despacho dos
membros do Governo responsáveis pela área das finanças,
pelas áreas da solidariedade e segurança social e da saúde
para a qual esta remete, nela acolhendo produtos, apare-
lhos e objetos de apoio que constem da lista homologada
pelo Instituto Nacional para a Reabilitação, I. P., aprovada
nos termos da Norma ISO 9999:2007, cuja utilização seja
exclusiva de pessoas com deficiência e pessoas com incapa-
cidade temporária;
b) Adequar as verbas 2.6, 2.8 e 2.30 à nova redação da verba 2.9.
5 - Fica ainda o Governo autorizado a criar escalões de consu-
mo de eletricidade baseados na estrutura de potência contratada
existente no mercado elétrico, aplicando aos fornecimentos de
(Continua na pag. seguinte)
 Orçamento do Estado para 2020
eletricidade de reduzido valor as taxas previstas nas alíneas a) e
b) do n.º 1 e no n.º 3 do artigo 18.º do Código do IVA.
6 - O sentido e extensão da autorização legislativa prevista no
número anterior são os seguintes:
a) Alterar as Listas I e II anexas ao Código do IVA no sentido
de criar escalões de consumo, permitindo a tributação à
taxa reduzida ou intermédia de IVA dos fornecimentos de
eletricidade relativos a uma potência contratada de baixo
consumo;
b) Delimitar a aplicação das taxas previstas na alínea anterior
de modo a reduzir os custos associados ao consumo da ener-
gia, protegendo os consumos finais, e mitigando os impactos
ambientais adversos que decorrem de consumos excessivos
de eletricidade.
7 - A medida prevista nos n.os 5 e 6 é previamente sujeita ao
procedimento de consulta do Comité do IVA, nos termos previstos
no artigo 102.º da Diretiva 2006/112/CE do Conselho, de 28 de
novembro de 2006, relativa ao sistema comum do imposto sobre o
valor acrescentado.
8 - As presentes autorizações legislativas têm a duração do ano
económico a que respeita a presente lei.
SECÇÃO II
Imposto do selo
Artigo 343.º
Alteração ao Código do Imposto do Selo
Os artigos 5.º, 7.º, 53.º e 70.º-A do Código do Imposto do Selo,
aprovado em anexo à Lei n.º 150/99, de 11 de setembro, na sua
redação atual, passam a ter a seguinte redação:
«Artigo 5.º
[...]
1 - .............................................................................................. :
a) ...............................................................................................
b) ...............................................................................................
c) ...............................................................................................
d) ...............................................................................................
e) ...............................................................................................
f) ...............................................................................................
g) ...............................................................................................
h) Nas operações realizadas por ou com intermediação de insti-
tuições de crédito, sociedades financeiras ou outras entidades a
elas legalmente equiparadas, no momento da cobrança dos juros,
prémios, comissões e outras contraprestações, considerando-se
efetivamente cobrados os juros e comissões debitados em contas
correntes à ordem de quem a eles tiver direito;
i) ...............................................................................................
j) ...............................................................................................
l) ...............................................................................................
m) ...............................................................................................
n) ...............................................................................................
o) ...............................................................................................
p) ...............................................................................................
q) ...............................................................................................
r) ...............................................................................................
s) ...............................................................................................
t) ...............................................................................................
u) ...............................................................................................
v) ...............................................................................................
w) ...............................................................................................
2 - ...............................................................................................
Artigo 7.º
[...]
1 - ............................................................................................... :
a) ...............................................................................................
b) ...............................................................................................
c) . ...............................................................................................
d) . ...............................................................................................
e) ...............................................................................................
f) ...............................................................................................
g) Os empréstimos, incluindo os respetivos juros, por prazo não
superior a um ano, desde que exclusivamente destinados à co-
9
ABRIL 2020 - Nº 8 - SUPLEMENTO
bertura de carência de tesouraria, e efetuados por sociedades de
capital de risco (SCR) a favor de sociedades em que detenham
participações, bem como os efetuados por outras sociedades a
favor de sociedades por elas dominadas ou a sociedades em que
detenham uma participação de, pelo menos, 10 % do capital com
direito de voto ou cujo valor de aquisição não seja inferior a 5
000 000 (euro), de acordo com o último balanço acordado e,
bem assim, os efetuados em benefício de sociedade com a qual
se encontre em relação de domínio ou de grupo;
h) Os empréstimos, incluindo os respetivos juros, por prazo não
superior a um ano, quando concedidos por sociedades, no
âmbito de um contrato de gestão centralizada de tesouraria, a
favor de sociedades com a qual estejam em relação de domínio
ou de grupo;
i) ...............................................................................................
j) ...............................................................................................
l) ...............................................................................................
m) ...............................................................................................
n) ...............................................................................................
o) ...............................................................................................
p) ...............................................................................................
q) ...............................................................................................
r) ...............................................................................................
s) . ...............................................................................................
t) . ...............................................................................................
u) ...............................................................................................
2 - ............................................................................................... .
3 - . .............................................................................................. .
4 - . .............................................................................................. .
5 - ...............................................................................................
6 - . .............................................................................................. .
7 - .. .............................................................................................
8 - Sem prejuízo do estabelecido nos n.os 2 e 3, para efeitos do
disposto na alínea h) do n.º 1, existe relação de domínio ou grupo,
quando uma sociedade, dita dominante, detém, há mais de um ano,
direta ou indiretamente, pelo menos, 75 % do capital de outra ou outras
sociedades ditas dominadas, desde que tal participação lhe confira mais
de 50 % dos direitos de voto.
Artigo 53.º
[...]
1 - ...............................................................................................
2 - ...............................................................................................
3 - . ............................................................................................. :
a) ...............................................................................................
b) ...............................................................................................
c) ...............................................................................................
d) As alterações efetuadas através da apresentação da declaração
prevista no n.º 3 do artigo 52.º-A.
4 - ...............................................................................................
5 - ...............................................................................................
Artigo 70.º-A
[...]
Relativamente aos factos tributários ocorridos até 31 de dezembro
de 2020, as taxas previstas nas verbas 17.2.1 a 17.2.4 são agravadas em
50 %, excluindo contratos já celebrados e em execução.»
Artigo 344.º
Alteração à Tabela Geral do Imposto do Selo
As verbas 17.2.1, 17.2.2, 17.2.3 e 17.2.4 da Tabela Geral do
Imposto do Selo, aprovada em anexo à Lei n.º 150/99, de 11 de
setembro, na sua redação atual, passam a ter a seguinte redação:
«17.2.1 - Crédito de prazo inferior a um ano - por cada mês ou
fração - 0,141 %;
17.2.2 - Crédito de prazo igual ou superior a um ano - 1,76 %;
17.2.3 - Crédito de prazo igual ou superior a cinco anos - 1,76 %;
17.2.4 - Crédito utilizado sob a forma de conta-corrente, descoberto
bancário ou qualquer outra forma em que o prazo de utilização não
seja determinado ou determinável, sobre a média mensal obtida através
da soma dos saldos em dívida apurados diariamente, durante o mês,
divididos por 30 - 0,141 %.»
(Continua na pág. seguinte)
10 Boletim do Contribuinte
ABRIL 2020 - Nº 8 - SUPLEMENTO
ORÇAMENTO DO ESTADO
PARA 2020
(Continuação da pág. anterior)
SECÇÃO III
Impostos especiais de consumo
Artigo 345.º
Alteração ao Código dos Impostos Especiais de Consumo
Os artigos 78.º, 87.º-C, 92.º-A, 93.º, 103.º, 104.º, 104.º-A, 104.º-
C, 105.º e 105.º-A do Código dos Impostos Especiais de Consumo,
aprovado em anexo ao Decreto-Lei n.º 73/2010, de 21 de junho, na
sua redação atual, adiante designado por Código dos IEC, passam
a ter a seguinte redação:
«Artigo 78.º
[...]
1 - A taxa do imposto aplicável às bebidas espirituosas declaradas
para consumo na Região Autónoma da Madeira é de 1241,29 (euro)/
hectolitro.
2 - ...............................................................................................
3 - ...............................................................................................
4 - ...............................................................................................
Artigo 87.º-C
[...]
1 - ...............................................................................................
2 - ............................................................................................... :
a)
b) As bebidas previstas nas alíneas a) e b) do n.º 1 do artigo 87.º-A
cujo teor de açúcar seja inferior a 50 gramas por litro e igual
ou superior a 25 gramas por litro: 6,02 (euro) por hectolitro;
c) As bebidas previstas nas alíneas a) e b) do n.º 1 do artigo 87.º-A
cujo teor de açúcar seja inferior a 80 gramas por litro e igual
ou superior a 50 gramas por litro: 8,02 (euro) por hectolitro;
d) As bebidas previstas nas alíneas a) e b) do n.º 1 do artigo 87.º-A
cujo teor de açúcar seja igual ou superior a 80 gramas por litro:
20,06 (euro) por hectolitro;
e) ............................................................................................. :
i) Na forma líquida: 6,02 (euro)/hectolitro, 36,11 (euro)/hec-
tolitro, 48,14 (euro)/hectolitro e 120,36 (euro)/hectolitro,
consoante o teor de açúcar seja, respetivamente, inferior a
25 gramas por litro, inferior a 50 gramas por litro e igual
ou superior a 25 gramas por litro, inferior a 80 gramas por
litro e igual ou superior a 50 gramas por litro, ou igual ou
superior a 80 gramas por litro;
ii) Apresentados sob a forma de pó, grânulos ou outras formas
sólidas: 10,03 (euro)/hectolitro, 60,18 (euro)/hectolitro,
80,24 (euro)/hectolitro e 200,60 (euro)/hectolitro por 100
quilogramas de peso líquido, consoante o teor de açúcar
seja, respetivamente, inferior a 25 gramas por litro, inferior
a 50 gramas por litro e igual ou superior a 25 gramas por
litro, inferior a 80 gramas por litro e igual ou superior a 50
gramas por litro, ou igual ou superior a 80 gramas por litro.
Artigo 92.º-A
[...]
1 - ...............................................................................................
2 - ...............................................................................................
3 - ...............................................................................................
4 - ...............................................................................................
5 - ...............................................................................................
6 - Os produtos petrolíferos e energéticos suscetíveis de beneficiar
da isenção prevista na alínea f) do n.º 1 do artigo 89.º do Código dos
IEC que sejam utilizados em instalações abrangidas pelo sistema CELE
que tenham optado pela exclusão voluntária prevista neste regime estão
isentos do adicionamento previsto neste artigo.
Artigo 93.º
[...]
1 - ...............................................................................................
2 - ...............................................................................................
3 - ............................................................................................... :
a) ...............................................................................................
b)
c) Equipamentos utilizados nas atividades agrícola, florestal,
aquícola e na pesca com arte-xávega, aprovados por portaria
dos membros do Governo responsáveis pelas áreas das finanças,
do ambiente, da agricultura e do mar;
d) ...............................................................................................
e) ...............................................................................................
f) ...............................................................................................
4 - ...............................................................................................
5 - ...............................................................................................
6 - ...............................................................................................
7 - ...............................................................................................
8 - ...............................................................................................
9 - ...............................................................................................
Artigo 103.º
[...]
1 - ...............................................................................................
2 - ...............................................................................................
3 - ...............................................................................................
4 - .............................................................................................. :
a) Elemento específico - 101 (euro);
b) Elemento ad valorem - 14 %.
5 - ...............................................................................................
6 - O imposto mínimo total de referência, para efeitos do número
anterior, corresponde a 102 % do somatório dos montantes que re-
sultarem da aplicação das taxas do imposto sobre o tabaco previstas
no n.º 4 e da taxa do imposto sobre o valor acrescentado aos cigarros
pertencentes à classe de preços mais vendida do ano a que corresponda
a estampilha especial em vigor.
Artigo 104.º
[...]
1 - ...............................................................................................
2 - .............................................................................................. :
a) Charutos - 412,10 (euro) por milheiro;
b) Cigarrilhas - 61,81 (euro) por milheiro.
3 - ...............................................................................................
4 - .............................................................................................. .
5 - ...............................................................................................
6 - ...............................................................................................
7 - ...............................................................................................
Artigo 104.º-A
Tabacos de fumar, rapé e tabaco de mascar
1 - O imposto incidente sobre o tabaco de corte fino destinado a
cigarros de enrolar e sobre os restantes tabacos de fumar, o rapé e o
tabaco de mascar tem dois elementos: um específico e outro ad valorem.
2 - ...............................................................................................
3 - O elemento ad valorem resulta da aplicação de uma percentagem
única aos preços de venda ao público de todos os tipos de tabaco de
corte fino destinado a cigarros de enrolar e restantes tabacos de fumar,
de rapé e de tabaco de mascar.
4 - ...............................................................................................
5 - O imposto relativo ao tabaco de corte fino destinado a cigarros
de enrolar, e restantes tabacos de fumar, ao rapé e ao tabaco de mas-
car, resultante da aplicação do número anterior, não pode ser inferior
a 0,175 (euro)/g.
6 - ...............................................................................................
Artigo 104.º-C
[...]
1 - ...............................................................................................
2 - A taxa do imposto é de 0,32 (euro)/ml.
3 - ...............................................................................................
Artigo 105.º
[...]
1 - ...............................................................................................
2 - Os cigarros ficam sujeitos, no mínimo, a 78 % do montante do
imposto que resulte da aplicação do disposto no n.º 5 do artigo 103.º
Artigo 105.º-A
[...]
1 - .............................................................................................. :
a) Elemento específico - 60,94 (euro);
b) Elemento ad valorem - 9 %.
(Continua na pag. seguinte)
 Orçamento do Estado para 2020
2 - Os cigarros ficam sujeitos, no mínimo, a 89 % do montante do
imposto que resulta da aplicação do disposto no n.º 5 do artigo 103.º
3 - .............................................................................................. :
a) Elemento específico - 21,40 (euro);
b) Elemento ad valorem - 9 %.»
Artigo 346.º
Aditamento ao Código dos Impostos Especiais de Consumo
É aditado ao Código dos IEC o artigo 103.º-A, com a seguinte
redação:
«Artigo 103.º-A
Tabaco aquecido
1 - O imposto incidente sobre o tabaco aquecido tem dois elementos:
um específico e outro ad valorem.
2 - A unidade tributável do elemento específico é o grama.
3 - O elemento ad valorem resulta da aplicação de uma percentagem
única aos preços de venda ao público do tabaco aquecido.
4 - As taxas dos elementos específico e ad valorem são as seguintes:
a) Elemento específico - 0.0837 (euro)/g;
b) Elemento ad valorem - 15 %.
5 - O imposto relativo ao tabaco aquecido resultante da aplicação
do número anterior não pode ser inferior a 0,180 (euro)/g.
6 - Para efeitos de determinação do imposto aplicável, caso o peso
das embalagens individuais, expresso em gramas, constitua um número
decimal, esse peso é arredondado:
a) Por excesso, para o número inteiro imediatamente superior,
quando o algarismo da primeira casa decimal for igual ou
superior a cinco;
b) Por defeito, para o número inteiro imediatamente inferior, nos
restantes casos.»
Artigo 347.º
Consignação da receita ao setor da saúde
1 - Nos termos do disposto nos artigos 10.º e 12.º da Lei de En-
quadramento Orçamental, aprovada em anexo à Lei n.º 151/2015,
de 11 de setembro, na sua redação atual, a receita fiscal prevista no
presente artigo reverte integralmente para o Orçamento do Estado,
sem prejuízo da afetação às regiões autónomas das receitas fiscais
nelas cobradas ou geradas.
2 - A receita obtida com o imposto sobre as bebidas não alcoó-
licas previsto no artigo 87.º-A do Código dos IEC é consignada à
sustentabilidade do SNS e dos Serviços Regionais de Saúde das
Regiões Autónomas da Madeira e dos Açores, conforme a circuns-
crição onde sejam introduzidas no consumo.
3 - Para efeitos do n.º 1, a afetação às regiões autónomas das
receitas fiscais nelas cobradas ou geradas efetua-se através do re-
gime de capitação, aprovado por portaria do membro do Governo
responsável pela área das finanças, ouvidos os governos regionais.
4 - Os encargos de liquidação e cobrança incorridos pela AT
são compensados através da retenção de uma percentagem de 3 %
do produto do imposto, a qual constitui receita própria.
Artigo 348.º
Introdução no consumo e comercialização de produtos do tabaco
1 - As embalagens individuais de produtos do tabaco que sejam
introduzidas no consumo, nos termos do artigo 9.º do Código dos
IEC, a partir da data de entrada em vigor da presente lei, devem
ostentar uma nova estampilha especial, cuja cor e preço são regu-
lados por portaria do membro do Governo responsável pela área
das finanças.
2 - O prazo para a comercialização das embalagens individuais
de produtos do tabaco que tenham aposta a primeira estampilha de
2020 é definido na portaria referida no número anterior.
3 - O prazo para a introdução no consumo das embalagens
individuais de produtos do tabaco que tenham aposta a primeira
estampilha especial de 2020 pode ser prorrogado, nos termos a
definir na portaria referida no n.º 1.
Artigo 349.º
Disposição transitória em matéria de produtos petrolíferos e
energéticos utilizados na produção de eletricidade, eletricidade e
calor ou gás de cidade
1 - Durante o ano de 2020, os produtos classificados pelos
códigos NC 2701, 2702 e 2704, que sejam utilizados na produção
11
ABRIL 2020 - Nº 8 - SUPLEMENTO
de eletricidade, de eletricidade e calor (cogeração), ou de gás de
cidade, por entidades que desenvolvam essas atividades como sua
atividade principal, são tributados com uma taxa correspondente a
50 % da taxa de imposto sobre produtos petrolíferos e energéticos
e com uma taxa correspondente a 50 % do adicionamento sobre
as emissões de CO(índice 2) previstas, respetivamente, nos artigos
92.º e 92.º-A do Código dos IEC.
2 - O cálculo da taxa prevista na parte final do número anterior
é feito com base num preço que resulta da diferença entre o preço de
referência para o CO(índice 2) estabelecido em 25 (euro)/tCO(índice
2) e o preço resultante da aplicação do n.º 2 do artigo 92.º-A do
Código dos IEC, com o limite máximo de 5 (euro)/tCO(índice 2).
3 - Nos anos subsequentes, as percentagens previstas no n.º 1 são
alteradas a partir de 1 de janeiro de cada ano, nos seguintes termos:
a) 75 % em 2021;
b) 100 % em 2022.
4 - Durante o ano de 2020, os produtos classificados pelos
códigos NC 2710 19 61 a 2710 19 69 utilizados na produção de
eletricidade, com exceção dos usados nas regiões autónomas, e na
produção de eletricidade e calor (cogeração), ou de gás de cidade,
são tributados com uma taxa correspondente a 25 % da taxa de
imposto sobre produtos petrolíferos e energéticos (ISP) e com uma
taxa correspondente a 25 % da taxa de adicionamento sobre as
emissões de CO(índice 2), previstas, respetivamente, nos artigos
92.º e 92.º-A do Código dos IEC.
5 - Nos anos subsequentes, as percentagens previstas no número
anterior são alteradas a partir de 1 de janeiro de cada ano, nos
seguintes termos:
a) 50 % em 2021;
b) 75 % em 2022;
c) 100 % em 2023.
6 - Durante o ano de 2020, os produtos classificados pelos códi-
gos NC 2711, utilizados na produção de eletricidade, com exceção
dos usados nas regiões autónomas, são tributados com uma taxa
correspondente a 10 % da taxa de ISP e com uma taxa corres-
pondente a 10 % da taxa de adicionamento sobre as emissões de
CO(índice 2), previstas, respetivamente, nos artigos 92.º e 92.º-A
do Código dos IEC.
7 - Nos anos subsequentes, as percentagens previstas no número
anterior são alteradas a partir de 1 de janeiro de cada ano, nos
seguintes termos:
a) 20 % em 2021;
b) 30 % em 2022;
c) 40 % em 2023.
8 - Aos produtos previstos nos n.os 4 e 6 utilizados em instala-
ções abrangidas pelo Comércio Europeu de Licenças de Emissão
(CELE), incluindo as abrangidas pela Exclusão Opcional prevista
no CELE, não se aplica a taxa de adicionamento sobre as emissões
de CO(índice 2).
9 - O disposto nos n.os 4 a 7 não é aplicável aos biocombustíveis,
ao biometano, hidrogénio verde e outros gases renováveis.
10 - A receita decorrente da aplicação dos números anteriores
é consignada nos seguintes termos:
a) 50 % para o Sistema Elétrico Nacional ou para a redução
do défice tarifário do setor elétrico, no mesmo exercício da
sua cobrança, a afetar ao Fundo para a Sustentabilidade
Sistémica do Setor Energético;
b) 50 % para o Fundo Ambiental.
11 - A transferência das receitas previstas na alínea a) do número
anterior opera nos termos e condições a estabelecer por despacho
dos membros do Governo responsáveis pelas áreas das finanças e
do ambiente e da ação climática.
12 - As receitas previstas na alínea b) do n.º 10 devem ser apli-
cadas em medidas de apoio à ação climática.
13 - Durante o ano de 2020, o Governo estuda a melhor forma
de acelerar a progressividade da diminuição da isenção em sede
de ISP e taxa de adicionamento sobre as emissões de CO(índice 2),
por forma a alinhá-los com os estímulos à introdução no consumo
de gases renováveis e assegurar a sua contribuição eficaz para o
cumprimento das metas expressas no Roteiro para a Neutralidade
Carbónica em 2050, no Plano Nacional Energia e Clima 2030 e os
demais objetivos de ação climática e transição energética.
(Continua na pág. seguinte)
 12 Boletim do Contribuinte
ABRIL 2020 - Nº 8 - SUPLEMENTO
Veículos a gasóleo

ORÇAMENTO DO ESTADO Escalão de CO2 (em gramas por quilómetro)

Taxas
(em euros)
Parcela a abater
(em euros)

PARA 2020 Até 110 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

De 111 a 120 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
De 121 a 140 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1,56
17,20
58,97
10,43
1 728,32
6 673,96
De 141 a 150 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115,50 14 580,00
De 151 a 160 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 145,80 19 200,00
De 161 a 170 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 201,00 26 500,00
De 171 a 190 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 248,50 33 536,42
(Continuação da pág. anterior) Mais de 190 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 256,00 34 700,00

Artigo 350.º 2 - ...............................................................................................

Reavaliação das isenções aos produtos petrolíferos e energéticos
TABELA B
no âmbito do Código dos Impostos Especiais de Consumo
Componente cilindrada
Durante o ano de 2020, o Governo deve proceder à reavaliação
Taxas por centímetros cúbicos Parcela a abater
das isenções atribuídas às instalações incluídas no regime CELE Escalão de cilindrada (em centímetros cúbicos)
(em euros) (em euros)

e no Sistema de Gestão dos Consumos Intensivos de Energia ao Até 1 250 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4,81 3 020,78
abrigo da alínea f) do n.º 1 do artigo 89.º do Código dos IEC, no Mais de 1 250 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11,41 11 005,76

sentido da sua eliminação progressiva.

3 - Os veículos ligeiros, equipados com sistema de propulsão a
SECÇÃO IV gasóleo ficam sujeitos a um agravamento de 500 (euro) no total do
Imposto sobre veículos montante do imposto a pagar, sendo esse valor reduzido para 250 (euro)
relativamente aos veículos ligeiros de mercadorias referidos no n.º 2 do
Artigo 351.º artigo 9.º, com exceção dos veículos que apresentarem nos respetivos
Alteração ao Código do Imposto sobre Veículos certificados de conformidade ou, na sua inexistência, nas homologações
técnicas, um valor de emissão de partículas inferior a 0,001 g/km.
Os artigos 7.º, 8.º, 10.º, 51.º, 52.º, 53.º, 54.º e 57.º-A do Código
4 - ...............................................................................................
do Imposto sobre Veículos, aprovado em anexo à Lei n.º 22-A/2007, 5 - ...............................................................................................
de 29 de junho, na sua redação atual, adiante designado por Código 6 - ...............................................................................................
do ISV, passam a ter a seguinte redação: 7 - ...............................................................................................
«Artigo 7.º 8 - ...............................................................................................
[...] 9 - ...............................................................................................
1 - ............................................................................................... Artigo 8.º
TABELA A [...]
Componente cilindrada 1 - .............................................................................................. :
a) ...............................................................................................
Taxas por centímetros cúbicos Parcela a abater
Escalão de cilindrada (em centímetros cúbicos)
(em euros) (em euros) b) 40 %, aos automóveis ligeiros de utilização mista, com peso
bruto superior a 2500 kg, lotação mínima de sete lugares, in-
Até 1000 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 0,99 769,80
Entre 1001 e 1250 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1,07 771,31 cluindo o do condutor, e que não apresentem tração às quatro
Mais de 1250 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5,08 5 616,80 rodas, permanente ou adaptável;
c) 40 %, aos automóveis ligeiros de passageiros que utilizem
Componente ambiental
exclusivamente como combustível gás natural;
Aplicável a veículos com emissões de CO(índice 2) resultantes dos d) ...............................................................................................
testes realizados ao abrigo do Novo Ciclo de Condução Europeu 2 - ...............................................................................................
Normalizado (New European Driving Cycle - NEDC) 3 - ...............................................................................................
Veículos a gasolina Artigo 10.º
Escalão de CO2 (em gramas por quilómetro)
Taxas Parcela a abater [...]
(em euros) (em euros)
.............................................................................................. :
Até 99 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
De 100 a 115 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4,19
7,33
387,16
680,91
TABELA C
De 116 a 145 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47,65 5 353,01
De 146 a 175 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55,52 6 473,88 Escalão de cilindrada (em centímetros cúbicos) Valor (em euro
De 176 a 195 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141,42 21 422,47
Mais de 195 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 186,47 30 274,29
De 120 até 250 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66,90
De 251 até 350 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83,08
Veículos a gasóleo De 351 até 500 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111,13
De 501 até 750 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 167,24
Escalão de CO2 (em gramas por quilómetro)
Taxas Parcela a abater Mais de 750 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 222,27
(em euros) (em euros)

Até 79 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5,24 398,07 Artigo 51.º

De 80 a 95 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21,26 1 676,08
De 96 a 120 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71,83 6 524,16 [...]
De 121 a 140 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 159,33 17 158,92 1 - .............................................................................................. :
De 141 a 160 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 177,19 19 694,01
Mais de 160 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 243,38 30 326,67 a) Os veículos identificados no Despacho n.º 7316/2016, publicado
no Diário da República, 2.ª série, n.º 107, de 3 de junho, com as
Componente ambiental classes L, M ou S, adquiridos para funções operacionais pela
Aplicável a veículos com emissões de CO(índice 2) resultantes dos Autoridade Nacional de Emergência e Proteção Civil, pelo
testes realizados ao abrigo do Procedimento Global de Testes Harmo- Instituto da Conservação da Natureza e das Florestas, I. P., ou
nizados de Veículos Ligeiros (Worldwide Harmonized Light Vehicle pelas associações humanitárias ou câmaras municipais para o
Test Procedure - WLTP) conjunto das missões de proteção, socorro, assistência, apoio e
combate aos incêndios, atribuídas aos seus corpos de bombeiros;
Veículos a gasolina
b) ...............................................................................................
Escalão de CO2 (em gramas por quilómetro)
Taxas
(em euros)
Parcela a abater
(em euros)
c) ...............................................................................................
d) ...............................................................................................
Até 110 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 0,40 39,00 e) Os veículos adquiridos para o exercício de funções operacionais
De 111 a 115. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1,00 105,00
De 116 a 120 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1,25 134,00 das equipas de sapadores florestais e da força de sapadores
De 121 a 130 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
De 131 a 145 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4,78
5,79
561,40
691,55
bombeiros florestais pelo Instituto da Conservação da Natureza
De 146 a 175 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37,66 5 276,50 e das Florestas, I. P., bem como os veículos adquiridos pelas
De 176 a 195 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46,58 6 571,10 corporações de bombeiros para o cumprimento das missões
De 196 a 235 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 175,00 31 000,00
Mais de 235 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 212,00 38 000,00 de proteção civil, nomeadamente socorro, assistência, apoio e
(Continua na pag. seguinte)
 Boletim do Contribuinte
combate a incêndios;
f) ...............................................................................................
2 - ...............................................................................................
3 - ...............................................................................................
Artigo 52.º
[...]
1 - Estão isentos do imposto os veículos para transporte coletivo
dos utentes com lotação de nove lugares, incluindo o do condutor, ad-
quiridos em estado novo, por instituições particulares de solidariedade
social, cooperativas e associações de e para pessoas com deficiência às
quais tenha sido atribuído o estatuto de organização não governamental
das pessoas com deficiência (ONGPD), que se destinem ao transporte
em atividades de interesse público e que se mostrem adequados à sua
natureza e finalidades, desde que, em qualquer caso, possuam um
nível de emissão de CO(índice 2) NEDC até 180 g/km ou emissão de
CO(índice 2) WLTP até 207 g/km.
2 - ...............................................................................................
3 - ...............................................................................................
Artigo 53.º
[...]
1 - Os automóveis ligeiros de passageiros e de utilização mista
que se destinem ao serviço de aluguer com condutor - táxis, letra ‘A’ e
letra ‘T’, introduzidos no consumo e que apresentem até quatro anos
de uso, contados desde a atribuição da primeira matrícula e respetivos
documentos, e não tenham níveis de emissão de CO(índice 2) NEDC
superiores a 160 g/km ou níveis de emissão de CO(índice 2) WLTP
superiores a 184 g/km, confirmados pelo respetivo certificado de
conformidade, beneficiam de uma isenção correspondente a 70 % do
montante do imposto.
2 - Os veículos referidos no número anterior que se encontrem
equipados com motores preparados para o consumo exclusivo, no seu
sistema de propulsão, de gás natural ou de energia elétrica, ou com
motores híbridos, preparados para o consumo, no seu sistema de pro-
pulsão, quer de energia elétrica ou solar quer de gasolina ou gasóleo,
ficam integralmente isentos de imposto.
3 - ...............................................................................................
4 - ...............................................................................................
5 - .............................................................................................. :
a) Os veículos devem possuir um nível de emissão de CO(índice
2) NEDC até 120 g/km ou nível de emissão de CO(índice 2)
WLTP até 138 g/km ou, no caso dos veículos previstos no n.º
3 do artigo 9.º, um nível de emissão de CO(índice 2) NEDC
até 165 g/km ou nível de emissão de CO(índice 2) WLTP até
190 g/km, desde que, em qualquer caso, os níveis de emissões
sejam confirmados pelo respetivo certificado de conformidade;
b) ...............................................................................................
c) ...............................................................................................
d) ...............................................................................................
6 - ...............................................................................................
7 - ...............................................................................................
Artigo 54.º
[...]
1 - ...............................................................................................
2 - A isenção é válida apenas para os veículos que possuam nível de
emissão de CO(índice 2) NEDC até 160 g/km ou nível de emissão de
CO(índice 2) WLTP até 184 g/km, não podendo a isenção ultrapassar
o montante de 7800 (euro).
3 - ...............................................................................................
4 - O limite relativo ao nível de emissão de CO(índice 2) estabe-
lecido no n.º 2 não é aplicável aos veículos especialmente adaptados
ao transporte de pessoas com deficiência que se movam apoiadas em
cadeira de rodas, tal como estas são definidas pelo artigo seguinte,
sendo as emissões de CO(índice 2) NEDC aumentadas para 180 g/
km ou para 207 g/km de emissões de CO(índice 2) WLTP quando, por
imposição da declaração de incapacidade, o veículo a adquirir deva
possuir mudanças automáticas.
Artigo 57.º-A
[...]
1 - ...............................................................................................
2 - Para efeitos do disposto no número anterior, só são considera-
dos os automóveis ligeiros de passageiros com emissões específicas
de CO(índice 2) NEDC iguais ou inferiores a 150 g/km ou emissões
específicas iguais ou inferiores a 173 g/km de CO(índice 2) WLTP, não
podendo a isenção ultrapassar o montante de 7800 (euro).
13
JANEIRO 2019 - Nº 1 - SUPLEMENTO
3 - ............................................................................................. »
CAPÍTULO III
Impostos locais
SECÇÃO I
Imposto municipal sobre imóveis
Artigo 352.º
Alteração ao Código do Imposto Municipal sobre Imóveis
Os artigos 3.º, 11.º-A, 46.º, 79.º, 112.º, 112.º-B, 120.º e 129.º do
Código do Imposto Municipal sobre Imóveis, aprovado em anexo
ao Decreto-Lei n.º 287/2003, de 12 de novembro, na sua redação
atual, adiante designado por Código do IMI, passam a ter a se-
guinte redação:
«Artigo 3.º
[...]
1 - ...............................................................................................
a) Estejam afetos ou, na falta de concreta afetação, tenham como
destino normal uma utilização geradora de rendimentos agrícolas,
silvícolas e pecuários;
b) ...
2 - São também prédios rústicos os terrenos situados dentro de um
aglomerado urbano, desde que, por força de disposição legalmente apro-
vada, não possam ter utilização geradora de quaisquer rendimentos ou
só possam ter utilização geradora de rendimentos agrícolas, silvícolas
e pecuários e estejam a ter, de facto, esta afetação.
3 - .............................................................................................. :
a) Os edifícios e construções diretamente afetos à produção de
rendimentos agrícolas, silvícolas e pecuários, quando situados
nos terrenos referidos nos números anteriores;
b) ...............................................................................................
4 - ...............................................................................................
5 - ...............................................................................................
Artigo 11.º-A
[...]
1 - ...............................................................................................
2 - ...............................................................................................
3 - ...............................................................................................
4 - ...............................................................................................
5 - ...............................................................................................
6 - . ..............................................................................................
7 - ...............................................................................................
8 - ...............................................................................................
9 - Sem prejuízo do disposto no número anterior, o sujeito passivo
que, a 31 de dezembro do ano a que respeita o imposto, se encontre a
residir em lar de terceira idade, em instituição de saúde ou no domicílio
fiscal de parentes e afins em linha reta e em linha colateral, até ao 4.º
grau, pode beneficiar da isenção prevista no presente artigo, efetuando
até àquela data prova, junto da Autoridade Tributária e Aduaneira, de
que o prédio ou parte de prédio urbano em causa antes constituía a sua
habitação própria e permanente.
Artigo 46.º
[...]
1 - ...............................................................................................
2 - ...............................................................................................
3 - No caso de prédios dotados de autonomia económica nos termos
do n.º 1 do artigo 2.º, o terreno a considerar para efeitos da aplicação
do número anterior corresponde apenas à área efetivamente ocupada
com a implantação.
4 - (Anterior n.º 3.)
5 - (Anterior n.º 4.)
Artigo 79.º
[...]
1 - ...............................................................................................
2 - Se o prédio for rústico ou urbano e não vedado, é inscrito na
freguesia onde esteja situada a maior área ou o maior número de cons-
truções, respetivamente.
3 - ...............................................................................................
4 - ...............................................................................................
Artigo 112.º
[...]
1 - ...............................................................................................
(Continua na pág. seguinte)
14 Boletim do Contribuinte
ABRIL 2020 - Nº 8 - SUPLEMENTO
ORÇAMENTO DO ESTADO
PARA 2020
(Continuação da pág. anterior)
2 - ...............................................................................................
3 - ...............................................................................................
4 - ...............................................................................................
5 - ...............................................................................................
6 - ...............................................................................................
7 - ...............................................................................................
8 - ...............................................................................................
9 - ...............................................................................................
10 - .............................................................................................
11 - .............................................................................................
12 - .............................................................................................
13 - .............................................................................................
14 - .............................................................................................
15 - .............................................................................................
16 - A identificação dos prédios ou frações autónomas devolutos,
os prédios em ruínas e os terrenos para construção referidos no artigo
112.º-B deve ser comunicada pelos municípios à Autoridade Tributária
e Aduaneira, por transmissão eletrónica de dados, nos termos e prazos
referidos no n.º 14 e divulgada por estes no respetivo sítio na Internet,
bem como no boletim municipal, quando este exista.
17 - .............................................................................................
18 - .............................................................................................
Artigo 112.º-B
[...]
1 - Os prédios urbanos ou frações autónomas que se encontrem
devolutos há mais de dois anos, os prédios em ruínas, bem como os
terrenos para construção inseridos no solo urbano e cuja qualificação
em plano municipal de ordenamento do território atribua aptidão para o
uso habitacional, sempre que se localizem em zonas de pressão urbanís-
tica, como tal definidas em diploma próprio, estão sujeitos ao seguinte
agravamento, em substituição do previsto no n.º 3 do artigo 112.º:
a) ...............................................................................................
b) ...............................................................................................
2 - ...............................................................................................
Artigo 120.º
[...]
1 - ...............................................................................................
2 - ...............................................................................................
3 - ...............................................................................................
4 - ...............................................................................................
5 - ...............................................................................................
6 - Os cônjuges não separados judicialmente de pessoas e bens ou
unidos de facto beneficiam do disposto no n.º 1, relativamente à totalidade
do imposto a liquidar, mesmo no caso de prédios em compropriedade.
7 - O disposto no número anterior aplica-se a prédios ou parte de
prédios urbanos afetos à habitação própria e permanente dos sujeitos
passivos e nos quais esteja fixado o respetivo domicílio fiscal.
Artigo 129.º
[...]
1 - ...............................................................................................
2 - Os prazos de reclamação e de impugnação contam-se a partir
do termo do prazo para pagamento voluntário da última ou da única
prestação do imposto.»
SECÇÃO II
Imposto Municipal sobre as Transmissões Onerosas de Imóveis
Artigo 353.º
Alteração ao Código do Imposto Municipal sobre as Transmis-
sões Onerosas de Imóveis
Os artigos 11.º, 12.º, 13.º, 17.º e 49.º do Código do Imposto
Municipal sobre as Transmissões Onerosas de Imóveis, aprovado
em anexo ao Decreto-Lei n.º 287/2003, de 12 de novembro, na sua
redação atual, adiante designado por Código do IMT, passam a
ter a seguinte redação:
«Artigo 11.º
[...]
1 - ...............................................................................................
2 - ...............................................................................................
3 - ...............................................................................................
4 - ...............................................................................................
5 - ...............................................................................................
6 - Deixam de beneficiar de isenção as aquisições a que se refere
o artigo 8.º, se os prédios não forem alienados no prazo de cinco anos
a contar da data da aquisição ou o adquirente seja uma entidade com
relações especiais, nos termos do n.º 4 do artigo 63.º do Código do IRC.
7 - ...............................................................................................
8 - ...............................................................................................
Artigo 12.º
[...]
1 - ...............................................................................................
2 - ...............................................................................................
3 - ...............................................................................................
4 - .............................................................................................. :
1.ª .............................................................................................. ;
2.ª .............................................................................................. ;
3.ª .............................................................................................. ;
4.ª .............................................................................................. ;
5.ª .............................................................................................. ;
6.ª .............................................................................................. ;
7.ª .............................................................................................. ;
8.ª .............................................................................................. ;
9.ª .............................................................................................. ;
10.ª ............................................................................................. ;
11.ª ............................................................................................ ;
12.ª ............................................................................................ ;
13.ª ............................................................................................ ;
14.ª ............................................................................................ ;
15.ª ............................................................................................ ;
16.ª ............................................................................................ ;
17.ª ............................................................................................ ;
18.ª ............................................................................................ ;
19.ª ............................................................................................ ;
20.ª ............................................................................................ ;
21.ª Quando se constituir direito real de habitação duradoura, o
imposto é liquidado sobre o valor da caução.
5 - ...............................................................................................
Artigo 13.º
[...]
.............................................................................................. :
a) O valor da propriedade, separada do usufruto, uso ou habitação
vitalícios, ou direito real de habitação duradoura, obtém-se
deduzindo ao valor da propriedade plena as seguintes percenta-
gens, de harmonia com a idade da pessoa de cuja vida dependa
a duração daqueles direitos ou, havendo várias, da mais velha
ou da mais nova, consoante eles devam terminar pela morte de
qualquer ou da última que sobreviver:
Idade Percentagem a deduzir
Menos de 20 anos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80
Menos de 25 anos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75
Menos de 30 anos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70
Menos de 35 anos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65
Menos de 40 anos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60
Menos de 45 anos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55
Menos de 50 anos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50
Menos de 55 anos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
Menos de 60 anos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
Menos de 65 anos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
Menos de 70 anos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
Menos de 75 anos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
Menos de 80 anos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
Menos de 85 anos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
85 ou mais anos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
Se o usufruto, uso ou habitação forem temporários, deduzem-se
ao valor da propriedade plena 10 % por cada período indivisível
de cinco anos, conforme o tempo por que esses direitos ainda
devam durar, não podendo, porém, a dedução exceder a que se
faria no caso de serem vitalícios;
b) O valor atual do usufruto obtém-se descontando ao valor da
propriedade plena o valor da propriedade, calculado nos termos
da regra antecedente, sendo o valor atual do uso e habitação igual
a esse valor do usufruto, quando os direitos sejam renunciados,
e a esse valor menos 30 %, nos demais casos e no direito real de
habitação duradoura, o valor atual, no momento da constituição
(Continua na pag. seguinte)
 Orçamento do Estado para 2020 15
ABRIL 2020 - Nº 8 - SUPLEMENTO
deste direito, corresponde sempre ao valor constante no contrato, «Artigo 5.º
pago pelo morador a título de caução; [...]
c) ............................................................................................... 1 - .............................................................................................. :
d) ............................................................................................... a) ...............................................................................................
e) ............................................................................................... b) ...............................................................................................
f) ............................................................................................... c) Automóveis e motociclos que, tendo mais de 30 anos e cons-
g) ............................................................................................... tituindo peças de museus públicos, só ocasionalmente sejam
h) ............................................................................................... objeto de uso e não efetuem deslocações anuais superiores a
i) ............................................................................................... 500 quilómetros;
j) ............................................................................................... d) Veículos das categorias A, C, D e E que, tendo mais de 30 anos
Artigo 17.º e sendo considerados de interesse histórico pelas entidades com-
[...] petentes, só ocasionalmente sejam objeto de uso e não efetuem
1 - .............................................................................................. : deslocações anuais superiores a 500 quilómetros;
e) [Anterior alínea d).]
a) ............................................................................................. :
f) Veículos da categoria B que possuam um nível de emissão de
Taxas percentuais CO(índice 2) NEDC até 180 g/km ou um nível de emissão de
Valor sobre que incide o IMT (em euros)
Marginal Média (*)
CO(índice 2) WLTP até 205 g/km e veículos da categoria A,
que se destinem ao serviço de aluguer com condutor (letra ‘T’)
Até 92 407 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 0 0 ou ao transporte em táxi;
De mais de 92 407 e até 126 403 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 0,537 9 g) [Anterior alínea f).]
De mais de 126 403 e até 172 348 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 1,727 4
De mais de 172 348 e até 287 213 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 3,836 1 h) [Anterior alínea g).]
De mais de 287 213 e até 574 323 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 –
Superior a 574 323 e até 1 000 000 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 (taxa única)
i) [Anterior alínea h).]
Superior a 1 000 000 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7,5 (taxa única) j) [Anterior alínea i).]
2 - .............................................................................................. :
b) ............................................................................................. : a) Pessoas com deficiência cujo grau de incapacidade seja igual
Taxas percentuais ou superior a 60 %, em relação a veículos da categoria B que
Valor sobre que incide o IMT (em euros)
Marginal Média (*)
possuam um nível de emissão de CO(índice 2) NEDC até 180
g/km ou um nível de emissão de CO(índice 2) WLTP até 205 g/
Até 92 407 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 1 km ou a veículos das categorias A e E, e nas condições previstas
De mais de 92 407 e até 126 403 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 1,268 9 nos n.os 5 e 6;
De mais de 126 403 e até 172 348 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 2,263 6
De mais de 172 348 e até 287 213 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 4,157 8 b) ...............................................................................................
De mais de 287 213 e até 550 836 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 – 3 - ...............................................................................................
Superior a 550 836 e até 1 000 000 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 (taxa única)
Superior a 1 000 000 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7,5 (taxa única) 4 - ...............................................................................................
5 - . ............................................................................................ ..
c) ............................................................................................... 6 - ...............................................................................................
d) ............................................................................................... 7 - ...............................................................................................
2 - À aquisição onerosa de figuras parcelares do direito de pro- 8 - ...............................................................................................
priedade aplica-se a taxa referida no número anterior correspondente à 9 - ...............................................................................................
natureza dos bens sobre que incide o direito adquirido, sendo aplicável Artigo 9.º
a taxa referida na alínea a) do número anterior apenas quando estiver [...]
em causa a transmissão do usufruto, uso e habitação, direito de super- .............................................................................................. :
fície ou direito real de habitação duradoura, que incidam sobre prédio
Imposto anual segundo o ano da matrícula
urbano ou fração autónoma de prédio urbano destinado exclusivamente Combustível utilizado
(em euros)
a habitação própria e permanente. Eletricidade voltagem total
Posterior De 1990 De 1981
Gasolina cilindrada (cm3) Outros produtos cilindrada (cm3)
3 - ............................................................................................... a 1995 a 1995 a 1989

4 - ............................................................................................... Até 1 000 . . . . . . . . . . . . . . . Até 1 500 . . . . . . . . . . . . . . Até 100 . . . . . . . . . . 18,42 11,61 8,14
5 - ............................................................................................... Mais de 1 000 até 1 300 . . . . Mais de 1 500 até 2 000 . . . Mais de 100 . . . . . . 36,96 20,77 11,61
Mais de 1 300 até 1 750 . . . . Mais de 2 000 até 3 000 . . . 57,73 32,27 16,19
6 - . .............................................................................................. Mais de 1 750 até 2 600 . . . . Mais de 3 000 . . . . . . . . . . . 146,47 77,25 33,39
7 - . ............................................................................................ » Mais de 2 600 até 3 500 . . . . 265,98 144,83 73,75
Mais de 3 500 . . . . . . . . . . . . 473,9 243,43 111,85
Artigo 49.º
[...] Artigo 10.º
1 - Quando seja devido IMT, os notários e outros funcionários ou [...]
entidades que desempenhem funções notariais, bem como as entidades e 1 - .............................................................................................. :
profissionais com competência para autenticar documentos particulares Escalão de CO2 (gramas por quilómetro)
ou reconhecer assinaturas em documentos particulares que titulem atos Escalão de cilindrada
(centímetros cúbicos)
Taxas (euros) Taxas (euros)

ou contratos sujeitos a registo predial, não podem lavrar as escrituras, NEDC WLTP

quaisquer outros instrumentos notariais ou documentos particulares ou

Até 1 250 . . . . . . . . . . . . . . . . 29,39 Até 120 . . . . . . . . . . . . . . . . . . Até 140 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60,28
autenticar documentos particulares que operem transmissões de bens Mais de 1 250 até 1 750 . . . . . 58,97 Mais de 120 até 180 . . . . . . . . Mais de 140 até 205 . . . . . . . . 90,33
imóveis nem proceder ao reconhecimento de assinaturas nos contratos Mais de 1 750 até 2 500 . . . . . 117,82 Mais de 180 até 250 . . . . . . . . Mais de 205 até 260 . . . . . . . . 196,18
Mais de 2 500 . . . . . . . . . . . . . 403,23 Mais de 250 . . . . . . . . . . . . . . Mais de 260 . . . . . . . . . . . . . . 336,07
previstos nas alíneas a) e b) do n.º 3 do artigo 2.º, sem que lhes seja
apresentado o extrato da declaração referida no artigo 19.º acompa- 2 - .............................................................................................. :
nhada do correspondente comprovativo da cobrança, que arquivarão,
Escalão de CO2 (gramas por quilómetro)
disso fazendo menção no documento a que respeitam, sempre que a Taxas (euros)
liquidação deva preceder a transmissão. NEDC WLTP

2 - ...............................................................................................
Mais de 180 até 250 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Mais de 205 até 260 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29,39
3 - ............................................................................................... Mais de 250 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Mais de 260 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58,97
4 - ...............................................................................................
5 - ............................................................................................... 3 - ...............................................................................................
6 - ............................................................................................. » Artigo 11.º
SECÇÃO III [...]
Imposto único de circulação .............................................................................................. :
Veículos de peso bruto inferior a 12 t
Artigo 354.º Escalões de peso bruto (quilogramas)
Taxas Anuais
(euros)
Alteração ao Código do Imposto Único de Circulação
Até 2 500 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32,52
Os artigos 5.º, 9.º, 10.º, 11.º, 12.º, 13.º, 14.º e 15.º do Código do De 2 501 a 3 500 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53,85
De 3 501 a 7 500 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 129,04
Imposto Único de Circulação, aprovado em anexo à Lei n.º 22- De 7 501 a 11 999 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 209,31
A/2007, de 29 de junho, na sua redação atual, adiante designado
por Código do IUC, passam a ter a seguinte redação: (Continua na pág. seguinte)
16 Boletim do Contribuinte
JANEIRO 2019 - Nº 1 - SUPLEMENTO
Veículos a motor de peso bruto igual ou superior a 12 t

Ano da 1.ª matrícula

Até 1990 (inclusive) Entre 1991 e 1993 Entre 1994 e 1996 Entre 1997 e 1999 2000 e após

Escalões de peso bruto

Com suspensão Com suspensão Com suspensão Com suspensão Com suspensão
(quilogramas) Com outro tipo Com outro tipo Com outro tipo Com outro tipo Com outro tipo
pneumática pneumática pneumática pneumática pneumática
de suspensão de suspensão de suspensão de suspensão de suspensão
ou equivalente ou equivalente ou equivalente ou equivalente ou equivalente

Taxas anuais (euros) Taxas anuais (euros) Taxas anuais (euros) Taxas anuais (euros) Taxas anuais (euros)

2 eixos:
12 000 . . . . . . . . . . . . . . . . 227 235 210 220 199 209 192 199 190 197
De 12 001 a 12 999 . . . . . 322 379 299 350 286 335 275 323 272 321
De 13 000 a 14 999 . . . . . 325 384 301 356 289 339 278 327 276 325
De 15 000 a 17 999 . . . . . 362 403 336 377 322 359 308 344 306 341
>= 18 000 . . . . . . . . . . . . . 459 512 426 474 408 453 393 434 390 429

3 eixos:
< 15 000 . . . . . . . . . . . . . . 227 322 210 298 199 285 191 275 190 272
De 15 000 a 16 999 . . . . . 319 360 296 334 283 321 271 306 269 303
De 17 000 a 17 999 . . . . . 319 368 296 341 283 326 271 313 269 310
De 18 000 a 18 999 . . . . . 414 457 385 424 368 406 351 391 348 387
De 19 000 a 20 999 . . . . . 415 457 387 424 370 410 354 391 350 392
De 21 000 a 22 999 . . . . . 417 463 388 428 373 461 356 394 351 438
>= 23 000 . . . . . . . . . . . . . 466 519 433 483 415 461 397 441 395 438

>= 4 eixos:
< 23 000 . . . . . . . . . . . . . . 320 358 297 332 283 319 272 303 269 301
De 23 000 a 24 999 . . . . . 403 454 377 422 359 403 344 388 341 385
De 25 000 a 25 999 . . . . . 414 457 385 424 368 406 351 391 348 387
De 26 000 a 26 999 . . . . . 759 860 706 801 673 763 647 732 642 725
De 27 000 a 28 999 . . . . . 769 880 715 819 682 782 657 753 651 746
>= 29 000 . . . . . . . . . . . . . 792 893 734 830 702 795 673 762 668 757

Veículos articulados e conjuntos de veículos

Ano da 1.ª matrícula

Até 1990 (inclusive) Entre 1991 e 1993 Entre 1994 e 1996 Entre 1997 e 1999 2000 e após

Escalões de peso bruto

Com suspensão Com suspensão Com suspensão Com suspensão Com suspensão
(quilogramas) Com outro tipo Com outro tipo Com outro tipo Com outro tipo Com outro tipo
pneumática pneumática ou pneumática pneumática pneumática
de suspensão de suspensão de suspensão de suspensão de suspensão
ou equivalente equivalente ou equivalente ou equivalente ou equivalente

Taxas anuais (euros) Taxas anuais (euros) Taxas anuais (euros) Taxas anuais (euros) Taxas anuais (euros)

2 + 1 eixos:
12 000 . . . . . . . . . . . . . . . . 226 228 209 211 198 201 191 193 189 192
De 12 001 a 17 999 . . . . . 312 384 293 356 281 338 271 326 269 324
De 18 000 a 24 999 . . . . . 414 487 388 453 373 432 359 416 355 413
De 25 000 a 25 999 . . . . . 447 499 420 465 401 442 388 425 386 422
>= 26 000 . . . . . . . . . . . . . 833 918 782 853 747 814 719 781 715 774

2 + 2 eixos:
< 23 000 . . . . . . . . . . . . . . 308 354 291 329 278 313 268 301 267 299
De 23 000 a 25 999 . . . . . 398 450 376 420 356 401 345 386 343 383
De 26 000 a 30 999 . . . . . 760 866 712 806 678 769 658 739 652 732
De 31 000 a 32 999 . . . . . 821 889 770 827 734 792 711 759 706 753
>= 33 000 . . . . . . . . . . . . . 874 1054 821 982 783 936 759 901 753 891

2 + 3 eixos:
< 36 000 . . . . . . . . . . . . . . 773 871 724 810 693 773 671 744 665 735
De 36 000 a 37 999 . . . . . 854 927 803 868 766 829 740 803 733 797
>= 38 000 . . . . . . . . . . . . . 885 1043 829 979 794 933 767 904 761 896

3 + 2 eixos:
< 36 000 . . . . . . . . . . . . . . 767 847 719 786 688 753 665 720 660 719
De 36 000 a 37 999 . . . . . 786 896 739 833 706 797 679 763 674 762
De 38 000 a 39 999 . . . . . 788 953 740 885 707 846 682 811 675 809
>= 40 000 . . . . . . . . . . . . . 918 1179 861 1097 821 1048 797 1006 789 1005

>= 3 + 3 eixos:
< 36 000 . . . . . . . . . . . . . . 717 850 672 792 643 754 622 723 615 718
De 36 000 a 37 999 . . . . . 846 939 795 873 758 845 732 802 725 795
De 38 000 a 39 999 . . . . . 854 956 802 887 765 849 739 814 732 808
>= 40 000 . . . . . . . . . . . . . 873 970 818 904 782 861 758 827 750 821

Artigo 12.º
[...]
.................................................................................................................................................................................... :
Veículos de peso bruto inferior a 12 t

Escalões de peso bruto (em quilogramas) Taxas anuais (em euros)

Até 2 500 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17,27

De 2 501 a 3 500 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29,47
De 3 501 a 7 500 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67,06
De 7 501 a 11 999 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111,76

(Continua na pag. seguinte)

 Orçamento do Estado para 2020 17
ABRIL 2020 - Nº 8 - SUPLEMENTO
Veículos a motor de peso bruto (maior ou igual que) 12 t
Ano da 1.ª matrícula

Até 1990 (inclusive) Entre 1991 e 1993 Entre 1994 e 1996 Entre 1997 e 1999 2000 e após

Escalões de peso bruto

Com suspensão Com suspensão Com suspensão Com suspensão Com suspensão
(em quilogramas) Com outro tipo Com outro tipo Com outro tipo Com outro tipo Com outro tipo
pneumática pneumática pneumática pneumática pneumática
de suspensão de suspensão de suspensão de suspensão de suspensão
ou equivalente ou equivalente ou equivalente ou equivalente ou equivalente

Taxas anuais (euros) Taxas anuais (euros) Taxas anuais (euros) Taxas anuais (euros) Taxas anuais (euros)

2 eixos:
12 000 . . . . . . . . . . . . . . . . 131 135 123 127 115 121 111 114 110 113
De 12 001 a 12 999 . . . . . 152 198 143 186 137 178 133 173 132 172
De 13 000 a 14 999 . . . . . 154 199 145 187 139 179 135 174 134 172
De 15 000 a 17 999 . . . . . 189 275 178 255 171 245 163 237 161 236
>=18 000. . . . . . . . . . . . . . 223 345 208 326 199 311 192 300 190 298

3 eixos:
< 15 000 . . . . . . . . . . . . . . 130 155 122 146 114 140 110 136 109 135
De 15 000 a 16 999 . . . . . 154 201 145 188 139 180 135 175 134 174
De 17 000 a 17 999 . . . . . 154 201 145 188 139 180 135 175 134 174
De 18 000 a 18 999 . . . . . 186 265 176 247 166 237 161 230 159 228
De 19 000 a 20 999 . . . . . 186 265 176 247 166 237 161 230 159 228
De 21 000 a 22 999 . . . . . 188 283 177 266 170 252 162 244 161 242
>= 23 000 . . . . . . . . . . . . . 282 351 265 331 251 317 244 304 242 302
>= 4 eixos:
< 23 000 . . . . . . . . . . . . . . 154 197 145 185 139 135 135 172 134 171
De 23 000 a 24 999 . . . . . 219 262 204 246 194 235 189 228 187 227
De 25 000 a 25 999 . . . . . 248 289 234 271 224 256 217 249 216 247
De 26 000 a 26 999 . . . . . 403 505 379 472 362 453 348 436 345 433
De 27 000 a 28 999 . . . . . 406 506 381 475 363 454 349 437 347 434
>= 29 000 . . . . . . . . . . . . . 457 680 427 640 410 611 395 592 392 585

Veículos articulados e conjuntos de veículos

Ano da 1.ª matrícula

Até 1990 (inclusive) Entre 1991 e 1993 Entre 1994 e 1996 Entre 1997 e 1999 2000 e após

Escalões de peso bruto

Com suspensão Com suspensão Com suspensão Com suspensão Com suspensão
(em quilogramas) Com outro tipo Com outro tipo Com outro tipo Com outro tipo Com outro tipo
pneumática pneumática pneumática pneumática pneumática
de suspensão de suspensão de suspensão de suspensão de suspensão
ou equivalente ou equivalente ou equivalente ou equivalente ou equivalente

Taxas anuais (euros) Taxas anuais (euros) Taxas anuais (euros) Taxas anuais (euros) Taxas anuais (euros)

2 + 1 eixos:
12 000 . . . . . . . . . . . . . . . . 129 130 121 121 113 113 110 110 109 109
De 12 001 a 17 999 . . . . . 152 195 143 184 137 176 133 171 132 170
De 18 000 a 24 999 . . . . . 197 257 185 242 172 232 172 225 171 223
De 25 000 a 25 999 . . . . . 248 367 234 343 218 328 218 319 216 316
>= 26 000 . . . . . . . . . . . . . 377 504 351 472 326 450 326 435 324 432

2 + 2 eixos:
< 23 000 . . . . . . . . . . . . . . 152 195 143 184 137 177 133 171 132 170
De 23 000 a 24 999 . . . . . 185 246 175 232 165 222 159 216 158 214
De 25 000 a 25 999 . . . . . 217 260 202 244 193 234 187 227 185 225
De 26 000 a 28 999 . . . . . 311 434 291 408 278 390 269 377 267 375
De 29 000 a 30 999 . . . . . 374 496 348 466 333 444 323 429 321 426
De 31 000 a 32 999 . . . . . 440 583 414 549 395 522 383 505 380 502
>= 33 000 . . . . . . . . . . . . . 587 684 551 643 525 614 508 594 504 590

2 + 3 eixos:
< 36 000 . . . . . . . . . . . . . . 431 495 405 465 386 442 375 428 372 425
De 36 000 a 37 999 . . . . . 462 650 433 610 413 582 400 564 396 559
>= 38 000 . . . . . . . . . . . . . 636 704 598 660 569 630 552 610 548 606

3 + 2 eixos:
< 36 000 . . . . . . . . . . . . . . 366 426 342 401 328 383 318 370 316 367
De 36 000 a 37 999 . . . . . 438 573 412 538 393 514 382 496 379 491
De 38 000 a 39 999 . . . . . 575 674 542 633 516 606 499 585 494 580
>= 40 000 . . . . . . . . . . . . . 797 929 748 871 713 832 691 804 684 798

>= 3 + 3 eixos:
< 36 000 . . . . . . . . . . . . . . 304 396 286 373 273 355 265 342 262 340
De 36 000 a 37 999 . . . . . 400 496 377 466 359 444 345 429 343 426
De 38 000 a 39 999 . . . . . 466 503 437 470 417 449 405 434 401 431
>= 40 000 . . . . . . . . . . . . . 479 678 449 638 428 609 415 590 412 584

(Continua na pag. seguinte)

 18
ABRIL 2020 - Nº 8 - SUPLEMENTO
ORÇAMENTO DO ESTADO
PARA 2020
Artigo 13.º
[...]
.............................................................................................. :
Taxa anual em euros (segundo o ano da matrícula do veículo)
Escalão de cilindrada (em centímetros cúbicos)
Posterior a 1996
De 120 até 250 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Mais de 250 até 350 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Mais de 350 até 500 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Mais de 500 até 750 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Mais de 750 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artigo 14.º
[...]
A taxa aplicável aos veículos da categoria F é de 2,73 (euro)/kW.
Artigo 15.º
[...]
A taxa aplicável aos veículos da categoria G é de 0,69 (euro)/kg,
tendo o imposto o limite de 12 679,93 (euro).»
CAPÍTULO IV
Benefícios fiscais
Artigo 355.º
Alteração ao Estatuto dos Benefícios Fiscais
Os artigos 41.º-B, 59.º-A, 60.º e 71.º do Estatuto dos Benefícios
Fiscais, aprovado pelo Decreto-Lei n.º 215/89, de 1 de julho, na
sua redação atual, adiante designado por EBF, passam a ter a
seguinte redação:
«Artigo 41.º-B
[...]
1 - Às empresas que exerçam, diretamente e a título principal, uma
atividade económica de natureza agrícola, comercial, industrial ou de
prestação de serviços em territórios do interior, que sejam qualificadas
como micro, pequenas ou médias empresas, nos termos previstos no
anexo ao Decreto-Lei n.º 372/2007, de 6 de novembro, é aplicável a
taxa de IRC de 12,5 % aos primeiros 25 000 (euro) de matéria coletável.
2 - ...............................................................................................
3 - ...............................................................................................
4 - ...............................................................................................
5 - ...............................................................................................
6 - ...............................................................................................
7 - ...............................................................................................
8 - . ............................................................................................ ..
9 - ...............................................................................................
Artigo 59.º-A
[...]
Os gastos suportados com a aquisição, em território português,
de eletricidade e gás natural veicular (GNV) para abastecimento de
veículos são dedutíveis em valor correspondente a 130 %, no caso
de eletricidade, e a 120 %, no caso de GNV, do respetivo montante,
para efeitos da determinação do lucro tributável em sede de IRC e da
categoria B do IRS, neste último caso havendo opção pelo regime da
contabilidade organizada, quando se trate de:
a) ...............................................................................................
b) ...............................................................................................
c) . ................................................................................................
Artigo 60.º
Reorganização de entidades em resultado de operações de res-
truturação ou de acordos de cooperação
1 - Às entidades que exerçam, diretamente e a título principal,
uma atividade económica de natureza agrícola, comercial, industrial
Boletim do Contribuinte
ou de prestação de serviços, e que se reorganizem, em resultado de
operações de reestruturação ou acordos de cooperação, são aplicáveis
os seguintes benefícios:
a) ...............................................................................................
b) Isenção do imposto do selo, relativamente à transmissão dos
imóveis referidos na alínea anterior ou de estabelecimento
comercial, industrial ou agrícola, necessários às operações de
reestruturação ou aos acordos de cooperação;
c) ...............................................................................................
2 - O regime previsto no presente artigo é aplicável às operações de
reestruturação ou aos acordos de cooperação que envolvam entidades
com sede, direção efetiva ou domicílio em território português, noutro
Estado-Membro da União Europeia ou, ainda, no Estado em relação
Entre 1992 e 1996 ao qual vigore uma convenção para evitar a dupla tributação sobre
o rendimento e o capital celebrada com Portugal, com exceção das
5,73 0
8,1 5,73 entidades domiciliadas em países, territórios ou regiões com regimes
19,59 11,59
58,86 34,66
de tributação privilegiada, claramente mais favoráveis, constantes de
127,82 62,69 lista aprovada por portaria do membro do Governo responsável pela
área das finanças.
3 - .............................................................................................. :
a) A fusão de sociedades, empresas públicas, cooperativas ou
outras entidades;
b) A incorporação por uma entidade do conjunto ou de um ou mais
ramos de atividade de outra entidade;
c) A cisão de entidade, através da qual:
i) Uma entidade destaque um ou mais ramos da sua atividade
para com eles constituir outras entidades ou para os fundir
com entidades já existentes, mantendo, pelo menos, um dos
ramos de atividade; ou
ii) Uma entidade se dissolva, dividindo o seu património
em duas ou mais partes que constituam, cada uma delas,
pelo menos, um ramo de atividade, sendo cada uma delas
destinada a constituir uma nova entidade ou a ser fundida
com entidades já existentes ou com partes do património de
outras entidades, separadas por idênticos processos e com
igual finalidade.
4 - ...............................................................................................
5 - ...............................................................................................
6 - ...............................................................................................
7 - ...............................................................................................
8 - ...............................................................................................
9 - ...............................................................................................
10 - .............................................................................................
11 - .............................................................................................
12 - .............................................................................................
13 - .............................................................................................
14 - .............................................................................................
15 - .............................................................................................
Artigo 71.º
Incentivos à reabilitação urbana e ao arrendamento habitacional
a custos acessíveis
1 - ...............................................................................................
2 - ...............................................................................................
3 - ...............................................................................................
4 - ...............................................................................................
5 - ............................................................................................. ..
6 - ...............................................................................................
7 - ...............................................................................................
8 - ...............................................................................................
9 - ...............................................................................................
10 - .............................................................................................
11 - .............................................................................................
12 - .............................................................................................
13 - .............................................................................................
14 - .............................................................................................
15 - .............................................................................................
16 - .............................................................................................
17 - .............................................................................................
18 - .............................................................................................
19 - .............................................................................................
(Continua na pag. seguinte)
 Orçamento do Estado para 2020
20 - .. ...........................................................................................
21 - .............................................................................................
22 - .............................................................................................
23 - ............................................................................................ :
a) ............................................................................................. :
i) .......................................................................................
ii) Um nível de conservação mínimo ‘bom’ em resultado de obras
realizadas nos quatro anos anteriores à data do requerimento
para a correspondente avaliação, desde que o custo das obras,
incluindo imposto sobre valor acrescentado, corresponda, pelo
menos, a 25 % do valor patrimonial tributário do imóvel e
este se destine a arrendamento para habitação permanente;
b) ...............................................................................................
c) ...............................................................................................
24 - .............................................................................................
25 - .............................................................................................
26 - .............................................................................................
27 - Ficam isentos de tributação em IRS e em IRC, pelo período de
duração dos respetivos contratos, os rendimentos prediais obtidos no
âmbito dos programas municipais de oferta para arrendamento habita-
cional a custos acessíveis, sendo, para efeitos de IRS, os rendimentos
isentos obrigatoriamente englobados para efeitos de determinação da
taxa a aplicar aos restantes rendimentos, quando o sujeito passivo opte
pelo englobamento dos rendimentos prediais.
28 - Para efeitos do disposto no número anterior, consideram-se
programas municipais de oferta para arrendamento habitacional a custos
acessíveis os programas de iniciativa municipal que tenham por objeto
contratos de arrendamento e subarrendamento habitacional por um prazo
mínimo de arrendamento não inferior a cinco anos e cujo limite geral
de preço de renda por tipologia não exceda o definido nas tabelas 1 e
2 do anexo I à Portaria n.º 176/2019, de 6 de junho.
29 - Em tudo o que não esteja previsto nos n.os 27 e 28 aplica-se
o regime constante do Decreto-Lei n.º 68/2019, de 22 de maio, com as
necessárias adaptações.
30 - A isenção prevista nos n.os 27 e 28 depende de reconhecimento
pelo membro do Governo responsável pela área das finanças.»
Artigo 356.º
Prorrogação no âmbito do Estatuto dos Benefícios Fiscais
1 - Considerando a avaliação resultante do relatório elaborado
nos termos e para os efeitos do artigo 15.º-A do EBF, a vigência dos
artigos 20.º, 28.º, 29.º, 30.º, 31.º, 52.º, 53.º, 54.º, 59.º, 59.º-A, 59.º-
B, 59.º-C, 62.º-B, 63.º e 64.º e da alínea b) do artigo 51.º do EBF é
prorrogada até 31 de dezembro de 2020.
2 - Durante o ano de 2020, os benefícios fiscais prorrogados
no número anterior são objeto de nova avaliação de acordo com a
metodologia inovatória introduzida pelo referido relatório.
Artigo 357.º
Outras disposições fiscais no âmbito do Estatuto dos Benefícios
Fiscais
1 - Durante o mandato da Estrutura de Missão para as Come-
morações do V Centenário da Circum-Navegação comandada pelo
navegador português Fernão de Magalhães (2019-2022), criada pela
Resolução do Conselho de Ministros n.º 24/2017, de 26 de janeiro,
os donativos atribuídos por pessoas singulares ou coletivas a favor
da referida Estrutura de Missão beneficiam do regime previsto no
artigo 62.º-B do EBF.
2 - Durante o mandato da Estrutura de Missão para a Presi-
dência Portuguesa do Conselho da União Europeia, criada pela
Resolução do Conselho de Ministros n.º 51/2019, de 6 de março,
os donativos atribuídos por pessoas singulares ou coletivas a favor
da referida Estrutura de Missão beneficiam do regime previsto no
artigo 62.º do EBF.
3 - Durante os trabalhos de organização da participação por-
tuguesa na Exposição Mundial do Dubai em 2020, aprovada pela
Resolução do Conselho de Ministros n.º 106/2018, de 30 de agosto,
os donativos atribuídos por pessoas singulares ou coletivas a favor
da Embaixada de Portugal nos Emirados Árabes Unidos para
efeitos da referida participação beneficiam do regime previsto no
artigo 62.º do EBF.
19
ABRIL 2020 - Nº 8 - SUPLEMENTO
Artigo 358.º
Autorização legislativa no âmbito do Estatuto dos Benefícios
Fiscais
1 - Fica o Governo autorizado a criar um regime de benefícios
fiscais no âmbito do Programa de Valorização do Interior aplicável
a sujeitos passivos de IRC em função dos gastos resultantes de
criação de postos de trabalho em territórios do interior.
2 - O sentido e a extensão da autorização legislativa prevista
no número anterior são os seguintes:
a) Consagrar a dedução à coleta, nos termos do n.º 2 do artigo
90.º do Código do IRC, correspondente a 20 % dos gastos
do período incorridos, que excederem o valor da retribuição
mínima nacional garantida, com a criação de postos de tra-
balho nos territórios do interior, tendo como limite máximo
a coleta do período de tributação;
b) Prever que os territórios do interior relevantes para aplicação
deste benefício sejam definidos por portaria dos membros
do Governo responsáveis pelas áreas das finanças e da
coesão territorial.
3 - A autorização legislativa prevista no n.º 1 é concretizada
pelo Governo após aprovação da União Europeia para alargar o
regime de auxílios de base regional.
4 - Fica ainda o Governo autorizado a criar um regime de be-
nefícios fiscais no âmbito dos Planos de Poupança Florestal (PPF)
que sejam regulamentados ao abrigo do Programa para Estímulo ao
Financiamento da Floresta a que se refere a Resolução do Conselho
de Ministros n.º 157-A/2017, de 27 de outubro.
5 - O sentido e a extensão da autorização legislativa prevista
no número anterior são os seguintes:
a) Aditar ao EBF uma norma que estabeleça uma isenção em
sede de IRS aplicável aos juros obtidos provenientes de PPF;
b) Consagrar uma dedução à coleta, nos termos do artigo 78.º
do Código do IRS, correspondente a 30 % dos valores em
dinheiro aplicados no respetivo ano por cada sujeito passivo,
mediante entradas em PPF, tendo como limite máximo (euro)
450 por sujeito passivo.
6 - A autorização legislativa prevista no n.º 4 é concretizada
pelo Governo de forma integrada no âmbito da aprovação de le-
gislação específica com vista à criação e regulamentação dos PPF
previstos na Resolução do Conselho de Ministros n.º 157-A/2017,
de 27 de outubro.
7 - As presentes autorizações legislativas têm a duração do ano
económico a que respeita a presente lei.
CAPÍTULO V
Código Fiscal do Investimento
Artigo 359.º
Alteração ao Código Fiscal do Investimento
Os artigos 29.º, 30.º, 34.º, 35.º, 37.º, 37.º-A, 38.º e 40.º do Códi-
go Fiscal do Investimento, aprovado em anexo ao Decreto-Lei n.º
162/2014, de 31 de outubro, na sua redação atual, adiante designado
por CFI, passam a ter a seguinte redação:
«Artigo 29.º
[...]
1 - Os sujeitos passivos referidos no artigo anterior podem deduzir
à coleta do IRC, nos períodos de tributação que se iniciem em ou após
1 de janeiro de 2014, até 10 % dos lucros retidos que sejam reinves-
tidos em aplicações relevantes nos termos do artigo 30.º, no prazo de
quatro anos contado a partir do final do período de tributação a que
correspondam os lucros retidos.
2 - Para efeitos da dedução prevista no número anterior, o montante
máximo dos lucros retidos e reinvestidos, em cada período de tributação,
é de 12 000 000 (euro), por sujeito passivo.
3 - ...............................................................................................
4 - ...............................................................................................
5 - ...............................................................................................
6 - ...............................................................................................
Artigo 30.º
[...]
1 - ...............................................................................................
2 - Consideram-se ainda aplicações relevantes, para efeitos do
presente regime, os ativos intangíveis, constituídos por despesas com
(Continua na pag. seguinte)
20 Boletim do Contribuinte
JANEIRO 2019 - Nº 1 - SUPLEMENTO
(Continuação da pág. anterior)
transferência de tecnologia, nomeadamente através da aquisição de
direitos de patentes, licenças, know-how ou conhecimentos técnicos
não protegidos por patente, desde que cumpridos cumulativamente os
seguintes requisitos:
a) Estejam sujeitos a amortizações ou depreciações para efeitos
fiscais;
b) Não sejam adquiridos a entidades com as quais existam relações
especiais nos termos do n.º 4 do artigo 63.º do Código do IRC.
3 - Considera-se investimento realizado em aplicações relevantes o
correspondente às adições, verificadas em cada período de tributação, de
ativos fixos tangíveis ou ativos intangíveis e bem assim o que, tendo a
natureza de ativo fixo tangível e não dizendo respeito a adiantamentos,
se traduza em adições aos investimentos em curso.
4 - Para efeitos do disposto nos números anteriores, não se con-
sideram as adições de ativos que resultem de transferências de inves-
timentos em curso.
5 - No caso de ativos adquiridos em regime de locação financeira,
a dedução a que se refere o n.º 1 do artigo anterior é condicionada ao
exercício da opção de compra pelo sujeito passivo no prazo de sete
anos contado da data da aquisição.
6 - (Anterior n.º 5.)
7 - (Anterior n.º 6.)
Artigo 34.º
[...]
.............................................................................................. :
a) ...............................................................................................
b) O incumprimento do disposto nos n.os 5, 6 ou 7 do artigo 30.º
implica a devolução do montante de imposto que deixou de
ser liquidado na parte correspondente aos ativos relativamente
aos quais não seja exercida a opção de compra ou que sejam
transmitidos antes de decorrido o prazo de cinco anos, o qual é
adicionado ao montante de imposto a pagar relativo ao período
em que se verifiquem esses factos, acrescido dos correspondentes
juros compensatórios majorados em 15 pontos percentuais;
c) ...............................................................................................
d) ...............................................................................................
Artigo 35.º
[...]
O SIFIDE II, a vigorar nos períodos de tributação de 2014 a 2025,
processa-se nos termos dos artigos seguintes.
Artigo 37.º
[...]
1 - .............................................................................................. :
a) ...............................................................................................
b) ...............................................................................................
c) ...............................................................................................
d) ...............................................................................................
e) ...............................................................................................
f) Participação no capital de instituições de investigação e desenvol-
vimento e contribuições para fundos de investimento, públicos
ou privados, destinados a financiar empresas dedicadas sobretudo
a investigação e desenvolvimento, incluindo o financiamento da
valorização dos seus resultados, cuja idoneidade em matéria de
investigação e desenvolvimento seja reconhecida pela Agência
Nacional de Inovação, S. A., nos termos do n.º 1 do artigo 37.º-A;
g) ...............................................................................................
h) ...............................................................................................
i) ...............................................................................................
j) ...............................................................................................
2 - ...............................................................................................
3 - ...............................................................................................
4 - ...............................................................................................
5 - ...............................................................................................
6 - ...............................................................................................
7 - ...............................................................................................
8 - ...............................................................................................
Artigo 37.º-A
Reconhecimento da idoneidade e do caráter de investigação e
desenvolvimento das entidades
1 - Cabe à Agência Nacional de Inovação, S. A., o reconhecimento
da idoneidade da entidade em matéria de investigação e desenvolvimento
a que se referem as alíneas e) e f) do n.º 1 do artigo 37.º
2 - ...............................................................................................
3 - ...............................................................................................
4 - ...............................................................................................
5 - ...............................................................................................
6 - .. ............................................................................................. .
7 - ...............................................................................................
8 - ...............................................................................................
9 - (Revogado.)
10 - (Revogado.)
Artigo 38.º
[...]
1 - Os sujeitos passivos de IRC residentes em território português
que exerçam, a título principal, uma atividade de natureza agrícola,
industrial, comercial e de serviços e os não residentes com estabeleci-
mento estável nesse território podem deduzir ao montante da coleta do
IRC apurado nos termos da alínea a) do n.º 1 do artigo 90.º do Código
do IRC, e até à sua concorrência, o valor correspondente às despesas
com investigação e desenvolvimento, na parte que não tenha sido objeto
de comparticipação financeira do Estado a fundo perdido, realizadas
nos períodos de tributação com início entre 1 de janeiro de 2014 e 31
de dezembro de 2025, numa dupla percentagem:
a) ...............................................................................................
b) ...............................................................................................
2 - ...............................................................................................
3 - ...............................................................................................
4 - ...............................................................................................
5 - ...............................................................................................
6 - ...............................................................................................
7 - Sem prejuízo do disposto no n.º 3, caso as unidades de parti-
cipação nos fundos de investimento referidos na alínea f) do n.º 1 do
artigo 37.º sejam alienadas antes de decorrido o prazo de cinco anos,
ao IRC do período da alienação é adicionado o montante que tenha sido
deduzido à coleta, na proporção correspondente ao período em falta,
acrescido dos correspondentes juros compensatórios.
Artigo 40.º
[...]
1 - ...............................................................................................
2 - ...............................................................................................
3 - ...............................................................................................
4 - ...............................................................................................
5 - ...............................................................................................
6 - ...............................................................................................
7 - ...............................................................................................
8 - ...............................................................................................
9 - (Revogado.)
10 - (Revogado.)
11- ..............................................................................................
12 - Para efeitos de verificação do investimento realizado, as enti-
dades gestoras dos fundos de investimento a que se refere a alínea f) do
n.º 1 do artigo 37.º enviam à Agência Nacional de Inovação, S. A., até
30 de junho de cada ano, o último relatório anual auditado, bem como
documento, seja portefólio ou outro que evidencie os investimentos
realizados pelo fundo, no período anterior, nas entidades previstas
naquela disposição.
13 - As entidades gestoras dos fundos de investimento podem so-
licitar à Agência Nacional de Inovação, S. A., a emissão de declaração
de conformidade da política de investimento prevista no regulamento
de gestão do fundo face ao requisito da destinação do investimento
referido na alínea f) do n.º 1 do artigo 37.º, não tendo esta declaração
caráter vinculativo quanto à elegibilidade futura da despesa a que se
refere esta disposição.»
Artigo 360.º
Norma transitória no âmbito do CFI
As alterações dos prazos previstos no n.º 1 do artigo 29.º e no
n.º 5 do artigo 30.º do CFI, são aplicáveis aos prazos em curso no
primeiro dia do período de tributação relativo a 2020.
Artigo 361.º
Norma revogatória no âmbito do CFI
São revogados os n.os 9 e 10 do artigo 37.º-A e os n.os 9 e 10
do artigo 40.º do CFI.
(Continua na pag. seguinte)
 Orçamento do Estado para 2020
Artigo 362.º
Autorização legislativa no âmbito do CFI
1 - Fica o Governo autorizado a alargar o elenco de beneficiários
e as aplicações relevantes do regime de dedução por lucros retidos
e reinvestidos (DLRR).
2 - O sentido e a extensão das alterações a introduzir, nos
termos da autorização legislativa referida no número anterior,
são os seguintes:
a) Alterar o artigo 30.º do CFI no sentido de prever como
aplicação relevante do regime da DLRR as aquisições de par-
ticipações sociais de sociedades cujo objeto social principal
seja substancialmente idêntico ao da sociedade adquirente;
b) Condicionar o alargamento das aplicações relevantes à
obtenção da maioria do capital com direito de voto e à
concretização, num prazo máximo de três anos, de uma
operação de concentração empresarial, designadamente de
fusão de sociedades ou entrada de ativos;
c) Aplicar às empresas de pequena-média capitalização (Small
Mid Cap), conforme classificação estabelecida pelo n.º 3 do
artigo 2.º do Decreto-Lei n.º 372/2007, de 6 de novembro, na
sua redação atual, o regime da DLRR nos mesmos termos e
condições dos sujeitos passivos referidos no artigo 28.º do CFI.
3 - A autorização legislativa referida nos números anteriores
é concretizada pelo Governo após aprovação da União Europeia
para alargar o regime de auxílios de Estado.
4 - A presente autorização legislativa tem a duração do ano
económico a que respeita a presente lei.
CAPÍTULO VI
Procedimento e processo tributário
Artigo 363.º
Alteração ao Código de Procedimento e de Processo Tributário
O artigo 104.º do Código de Procedimento e de Processo Tri-
butário, aprovado pelo Decreto-Lei n.º 433/99, de 26 de outubro,
na sua redação atual, adiante designado por CPPT, passa a ter a
seguinte redação:
«Artigo 104.º
[...]
1- ...............................................................................................
2- ...............................................................................................
3- ...............................................................................................
4 - Ao processo impugnatório é igualmente aplicável o disposto
no artigo 57.º do Código de Processo nos Tribunais Administrativos.»
Artigo 364.º
Aditamento à Lei Geral Tributária
É aditado à Lei Geral Tributária, aprovada pelo Decreto-Lei n.º
398/98, de 17 de dezembro, o artigo 35.º-A, com a seguinte redação:
«Artigo 35.º-A
Acerto de contas
O sujeito passivo classificado como micro ou pequena empresa,
nos termos do artigo 2.º do anexo ao Decreto-Lei n.º 372/2007, de 6
de novembro, que, aquando do pagamento de obrigações tributárias,
detenha créditos tributários vencidos e não pagos, pode usufruir do
respetivo acerto de contas, devendo pagar apenas a diferença entre o
valor a receber e a pagar.»
CAPÍTULO VII
Outras disposições de caráter fiscal
Artigo 365.º
Alteração ao Regime Financeiro das Autarquias Locais e das
Entidades Intermunicipais
Os artigos 18.º e 51.º do Regime Financeiro das Autarquias
Locais e das Entidades Intermunicipais, aprovado pela Lei n.º
73/2013, de 3 de setembro, na sua redação atual, passam a ter a
seguinte redação:
«Artigo 18.º
[...]
1 - ...............................................................................................
21
ABRIL 2020 - Nº 8 - SUPLEMENTO
2 - ...............................................................................................
3 - ...............................................................................................
4 - ...............................................................................................
5 - ...............................................................................................
6 - ...............................................................................................
7 - ...............................................................................................
8 - ...............................................................................................
9 - ...............................................................................................
10 - .............................................................................................
11 - .............................................................................................
12 - .............................................................................................
13 - .............................................................................................
14 - .............................................................................................
15 - .............................................................................................
16 - .............................................................................................
17 - A deliberação a que se refere o n.º 1 deve ser comunicada por
via eletrónica pela câmara municipal à AT até ao dia 31 de dezembro
do respetivo período de tributação por parte dos serviços competentes
do Estado.
18 - .............................................................................................
19 - .............................................................................................
20 - .............................................................................................
21 - .............................................................................................
22 - .............................................................................................
23 - .............................................................................................
24 - .............................................................................................
25 - .............................................................................................
26 - .............................................................................................
Artigo 51.º
[...]
1 - ...............................................................................................
2 - ...............................................................................................
3 - ...............................................................................................
4 - ...............................................................................................
5 - ...............................................................................................
6 - ...............................................................................................
7 - Os empréstimos têm um prazo de vencimento adequado à na-
tureza das operações que visam financiar, não podendo exceder a vida
útil do respetivo investimento, nem ultrapassar os seguintes prazos:
a) 20 anos;
b) 50 anos, nos casos de empréstimos para construção de habitação
ou intervenções de reabilitação urbana destinadas a arrenda-
mento, bem como para recuperação do parque habitacional
degradado da titularidade dos municípios; ou
c) 30 anos, em operações financiadas pelo Banco Europeu de
Investimento (BEI).
8 - ...............................................................................................
9 - ...............................................................................................
10 - .............................................................................................
11 - .............................................................................................
12 - .............................................................................................
13 - Os empréstimos previstos na alínea a) do n.º 5 do artigo 52.º,
quando contratualizados ao abrigo das linhas de financiamento dispo-
nibilizadas pelo BEI e instituições similares, podem ser utilizados para
financiar despesas pagas ou por pagar, desde que as operações não se
encontrem física e financeiramente concluídas à data da submissão do
pedido de financiamento.»
Artigo 367.º
Período de suspensão dos prazos de notificações e das obrigações
declarativas
Até ao final do segundo trimestre de 2020, o Governo apre-
senta um estudo, elaborado em articulação com a Ordem dos
Contabilistas Certificados e com associações representativas do
setor, sobre a possibilidade e condições de criação, no âmbito da
organização do calendário fiscal, de um período de suspensão dos
prazos de notificações e das obrigações declarativas, com vista à
sua consagração a partir de 2021.
(Continua na pág. seguinte)
22 Boletim do Contribuinte
ABRIL 2020 - Nº 8 - SUPLEMENTO
ORÇAMENTO DO ESTADO
PARA 2020
(Continuação da pág. anterior)
Artigo 368.º
Cobrança coerciva de dívidas não tributárias pela Autoridade
Tributária e Aduaneira
Durante o primeiro semestre de 2020, o Governo procede à
revisão global do modo como se desenrola a fase que antecede a
instauração dos processos de execução fiscal, nos termos da qual
se inclui a revisão do procedimento contraordenacional para
cobrança de dívidas referentes a taxas de portagem, bem como
a análise do atual modelo de cobrança coerciva de dívidas não
tributárias pela Autoridade Tributária e Aduaneira no âmbito do
processo de execução fiscal, tendo em vista a redução do número
de processos existentes.
Artigo 369.º
Aditamento à Lei n.º 22-A/2007, de 29 de junho
É aditado à Lei n.º 22-A/2007, de 29 de junho, na sua redação
atual, o artigo 3.º-A, com a seguinte redação:
«Artigo 3.º-A
Obrigações específicas dos locadores de veículos
Para efeitos do disposto na parte final do n.º 1 do artigo 3.º, as
entidades que procedam à locação operacional ou ao aluguer de longa
duração de veículos ficam obrigadas a fornecer à Autoridade Tributária
e Aduaneira os dados relativos à identificação fiscal dos utilizadores
dos veículos locados, no prazo e nas condições a regulamentar por
portaria dos membros do Governo responsáveis pela área das finanças
e pela área da modernização do Estado e da Administração Pública.»
Artigo 370.º
Adicional em sede de imposto único de circulação
Mantém-se em vigor em 2020 o adicional de IUC previsto no
artigo 216.º da Lei n.º 82-B/2014, de 31 de dezembro, na sua reda-
ção atual, aplicável sobre os veículos a gasóleo enquadráveis nas
categorias A e B previstos nas alíneas a) e b) do n.º 1 do artigo 2.º
do Código do IUC.
Artigo 371.º
Adicional às taxas do imposto sobre os produtos petrolíferos e
energéticos
1 - Mantém-se em vigor em 2020 o adicional às taxas do im-
posto sobre os produtos petrolíferos e energéticos, no montante
de 0,007 (euro)/l para a gasolina e no montante de 0,0035 (euro)/l
para o gasóleo rodoviário e o gasóleo colorido e marcado, que é
consignado ao fundo financeiro de caráter permanente previsto no
Decreto-Lei n.º 63/2004, de 22 de março, na sua redação atual, até
ao limite máximo de 30 000 000 (euro) anuais, devendo esta verba
ser transferida do orçamento do subsetor Estado para aquele fundo.
2 - O adicional a que se refere o número anterior integra os
valores das taxas unitárias fixados nos termos do n.º 1 do artigo
92.º do Código dos IEC.
3 - Os encargos de liquidação e cobrança incorridos pela AT são
compensados através da retenção de 3 % do produto do adicional,
a qual constitui sua receita própria.
Artigo 372.º
Não atualização da contribuição para o audiovisual
Em 2020, não são atualizados os valores mensais previstos nos
n.os 1 e 2 do artigo 4.º da Lei n.º 30/2003, de 22 de agosto, na sua
redação atual, que aprova o modelo de financiamento do serviço
público de radiodifusão e de televisão.
Artigo 373.º
Contribuição sobre o setor bancário
Mantém-se em vigor em 2020 a contribuição sobre o setor
bancário, cujo regime foi aprovado pelo artigo 141.º da Lei n.º 55-
A/2010, de 31 de dezembro, na sua redação atual.
Artigo 374.º
Contribuição sobre a indústria farmacêutica
Mantém-se em vigor em 2020 a contribuição extraordinária
sobre a indústria farmacêutica, cujo regime foi aprovado pelo artigo
168.º da Lei n.º 82-B/2014, de 31 de dezembro, na sua redação atual.
Artigo 375.º
Contribuição extraordinária sobre os fornecedores da indústria
de dispositivos médicos do Serviço Nacional de Saúde
É aprovado o regime que cria a contribuição extraordinária
dos fornecedores do SNS de dispositivos médicos, com a seguinte
redação:
(…)
Artigo 376.º
Contribuição extraordinária sobre o setor energético
1 - Mantém-se em vigor em 2020 a contribuição extraordinária
sobre o setor energético, cujo regime foi aprovado pelo artigo 228.º
da Lei n.º 83-C/2013, de 31 de dezembro, na sua redação atual, com
as seguintes alterações:
a) Consideram-se feitas ao ano de 2020 todas as referências ao
ano de 2015, com exceção das que constam do n.º 1 do anexo
I a que se referem os n.os 6 e 7 do artigo 3.º daquele regime;
b) Considera-se feita ao ano de 2020 a referência ao ano de
2017 constante no n.º 4 do artigo 7.º daquele regime.
2 - O artigo 4.º do regime da contribuição extraordinária sobre
o setor energético, aprovado pelo artigo 228.º da Lei n.º 83-C/2013,
de 31 de dezembro, na sua redação anual, passa a ter a seguinte
redação:
«Artigo 4.º
[...]
1 - (Anterior proémio do corpo do artigo.)
a) [Anterior alínea a) do corpo do artigo.]
b) [Anterior alínea b) do corpo do artigo.]
c) [Anterior alínea c) do corpo do artigo.]
d) [Anterior alínea d) do corpo do artigo.]
e) [Anterior alínea e) do corpo do artigo.]
f) [Anterior alínea f) do corpo do artigo.]
g) [Anterior alínea g) do corpo do artigo.]
h) [Anterior alínea h) do corpo do artigo.]
i) [Anterior alínea i) do corpo do artigo.]
j) [Anterior alínea j) do corpo do artigo.]
k) [Anterior alínea k) do corpo do artigo.]
l) [Anterior alínea l) do corpo do artigo.]
m) [Anterior alínea m) do corpo do artigo.]
n) [Anterior alínea n) do corpo do artigo.]
o) [Anterior alínea o) do corpo do artigo.]
p) A produção de eletricidade por intermédio de centros eletropro-
dutores que utilizem fontes de energia renováveis, nos termos
definidos na alínea f) do artigo 2.º do Decreto-Lei n.º 172/2006,
de 23 de agosto, com uma potência instalada inferior a 20 MW.
2 - Para efeitos do disposto na alínea p) do n.º 1, a isenção não
é aplicável aos sujeitos passivos que, no conjunto dos centros eletro-
produtores por si detidos que utilizem fontes de energia renováveis,
ultrapassem uma potência instalada de 60 MW abrangida por regimes
de remuneração garantida.»
Artigo 377.º
Autorização legislativa no âmbito da contribuição extraordiná-
ria sobre o setor energético
1 - Fica o Governo autorizado a alterar o regime da contribuição
extraordinária sobre o setor energético, aprovado pelo artigo 228.º
da Lei n.º 83-C/2013, de 31 de dezembro, na redação dada pela
presente lei, com o objetivo de concretizar o disposto no n.º 3 do
artigo 313.º da Lei n.º 71/2018, de 31 de dezembro, na sua redação
atual, alterando as regras de incidência ou reduzindo as respetivas
taxas em função da redução da dívida tarifária do Sistema Elétrico
Nacional e correspondente redução da necessidade de financiamento
de políticas sociais e ambientais do setor energético.
2 - O sentido e a extensão das alterações a introduzir, nos
termos da autorização legislativa referida no número anterior,
são os seguintes:
(Continua na pag. seguinte)
 Orçamento do Estado para 2020
a) Reduzir as diversas taxas da contribuição extraordinária
sobre o setor energético tendo como limite a percentagem
de redução da dívida tarifária prevista na proposta de ta-
rifas e preços para a energia elétrica em 2020 da Entidade
Reguladora dos Serviços Energéticos (ERSE);
b) Reduzir as diversas taxas da contribuição extraordinária
sobre o setor energético relativas aos setores do petróleo
previstos nas alíneas f), g), h) e i) do artigo 2.º do regime da
contribuição extraordinária sobre o setor energético tendo
como limite a sua eliminação, em função da necessidade
de financiamento de políticas sociais e ambientais do setor
energético e da existência de outras medidas substitutivas
destas receitas;
c) Rever as regras de incidência objetiva relativas ao setor de
comercialização do Sistema Nacional de Gás Natural previsto
na alínea m) do artigo 2.º do regime da contribuição extraor-
dinária sobre o setor energético, no sentido de permitir outra
atualização do valor económico equivalente dos contratos
de aprovisionamento de longo prazo em regime de take-or-
-pay tendo em conta a informação sobre o seu real valor;
d) Consagrar uma isenção de contribuição extraordinária
sobre o setor energético na produção de eletricidade por
intermédio de centros eletroprodutores que utilize fontes
de energias renováveis, a partir de resíduos urbanos, pelas
entidades que prosseguem a atividade de prestação dos
serviços de gestão de resíduos urbanos.
3 - Na concretização da presente autorização legislativa, o Go-
verno procede à audição da ERSE e da Direção-Geral de Energia e
Geologia, nos termos do artigo 72.º do Decreto-Lei n.º 169-B/2019,
de 3 de dezembro.
4 - A presente autorização legislativa tem a duração de 90 dias.
(…)
Artigo 385.º
Outras disposições de caráter fiscal
É aditado ao Decreto-Lei n.º 473/85, de 11 de novembro, na sua
redação atual, o artigo 2.º-A, com a seguinte redação:
«Artigo 2.ºA
Aos encargos pagos ao abrigo do artigo 1.º do presente diploma é
aplicável a alínea d) do n.º 3 do artigo 2.º do Código do Imposto sobre
o Rendimento das Pessoas Singulares, com as necessárias adaptações.»
Artigo 386.º
Norma revogatória de disposições fiscais
São revogados:
a) A alínea h) do n.º 1 do artigo 6.º da Lei n.º 9/97, de 12 de maio;
b) O n.º 10 do artigo 29.º da Lei n.º 87-B/98, de 31 de dezembro;
c) O artigo 3.º da Lei n.º 49/2013, de 16 de julho;
d) O artigo 8.º do Decreto-Lei n.º 336/89, de 4 de outubro, na
sua redação atual.
TÍTULO III
Alterações legislativas
(…)
Artigo 401.º
Alteração à Lei n.º 6/2006, de 27 de fevereiro
O artigo 35.º da Lei n.º 6/2006, de 27 de fevereiro, que aprova
o Novo Regime do Arrendamento Urbano (NRAU), passa a ter a
seguinte redação:
«Artigo 35.º
[...]
1 - Caso o arrendatário invoque e comprove que o RABC do seu
agregado familiar é inferior a cinco RMNA, o contrato só fica subme-
tido ao NRAU mediante acordo entre as partes ou, na falta deste, no
prazo de 10 anos a contar da receção, pelo senhorio, da resposta do
arrendatário nos termos da alínea a) do n.º 4 do artigo 31.º
2 - No período de 10 anos referido no número anterior, a renda
pode ser atualizada nos seguintes termos:
a) ...
b) ...
c) ...
23
ABRIL 2020 - Nº 8 - SUPLEMENTO
d) ...
3 - ...
4 - Sem prejuízo do disposto no número seguinte, o valor atualizado
da renda, no período de 10 anos referido no n.º 1, corresponde ao valor
da primeira renda devida.
5 - ...
6 - Findo o prazo de 10 anos referido no n.º 1, o senhorio pode
promover a transição do contrato para o NRAU, aplicando-se, com as
necessárias adaptações, o disposto nos artigos 30.º e seguintes, com
as seguintes especificidades:
a) ...
b)...»
(…)
Artigo 404.º
Alteração ao Código dos Regimes Contributivos do Sistema
Previdencial de Segurança Social
Os artigos 198.º e 217.º do Código dos Regimes Contributivos
do Sistema Previdencial de Segurança Social passam a ter a se-
guinte redação:
«Artigo 198.º
[...]
1 - O Estado, as outras pessoas coletivas de direito público e as
entidades de capitais exclusiva ou maioritariamente públicos só podem
conceder algum subsídio ou proceder a pagamentos superiores a 3000
(euro), líquido de IVA, a contribuintes da segurança social, mediante
a apresentação de declaração comprovativa da situação contributiva
destes perante a segurança social.
2 - ...............................................................................................
3 - ...............................................................................................
4 - ...............................................................................................
5 - ...............................................................................................
6 - ...............................................................................................
Artigo 217.º
[...]
1 - É condição geral do pagamento das prestações aos trabalhadores
independentes e aos beneficiários do seguro social voluntário que os
mesmos tenham a sua situação contributiva regularizada na data em
que é reconhecido o direito à prestação.
2 - ...............................................................................................
3 - ............................................................................................. »
(…)
Artigo 406.º
Alteração à Lei Geral do Trabalho em Funções Públicas
1 - O artigo 4.º da LTFP, aprovada em anexo à Lei n.º 35/2014,
de 20 de junho, na sua redação atual, passa a ter a seguinte redação:
«Artigo 4.º
[...]
1 - ...............................................................................................
2 - ...............................................................................................
3 - ...............................................................................................
4 - ...............................................................................................
5 - O regime do Código do Trabalho e legislação complementar,
em matéria de acidentes de trabalho e doenças profissionais, é aplicável
aos trabalhadores que exercem funções públicas nas entidades referidas
nas alíneas b) e c) do n.º 1 do artigo 2.º, com exceção do pessoal inte-
grado no Regime de Proteção Social Convergente (RPSC) aos quais é
aplicável o Decreto-Lei n.º 503/99, de 20 de novembro.
6 - ............................................................................................. »
2 - A alteração prevista no número anterior é aplicável a todos
os processos que se encontrem pendentes à data da entrada em
vigor da presente lei.
(…)
Artigo 420.º
Alteração ao Decreto-Lei n.º 213/2012, de 25 de setembro
1 - Os artigos 2.º, 2.º-A, 3.º e 8.º do Decreto-Lei n.º 213/2012, de 25
de setembro, na sua redação atual, passam a ter a seguinte redação:
(Continua na pág. seguinte)
24 Boletim do Contribuinte
ABRIL 2020 - Nº 8 - SUPLEMENTO
ORÇAMENTO DO ESTADO
PARA 2020
(Continuação da pág. anterior)
«Artigo 2.º
[...]
1 - ...............................................................................................
2 - O ISS, I. P., pode ainda autorizar, através da celebração de acor-
dos, o pagamento diferido de contribuições em dívida dos trabalhadores
independentes, quando resultem das seguintes previsões do Código dos
Regimes Contributivos do Sistema Previdencial de Segurança Social:
a) Do apuramento de contribuições com base em correção à
declaração trimestral efetuada em janeiro prevista no n.º 5 do
artigo 151.º-A;
b) Da revisão anual da base de incidência contributiva prevista
no artigo 164.º-A.
3 - ...............................................................................................
Artigo 2.º-A
Acordos de regularização voluntária de contribuições
1 - O ISS, I. P., pode, igualmente, através da celebração de acor-
dos de regularização voluntária, autorizar o pagamento diferido das
contribuições apuradas às pessoas coletivas e pessoas singulares com
atividade empresarial, quando o pagamento em causa resulte de uma
das seguintes situações:
a) Do apuramento como entidade contratante;
b) Do apuramento de contribuição adicional por rotatividade
excessiva.
2 - ...............................................................................................
3 - Os acordos abrangem as contribuições apuradas no processo de
qualificação das entidades imediatamente anterior ao da data do reque-
rimento, bem como os respetivos juros de mora vencidos e vincendos
até integral pagamento.
Artigo 3.º
[...]
1 - A autorização para a celebração dos acordos previstos no presente
decreto-lei depende de a dívida objeto de acordo não estar participada
para cobrança coerciva.
2 - A autorização para a celebração dos acordos previstos no n.º
1 do artigo 2.º e no artigo 2.º-A encontra-se ainda sujeita à condição
de o contribuinte não ter dívida de contribuições ou quotizações em
cobrança coerciva, judicial ou extrajudicial de conciliação.
3 - Os acordos de regularização voluntária previstos no n.º 1 do
artigo 2.º só podem ser autorizados pelo ISS, I. P., a cada entidade
contribuinte, uma vez em cada período de 12 meses, contados a partir
da data em que se tenha verificado o seu termo ou resolução.
4 - (Revogado.)
Artigo 8.º
[...]
1 - O número de prestações mensais objeto dos acordos celebrados
nos termos do artigo anterior não pode exceder os 12 meses.
2 - ...............................................................................................
3 - ............................................................................................. »
2 - É revogado o n.º 4 do artigo 3.º do Decreto-Lei n.º 213/2012,
de 25 de setembro, na sua redação atual.
Artigo 421.º
Alteração ao Decreto-Lei n.º 166/2013, de 27 de outubro
1 - Os artigos 9.º e 10.º do Decreto-Lei n.º 166/2013, de 27 de
outubro, na sua redação atual, passam a ter a seguinte redação:
«Artigo 9.º
[...]
1 - .............................................................................................. :
a) A violação do disposto no n.º 4 do artigo 4.º, no n.º 1 do artigo
5.º e nos n.os 1 e 3 a 6 do artigo 7.º;
b) ...............................................................................................
c) ...............................................................................................
d) . ................................................................................................
e) (Revogada).
2 - ...............................................................................................
Artigo 10.º
[...]
1 - ...............................................................................................
2 - ...............................................................................................
3 - (Revogado.)
4 - ............................................................................................. »
2 - São revogados a alínea e) do n.º 1 do artigo 9.º e o n.º 3 do
artigo 10.º do Decreto-Lei n.º 166/2013, de 27 de outubro, na sua
redação atual.
(…)
Artigo 424.º
Alteração ao Regulamento
das Custas Processuais
Os artigos 4.º e 33.º do Regulamento das Custas Processuais,
aprovado em anexo ao Decreto-Lei n.º 34/2008, de 26 de fevereiro, na
sua redação atual, passam a ter a seguinte redação:
«Artigo 4.º
[...]
1 - ...............................................................................................
2 - ............................................................................................... :
a) ...............................................................................................
b) ...............................................................................................
c) ...............................................................................................
d) ...............................................................................................
e) ...............................................................................................
f) ...............................................................................................
g) ...............................................................................................
h) Os processos de acompanhamento de maiores.
3 - ...............................................................................................
4 - ...............................................................................................
5 - ...............................................................................................
6 - ...............................................................................................
7 - ...............................................................................................
Artigo 33.º
[...]
1 - Quando o valor a pagar seja igual ou superior a 3 UC, o res-
ponsável pode requerer, fundamentadamente, o pagamento das custas
em prestações, de acordo com as seguintes regras:
a) ...............................................................................................
b) ...............................................................................................
2 - ...............................................................................................
3 - ...............................................................................................
4 - ............................................................................................. »
(…)
TÍTULO IV
Disposições finais
(…)
Artigo 430.º
Entrada em vigor
A presente lei entra em vigor no dia seguinte ao da sua pu-
blicação.
N.R. 1 - O texto integral da presente lei pode ser consultado no
site www.vidaeconomica.pt.
2 - Aos interessados que o solicitem enviaremos por correio
eletrónico o novo regime da contribuição extraordinária dos for-
necedores do SNS de dispositivos médicos, regime este aprovado
pelo artigo 375º da presente lei.