APUNTES DEL CENES

I SEMESTRE DE 2007

Propuesta de desarrollo a escala

humana para las mujeres rurales
del municipio de Siac hoque
Siachoque
Boyacá - Colombia

OLGA MARINA GARCÍA NORATO

Economista, Especialista en Finanzas
Magister en Desarrollo Rural

Fecha de recepción: 30 de abril de 2007

Fecha de aprobación: 05 de junio de 2007

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 PROPUESTA DE DESARROLLO A ESCALA HUMANA PARA LAS MUJERES
RURALES DEL MUNICIPIO DE SIACHOQUE BOYACÁ - COLOMBIA

RESUMEN:

En este artículo se presenta la propuesta participativa que se planteó en la

investigación titulada “Mujeres rurales de Siachoque, perspectiva desde el
desarrollo a escala humana”, a partir de la aplicación de la matriz de nece-
sidades y satisfactores axiológicas y existenciales de Manfred Max Neef en
su obra “Desarrollo a Escala Humana”. Esta investigación fue sustentada
con calificación meritoria en la Maestría en Desarrollo Rural en la Univer-
sidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia en el año 2006.

Palabras ccla
lave: propuesta, necesidades, satisfactores, desarrollo, mujeres
lav
rurales.

ABSTRACT:

In this article the participativa proposal appears that considered in the

investigation titled «rural Women of Siachoque, Perspective from the Human
Scale Development», from the application of the matrix of necessities and
axiologicas and existenciales satisfactores of Manfred Max Neef in its work
«Human Scale Development». This investigation was sustained with
commendable qualification in the Rural developing Masters in the
Pedagogical and Technological University of Colombia in 2006.

Ke
Keyy wor ds
ords
ds: rural proposal, necessities, satisfactores, development, women.

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 APUNTES DEL CENES
I SEMESTRE DE 2007
1. Introducción
El proyecto habla de necesidades, cuan-
do con toda propiedad habría que hablar
de condiciones en permanente cambio
que hacen que las necesidades sean sa-
tisfechas de formas diferentes, a como
se satisfacían en periodos históricos an-
teriores o culturas menos modernas. Las
nuevas relaciones de producción y re-
producción social de la población y su
naturaleza inciden en las condiciones
cambiantes que nos hacen pensar en
nuevas necesidades, cuando en realidad
se trata de nuevos requerimientos ne-
cesarios para la reproducción del mo-
delo económico, que desconoce aspec-
tos fundamentales para el desarrollo a
escala humana y solo plantea programas
y proyectos economicistas que a través
de la historia han fracasado no solo para
el municipio de Siachoque sino para to-
dos los municipios del país.
Teniendo en cuenta que las mujeres del
municipio de Siachoque, también son
consideradas como seres de necesida-
des múltiples e interdependientes, como
lo describe Max Neef y su grupo de in-
vestigadores en su obra Desarrollo a
Escala Humana, se presenta a continua-
ción la interpretación de las necesida-
des y satisfactores de las mujeres rura-
les del municipio objeto de investiga-
ción, como una opción abierta, y que
tendrá justificación en la medida en que
se asuma y entienda como una construc-
ción permanente de intervención frente
a sus carencias.
El ejercicio desarrollado en el munici-
pio de Siachoque generó una doble vir-
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 PROPUESTA DE DESARROLLO A ESCALA HUMANA PARA LAS MUJERES
RURALES DEL MUNICIPIO DE SIACHOQUE BOYACÁ - COLOMBIA
tud, en primer lugar, permitió opera-
cionalizar una estrategia de desarrollo
orientada hacia la satisfacción de las
necesidades humanas. En segundo tér-
mino, por sus propias características,
resultó educador, creativo, participativo
y generador de conciencia crítica. En
otras palabras, el método propuesto por
Max Neef es por sí mismo generador
de efectos sinérgicos.
2 . Necesidades y satisfactores
humanos
“Se ha creído, tradicionalmente, que las
necesidades humanas tienden a ser
infinitas; que están constantemente
cambiando; que varían de una cultura a
otra; y que son diferentes en cada
periodo histórico. Nos parece que tales
suposiciones son incorrectas, puesto que
son producto de un error conceptual”.
(Max Neef, 1986, p.30)
El típico error que se comete en la lite-
ratura y análisis acerca de las necesi-
dades humanas es que no se explicita la
diferencia fundamental entre lo que son
propiamente necesidades y lo que son
satisfactores de esas necesidades. Es
260
indispensable hacer una distinción en-
tre ambos conceptos.
Las mujeres rurales al igual que todos
los seres humanos son personas de ne-
cesidades múltiples e interdependientes,
por ello las necesidades humanas deben
entenderse como un sistema en el que
las mismas se interrelacionan e
interactúan. Las necesidades humanas
pueden desagregarse conforme a múl-
tiples criterios, y las ciencias humanas
ofrecen en este sentido una amplia y
variada literatura. En este artículo se
presentan los criterios posibles de
desagregación que propone el autor de
la teoría de desarrollo a escala humana
así: según categorías existenciales y
según categorías axiológicas.
Esta combinación permite operar con
una clasificación que incluye, por una
parte, las necesidades de Ser, Tener,
Hacer y Estar; y por la otra, las necesi-
dades de Subsistencia, Protección,
Afecto, Entendimiento, Participación,
Ocio, Creación, Identidad y Libertad,
ambas categorías de necesidades pue-
den combinarse a través de una matriz
(ver cuadro No. 1).
 APUNTES DEL CENES
I SEMESTRE DE 2007

Cuadro No. 1
Matriz de necesidades y satisfactores axiológicos y existenciales

NECESIDADES EXISTENCIALES
AXIOLÓGICAS SER TENER HACER ESTAR
SUBSISTENCIA 1 2 3 4
PROTECCIÓN 5 6 7 8
AFECTO 9 10 11 12
ENTENDIMIENTO 13 14 15 16
PARTICIPACIÓN 17 18 19 20
OCIO 21 22 23 24
CREACIÓN 25 26 27 28
IDENTIDAD 29 30 31 32
LIBERTAD 33 34 35 36

2.1 Interrelación de necesidades, lo que son las necesidades en un proceso

satisfactores y bienes económicos
Como lo plantea el autor de la obra de
desarrollo a escala humana, “la
interrelación entre necesidades,
satisfactores y bienes económicos es
permanente y dinámica, por una parte,
los bienes económicos tienen la capaci-
dad de afectar la eficiencia de los
satisfactores, estos por otra parte, se-
rán determinantes en la generación y
creación de aquellos. A través de esta
causación recíproca se convierten, a la
vez en parte y en definición de una cul-
tura, y en determinantes de los estilos
de desarrollo.” (Max Neef, 1986).
Para desentrañar lo confuso que resultó
establecer una propuesta de desarrollo
a escala humana para las mujeres
rurales del municipio de Siachoque y de
dinámico que se expresa en cambios
sociales, económicos y culturales,
surgen las siguientes preguntas: ¿son
necesidades todo lo que referenciaron
las mujeres rurales del municipio de
Siachoque en la aplicación de la matriz,
como necesidades? ¿Son diferentes las
necesidades de ahora con respecto a las
del pasado, y serán diferentes con
respecto a las del futuro? ¿Existen
categorías de necesidades?, y si así
fuese, ¿son unas necesidades más
elevadas que otras? ¿Quiénes son las que
definen las necesidades (o deben),
quiénes ejecutan la satisfacción de las
necesidades (o deben)? ¿Hay distintos
medios para lograr la satisfacción de una
necesidad? ¿Podríamos denominar
necesidad a actos que van contra esa
necesidad, u otras necesidades de otros
individuos en otros lugares o en otros

261
 PROPUESTA DE DESARROLLO A ESCALA HUMANA PARA LAS MUJERES
RURALES DEL MUNICIPIO DE SIACHOQUE BOYACÁ - COLOMBIA
momentos? ¿Debería haber unos valores
éticos y universales en la satisfacción
de las necesidades?
Esas nuevas necesidades, no son tales,
son en todo caso nuevas expresiones del
cómo satisfacer las necesidades
humanas. Partimos de la idea de que las
necesidades, aunque diversas, son
interdependientes (sinérgicas), no así los
satisfactores, las aspiraciones o las
preferencias que se encuentran más
circunscritas a estadios socio-culturales,
a su vez determinadas por estructuras
económicas. Apuntamos, por tanto, una
primera distinción entre necesidades y
deseos, y también la oportunidad de un
cierto sentido de las necesidades
humanas orientado a la equidad y la
reciprocidad.
3. La articulación de las necesi-
dades humanas: un paso hacia
el concepto de calidad de vida.
En los párrafos anteriores se han pre-
sentado a través de las preguntas cuáles
son los aspectos fundamentales de las
distintas perspectivas de la satisfacción
de las necesidades humanas de las mu-
jeres rurales del municipio de
Siachoque, y esta es la herramienta fun-
damental, teniendo en cuenta los reque-
rimientos planteados en términos de
satisfactores, para orientar una propues-
ta cuyo interés es satisfacer sus necesi-
dades humanas a través de actividades
propias de la cotidianidad de sus labo-
res familiares y sociales como aspecto
262
endógeno del proceso metodológico que
se aplicó en esta investigación.
Así las cosas, se considera de gran
importancia el apoyo exógeno que se le
pueda orientar a las mujeres rurales del
municipio de Siachoque en los aspectos
sociales y económicos, generando para
ellas una mejor atención en salud, con
profesionales especializados y de una
vasta experiencia, tal como lo han ex-
presado en la elaboración de esta pro-
puesta, las mujeres de ese municipio
desean que les garanticen mayor y me-
jor calidad en la prestación del servicio
de salud para ellas y sus familias, pues
manifiestan que la administración mu-
nicipal contrata médicos aprendices los
cuales no ofrecen un servicio eficiente.
Adicionalmente, solicitan mayor interés
del gobierno local, regional y nacional
para lograr una mejor articulación en-
tre familia y educación, se deberá valo-
rar la función educativa que la familia y
la escuela realizan y atendiendo a que
“La interrelación entre la escuela y la
familia tiene un gran significado para la
formación integral de los niños, niñas,
jóvenes y adultos (as); consideran las
mujeres rurales del municipio de
Siachoque como prioritario, el estable-
cimiento de una escuela nocturna en las
veredas, que les permita a las mujeres
rurales adultas y analfabetas estudiar,
teniendo en cuenta que el analfabetismo
es bastante elevado (12%) por tal razón,
al formular esta propuesta participativa,
manifestaron su interés en solicitar apo-
yo institucional a través de la alcaldía
 APUNTES DEL CENES
I SEMESTRE DE 2007
del municipio de Siachoque o del Mi-
nisterio de Educación Nacional para que
se establezca esa posibilidad como una
gran opción de satisfacer no solo la ne-
cesidad de entendimiento, sino la de
participación, creación, y libertad, con-
siderándose de esta manera que por ser
un requerimiento que no depende de
ellas, es de carácter exógeno.
Pero teniendo en cuenta lo complejo que
ha significado el objetivo de elaborar una
propuesta participativa de desarrollo a
escala humana, para las mujeres rurales
de Siachoque en esta investigación, es
prudente presentar algunos conceptos
teóricos que nos plantean diferentes
autores sobre el desarrollo humano,
aclarando si, que este es un debate
inacabado como ningún otro, y quizá por
ello, tan dinámico como sugerente.
Precisamente la contrariedad, la
dialéctica, la dialógica del concepto
viene a reflejar la potencialidad del
mismo, que ya resulta imprescindible
en cualquier campo analítico de las
ciencias sociales.
Ese análisis permite recoger y relacio-
nar aquellos aspectos y variables de las
teorías de las necesidades que son úti-
les para abordar otras dimensiones, es
por este motivo que los párrafos siguien-
tes consistirán fundamentalmente en la
construcción que hacen los autores re-
lacionados, entre aquellos aspectos que
nos sirven para conectar la idea de ne-
cesidades con la idea de Calidad de
Vida.
4. Las necesidades tienen senti-
do, si se consideran universales.
No podemos entender la reproducción
de la especie humana y de sus formas
societarias sin la existencia de aquellos
mecanismos que posibilitan permanen-
temente la satisfacción de las necesida-
des humanas. Ahora bien, tenemos que
establecer una diferencia entre necesi-
dad ausencia o carencia de algo impres-
cindible y el hecho de satisfacerla (pro-
ceso a través del cual desaparece la
ausencia o carencia). Un aspecto son las
necesidades en sí, y otro, el cómo se
satisfacen. La no distinción entre am-
bos aspectos da pie a equívocos sobre el
concepto de necesidad que le llevan por
los derroteros del relativismo cultural y
de la confusión entre las necesidades y
las preferencias.
La ausencia o carencia de algo que cons-
tituya un tipo de daño o de perjuicio gra-
ve, es igual para todos los seres huma-
nos, sin distinciones de orden diacróni-
co (histórico) o de orden sincrónico (cul-
tural). En ese sentido las necesidades
no se construyen socialmente según el
contexto, más bien se satisfacen social-
mente (de una forma o de otra, con unos
medios u otros, según el uso y abuso de
recursos...) (Doyal y Gough, 1994).
La relación entre las necesidades en sí
y la satisfacción de las mismas viene
marcada por una tensión dialéctica,
forman una unidad siendo la una el
reverso de la otra. Esa doble condición,
263
 PROPUESTA DE DESARROLLO A ESCALA HUMANA PARA LAS MUJERES
RURALES DEL MUNICIPIO DE SIACHOQUE BOYACÁ - COLOMBIA
contrariedad entre polos estrechamente
interrelacionados, se debate per-
manentemente entre la carencia
(necesidad en sí) y la potencia, o
proyecto. En el primer caso, en
palabras de (Agnes, 1980), sólo
tenemos la conciencia de la existencia
de la necesidad, en el segundo se trata
de la conciencia de las formas de
satisfacción de las necesidades y de la
actividad consciente dirigida a su
satisfacción.
La visión aislada de cada una de las ver-
tientes por separado conlleva
implicaciones equívocas sobre las ne-
cesidades, una segmentación ideológi-
ca y estratégica que se encuentra muy
extendida. Si consideramos en primer
lugar la necesidad exclusivamente como
cualidad de la privación, nos inscribi-
mos en el ámbito que la acepta como
estado natural y cuya solución, exógena
para los implicados, significa la
institucionalización de la carencia. En
esta lógica el papel del Estado sería de-
terminante para la satisfacción de las
necesidades. En esa cultura de la ca-
rencia, la satisfacción de las necesida-
des se hace inconsciente en la medida
que el sujeto se encuentra separado de
los procedimientos y es incapaz de iden-
tificar las necesidades. Las necesidades
son algo técnicamente justificado y dado
desde instancias ajenas al sujeto.
Por el contrario, si consideramos aisla-
damente la necesidad como posibilidad
ilimitada (aspiración) se requiere de una
intervención del aparato productivo que
264
también es ajena a los individuos y se
produce una mercantilización de las as-
piraciones (deseos). El papel del mer-
cado sería el determinante para la sa-
tisfacción de los deseos. Sin embargo,
la desigual accesibilidad al consumo
hace de la satisfacción de las aspiracio-
nes una quimera. «La discriminación
radical del sentido que consumir tiene
en cada clase social se hace evidente en
el marco de la reproducción ideológi-
co-simbólica: las clases dominantes se
presentan como el deseo ideal de con-
sumo, pero debido a la innovación, di-
versificación y renovación permanente
de las formas-objeto este modelo se
hace constantemente inalcanzable para
el resto de la sociedad; en el primer
caso consumir es la afirmación, lógica,
coherente, completa y positiva de la
desigualdad, para todos los demás co-
lectivos consumir es la aspiración, con-
tinuada e ilusoria de ganar puestos en
una carrera para la apariencia de poder
que nunca tendrá fin» (Alonso, 1986).
En esa cultura del consumo es conclu-
yente la pérdida del sentido de los lími-
tes de las aspiraciones y de las vincula-
ciones de los sujetos con los sujetos, y
de los sujetos con la naturaleza. «Se pro-
clama la soberanía completa del ser
humano entendido como individuo que
no acepta lazos que limiten la búsqueda
sin fronteras de su propia satisfacción
(con la consiguiente entronización de la
idea absoluta de propiedad individual).
Y se rechaza la legitimidad de los lími-
tes que puedan imponerse a la acción
humana» (Sempere, 1988).
 APUNTES DEL CENES
I SEMESTRE DE 2007
La síntesis, es decir, las necesidades
entendidas simultáneamente (en un sen-
tido sistémico) como carencias y como
potencia, remiten a una dimensión de
consciencia, de proyecto real de trans-
formación. «Hay que recuperar esa di-
mensión en expresión de porqué en esas
necesidades está el ejercicio más pleno
de lo humano. Y pasamos de ser un ser
inerme y pasivo, a un ser activo que
puede construir, pues pueden surgir la
actividad y la posibilidad. Y de ella po-
drá surgir, el protagonismo, la partici-
pación» (Renes, 1993).
La tensión entre la acción del Estado y
la acción del Mercado, entre la necesi-
dad en sí, y las formas y medios de sa-
tisfacerse, precisan de una comple-
mentación que abra vías a nuevas es-
tructuras que permitan la acción cons-
ciente y responsable de los sujetos. El
hecho de descubrir las necesidades, de
gestionar los recursos y medios para
satisfacerlas, por los propios sujetos y
colectivos afectados, en un proceso de
hacerse, es lo que se ha identificado por
algunos teóricos como «la nueva orga-
nización de la comunidad»
(Marchioni, 1985).
Ese es el objeto de estudio en este tra-
bajo y ese es el afán por demostrar cómo
las necesidades son objetivas cuando las
objetivizan los propios sujetos a través
de procesos de participación activa, y
son subjetivizadas cuando quedan fuera
de su control, cuando son norma-
tivizadas por élites políticas y adminis-
trativas separadas de los individuos y/o
inducidas por los mecanismos del mer-
cado.
Las necesidades humanas son objetivas,
intemporales, invariables, identi-
ficables, dependientes unas de otras, li-
mitadas y universales, todo ello en
cuanto que su reconocimiento teórico y
empírico puede ser libre de las prefe-
rencias individuales condicionadas por
la sociedad de consumo. La condición
subjetiva en la teoría de las necesidades
viene marcada por la satisfacción de las
mismas. Lo que varía, en términos
perceptivos, diacrónica y sincrónica-
mente, son los medios por los cuales se
satisfacen estas necesidades, sus
satisfactores (Max-Neef , 1986).
Identificamos las necesidades humanas
fundamentales con una combinación
híbrida de las dos categorías de necesi-
dades básicas desarrolladas por (Doyal
y Gough, 1994) y las nueve necesidades
humanas fundamentales establecidas
por (Max-Neef, 1986); las necesidades
básicas y universales serían:
 La salud física: subsistencia, protec-
ción, afecto e identidad.
 La Autonomía: comprensión, parti-
cipación, creación, recreo, identidad
y libertad.
La optimización en el grado de satisfac-
ción de las necesidades en ambos gru-
pos, considerando la mayor intensidad
posible de sinergias entre sus compo-
nentes (cada una de las necesidades ob-
tendría un nivel de satisfacción óptimo
265
 PROPUESTA DE DESARROLLO A ESCALA HUMANA PARA LAS MUJERES
RURALES DEL MUNICIPIO DE SIACHOQUE BOYACÁ - COLOMBIA
con la concurrencia de las demás), nos
llevaría a evitar, con el mínimo riesgo,
privaciones que se consideren una limi-
tación fundamental y prolongada de la
participación social. A su vez, como
proceso de ida y vuelta, la participación
social es fundamental para evitar, con
el mínimo riesgo, daños graves a las
personas.
5. El dilema de las necesidades
humanas de las mujeres rurales
de Siachoque
Teniendo en cuenta los planteamientos
anteriores se pretende descender un es-
calón buscando el sentido de lo comple-
jo en las necesidades y satisfactores de
las mujeres rurales del municipio de
Siachoque, aspecto básico para el co-
metido de esta investigación, y para ello
se debe ahondar en el dilema de las ne-
cesidades: ¿son universales o son rela-
tivas? ¿Son subjetivas, pueden
objetivizarse? ¿Se satisfacen desde es-
trategias de Estado, o de Mercado? ¿Se
satisfacen desde una escala macro, o
desde una escala micro? En un sentido
teórico determinado obliga a aproximar
distintas perspectivas cuyo objeto de
atención han sido las necesidades, re-
flejadas en la aproximación preliminar,
pero esclarecedoras, de aquellos auto-
res que han tenido la intención de esta-
blecer categorías de necesidades, para
posteriormente disponer las perspecti-
vas más influyentes en ese debate con-
trovertido del sentido de las necesida-
des y satisfactores del desarrollo a es-
cala humana.
266
Por lo anterior, es importante en esta
propuesta de desarrollo a escala huma-
na, dejar planteado que el Estado debe
asegurar el derecho de las mujeres en
igualdad de condiciones que los hom-
bres, a participar en la elaboración y
ejecución de los planes de desarrollo a
todos los niveles; a obtener crédito y
préstamos agrícolas, a los servicios de
comercialización y a las tecnologías
apropiadas, y recibir un trato igual en
los planes de reforma agraria.
6. La participación y el proceso
de cambio cultural a partir de
vínculos entre familia y escuela
La inclusión de los intereses de la mu-
jer como base fundamental del desarrollo
rural, representará un gran salto histó-
rico para el municipio de Siachoque,
reconociendo que es un proceso de lar-
go alcance que servirá de referente para
buscar la democratización de las rela-
ciones sociales en el campo, la partici-
pación ciudadana, lograr la equidad en
el acceso a recursos, servicios, benefi-
cios; intentando recuperar años de dis-
criminación y alcanzar niveles de equi-
dad en el ejercicio del poder, como un
satisfactor de la necesidad humana de
participación.
Hoy día no es posible ni tolerable for-
mular alternativas de desarrollo rural,
sin que se otorgue a la mujer el papel
que le corresponde como actora; en
igualdad de derechos, condiciones y
oportunidades, sin maltratos por hacer
valer sus capacidades.
 APUNTES DEL CENES
I SEMESTRE DE 2007
Igualmente, se ha considerado muy im-
portante con las mujeres rurales del
municipio de Siachoque, en términos de
desarrollo humano el reconocimiento
como sujetos del desarrollo y no como
objetos, las actividades no valoradas que
incorporan una fuerte carga subjetiva
son precisamente las que están directa-
mente comprometidas con el sosteni-
miento de la vida humana, estas consti-
tuyen un conjunto de tareas tendientes a
prestar apoyo a las personas dependien-
tes por motivos de edad o salud, pero
también a la gran mayoría de los varo-
nes adultos. Tareas que comprenden
servicios personales conectados habi-
tualmente con necesidades diversas ab-
solutamente indispensables para la es-
tabilidad física y emocional de los miem-
bros del hogar; actividades que inclu-
yen la alimentación, el afecto y en oca-
siones, aspectos poco agradables
repetitivos y agotadores, pero absoluta-
mente necesarios para el bienestar de
sus familias, las cuales valdría la pena
orientar en un proceso de capacitación
sobre la importancia vital de estas ac-
ciones, pero sobre todo, del reconoci-
miento con una palabra o una manifes-
tación de cariño y de aprecio para las
mujeres que asumen la responsabilidad
no solo de la reproducción social de las
familias, sino también de contribuir a
la producción.
En la familia rural del municipio de
Siachoque, se realizan procesos de
aprendizaje que permiten transformar
a los individuos en personas. En este
marco las relaciones socio afectivas van
asumiendo estilos de comportamientos,
se disponen las potencialidades intelec-
tuales, los valores sociales y morales,
así como las actitudes. Las relaciones
interpersonales al interior de las fami-
lias rurales del municipio de Siachoque,
deberán contribuir a establecer víncu-
los afectivos y también contribuir con
el adecuado desarrollo de la personali-
dad, con la disposición hacia unas rela-
ciones sociales más amplias, a través
de las cuales se valore a la persona.
Considerar el vínculo que se establece
entre familia y escuela es un elemento
fundamental, sobre todo, en los prime-
ros años de vida que abarcan hasta la
educación básica, atendiendo la impor-
tancia que tiene la afectividad en el de-
sarrollo de Ia personalidad. Dado que
el conjunto de aprendizajes que se rea-
lizan en el grupo familiar del municipio
de Siachoque no están enmarcados en
las relaciones afectivas, es necesario que
a las niñas y niños se les oriente desde
la escuela rural y el ámbito familiar en
cada uno de los hogares, principalmen-
te en cuanto a las relaciones afectivas y
su valoración como personas.
Por otra parte, entendido el ocio y bajo
la actual perspectiva de la relación en-
tre ocio y desarrollo humano, será ne-
cesario que gran parte de los esfuerzos
tanto endógenos como exógenos, los
cuales pueden solicitar la asignación de
recursos del presupuesto municipal a
través de la construcción de escenarios
deportivos y programas recreativos y
culturales, orientados por la administra-
267
 PROPUESTA DE DESARROLLO A ESCALA HUMANA PARA LAS MUJERES
RURALES DEL MUNICIPIO DE SIACHOQUE BOYACÁ - COLOMBIA
ción municipal se ubiquen en sus reales
necesidades, interpretando las regula-
ridades que subyacen en los hábitos de
las mujeres rurales del municipio de
Siachoque y su relación con la construc-
ción de mejores vidas humanas.
Hoy es posible afirmar que la industria
del ocio no garantiza o mejor, no tiene
una relación directa con mejores condi-
ciones de vida. Igualmente, la afirma-
ción de que el ocio no es bueno en sí
sino que sus diferentes manifestaciones
pueden ser claramente identificadas y
ubicadas dentro de una categoría de
mayor o menor aporte a la calidad de
vida nos debe prevenir contra análisis
demasiado simples.
Para Max-Neef: ‹‹Son los satisfactores
los que definen la modalidad dominante
que una cultura o una sociedad impri-
men a las necesidades. Los satisfactores
no son bienes económicos disponibles
sino que están referidos a todo aquello
que, por representar formas de ser, te-
ner, hacer y estar, contribuye a la rea-
lización de necesidades humanas›› (Max
Neef, 1986).
Esta definición contiene además un as-
pecto de suma importancia en lo que se
refiere a los satisfactores que pueden
coadyuvar a que una necesidad humana
como el ocio pueda ser garantizada. Es
el hecho de la particularidad de cada
sociedad para adoptar las formas como
se intentan satisfacer las necesidades.
En palabras de (Max-Neef, 1986) ‹‹cada
268
sistema económico, social y político
adopta diferentes estilos para la
satisfacción de las mismas necesidades
humanas fundamentales. En cada
sistema, éstas se satisfacen (o no se
satisfacen) a través de la generación (o
no generación) de diferentes tipos de
satisfactores (...) Uno de los aspectos
que definen una cultura es su elección
de satisfactores. Las necesidades
humanas fundamentales de un individuo
que pertenece a una sociedad consumista
son las mismas de aquel que pertenece
a una sociedad ascética. Lo que cambia
es la elección de cantidad y calidad de
los satisfactores, y/o las posibilidades
de tener acceso a los satisfactores
requeridos (...) Lo que está
culturalmente determinado no son las
necesidades humanas fundamentales,
sino los satisfactores de esas
necesidades. El cambio cultural es
-entre otras cosas- consecuencia de
abandonar satisfactores tradicionales
para reemplazarlos por otros nuevos y
diferentes››
Este planteamiento aporta a la claridad,
en un fenómeno como el ocio, que mu-
chas veces confunde su existencia como
derecho y necesidad humana con la for-
ma como se satisface. Es decir, cuando
se plantea que los mismos satisfactores
sirven para todas las sociedades y gru-
pos humanos, independiente de sus con-
diciones sociales, económicas, políticas
y culturales.
La propuesta de investigación de desa-
rrollo a escala humana de las mujeres
 APUNTES DEL CENES
I SEMESTRE DE 2007
rurales del municipio de Siachoque tie-
ne en cuenta el aporte a mejores vidas
humanas y mejor sociedad rural. Es
decir, no importa tanto el número y can-
tidad de ofertas, sino la calidad de las
mismas en términos de libertad y posi-
bilidad de desarrollo humano.
Cuenca, presenta cinco dimensiones:
lúdica, ambiental-ecológica, creativa,
festiva y solidaria; que a su vez pueden
ser relacionadas con ciertas clases de
satisfactores propuestos por Max-Neef.
Igualmente el planteamiento de Cuenca
sobre la direccionalidad del Ocio, pue-
de ser un elemento importante cuando
se mira el carácter endógeno o exógeno
de los satisfactores .
Un primer ejercicio, permitiría por
ejemplo relacionar las dimensiones
lúdica y ambiental-ecológica con la for-
ma de un satisfactor singular (satisfactor
simple), que podría ser ubicado en una
direccionalidad positiva, pero que por
tener una finalidad muy específica, en
este caso descanso y diversión, se debe
desde el análisis, evitar presentarlos
como satisfactores de otras necesidades
mucho más complejas. Dicho de otra
manera, un satisfactor singular que sa-
tisface la necesidad de subsistencia
(descanso fisiológico), no debería ser
presentado como satisfactor de otras
necesidades como identidad, libertad o
creación. Igualmente una actividad cuya
finalidad puede ser ubicada en la diver-
sión, no puede ser propuesta, o al me-
nos no debería serlo, como satisfactor
de otras necesidades como libertad,
creación o participación, pues se corre
el riesgo de caer en una situación como
la que se lee en el mismo Cuenca que la
diversión es algo positivo en cuanto pro-
cedimiento de descanso.
El problema surge cuando la diversión,
como única referencia de ocio, se trans-
forma en medio de manipulación y ena-
jenación. Una situación como esta pue-
de hacer que una actividad pase de ser
un satisfactor singular a ser seudo-
satisfactor o incluso inhibidor.
Teniendo en cuenta la necesidad de iden-
tidad, las mujeres rurales del munici-
pio de Siachoque no pueden concebirse
sin el medio, requieren de los otros para
conformar su identidad. La identidad se
realiza en la interacción. La identidad
se consensúa, se define por reconoci-
miento, en su aceptación o rechazo. Lo
mismo vale para la dinámica de las re-
laciones intergrupales. Las identidades
colectivas se consensúan del mismo
modo.
Por lo tanto, dada la interrelación pro-
puesta entre el desarrollo personal y la
pertenencia a grupos básicos, el falso o
la falta de reconocimiento ínter colecti-
vo (en relación a un grupo al que se sien-
te pertenecer) no puede más que ser
determinante en la formación del yo o
de la identidad individual, cuestión que
también se verifica entre los grupos de
mujeres rurales del municipio de
Siachoque, por tanto, la identidad pro-
pia de estas mujeres deberá darse a par-
tir de un doble juego generado de acep-
269
 PROPUESTA DE DESARROLLO A ESCALA HUMANA PARA LAS MUJERES
RURALES DEL MUNICIPIO DE SIACHOQUE BOYACÁ - COLOMBIA
tación/rechazo de las relaciones fami-
liares y sociales en su ruralidad.
En consecuencia, si la identidad indivi-
dual/colectiva depende de las relacio-
nes dialógicas “con los otros individua-
les/colectivos”, se deberá reconocer en
la diversidad y la dignificación de las
relaciones interculturales metas funda-
mentales para el logro del desarrollo
pleno de la personalidad humana.
Se espera que esta propuesta de desa-
rrollo a escala humana y los interro-
gantes que aquí se plantean sirvan como
base para nuevas investigaciones.
A manera de conclusiones
Aplicar la matriz de desarrollo a escala
humana en una sociedad alienada por el
mercado capitalista, impide que haya
claridad en los criterios identificados como
necesidades y satisfactores, pues es difícil
comprender en las mujeres rurales del
municipio de Siachoque sus preferencias,
teniendo en cuenta que no se pueden aislar
de los medios de comunicación, frente a
los procesos de globalización y
competitividad, lo cual genera no solo para
las mujeres rurales sino para toda la
población, la pérdida de identidad con su
entorno cultural tradicional.
La globalización económica ha
penetrado fuertemente en lo local,
mientras que lo local empieza a perder
sentido para mantenerse en una
estructura económica en detrimento de
la autenticidad rural.
270
Un verdadero desarrollo a escala huma-
na como alternativa del modelo econó-
mico neoliberal, requiere de procesos
culturales dinámicos y homogéneos que
se generen a través del tiempo y por
generaciones, hasta lograr los cambios
requeridos en el reconocimiento de las
mujeres rurales como sujetos de desa-
rrollo no como objetos.
Una alta dependencia de tipo exógena,
generada en las mujeres rurales del
municipio de Siachoque, instituida a
partir del paternalismo del Estado en las
generaciones anteriores, genera una
actitud interiorizada de comportamiento
y pensamiento, que les impide buscar
procesos de desarrollo autode-
pendientes, con el propósito de lograr a
partir de sus propios medios la
satisfacción de sus necesidades de
desarrollo a escala humana.
Los nuevos procesos sociales que requie-
ren una mayor participación comunita-
ria están atravesados indefectiblemen-
te por el modelo del mercado, lo cual
impide a pesar del discurso, un verda-
dero desarrollo a escala humana para
las mujeres rurales del municipio de
Siachoque, es decir procesos de
autogestión, autodependencia y
empoderamiento tanto de las mujeres
como de sus micro organizaciones.
Por lo anterior se requieren alternativas
fundamentales en el desarrollo humano
más que el económico, pues una vez que
la persona logra el empoderamiento
puede generar mayor desarrollo.
 APUNTES DEL CENES
I SEMESTRE DE 2007
Teniendo en cuenta las necesidades y
satisfactores planteados por las muje-
res rurales del municipio de Siachoque,
a partir de la aplicación de la matriz de
necesidades y satisfactores axiológicas
y existenciales de Manfred Max Neef,
se habla de necesidades, cuando con toda
propiedad habría que hablar de condi-
ciones en permanente cambio que hace
que las necesidades sean satisfechas de
formas diferentes, a como se satisfa-
cían en periodos históricos anteriores o
culturas menos modernos. Las nuevas
relaciones de producción y reproducción
social de la población y su naturaleza
inciden en las condiciones cambiantes
que nos hacen pensar en nuevas necesi-
dades, cuando en realidad se trata de
nuevos requerimientos necesarios para
la reproducción del modelo económico,
que desconoce aspectos fundamentales
para el desarrollo a escala humana y
solo plantea programas y proyectos
economicistas que a través de la histo-
ria han fracasado no solo para el muni-
cipio de Siachoque sino para todos los
municipios del país.
Persisten en las mujeres rurales de
Siachoque, las necesidades de siempre,
pero aparecen otras nuevas formas so-
ciales, en realidad nuevas condiciones
surgidas del cambio social que son re-
currentes respecto de las necesidades,
es decir, más que generar nuevas nece-
sidades, las reproducen, se establecen
nuevos escenarios donde se precisan
muy distintas maneras de satisfacer las
necesidades humanas. Esta sociedad
rural con distintas manifestaciones en
términos de desarrollo económico y
sociocultural como: la complejización
de los ciclos familiares, la tendencia al
envejecimiento poblacional, la incorpo-
ración de la mujer al trabajo, la crisis
estructural del empleo, la crisis del
modelo educativo, la crisis urbana, la
crisis ambiental, la crisis de los mode-
los políticos, etc., son fenómenos que
se suceden con rapidez y que implican
la necesidad de crear y reconvertir es-
trategias institucionales y asistenciales
que permitan superar las condiciones de
atraso generalizado de su población,
pero sobre todo, sin desconocer que se
orientan programas y proyectos especí-
ficos en términos de desarrollo para
seres humanos.
En términos generales se tiene muy asu-
mido que la naturaleza humana busca
una continua superación. Tan es así que
los procesos de satisfacción de las ne-
cesidades están continuamente abiertos,
connotados de un subjetivismo que vie-
ne marcado por la permanente emer-
gencia de valores culturales en cada
contexto y estadio de la evolución so-
cial, de tal forma que la satisfacción de
una necesidad se viene a considerar
como un punto de partida para acome-
ter nuevas necesidades, más que de nue-
vas necesidades habría que hablar me-
jor de satisfactores, aspiraciones y de-
seos. Deben por tanto, considerarse en
todo momento las transformaciones cul-
turales, los cambios sociales y los nue-
vos valores, pero además éstos no sólo
se construyen tras la confirmación de
nuevos retos, sino que también se cons-
271
 PROPUESTA DE DESARROLLO A ESCALA HUMANA PARA LAS MUJERES
RURALES DEL MUNICIPIO DE SIACHOQUE BOYACÁ - COLOMBIA
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