Guía para Elaborar Un Organigrama

GUÍA TÉCNICA
PARA ELABORAR
ORGANIGRAMAS
2010
Departamento de Soporte Jurídico

Febrero de 2010
CONTRALORÍA INTERNA DEL GOBIERNO DEL ESTADO
Dirección de Normatividad y Situación Patrimonial
Guía Técnica para Elaborar Organigramas
APROBÓ
Departamento de Soporte Jurídico

Febrero 2010
2
ÍNDICE
PÁGINA
PRESENTACIÓN ......................................................................................................................... 5
I.- ANTECEDENTES HISTÓRICOS................................................................................................ 6
1.1.- CONCEPTO........................................................................................................... 7
1.2.- CONTENIDO Y DIVISIÓN ..................................................................................... 8
1.3.- FINALIDAD............................................................................................................. 9
II.- REQUISITOS FUNDAMENTALES .......................................................................................... 11
2.1. PRECISIÓN ............................................................................................................ 11

2.2. VIGENCIA ............................................................................................................. 11
2.3. UNIFORMIDAD ..................................................................................................... 11
2.4. REGLAS PARA CONFECCIONAR UN ORGANIGRAMA .................................. 11
III.- LIMITACIONES ................................................................................................................... 12
IV.- TIPOS, CLASIFICACIÓN Y REPRESENTACIÓN DE ORGANIGRAMAS ........................... 14
4.1. POR SU CONTENIDO........................................................................................... 14

4.1.1. GENERALES .......................................................................................... 14
4.1.2. ESPECÍFICOS ........................................................................................ 14
4.1.3. ANALÍTICOS ......................................................................................... 14
4.1.4. ESTRUCTURALES ................................................................................... 15
4.1.5. FUNCIONALES ..................................................................................... 16
4.1.6. DE INTEGRACIÓN DE PUESTOS, PLAZAS Y UNIDADES .................... 16
4.1.7. ORGANIGRAMA DE UBICACIÓN ..................................................... 17
4.2. POR SU REPRESENTACIÓN ................................................................................. 17
4.2.1. VERTICALES .......................................................................................... 17
4.2.2. HORIZONTALES .................................................................................... 17
4.2.3. MIXTOS ................................................................................................. 18
4.2.4. DE BLOQUE .......................................................................................... 18
4.2.5. CIRCULARES ........................................................................................ 18
V.- PROCESO PARA LA ELABORACIÓN DE ORGANIGRAMAS ........................................... 19
5.1. AUTORIZACIÓN Y APOYO DE LOS NIVELES SUPERIORES ............................... 19

5.2. RECOPILACIÓN DE LA INFORMACIÓN ............................................................ 20
3
5.2.1. INFORMACIÓN BÁSICA ..................................................................... 20

5.2.2. FUENTES DE INFORMACIÓN............................................................... 20
5.2.3. MÉTODOS DE RECOLECCIÓN ........................................................... 20
5.3. CLASIFICACIÓN Y REGISTRO DE LA INFORMACIÓN ...................................... 21
5.4. ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN ........................................................................ 21
5.5. DISEÑO DEL ORGANIGRAMA ........................................................................... 22
VI.- CRITERIOS DE ELABORACIÓN Y RECOMENDACIONES

PARA EL DISEÑO DE ORGANIGRAMAS ESTRUCTURALES ..................................................... 23
6.1. FIGURAS................................................................................................................ 24
6.1.1. FORMA ................................................................................................. 25
6.1.2. DIMENSIÓN .......................................................................................... 25
6.1.3. COLOCACIÓN DE LAS FIGURAS....................................................... 25
6.2. LÍNEAS DE CONEXIÓN ........................................................................................ 27
6.2.1. RELACIÓN PRINCIPAL DE AUTORIDAD (RELACIÓN LINEAL) ......... 27
6.2.2. RELACIÓN DE AUTORIDAD FUNCIONAL .......................................... 28
6.2.3. RELACIÓN DE ASESORÍA O STAFF ..................................................... 28
6.2.4. RELACIÓN DE COORDINACIÓN....................................................... 28
6.2.5. RELACIÓN CON LOS ÓRGANOS DESCONCENTRADOS ............... 29
6.2.6. RELACIÓN CON LOS ÓRGANOS PÚBLICOS
DESCENTRALIZADOS ........................................................................... 29
6.2.7. RELACIÓN DE LAS COMISIONES ....................................................... 29
6.2.8. COORDINACIÓN INTERNA Y PROGRAMACIÓN ............................ 30
6.2.9. LOS NOMBRES DE LAS UNIDADES ADMINISTRATIVAS
U ORGÁNICAS .................................................................................... 31
VII.- REVISIÓN Y ACTUALIZACIÓN......................................................................................... 32
VIII.- DISEÑO DE ORGANIGRAMAS ESTRUCTURALES ........................................................... 33
IX.- DIVULGACIÓN .................................................................................................................. 35
X.- GLOSARIO DE TÉRMINOS .................................................................................................. 36
BIBLIOGRAFÍA .......................................................................................................................... 40
ANEXOS (GRÁFICOS DEL NO.1 AL 26) .................................................................................. 41
GUÍA PARA ELABORAR ORGANIGRAMAS EN COMPUTADORA ........................................ 73
4
PRESENTACIÓN
De conformidad con las atribuciones que le confiere la Ley Orgánica

de la Administración Pública del Estado de Zacatecas, en su Artículo 33
fracción III; la Contraloría Interna a través de la Dirección de Normatividad y
Situación Patrimonial, presenta la “Guía Técnica para Elaborar
Organigramas”.
La Contraloría Interna de Gobierno del Estado emite la presente guía

como parte de las acciones que contempla nuestro marco de actuaciones,
ante la necesidad de otorgar al Gobierno Estatal las herramientas necesarias
para lograr una organización más eficiente, transparente y responsable,
mediante el fortalecimiento de la organización interna, para mayor
satisfacción de nuestra sociedad.
La presente guía se realizó con el propósito de orientar a los servidores

públicos responsables de elaborar y mantener actualizados los manuales de
organización al interior de las Dependencias y Entidades de la Administración
Pública Estatal.
Este documento presenta los requisitos fundamentales que deben

cubrir los organigramas, así como su clasificación, el proceso para su
elaboración, recomendaciones para el diseño, líneas de conexión, además,
algunos parámetros para su revisión y actualización.
Por lo anterior, me es grato poner a disposición de los servidores

públicos de la Administración Pública Estatal, la presente guía que servirá de
apoyo administrativo.
ATENTAMENTE
“EL TRABAJO TODO LO VENCE”
M. en A. NORMA JULIETA DEL RÍO VENEGAS

CONTRALORA INTERNA DE GOBIERNO DEL ESTADO DE ZACATECAS
5
I.- ANTECEDENTES HISTÓRICOS
Orígenes de los Organigramas. Historia.
Documentalmente se tiene el registro de que el primer organigrama

fue creado en 1854 por Daniel McCallum, superintendente de la compañía
del ferrocarril de Nueva York y Erie.
McCallum convirtió el organigrama en una forma que, el escritor Henry

Varnum llamó &quot, una pobre semblanza de un árbol&quot. Sus ramas
eran las cinco divisiones funcionales y los departamentos de pasajeros y
cargas sus hojas, representaban a los varios agentes vendedores de pasajes,
a los agentes de cargas, a las tripulaciones y capataces, y así
sucesivamente.
Históricamente, el organigrama es un símbolo de la evolución de la

industria occidental que partió de ser fundamental de naturaleza individual a
otro ámbito de la empresa, en la cual la creación de capacidades
organizativas se convirtió en un requisito previo para la supervivencia.
6
1.1.- CONCEPTO.
A lo largo de la historia administrativa, se han manejado diversos
conceptos y nombres con que se designan las gráficas en las que se
representa la estructura de una empresa o institución, entre ellos tenemos:
1. Carta de Organización;
2. Diagrama de Organización;
3. Cartógrafa;
4. Organograma;
5. Cuadro jerárquico, y
6. Organigrama, siendo este último el más utilizado en el sector público.
Cada organización tiene una estructura de organización formal e

informal. Los ejemplos de estructuras de organización son:
Estructura jerárquica (típica para la organización pequeña, de nuevos

emprendimientos).
Estructura del personal de Staff (o de apoyo y/o consultoría).
Estructura funcional o departamental (basada en áreas funcionales,
productos/servicios, tipo de cliente, región geográfica).
Estructura matricial (línea de reporte dual).
Estas estructuras formales de las organizaciones se pueden presentar

bajo la forma de un mapa organización, a veces también denominado
diagrama organizacional, organigrama, organograma, o carta
organizacional. Muestra gráficamente la jerarquía de autoridades, los roles y
las responsabilidades, las funciones y las relaciones dentro de una
organización. Para un nuevo empleado, el organigrama le ayudará a
entender cómo funcionan las Dependencias, Entidades y unidades
administrativas (La estructura informal representaría qué está ocurriendo
realmente dentro de la organización).
7
El organigrama se define como la representación gráfica de la

estructura orgánica de una institución o de una de sus áreas y debe reflejar
en forma esquemática la descripción de las unidades que la integran, su
respectiva relación, niveles jerárquicos y canales formales de comunicación.
Según lo anterior, podemos concluir que un organigrama es pues una

guía o plano que representa gráficamente la estructura orgánica interna y
formal de una unidad administrativa de manera objetiva y global.
Los organigramas tienen por objetivo o finalidad mostrar:
Los principales estratos o niveles jerárquicos o gerenciales;

Las principales áreas orgánicas (unidades de línea o asesoramiento);
Líneas de autoridad y comunicación;
Relación de autoridad con los colaboradores (subordinados);
Vías de supervisión;
Centralización o desconcentración.
1.2.- CONTENIDO Y DIVISIÓN

Un organigrama puede contener diversos datos para su identificación,
entre ellos:
1. Título del documento;

2. Nombre de quien elaboró , dictaminó y autorizó el organigrama, y
3. Gráficos y simbología utilizada en la representación del mismo.
Los organigramas pueden dividirse para su mayor comprensión en

organigramas generales o específicos, los primeros muestran la estructura
general, dando de un solo vistazo las relaciones de los principales
componentes de la institución, y los específicos, muestran el nivel de
segregación; es decir, la departamentalización en que se divide la
organización. Entre más se desagregue, mayor será la comprensión de los
mismos.
8
1.3.- FINALIDAD
En la ciencia de la administración, los organigramas sirven de
asistencia y orientación de todas las Unidades Administrativas de la
Dependencia al reflejar la estructura organizativa. En el área de organización
y métodos, sirve para reflejar la estructura organizativa; así como velar por sus
permanentes revisiones y actualizaciones, las cuales se dan a conocer en los
manuales de organización. Para la administración de la Dependencia, sirve
para elaborar la descripción y análisis de puestos.
Ofrece una visión general de la estructura organizativa de la institución

y/o representa la más utilizada fuente de consulta con fines de
información;
Identifica las relaciones de jerarquía existentes entre los principales
órganos de la empresa o institución;
Proporciona al personal el conocimiento de su ubicación y sus
relaciones de jerarquía y de subordinación dentro de la estructura
orgánica;
Ayudan a descubrir posibles dispersiones, lagunas, duplicidad de
funciones, múltiples relaciones de dependencia, de niveles y tramos
insuficientes o excesivos de supervisión y control, y
Constituyen una fuente autorizada de consulta con fines de
información.
Los organigramas no deben quedar inutilizados al variar el título o

jerarquía de los puestos, es por eso que el diagrama de la organización se
elabora con base en los procesos de la institución y no en los puestos que lo
componen.
Un organigrama es el instrumento que proporciona la representación

gráfica de los aspectos fundamentales de una estructura de organización, y
permite entender un esquema general, así como el grado de diferenciación
e integración funcional de los elementos que lo componen.
En un organigrama se localiza el tipo de unidades que conforma la

estructura de una organización, sus relaciones, las características de la
Dependencia o Entidad y sus funciones básicas, entre otras. De donde se
infiere que los organigramas nos revelan:
9
La división de las funciones;

Indican la relación de jerarquía que guardan entre sí los principales
órganos que integran una Dependencia o Entidad, y
Facilitan al personal el conocimiento de su ubicación y relaciones
dentro de la organización.
10
II.- REQUISITOS FUNDAMENTALES.
2.1.- PRECISIÓN.
En los organigramas, los órganos de la Dependencia y sus
interrelaciones deben aparecer perfectamente definidos, destacando sus
niveles jerárquicos y mostrando las relaciones de dependencia entre ellos.
2.2.- VIGENCIA.
Es importante que reflejen la situación presente y por ello sean
constantemente actualizados; por lo que se aconseja indicar en el margen
inferior derecho la fecha de actualización, así como también el nombre de
la unidad responsable de su elaboración.
2.3.- UNIFORMIDAD.
Para facilitar la interpretación de un organigrama, referido a cualquier
Dependencia o unidad administrativa, resulta conveniente uniformar el
empleo de las líneas y figuras utilizadas en el diseño.
2.4.- REGLAS PARA CONFECCIONAR UN ORGANIGRAMA

El rectángulo correspondiente al nivel más alto debe ser de tamaño
mayor que los demás o por lo menos igual, pero nunca menor.
De la base inferior del rectángulo debe salir la línea jerárquica central,
la cual deberá ser siempre más gruesa que las demás.
En el nivel inmediato inferior, a la administración deberá aparecer las
asesorías.
Luego de las asesorías estarán las unidades operativas, con cada una
de sus clasificaciones.
Un organigrama debe tener: sobriedad en el esquema, equilibrio en la
distribución de los rectángulos, tipografía clara y de fácil lectura,
proporcionalidad en los tamaños, líneas cuyo trazado no se cruce y
debe ser de fácil lectura e interpretación.
11
III.- LIMITACIONES
Si bien es cierto que uno de los elementos más importantes de la

organización lo constituyen sus recursos humanos y las relaciones informales
que entre individuos y grupos se producen, el intentar la representación
gráfica de dichas relaciones, dinámicas y subjetivas, forzaría a que los
organigramas se tornaran complejos; de aquí que una de las limitaciones de
estos es que expresan únicamente las relaciones formales entre los órganos
que integran las Dependencias o Entidades.
Tampoco puede representarse en los organigramas el flujo y las cargas

de trabajo y mucho menos las relaciones de comunicación que existen entre
los diversos órganos que componen la Dependencia.
Al plasmar tan solo la estructura formal de la Dependencia, pueden los

organigramas presentar información incompleta en cuanto a la realidad, por
lo que resulta conveniente señalar que, si lo que se requiere realizar es un
análisis minucioso, debe recurrirse siempre al auxilio de información en
instrumentos complementarios.
VENTAJAS DESVENTAJAS
1. Obliga a sus autores a aclarar 1. Muestra solamente las
sus ideas. relaciones formales de
autoridad, dejando por fuera
2. Puede apreciarse a simple vista las informales y las relaciones de
la estructura general y las información.
relaciones de trabajo.
2. Imprecisión en el grado de
3. Muestra quién depende de autoridad disponible a los
quién. distintos niveles aunque ésta
4. Indica algunas peculiaridades disminuye con líneas de apoyo.
importantes de la estructura de (un organigrama con
una Dependencia, sus puntos demasiadas líneas, pierde su
débiles y fuertes. practicidad).
12
VENTAJAS DESVENTAJAS
5. Sirve como historia de los 3. Con frecuencia indica la
cambios, instrumento de organización tal y como
enseñanza y como medio de debería de ser y cómo era
información al público. debido a la falta de
actualizaciones.
6. Son apropiados para que los
principios de organización 4. Ocasiona confusión entre la
operen. autoridad y el status.
7. Indica a los administradores y al 5. No muestra las cargas de

personal de nuevo ingreso, la trabajo y presenta información
forma en que se integran a la incompleta.
organización. 6. Son rígidos e inflexibles.
8. Se utiliza como guía para
planear una expansión, al
estudiar los cambios que se
propongan en la
reorganización, al hacer planes
de corto a largo plazo, y
formula el plan ideal.
13
IV.- TIPOS, CLASIFICACIÓN Y REPRESENTACIÓN DE

ORGANIGRAMAS
En la actualidad, los organigramas por su amplitud y debido a la

complejidad de las Dependencias, deben ser clasificados en dos grandes
grupos de acuerdo con su:
Contenido
Presentación
4.1.- POR SU CONTENIDO:

Este primer grupo, a su vez se subdivide en organigramas generales,
específicos, analíticos, estructurales, funcionales y de integración de puestos,
plazas y unidades.
4.1.1.- GENERALES:
El organigrama general consiste en presentar la estructura
organizacional de una Dependencia o Entidad hasta Dirección General o
equivalente. Es aquel que se limita únicamente a las unidades de mayor
importancia. (Fig. 1 de Anexos).
4.1.2.- ESPECÍFICOS:
El organigrama específico consiste en presentar la estructura
organizacional de una unidad administrativa hasta jefatura de
departamento o equivalente. Es aquel en el que se refleja un nivel más de
desagregación de los procesos de trabajo. (Fig. 2 de Anexos).
4.1.3.- ANALÍTICOS:
El organigrama analítico se emplea para mostrar una parte de la
estructura organizacional en forma más detallada. Por ejemplo, dentro de
una unidad administrativa pueden tener varias áreas como Dirección de
Área, Subdirección o Departamento, en donde todas ellas deberán
14
representarse a través de sus respectivos organigramas, que muestren las

relaciones hasta el último nivel de la organización.
Además, para lograr identificar la composición de los puestos y tener

claramente las funciones que desarrollan, se deberá citar el puesto
funcional, de tal forma que si en un Órgano Administrativo existe un
coordinador técnico, que realiza funciones de chofer, en el puesto deberá
citarse chofer; un jefe de departamento, que realiza funciones secretariales,
en el puesto deberá citarse secretario o secretaria; un analista técnico, que
realiza funciones de limpieza de oficina, en el puesto deberá citarse
intendente; y así sucesivamente.
Además, deberán definirse las líneas de mando de forma analítica

para cada uno de los diferentes puestos funcionales, con su correspondiente
nivel jerárquico. (Fig. 3 de Anexos).
Es sumamente importante destacar la relevancia de plasmar mediante

este medio a toda la organización, incluyendo los órganos desconcentrados,
y en su caso, se deberá determinar la conveniencia de acuerdo a la
complejidad de una unidad administrativa u órgano desconcentrado de
desagregar los organigramas de las áreas que lo ameriten.
4.1.4.- ESTRUCTURALES:
Son aquellos que tienen por objeto la presentación gráfica de la
estructura administrativa (unidades administrativas) de una institución, así
como de las relaciones de jerarquías o dependencias. Su importancia radica
en que sirve de base para el diseño de otros gráficos. Este tipo de
organigramas debe aparecer como parte integrante de los manuales de
organización de las Dependencias y Entidades.
15
4.1.5.- FUNCIONALES:
Son llamados también “organigramas de funciones”, y tiene por objeto
indicar en el cuerpo de la gráfica, las unidades prioritarias que componen la
unidad o Dependencia, sus relaciones y sus principales funciones o funciones
vitales que deberán desempeñar cada una de ellas. Esto facilita el análisis y
comprensión de todo lo que se lleva a cabo en dichas áreas orgánicas que
conforman a la organización; éstas pueden transcribirse con arreglo a su
orden de importancia o al lugar que ocupan dentro de un proceso.
Indican, además de las unidades y sus interrelaciones, las funciones

principales que realizan los órganos representados (Fig. 4 de Anexos); estos
pueden citarse con arreglo a su orden de importancia o al lugar que ocupan
dentro de un proceso.
4.1.6.- DE INTEGRACIÓN DE PUESTOS, PLAZAS Y UNIDADES:

Señalan, dentro del marco de cada unidad administrativa, los
diferentes puestos establecidos para la ejecución de las funciones
asignadas, el número de plazas existentes o requeridas, o también llamadas
por algunos autores como el número de plazas ocupadas, vacantes y en su
caso las que se cubren por honorarios. (Fig. 5 de Anexos).
CARACTERÍSTICA DE OCUPACIÓN
LITERAL SIGNIFICADO
O PLAZAS OCUPADAS
V PLAZAS VACANTES
H PLAZAS OCUPADAS P/HOMBRES
M PLAZAS OCUPADAS P/MUJERES
16
4.1.7.- ORGANIGRAMAS DE UBICACIÓN:

Son aquellos que integran a todo el personal en la unidad
administrativa, e incorpora en cada figura geométrica el rol que le toca
jugar dentro de la unidad orgánica y el nombre de los servidores públicos
que lo ocupan. (Fig. 6 de Anexos)
4.2.- POR SU PRESENTACIÓN:

Se subdividen en verticales, horizontales, mixtos, de bloque y circulares.
4.2.1.- VERTICALES:
En este tipo de organigrama, la ramificación de los órganos se
representa de arriba hacia abajo, colocando al titular en el nivel superior, en
tanto que las demás jerarquías de la organización, se ubican en renglones
cuyo distinto nivel traduce diferenciación en sus rangos. Las líneas que
representan las relaciones entre las unidades, se disponen verticalmente. (Fig.
6 de Anexos).
Por la facilidad de su interpretación y por ser los más generalizados se

recomienda el uso de este tipo de organigrama en los manuales de
organización.
4.2.2.- HORIZONTALES:
Representan las unidades ramificadas de izquierda a derecha,
colocando el órgano superior al extremo izquierdo. Los niveles jerárquicos se
ubican en columnas y las relaciones entre las unidades se representan por
líneas dispuestas horizontales. (Fig. 7 de Anexos)
Este tipo de organigrama resulta de utilidad en el caso de estructuras

con un gran número de órganos de igual jerarquía en la base.
17
4.2.3.- MIXTOS:
Se representa la estructura de una organización utilizando
combinaciones verticales y horizontales, con el objeto de superar las
limitaciones que la utilización de un solo tipo trae consigo.
Este tipo de organigramas es recomendable en organizaciones que

cuentan con un gran número de unidades en la base, pues nos permite
representarlas en poco espacio y en la medida que el número de éstas
aumenta se puede replegar su diseño. (Figs. 8 y 8 A de Anexos)
4.2.4.- DE BLOQUE:
Son una variante de los organigramas verticales y tienen la
particularidad de representar un mayor número de unidades en espacios
más reducidos, permitiendo así la aparición en el gráfico de los órganos
ubicados en los últimos niveles. (Fig. 9 de Anexos)
4.2.5.- CIRCULARES:
Son los organigramas que encierran la más alta autoridad en el centro
de la globalidad de la gráfica, y sus relaciones parten del centro hacia fuera,
de igual forma sus unidades, es decir, los diferentes niveles forman círculos
concéntricos a la más alta jerarquía. (Fig. 10 de Anexos)
18
V.- PROCESO PARA LA ELABORACIÓN DE ORGANIGRAMAS:
Se conocen cinco pasos básicos que se han de seguir en el

procedimiento para la elaboración de los organigramas:
Autorización y apoyo de los niveles superiores;

Acopio de la información;
Clasificación y registro de la información;
Análisis de la información, y
Diseño del organigrama.
5.1.- AUTORIZACIÓN Y APOYO DE LOS NIVELES SUPERIORES.

La unidad encargada de elaborar los organigramas, podrá intervenir
por propia iniciativa, a petición de parte o por órdenes superiores; sin
embargo, la autorización que debe obtenerse de los niveles superiores
representa el punto de partida de este procedimiento. La autorización
traduce también el apoyo con que debe contar la unidad que realice el
acopio de la información básica para el diseño del organigrama.
Por otra parte, es importante señalar que cuando los titulares de las
Dependencias y/o Entidades, propongan modificaciones en su organigrama,
como resultado de una propuesta de cambio en su estructura orgánica,
derivada ésta de exigencias sociales y a objetivos contemplados en el Plan
Estatal de Desarrollo; se hará necesario adecuar o ajustarse a la Ley
Orgánica y al Reglamento Interior, con el fin de que exista congruencia entre
su estructura y las disposiciones legales que rigen el funcionamiento de la
Dependencia en cuestión.
Para esto, habrá que apegarse a lo estipulado en la Ley Orgánica de

la Administración Pública del Estado de Zacatecas, en lo concerniente a las
atribuciones y obligaciones que dicha ley le confiere a las Dependencias y
Entidades de la Administración Pública Estatal, así como a las modificaciones
que se realicen a los Decretos de Creación, en el caso de las Entidades.
19
5.2.- RECOPILACIÓN DE LA INFORMACIÓN:

Deberá especificarse la información básica que se requiere y
seguidamente establecerse los medios para su acopio, identificando sus
fuentes.
5.2.1.- INFORMACIÓN BÁSICA:

Los datos que se han de reunir están en función directa de las áreas
que se desea representar, así como del contenido específico del
organigrama.
Determinando lo anterior, se realizará el acopio de la información

correspondiente a:
Los órganos que integran dicha(s) área(s);

El nivel jerárquico que ocupan en la estructura orgánica;
Las relaciones que guardan entre ellos;
La naturaleza de estas relaciones;
Las funciones que realizan y, en su caso,
Los puestos y el número de plazas que los integran.
5.2.2.- FUENTES DE INFORMACIÓN:

Para elaborar el organigrama de una Dependencia o Entidad, se
tendrán como principales fuentes:
Los archivos y centros de documentación, que concentren la

información requerida (leyes, reglamentos, manuales administrativos,
etc.)
Los funcionarios y empleados responsables de la instancia de estudio.
5.2.3.- MÉTODOS DE RECOLECCIÓN:

A continuación se señalan los principales métodos para reunir la
información básica ya descrita:
Investigación Documental:
La investigación proveniente de este método, es producto de la
consulta bibliográfica y en el caso particular que nos ocupa, las principales
20
fuentes de consulta pueden ser las leyes y reglamentos que citan las
atribuciones y obligaciones de la Dependencia o Entidad, el Plan Estatal de
Desarrollo y el Plan Operativo Anual, que establece el compromiso de metas
y programas a cumplir, así como los manuales administrativos que hacen
referencia a las funciones y procedimientos a desarrollar por el objeto de
estudio, etc.
Investigación de campo:
Se lleva a cabo mediante la entrevista con funcionarios de los distintos
niveles de la unidad sujeta a investigación, aplicando cuestionarios; o bien,
celebrando con ellos entrevistas que permitan obtener la información
requerida.
La investigación de campo, permite también verificar la información

documental o complementaria con datos proporcionados por los titulares de
las diversas unidades.
5.3.- CLASIFICACIÓN Y REGISTRO DE LA INFORMACIÓN:

Este paso es de vital importancia ya que es la instancia en la que se
organiza, clasifica y selecciona la información recopilada, de forma tal que
los posteriores pasos encuentren dicha observación adecuadamente
presentada y concentrada, para lo cual deberán elaborarse formatos que
permitan su manejo ágil y claro.
5.4.- ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN:

La información que ha sido recopilada, clasificada y registrada,
deberá someterse a un análisis para detectar, entre otros aspectos, posibles
lagunas y contradicciones en la misma.
Antes de dar una interpretación personal aclaratoria, deberá buscarse

la confirmación de los datos que así lo requieran, por parte de los
responsables de las áreas sometidas a estudio.
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Una vez que la información haya sido analizada, interpretada y

confirmada, se procederá al diseño del organigrama.
5.5.-DISEÑO DEL ORGANIGRAMA:

Los elementos gráficos que se utilizan para representar a las unidades
que componen la estructura orgánica, así como las relaciones existentes
entre ellos, son:
Figuras para representar los órganos;

Líneas de conexión para indicar las relaciones existentes entre ellos, y
El elemento gráfico esencial en el diseño del organigrama son las
líneas de conexión, ya que representan las relaciones entre los órganos
y la naturaleza de éstas.
En el siguiente apartado, se señalan algunas de las principales reglas

para el diseño de los organigramas, debiéndose tener siempre en cuenta
que no existen normas rígidas, puesto que el propósito, el contenido y el
ámbito de cada organigrama, influyen de manera significativa en la
representación gráfica.
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VI.- CRITERIOS DE ELABORACIÓN Y RECOMENDACIONES PARA EL

DISEÑO DE ORGANIGRAMAS ESTRUCTURALES:
No existen reglas para diseñar un organigrama, pero sí existe cierto

lenguaje técnico administrativo que se compone de signos, figuras
geométricas, prácticas aceptadas, conceptos convencionales, con el cual
es necesario familiarizarse para lograr instrumentos gráficos correctos,
comprensibles y uniformes que transmitan información sobre la organización.
Con esta finalidad, la Dirección de Normatividad y Situación

Patrimonial a través del Departamento de Soporte Jurídico, propone el
siguiente lenguaje, mismo que no surge de la casualidad, sino del análisis de
diferentes tratadistas y estudiosos de la organización, así como de las
prácticas y criterios que a través de los años se han usado en la
Administración Pública. Pensando en que todas las instituciones deberán
organizarse de tal forma que se ejerzan las funciones jerárquicas:
Direcciones, Planeación y Control, Apoyos y Operación. Los componentes
de la estructura dependerán de la magnitud de los recursos humanos,
materiales y técnicos.
Nomenclatura convencional: Elementos gráficos.
Como ya se explicó, los organigramas reflejan entre otros aspectos, la

forma de trabajo en una institución determinada, por lo que es importante lo
siguientes:
Las figuras geométricas;

La ubicación que se da a cada unidad orgánica en el organigrama;
Las líneas de conexión, y
Los nombres de las Unidades Administrativas u Orgánicas.
23
6.1.- FIGURAS:
Las figuras se utilizan para representar los órganos, pueden ser:
directivos, operativos o sustantivos, de apoyo, de asesoría, desconcentrados
y descentralizados.
Las figuras geométricas: Simbolizan o representan a las unidades

administrativas del organismo en el organigrama. Las figuras sirven para
expresar gráficamente algunas particularidades de las unidades
representadas, por lo tanto, todas las figuras deberán ser de preferencia
rectangulares y todas del mismo tamaño y dimensión. Se recomienda que
siempre estén con línea delgada. (Ver la tabla de la nomenclatura página
34)
La ubicación que se da a cada unidad administrativa u orgánica en el

organigrama, depende de las relaciones de los procesos esenciales del
organismo, poniendo al órgano de dirección y las unidades de staff en la
parte superior y las áreas que representan los procesos vitales (componente
de línea u operacional), de izquierda a derecha según se da respuesta a la
misión o razón de ser y a continuación, las áreas de apoyo; es decir, si se
trata de una organización dedicada al servicio público, entonces los
primeros componentes serán los titulares, después los servicios auxiliares y al
último, las áreas de logística y administración que son las que dan el apoyo a
las áreas.
Los organigramas se componen de tres partes: en la primera se ubica

la alta dirección, en el centro se encuentra el staff que son las unidades de
asesoramiento y de servicios auxiliares, en el tercer componente se
encuentran las unidades de línea u operacional.
En la ubicación de las unidades por niveles jerárquicos, hay que

considerar lo siguiente: en la parte superior del organigrama se representan
los órganos de gobierno de la Dependencia u organismo con sus
respectivas unidades de staff (ubicadas por su importancia) y en la parte
inferior del organigrama se colocan las unidades de línea u operacional que
24
son las que desarrollan las funciones más importantes de la institución u

organismo ubicadas en términos de la razón de ser o misión.
En el staff se encuentran todas las áreas que prestan un servicio

especializado en asesoramiento consultivo o servicios auxiliares; en el primero
se consideran las unidades que requieren directa y estrecha vinculación con
la alta dirección a la cual sirve; estas unidades tienen facultades para
asesorar, investigar y recomendar. En cuanto a la unidad de servicios
auxiliares, se ubica por debajo del nivel del staff de asesoramiento consultivo
y tiene la facultad de asesorar a la cabeza del organismo o a otros
funcionarios de éste; además tienen autoridad funcional sobre las demás
áreas del organismo.
6.1.1.- FORMA:
Como regla general, se recomienda usar un solo tipo de figura para
simbolizar a cada uno de los elementos que integran el organigrama.
Debido a la facilidad de lectura que ofrecen los títulos escritos

horizontalmente, así como por ser una figura de trazo más sencillo, es
recomendable utilizarla para representar los diferentes tipos de órganos. (figs.
11 y 12 de Anexos)
6.1.2.- DIMENSIÓN:
Aunque existe la tendencia a relacionar el tamaño de las figuras con la
importancia del órgano, no deben reducirse progresivamente sus
dimensiones para establecer diferencias de nivel jerárquico, ya que éstas se
establecen por la posición de las unidades en el gráfico. (figs. 13 y 14 de
Anexos)
6.1.3.- COLOCACIÓN DE LAS FIGURAS:

La ubicación de las figuras en el gráfico debe atender los siguientes
aspectos:
25
a).- Nivel Jerárquico o Gerencial

Los niveles se emplean para identificar procesos esenciales (los
procesos esenciales son aquellos que están relacionados con la misión y
naturaleza de la unidad administrativa u orgánica) de la organización, y se
refiere a la posición relativa que ocupan estos en los organigramas. Las
posiciones en un mismo nivel horizontal, tienen la misma importancia
jerárquica, se dibujan de izquierda a derecha y por último se ubican los
procesos de apoyo.
b).- Diferente nivel jerárquico

La colocación se dará con arreglo a los diferentes niveles jerárquicos
de la organización.
En la Administración Pública Estatal, refiriéndonos a una Dependencia,

estos niveles normalmente son:
Primer nivel: Secretaría;

Segundo nivel: Subsecretaría o equivalente;
Tercer nivel: Dirección General o equivalente;
Cuarto nivel: Dirección de Área;
Quinto nivel: Subdirección General;
Sexto nivel: Subdirección, y
Séptimo nivel: Departamento.
Por la numeración utilizada en la estructura orgánica deberán

aparecer en primer lugar las unidades operativas o sustantivas y a
continuación las de apoyo. (figs. 15 y 15 A de Anexos)
c).- Dentro del mismo nivel jerárquico

Para la posición de las distintas figuras que han de aparecer en el
organigrama dentro de un mismo nivel jerárquico, se recomienda que la
organización aparezca estructurada de acuerdo a la participación o
secuencia de actividades. (fig. 16 de Anexos)
26
6.2.- LÍNEAS DE CONEXIÓN:

Las diversas relaciones que se dan entre las unidades que integran la
estructura orgánica, se representan con líneas. A continuación, se
proporcionan criterios específicos con el objeto de uniformar su
presentación.
Las líneas de conexión, nos indican los diferentes tipos de relaciones

existentes entre las unidades que integran la estructura orgánica del
organismo. Estas líneas deberán utilizarse en un trazo más grueso que las
líneas de los rectángulos del organigrama y no deben adelgazarse a medida
que descienda a los niveles inferiores. Además, debe evitar el cruce de
líneas, por lo que se recomienda estudiar el diseño.
Existen varios tipos de líneas utilizadas para diversos tipos de representación:
6.2.1.-Relación principal de autoridad. (relación lineal)

Es aquella que implica una relación de subordinación entre los
responsables de las unidades y subalternos.
Recomendaciones:
Las líneas de conexión no deben terminar con flechas orientadas
hacia abajo, ya que en este caso se pone de relieve sólo uno de los
componentes de la relación de autoridad, descuidándose el elemento
ascendente, o sea la relación de responsabilidad. (figs. 17 A y B de
Anexos)
El diseño debe disponerse de modo que todas las unidades orgánicas
que dependen de un superior, queden ligadas a él por una sola línea.
(figs.17 C y D de Anexos)
Deben rechazarse las ramificaciones que incluyan tramos injustificados.
(figs. 17 E y F de Anexos)
No deben adelgazarse las líneas de autoridad a medida que se

descienda a los sucesivos niveles, ya que no es necesario proporcionar una
visión cuantitativa de la autoridad por medio de dicho procedimiento. (figs.
17 G y H de Anexos)
27
Para evitar el cruce de dos líneas, se recomienda ensayar diferentes

colocaciones hasta encontrar la que permita suprimir los cruces, o por lo
menos reducirlos al mínimo.
6.2.2.-Relación de autoridad funcional

Es aquella que representa la relación de mando especializado, no la
de dependencia jerárquica. La autoridad funcional está limitada al método
específico de ejecución de una actividad y puede existir en forma paralela a
la autoridad de línea, o entre un órgano especializado en determinada
función y los subordinados de otros jefes de línea. (como personal,
programación y presupuesto, etc.)
Se puede representar este tipo de vínculo por medio de líneas cortas

de trazo discontinuo. (fig. 18 de Anexos)
6.2.3.-Relación de asesoría o Staff

Es la relación que se da entre los órganos que proporcionan
información técnica o conocimientos especializados a los órganos de
mando de línea y suelen representarse por medio de líneas de trazo
discontinuo, colocadas perpendicularmente a la autoridad principal del
órgano al que asesoran. (fig. 19 de Anexos)
Interna.- Son de carácter permanente y pertenecen a la organización;

de estos hay dos tipos, los que trabajan permanentemente y aquellos
que únicamente sesionan esporádicamente.
Externa.- Son aquellas que no pertenecen a la institución; de éstas
existen dos tipos, las que reciben recursos de la institución y las que no
los reciben.
6.2.4.-RELACIÓN DE COORDINACIÓN:
La relación de coordinación (colaboración) es aquella que tiene por
objeto interrelacionar las actividades que realizan diversas unidades de la
organización; podrá darse entre unidades de mismo nivel jerárquico, o entre
unidades del órgano central y las de unidades técnico-administrativas
desconcentradas.
28
Este tipo de relaciones suele representarse por medio de líneas largas

de trazo discontinuo. (figs. 20 y 20 A de Anexos)
6.2.5.-RELACIÓN CON LOS ÓRGANOS DESCONCENTRADOS

Es conveniente disponer los órganos desconcentrados en el último nivel
del organigrama.
Entre esta última representación y el gráfico de la dependencia,

deberá trazarse una línea de eje que permita establecer la distinción entre
ambos. (figs. 21 y 21 A de Anexos)
En caso de que se desee especificar las diferentes relaciones que

guardan los órganos desconcentrados con el resto de las unidades centrales,
se deberá representar un tipo general de organización de las unidades
desconcentradas en el último nivel gráfico. (fig. 22 de Anexos)
6.2.6.-RELACIÓN CON LOS ORGANISMOS PÚBLICOS DESCENTRALIZADOS

La relación de este tipo de órganos, es una relación de autoridad de
línea o directa, ya que dependen de niveles más altos de la organización, su
colocación se plasma al final de los niveles jerárquicos, después de anotar
una línea discontinua. (Fig. 23 de Anexos). Se caracterizan por contar con
personalidad jurídica y patrimonio propio.
6.2.7.-RELACIÓN DE LAS COMISIONES

Son aquellas áreas internas o externas que colaboran de manera
permanente o eventual en el desempeño de servicios de carácter público,
con la finalidad de realizar alguna gestión. Cuando se incluyan estas
comisiones en el organigrama, deberá tomarse en cuenta si se trata de una
comisión intersecretarial, desconcentrada o interna de administración, a
saber:
Intersecretariales.- Son las integradas por los representantes de diversas

instituciones para coordinar determinadas acciones de dos o más
organismos.
29
Desconcentradas.- Son aquellas que tienen facultades de decisión,

pero están sujetas a la planeación y control de sus actividades por el
órgano del cual dependen, aunque cuenten con cierta autonomía.
Internas de Administración.- Estas comisiones dependen directamente
del titular de la Dependencia u Organismo.
Por la relación que guardan las comisiones con el órgano central,
pueden ser clasificadas en:
Comisiones Interinstitucionales:
Son aquellas integradas por los representantes de las diversas
instituciones gubernamentales y que tienen por objeto coordinar
determinadas acciones de dos o más organismos.
Cuando quieran incluirse estas comisiones en el organigrama de la

Dependencia que los engloba, deberán colocarse en un recuadro general
de trazo discontinuo, que estará ligado por una línea de coordinación,
dispuesta perpendicularmente a la autoridad de la misma. (fig. 24 de
Anexos)
Comisiones Desconcentradas:
Éstas tienen facultades de decisión, pero siguen sujetas a la
planeación y control que de sus actividades realice el órgano superior;
cuentan con cierta autonomía: la relación de autoridad de línea no
desaparece, por lo que deberán colocarse en el último nivel del gráfico, de
la misma manera en que fueron situados los órganos desconcentrados (fig.
25 de Anexos).
6.2.8.-COORDINACIÓN INTERNA DE ADMINISTRACIÓN Y

PROGRAMACIÓN:
Dado que esta comisión o unidad depende directamente del titular de
la Dependencia, aparecerá inmediatamente después del mismo utilizando
rectángulo de trazo discontinuo. (Fig. 26 de Anexos)
30
6.2.9.- LOS NOMBRES DE LAS UNIDADES ADMINISTRATIVAS U

ORGÁNICAS:
Es de vital importancia que el nombre de las unidades administrativas u
orgánicas, aparezca sin abreviaturas y que corresponda principalmente al
proceso de trabajo que realiza dicha unidad en forma breve y concisa, de
tal manera que no surjan dudas en la comprensión, análisis o diseño de los
organigramas.
Nota: La nomenclatura debe reflejar el proceso principal del trabajo,

no el nombre del puesto que ocupa el servidor público.
CORRECTO INCORRECTO
Departamento de Auditoría Jefe del Departamento de
Auditoría
Dirección de Planeación Director de Planeación
31
VII.- REVISIÓN Y ACTUALIZACIÓN
La revisión de los organigramas habrá de realizarse de manera

continua y en función de los cambios que sufra la Dependencia o Entidad en
su estructura orgánica.
El titular de cada órgano será responsable de señalar los cambios

correspondientes a su área, reportándolos al área administrativa o personas
de la misma Dependencia, encargadas de actualizar los organigramas
específicos y generales.
Todo organigrama debe de ser flexible y adaptable, de forma que si

hay cambios, este organigrama se pueda adaptar; por ejemplo, para que se
pueda incluir un nuevo puesto o servicio, debe ajustarse a la realidad, deben
ser claros, precisos y comprensibles para las personas que los consulten.
32
VIII.- DISEÑO DE ORGANIGRAMAS ESTRUCTURALES
Para dibujar o representar organigramas estructurales, debemos seguir

los siguientes criterios o elementos gráficos de diseño, mismos que pueden ser
utilizados para representar todo tipo de organigramas, a excepción de los
matriciales:
Símbolos y referencias convencionales de mayor uso:
Las líneas llenas sin interrupción son aquellas que indican la autoridad
formal, la relación de líneas de mando, la comunicación y la vía
jerárquica;
Las líneas horizontales señalan la especialización y la correlación;
Cuando la línea cae sobre la parte media y por encima del recuadro,
indica relación de mando;
Cuando la línea se coloca perpendicular a otra, indica asesoramiento,
y
Las líneas discontinuas por debajo del gráfico, indican relación en
unidades desconcentradas y descentralizadas.
Las figuras geométricas a utilizar siempre serán de forma rectangular y

todas deben ser de un mismo tamaño; dicho de otra manera, el tamaño de
los recuadros no indica diferencia jerárquica, dado que esto se refleja por
niveles.
Un recuadro indica autonomía.

Un rectángulo con línea continua indica una unidad de trabajo
permanente y forma parte de la organización.
Rectángulo formado por línea discontinua, indica que no pertenece a
la institución, o bien, son comisiones o comités internos.
33
SÍMBOLO UTILIZADO PARA REPRESENTAR

1) A unidades permanentes de trabajo propias del
organismo e institución o que forma parte de éste.
2) A unidades descentralizadas y desconcentradas
del organismo e institución.
3) A unidades externas del organismo o institución y
que recibe recurso de éste.
1) A unidades internas que sesionan
esporádicamente como lo son las que se
encuentran en staff (comisiones o comités).
2) A unidades externas que sesionan
esporádicamente y no reciben recursos del
organismo o institución (Consejos Ciudadanos).
3) A unidades que conforman en cierta manera al
organismo o institución. (Juntas de Gobierno)
La jerarquía lineal que existe en el organismo o institución,
siempre debe de ir más gruesa que las líneas de las figuras
geométricas.
Si la línea sale por la parte inferior de una figura
geométrica y se conecta a otra en la parte superior o en
uno de sus lados, indica que tienen jerarquía lineal.
La relación que existe entre el director de la organización
o institución con sus asesores consultivos externos y
siempre se conecta de la parte inferior de la figura
geométrica a otra figura en uno de sus lados.
La coordinación que existe entre las diversas áreas del
organismo o institución:
1) Si la línea punteada sale por la parte inferior de la
figura geométrica y se une a otra también por la
parte inferior, indica que tienen que coordinarse o
colaborar entre ellas para lograr un fin
determinado.
Si la línea punteada sale por la parte inferior de la figura
geométrica y se conecta a otra en la parte superior,
indica, que tienen jerarquía funcional.
La visión que existe entre las unidades descentralizadas y
desconcentradas del organismo o institución, se coloca
en la parte inferior del organigrama de lado a lado con
línea gruesa, y debajo de esta se ubican las figuras
geométricas que representan dichas unidades.
34
IX.- DIVULGACIÓN:
Los organigramas constituyen un instrumento de orientación e

información para el personal de la Dependencia o Entidad, y para aquellas
personas o instituciones con las que se guarda alguna relación. También, las
unidades de orientación e información y quejas (módulo de información y
atención al público), deben contar con esta información, lo cual facilitará la
identificación y ubicación de las unidades a que debe acudir el público.
35
X.- GLOSARIO DE TÉRMINOS:
Organigrama:
Es una guía o plano que representa gráficamente la estructura orgánica

interna y formal de la unidad administrativa de manera objetiva y global.
Organización:
Es el arreglo de las distintas unidades de que se compone un organismo

administrativo y la relación que guardan estas unidades entre sí, así como la
forma en que están repartidas las actividades de ese organismo entre sus
unidades. Por eso se dice que el organigrama es el retrato o la
representación gráfica de la organización.
Por lo tanto, la organización supone:
A).- Una estructura, y
B).- Un conjunto de actividades o funciones asignadas a los órganos.
Estructura Orgánica:
Es la organización formal en la que se establecen los niveles jerárquicos y se

especifica la división de funciones, la interrelación y coordinación que debe
existir entre las diferentes unidades organizacionales, a efecto de lograr el
cumplimiento de los objetivos.
Es igualmente un marco administrativo de referencia para determinar los

niveles de toma de decisiones.
Unidad Administrativa:
Es el órgano que tiene funciones y actividades al interior de la Dependencia

o Entidad, que la distinguen y diferencian de las demás Dependencias y
Entidades, conformándose a través de una infraestructura organizacional
específica y propia, denominadas áreas administrativas.
36
Puesto:
Es la unidad impersonal de trabajo integrada por un conjunto homogéneo

de tareas, responsabilidades y requisitos para el cumplimiento de una o
varias funciones y el logro de los objetivos de una o varias áreas
administrativas.
Plaza:
Posición individual de trabajo que no puede ser ocupada por más de un

servidor público a la vez, que tiene una adscripción determinada y debe
respaldarse presupuestalmente.
Jerarquía:
Es el rango que posee un trabajador dentro de una empresa, organismo o

institución.
Nivel Jerárquico:
Es la división de la estructura orgánica administrativa para asignar un grado

determinado a las unidades internas definiendo rangos o autoridad y
responsabilidad, independientemente de la clase de función que se les
encomiende.
Proceso:
Conjunto o secuencia de un procedimiento sistemático que transforma los

insumos de información, materiales y recursos humanos en productos y
servicios que satisfacen a los clientes o usuarios.
Procesos Esenciales:
Son aquellos que están relacionados con la misión y naturaleza de la Unidad

Administrativa u Orgánica.
Autoridad de Línea:
Se genera en la realización de subordinación que existe entre jefes y

subalternos directos.
37
Autoridad funcional:
Se genera en la relación de mando especializado que es la que existe entre

un órgano especializado en determinada función y los subordinados de otros
jefes de línea.
Relación de Asesoría:
Es conocida también como de “Staff” y existe entre los órganos que tienen
por objeto aconsejar e informar a los órganos de línea; sus opiniones no
requieren obediencia, sino son simples consejos que pueden ser aceptados o
no por el jefe de línea a quien aconsejan.
Órgano Administrativo Desconcentrado:
Son instancias jerárquicamente subordinadas a las Dependencias o

Entidades, con facultades específicas para resolver asuntos en la materia
encomendada de conformidad con las disposiciones legales aplicables. Los
Órganos Desconcentrados cuentan con autonomía administrativa, pero no
tienen personalidad jurídica ni patrimonio propio.
Entre sus características principales tenemos:
Creados por una ley o reglamento;
Dependen siempre del Ejecutivo, de una Secretaría o Dirección;
Su competencia deriva de las facultades del órgano superior;
Su patrimonio es el mismo que el del Estado, aunque también puede

tener presupuesto propio;
Las decisiones más importantes requieren de la aprobación del órgano

del cual dependen, y
No pueden tratarse de un órgano superior, siempre dependen de otro.
Organismo Público Descentralizado:
Es creado invariablemente por un acto legislativo y por decreto del Ejecutivo

Estatal.
38
Tienen régimen jurídico propio;
Tienen personalidad jurídica propia, que les otorga ese acto legislativo;
Tienen órganos de dirección, administración y representación;
Cuentan con una estructura administrativa interna;
Cuentan con patrimonio propio;
Objeto propio, y
Régimen fiscal.
39
BIBLIOGRAFÍA:
“Los Manuales de Procedimientos en las Oficinas Públicas”. Miguel

Duahalt Krauss. Facultad de Ciencias Políticas y Sociales. Textos
Universitarios Segunda edición 1977.
“Guía Técnica para la elaboración de Organigramas”. Coordinación

General de Estudios Administrativos de la Presidencia de la República
(1973-1974).
“Guía Técnica para la Elaboración de Organigramas”. Gobierno del

Estado de México. Secretaría de Administración.
Dirección de Organización y Documentación. Benjamín Franklin y

Guillermo Gómez Ceja. “Organización y Métodos, Un Enfoque
Competitivo”. Editorial Porrua, México 2002”.
George R. Terry, Ph. D. “Principios de la Administración” Editorial CECSA.

México. Novena Impresión marzo 1967.
Libro: Roberto Simons – Palancas del Diseño de Organización. 2005
Compendio de Auditoría y Práctica. Autor: Edgar Guillermo.
Eleidio Rodríguez/William Rodríguez. Edición 1998, pág. 128.
Enciclopedia del Manegement Océano/Centron Editora Autor: L Rittell

J. Ramse. Pág. 523.
Fundamento y Técnica Organización. José B. Beato. 1998.
Plantación y Organización de Empresas Guillermo Gómez Cejas. Pág.

229.
40
ANEXOS
41
FIG. 1
Ejemplo 1
CONTRALORÍA INTERNA
ORGANIGRAMA GENERAL
CONTRALORÍA INTERNA
SECRETARÍA ASESORES
TÉCNICA
DIRECCIÓN DE
AUDITORÍA Y
VIGILANCIA DEL
GASTO PÚBLICO
DIRECCIÓN DE
FISCALIZACIÓN Y
SUPERVISIÓN DE LA
OBRA PÚBLICA
DIRECCIÓN
DE LICITACIONES Y
CONTRATOS
COORDINACION DE
ACCESO A LA
INFORMACIÓN
PÚBLICA
DIRECCIÓN DE
CONTRALORÍA
SOCIAL
DIRECCIÓN JURÍDICA
Y DE
RESPONSABILIDADES
DIRECCIÓN DE
NORMATIVIDAD Y
SITUACIÓN
PATRIMONIAL
ÓRGANOS DE CONTROL Y
DESARROLLO
ADMINISTRATIVOS ÖRGANOS DESCONCENTRADOS
42
ORGANIGRAMA GENERAL
DIRECCIÓN
GENERAL
DIRECCIÓN DIRECCIÓN DIRECCIÓN
DEPTO. DEPTO. DEPTO DEPTO. DEPTO DEPTO DEPTO
Contiene información representativa de una organización hasta determinado nivel jerárquico, según
su magnitud y características. En el sector público pueden abarcar hasta el nivel de dirección general,
o su equivalente, en tanto que en el sector privado suelen hacerlo hasta el nivel de departamento u
oficina.
43
FIG. 2
DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO ADMINISTRATIVO
ORGANIGRAMA ESPECÍFICO
Dirección General
Dirección de Mejora Dirección de Mejora de

Operativa Trámites y Servicios
Subdirección de Evaluación Subdirección de Mejora de

Operativa Trámites y Servicios
Departamento de Estándares
de Trámites y Servicios
Departamento de Análisis
y Mejora de Procesos
Departamento de
Reglamentos Interiores
Departamento de
Organización
44
FIG. 3
DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO ADMINISTRATIVO
ORGANIGRAMA ANALÍTICO
45
FIG. 4
CONTRALORÍA INTERNA DE GOBIERNO DEL ESTADO

ORGANIGRAMA FUNCIONAL
CONTRALORÍA INTERNA DE GOBIERNO

DEL ESTADO
1.- DIRIGIR LOS PLANES, PROGRAMAS Y
ACCIONES DE LA CONTRALORÍA, DE
CONFORMIDAD CON LA LEGISLACIÓN
VIGENTE Y LOS LINEAMIENTOS QUE A
EFECTO EMITA EL GOBERNADOR DEL
ESTADO.
2.- SOMETER AL ACUERDO DEL
GOBERNADOR DEL ESTADO LOS ASUNTOS
CONFIADOS A LA CONTRALORÍA.
3.- DESEMPEÑAR LAS COMISIONES Y
FUNCIONES QUE EL GOBERNADOR DEL
ESTADO LE CONFIERA Y MANTENERLO
INFORMADO SOBRE EL DESARROLLO DE
LAS MISMAS.
4.- LAS DEMÁS QUE CON ESE CARÁCTER
SE ESTABLEZCAN POR LEY, REGLAMENTO
O LE CONFIERAN EL GOBERNADOR DEL
ESTADO.
DIRECCIÓN DE NORMATIVIDAD, DIRECCIÓN DE FISCALIZACIÓN Y DIRECCIÓN JURÍDICA Y DE

Y SITUACIÓN PATRIMONIAL: SUPERVISIÓN DE OBRA PÚBLICA: RESPONSABILIDADES:
1.- COORDINARSE CON LAS 1.- ORIENTAR LOS PROGRAMAS DE 1.- FORMULAR Y PROPONER AL
DIRECCIONES, UNIDADES Y TRABAJO HACIA EL ANÁLISIS Y CONTRALOR LAS INICIATIVAS,
COORDINACIONES DE LA CONTRALORÍA APLICACIÓN DE NORMAS Y DECRETOS, REGLAMENTOS, ACUERDOS
PARA IMPLEMENTAR MEDIDAS PROCEDIMIENTOS, PARA FORTALECER ADMINISTRATIVOS, CONVENIOS,
TENDIENTES A EFICIENTAR LOS EL SISTEMA ESTATAL DE CONTROL Y CONTRATOS, CIRCULARES Y DEMÁS
PROCEDIMIENTOS DE GESTIÓN, EVALUACIÓN GUBERNAMENTAL. DOCUMENTOS RELATIVOS A LA
CONTROL, EVALUACIÓN Y 2.- VIGILAR Y CONTROLAR QUE LOS COMPETENCIA DE LA CONTRALORÍA.
CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVIDAD. PROGRAMAS DE INVERSIÓN DE LAS 2.- PRACTICAR DE OFICIO O POR QUEJA
2.- MANTENER PERMANENTEMENTE DEPENDENCIAS Y ENTIDADES DE LA O DENUNCIA, LAS INVESTIGACIONES
ACTUALIZADO EL PADRÓN DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ESTATAL Y EN QUE CORRESPONDAN SOBRE EL
DECLARANTES DE SITUACIÓN SU CASO DE LOS MUNICIPIOS, SE CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES
PATRIMONIAL. REALICEN CONFORME A LOS OBJETIVOS, DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS E
3.- EMITIR LOS LINEAMIENTOS PARA LA METAS Y POLÍTICAS DERIVADAS DEL INSTRUIR EL PROCEDIMIENTO DE
ELABORACIÓN DE LOS MANUALES DE PLAN ESTATAL DE DESARROLLO Y SUS RESPONSABILIDADES, DE CONFORMIDAD
ORGANIZACIÓN, DE PROCEDIMIENTOS Y PROGRAMAS SECTORIALES. CON LA LEGISLACIÓN APLICABLE.
SERVICIOS AL PÚBLICO, DE LAS 3.- INTEGRAR Y MANTENER 3.-SUSTANCIAR LAS INCONFORMIDADES
DEPENDENCIAS Y ENTIDADES DE LA ACTUALIZADO EL INVENTARIO DE LA Y RECURSOS QUE SE INTERPONGAN EN
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ESTATAL Y OBRA PÚBLICA REALIZADA EN EL LAS LICITACIONES PÚBLICAS Y EN LOS
AUXILIARLAS EN LA FORMULACIÓN DE ESTADO, CON RECURSOS RECURSOS POR INVITACIÓN
LOS MISMOS. PROVENIENTES DE LOS PROGRAMAS DE RESTRINGIDA, CONVOCADAS POR LAS
INVERSIÓN DE LOS TRES ÁMBITOS DE DEPENDENCIAS Y ENTIDADES, ETC.
GOBIERNO.
Incluyen las principales funciones que tienen asignadas, además de las unidades y sus interrelaciones.
Este tipo de organigrama es de gran utilidad para capacitar al personal, y presentar a la Dependencia
en forma general
46
FIG. 5
COORDINACIÓN ADMINISTRATIVA
ORGANIGRAMA POR PUESTOS, PLAZAS Y UNIDADES
DIRECCIÓN PLAZAS
NIVEL GENERAL O V H M
12 DIRECTOR 1 1
GENERAL
8 COORD. 1 2
TÉCNICO
7 JEFE DE OFICINA 1 1
DIRECCIÓN DE PLAZAS
DIRECCIÓN DE
NIVEL MEJORA O V H M NIVEL MEJORAS DE PLAZAS
OPERATIVA
TRÁMITES Y O V H M
11 DIRECTOR 1 1
SERVICIOS
10 SUBDIRECTOR 1 1 11 DIRECTOR 1 1
DEPARTAMENTO PLAZAS SUBDIRECTOR DE PLAZAS

NIVEL DE NIVEL MEJORAS
O V H M O V H M
ORGANIZACIÓN
10 1 1
9 JEFE DE 1 1
DEPARTAMENTO 9 2 2
9 COORDINADOR 2 1 1 7 1 1
DE ÁREA 5 1 1
DEPARTAMENTO PLAZAS PLAZAS

DEPARTAMENTO DE
NIVEL DE REGLAMENTOS NIVEL
O V H M ESTÁNDARES T Y S O V H M
INTERIORES
9 JEFE DE 1 1 9 JEFE DE 1 1
DEPARTAMENTO DEPARTAMENTO
8 COORDINADOR 3 1 2
TÉCNICO
DEPARTAMENTO PLAZAS
NIVEL DE ANÁLISIS Y PLAZAS OCUPADAS 22
O V H M PLAZAS VACANTES 0
MEJORA DE TOTAL PLAZAS 22
PROCESOS TOTAL HOMBRE 10
9 JEFE DE 1 1 TOTAL MUJERES 12
DEPARTAMENTO
Indica las necesidades en cuanto a los puestos y el número de
8 COORDINADOR 2 1 plazas existentes o necesarias para cada unidad consignada.
TÉCNICO También pueden incluir el nombre de las personas que ocupan las
plazas.
47
FIG. 6
ORGANIGRAMA VERTICAL
SECRETARÍA
SUBSECRETARÍA SUBSECRETARÍA SUBSECRETARÍA
DIRECCIÓN DIRECCIÓN DIRECCIÓN DIRECCIÓN DIRECCIÓN DIRECCIÓN DIRECCIÓN

GENERAL GENERAL GENERAL GENERAL GENERAL GENERAL GENERAL
DIRECCIÓN DIRECCIÓN DIRECCIÓN DIRECCIÓN DIRECCIÓN
DEPARTAMENTO DEPARTAMENTO
Presentan las unidades ramificadas de arriba hacia abajo a partir del titular en la parte superior, y
desagregan los diferentes niveles jerárquicos en forma escalonada. Son los de uso más generalizado
en la administración, por lo cual, los manuales de organización recomiendan su empleo.
48
FIG. 7
ORGANIGRAMA HORIZONTAL
DIRECCIÓN
GENERAL DIRECCIÓN
SUBSECRETARÍA DIRECCIÓN
GENERAL
DIRECCIÓN
DIRECCIÓN
GENERAL
DIRECCIÓN
DIRECCIÓN
GENERAL
SUBSECRETARÍA
DIRECCIÓN
GENERAL DIRECCIÓN
SECRETARÍA
DIRECCIÓN
GENERAL DIRECCIÓN
SUBSECRETARÍA
DIRECCIÓN
GENERAL DIRECCIÓN
DIRECCIÓN
GENERAL
SUBSECRETARÍA
DIRECCIÓN
GENERAL DIRECCIÓN
Despliegan las unidades de izquierda a derecha y colocan al titular en el extremo izquierdo. Los niveles
jerárquicos se ordenan en forma de columnas, en tanto que las relaciones entre las unidades se
ordenan por líneas dispuestas horizontalmente.
49
FIG. 8
ORGANIGRAMA MIXTO
VERTICAL - HORIZONTAL
DIRECCIÓN
GENERAL
DIRECCIÓN A DIRECCIÓN B DIRECCIÓN C DIRECCIÓN D DIRECCIÓN E
DEPARTAMENTO A DEPARTAMENTO A DEPARTAMENTO A DEPARTAMENTO A DEPARTAMENTO A
DEPARTAMENTO B DEPARTAMENTO B DEPARTAMENTO B DEPARTAMENTO B DEPARTAMENTO B
DEPARTAMENTO C DEPARTAMENTO C DEPARTAMENTO C DEPARTAMENTO C DEPARTAMENTO C
DEPARTAMENTO D DEPARTAMENTO D DEPARTAMENTO D DEPARTAMENTO D
DEPARTAMENTO E
Este tipo de organigrama utiliza combinaciones verticales y horizontales para ampliar las posibilidades
de graficación. Se recomienda utilizarlos en caso de Dependencias con gran número de unidades en
la base.
50
FIG. (8-A)
DISEÑO REPLEGADO
DIRECCIÓN
GENERAL
DIRECCIÓN A DIRECCIÓN B DIRECCIÓN C
DEPARTAMENTO A DEPARTAMENTO A DEPARTAMENTO A
OFICINA A OFICINA A OFICINA A
OFICINA B
OFICINA B OFICINA B
DEPARTAMENTO B DEPARTAMENTO B DEPARTAMENTO B
OFICINA A OFICINA A OFICINA A
OFICINA B OFICINA B OFICINA B
51
FIG. 9
ORGANIGRAMA DE BLOQUE
SECRETARIO
SUBSECRETARIO SUBSECRETARIO
SUBSECRETARIO
1. DIRECCIÓN 3. DIRECCIÓN 5. DIRECCIÓN
1.1 DEPARTAMENTO 3.1 DEPARTAMENTO 5.1 DEPARTAMENTO

1.1.1 OFICINA 3.1.1 OFICINA 5.1.1 OFICINA
3.2 DEPARTAMENTO 5.2 DEPARTAMENTO

1.2 DEPARTAMENTO
3.2.1 OFICINA 5.2.1 OFICINA
1.2.3 OFICINA
4. DIRECCIÓN 6. DIRECCIÓN
2. DIRECCIÓN
2.1 DEPARTAMENTO 4.1.1 OFICINA 6.1.1 OFICINA
2.1.3 OFICINA
2.2 DEPARTAMENTO
4.2.1 OFICINA 6.2.1 OFICINA
2.2.3 OFICINA
Son una variante de los verticales y tienen la particularidad de integrar un mayor número de unidades
en espacios más reducidos. Por su cobertura, permiten que aparezcan unidades ubicadas en los
últimos niveles jerárquicos.
52
FIG. 10
ORGANIGRAMA CIRCULAR
DIRECCIÓN DIRECCIÓN
DIRECCIÓN SUBSECRETARÍA DIRECCIÓN

A
SUBSECRETARÍA SECRETARÍA SUBSECRETARÍA

B 1 D
DIRECCIÓN SUBSECRETARÍA DIRECCIÓN

C
DIRECCIÓN DIRECCIÓN
Organigrama circular o concéntrico: Los niveles jerárquicos se muestran mediante círculos

concéntricos en una distribución de adentro hacia afuera. Este tipo de organigrama es recomendado
por la práctica de las relaciones humanas, para disipar la imagen de subordinación que traducen los
organigramas verticales.
53
FIG. 11
FORMA DE LAS FIGURAS
SECRETARIO
UNIDAD UNIDAD UNIDAD
DEPARTAMENTO DEPARTAMENTO DEPARTAMENTO DEPARTAMENTO DEPARTAMENTO DEPARTAMENTO DEPARTAMENTO
54
FIG.12
FORMA DE LAS FIGURAS
SUBSECRETARÍA
SUBSECRETARÍA
SECRETARÍA SUBSECRETARÍA
SUBSECRETARÍA
55
FIG. 13
DIMENSIÓN DE LAS FIGURAS

INCORRECTO
56
FIG. 14
EMPLEO DE RECTÁNGULOS DE DIMENSIONES SEMEJANTES
INCORRECTO
DIRECTOR GENERAL
DIRECTOR DIRECTOR DIRECTOR
CORRECTO
SECRETARIO
SUBSECRETARIO
DIRECTOR
GENERAL
57
FIG. 15
COLOCACIÓN DE LAS FIGURAS EN EL GRÁFICO
SECRETARIO
1.0
1-0.1
Subsecretaría Subsecretaría Subsecretaría

A 1.1 1.2 1.3
1.1.0.1
1.1.1 1.1.2 1.2.1 1.2.2 1.2.3 1.3.1 1.3.2
58
FIG. 15-A
COLOCACIÓN DE LAS FIGURAS EN EL GRÁFICO
59
FIG. 16
COLOCACIÓN DE UNIDADES EN EL GRÁFICO
Gobierno
del
Estado de
Zacatecas
Secretaría
Secretaría Secretaría Secretaría de Secretaría Secretaría Secretaría Secretaría
de de de Planeación de Obras de de de Turismo Contraloría Oficialía
Gobierno Finanzas Educación y Públicas Desarrollo Desarrollo Interna Mayor
y Cultura Desarrollo Agropecuar Económico
Regional io
60
FIG.17
REPRESENTACIÓN DE LA RELACIÓN
PRINCIPAL DE AUTORIDAD
INCORRECTO A CORRECTO B
INCORRECTO C CORRECTO D
INCORRECTO E CORRECTO F
CORRECTO H
INCORRECTO G
61
FIG.18
REPRESENTACIÓN DE LA RELACIÓN DE AUTORIDAD

FUNCIONAL
62
FIG.19
REPRESENTACIÓN DE LA RELACIÓN DE ASESORÍA
63
FIG.20
REPRESENTACIÓN DE LA RELACIÓN DE COORDINACIÓN

O COLABORACIÓN
64
FIG. 20-A
REPRESENTACIÓN DE LA RELACIÓN DE
COORDINACIÓN O COLABORACIÓN
65
FIG. 21
REPRESENTACIÓN DE LA RELACIÓN CON LOS ÓRGANOS

DESCONCENTRADOS
SECRETARÍA

DIRECCIÓN DIRECCIÓN DIRECCIÓN DIRECCIÓN DIRECCIÓN
ÓRGANOS
DESCONCENTRADO
66
FIG.21-A
RELACIÓN CON LOS ÓRGANOS DESCONCENTRADOS
DIRECCIÓN
GENERAL
DIRECCIÓN
SUBSECRETARÍA GENERAL
DIRECCIÓN
GENERAL
DIRECCIÓN
GENERAL
SUBSECRETARÍA
DIRECCIÓN
GENERAL
ÓRGANOS
SECRETARÍA DESCONCENTRADOS
DIRECCIÓN
GENERAL
SUBSECRETARÍA
DIRECCIÓN
GENERAL
DIRECCIÓN
GENERAL
SUBSECRETARÍA
DIRECCIÓN
GENERAL
67
FIG. 22
SECRETARÍA

ÓRGANOS
DESCONCENTRADOS
RELACIÓN DE AUTORIDAD
RELACIÓN DE COORDINACIÓN Y/O COLABORACIÓN
SEPARACIÓN ENTRE LOS ÓRGANOS CENTRALES Y DESCONCENTRADOS
68
FIG. 23
REPRESENTACIÓN DE LA RELACIÓN CON LOS ÓRGANOS DESCENTRALIZADOS
SECRETARÍA
ÓRGANOS
DESCONCENTRADOS
69
FIG. 24
COMISIÓN INTERINSTITUCIONAL
INCORRECTO
SECRETARIO
COMISIÓN A
COMISIÓN B
COMISIÓN C
CORRECTO
SECRETARIO
COMISIÓN A
COMISIÓN B
COMISIÓN C
70
FIG. 25
COMISIONES DESCONCENTRADAS
UNIDAD TÉCNICO COMISIÓN X

ADINISTRATIVAS COMISIÓN Y
DESCONCENTRADAS
COMISIÓN Z
71
FIG. 26
COORDINACIÓN INTERNA DE ADMINISTRACIÓN Y PROGRAMACIÓN
SECRETARIO
CIDAP(COORD. INTERNA DE
ADMON. Y PROGRAMACIÓN)
SECRETARIO
CIDAP
Todos los formatos utilizados para la guía son ficticios, por lo que se utilizaron sólo determinantes para
clarificar los ejemplos.
72
GUÍA PARA ELABORAR

ORGANIGRAMAS EN
COMPUTADORA
73
Crear un diagrama.
Para crear un diagrama debemos
hacer clic sobre el botón de la barra de

dibujo, se nos abre el diálogo Galería de
diagramas donde podemos seleccionar
entre 5 tipos de diagramas diferentes (el
primer tipo, organigrama, ya lo hemos visto)
y pulsar el botón Aceptar.
Diagrama de ciclo. Suele utilizarse para crear diagramas que

tienen un flujo continuo y repetitivo. Por ejemplo el ciclo del agua: desde el
mar se evapora y pasa a las nubes, luego precipita y llega a los ríos y
finalmente vuelve otra vez al mar.
Diagrama radial. Suele utilizarse para mostrar todos los

componentes de un elemento principal. Por ejemplo, si el elemento
principal es un coche, los círculos de alrededor serían los componentes del
coche, a saber (ruedas, volante, puertas, etc.).
Diagrama piramidal. Suele utilizarse para mostrar relaciones

basadas en jerarquías o niveles. Por ejemplo la típica pirámide empresarial,
con el director en la punta y los trabajadores en la base.
Diagrama de Venn. Suele utilizarse para mostrar áreas de

superposición entre los elementos. Por ejemplo, puede ser muy útil cuando
se estudia teoría de conjuntos.
74
Diagrama de círculos concéntricos. Suele utilizarse para mostrar

los pasos necesarios para lograr un objetivo. Por ejemplo, cada círculo
representa un objetivo y van desde el más interno hasta el más externo. Para
realizar el más externo, antes deben de haberse realizado los interiores.
75
La barra de herramientas de diagramas.
Cuando hemos seleccionado un diagrama y hemos pulsado Aceptar,

se inserta el diagrama donde teníamos situado el cursor, y además aparece
una barra de herramientas adjunta con las opciones que podemos utilizar
con los diagramas.
Este botón sirve para insertar más formas del tipo del
diagrama seleccionado. Por ejemplo, si tenemos un diagrama de ciclo al
pulsar nos añade un paso más.
Mover forma. Estos botones cambian dependiendo del

diagrama seleccionado y sirven para mover los elementos del diagrama,
hacia atrás o hacia adelante respectivamente. En la barra de arriba los
botones pertenecen al diagrama de círculos concéntricos y en esta
imagen pertenecen al diagrama de ciclos.
Invertir diagrama. Sirve para darle la vuelta al diagrama. Por

ejemplo en un diagrama de ciclo las flechas por defecto giran de izquierda
a derecha, al pulsar este botón el sentido se invierte, es decir las flechas irán
de derecha a izquierda.
Este botón sirve para modificar el

diseño del diagrama, si pulsamos sobre el
triángulo negro de la derecha del botón aparece
unas opciones para modificar el diseño del
diagrama, según podemos ver en la imagen de la derecha..
- Ajustar diagrama al contenido. Sirve como su propio nombre indica,

para ajustar el diagrama al rectángulo habilitado para él.
- Expandir diagrama. Expande el diagrama todo lo que necesite.
76
- Cambiar el tamaño del diagrama. Al seleccionar esta opción

aparecen unas marcas en los puntos claves del marco del diagrama para
que podamos modificar el tamaño del diagrama.
- Autodiseño. Es la opción por defecto, y con esta opción el

diagrama no puede ser modificado, pero si lo desmarcamos podemos
hacer modificaciones sobre el diagrama. Por ejemplo, en el diagrama de
ciclo podemos modificar el tamaño, la forma y la situación de las flechas.
Autoformato. Al pulsar este botón aparece el diálogo Galería de

estilos de diagrama, donde podemos escoger un estilo predefinido por Word.
77
Seleccionamos el diseño que más nos guste y

pulsamos Aceptar.
Este botón sirve para cambiar entre los

distintos diagramas disponibles. Al pulsar sobre el
triángulo negro aparecen los posibles diagramas que
podemos escoger. En la imagen de la derecha podemos escoger entre
Radial, Pirámide, Venn y Círculos concéntricos, el de Ciclo no lo podemos
escoger porque es el diagrama que tenemos actualmente.
Ajuste de texto. Sirve para ajustar el

diagrama en el documento de la forma que mas nos
convenga. Al pulsar sobre éste botón se despliega la
lista que ves en la imagen donde puedes seleccionar
el ajuste que más te guste.
Crear un diagrama de secuencia

manualmente.
Además de los diagramas predefinidos por Word puede que

queramos crear un diagrama personalizado como puede ser un diagrama
de secuencia que por defecto Word no tiene una plantilla.
Para crear diagramas personalizados podemos
utilizar las autoformas de la barra de dibujo .

Al pulsar este botón se nos despliega una lista con los
diferentes tipos de autoformas clasificados por tipo.
Por ejemplo dentro de Diagramas de flujo

disponemos de diversas formas que podemos utilizar
para crear un diagrama de flujo.
Dentro de Líneas podemos encontrar las diferentes tipos de líneas que

podemos incluir en nuestro diagrama.
78
Cuando tenemos un diagrama predefinido podemos modificar los

conectores utilizados si tenemos desactivado el autodiseño con los
Conectores que hay dentro autoformas.
Bibliografía:
http:\\www.aulaclick.es
79

Guía para Elaborar Un Organigrama

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GUÍA TÉCNICA

Departamento de Soporte Jurídico

Departamento de Soporte Jurídico

I.- ANTECEDENTES HISTÓRICOS................................................................................................ 6

II.- REQUISITOS FUNDAMENTALES .......................................................................................... 11

2.1. PRECISIÓN ............................................................................................................ 11

III.- LIMITACIONES ................................................................................................................... 12

IV.- TIPOS, CLASIFICACIÓN Y REPRESENTACIÓN DE ORGANIGRAMAS ........................... 14

4.1. POR SU CONTENIDO........................................................................................... 14

V.- PROCESO PARA LA ELABORACIÓN DE ORGANIGRAMAS ........................................... 19

5.1. AUTORIZACIÓN Y APOYO DE LOS NIVELES SUPERIORES ............................... 19

5.2.1. INFORMACIÓN BÁSICA ..................................................................... 20

VI.- CRITERIOS DE ELABORACIÓN Y RECOMENDACIONES

VII.- REVISIÓN Y ACTUALIZACIÓN......................................................................................... 32

VIII.- DISEÑO DE ORGANIGRAMAS ESTRUCTURALES ........................................................... 33

IX.- DIVULGACIÓN .................................................................................................................. 35

X.- GLOSARIO DE TÉRMINOS .................................................................................................. 36

ANEXOS (GRÁFICOS DEL NO.1 AL 26) .................................................................................. 41

GUÍA PARA ELABORAR ORGANIGRAMAS EN COMPUTADORA ........................................ 73

De conformidad con las atribuciones que le confiere la Ley Orgánica

La Contraloría Interna de Gobierno del Estado emite la presente guía

La presente guía se realizó con el propósito de orientar a los servidores

Este documento presenta los requisitos fundamentales que deben

Por lo anterior, me es grato poner a disposición de los servidores

M. en A. NORMA JULIETA DEL RÍO VENEGAS

I.- ANTECEDENTES HISTÓRICOS

Orígenes de los Organigramas. Historia.

Documentalmente se tiene el registro de que el primer organigrama

McCallum convirtió el organigrama en una forma que, el escritor Henry

Históricamente, el organigrama es un símbolo de la evolución de la

Cada organización tiene una estructura de organización formal e

 Estructura jerárquica (típica para la organización pequeña, de nuevos

Estas estructuras formales de las organizaciones se pueden presentar

El organigrama se define como la representación gráfica de la

Según lo anterior, podemos concluir que un organigrama es pues una

Los organigramas tienen por objetivo o finalidad mostrar:

 Los principales estratos o niveles jerárquicos o gerenciales;

1.2.- CONTENIDO Y DIVISIÓN

1. Título del documento;

Los organigramas pueden dividirse para su mayor comprensión en

 Ofrece una visión general de la estructura organizativa de la institución

Los organigramas no deben quedar inutilizados al variar el título o

Un organigrama es el instrumento que proporciona la representación

En un organigrama se localiza el tipo de unidades que conforma la

 La división de las funciones;

II.- REQUISITOS FUNDAMENTALES.

2.4.- REGLAS PARA CONFECCIONAR UN ORGANIGRAMA

Si bien es cierto que uno de los elementos más importantes de la

Tampoco puede representarse en los organigramas el flujo y las cargas

Al plasmar tan solo la estructura formal de la Dependencia, pueden los

7. Indica a los administradores y al 5. No muestra las cargas de

IV.- TIPOS, CLASIFICACIÓN Y REPRESENTACIÓN DE

En la actualidad, los organigramas por su amplitud y debido a la

4.1.- POR SU CONTENIDO:

representarse a través de sus respectivos organigramas, que muestren las

Además, para lograr identificar la composición de los puestos y tener

Además, deberán definirse las líneas de mando de forma analítica

Es sumamente importante destacar la relevancia de plasmar mediante

Indican, además de las unidades y sus interrelaciones, las funciones

4.1.6.- DE INTEGRACIÓN DE PUESTOS, PLAZAS Y UNIDADES:

H PLAZAS OCUPADAS P/HOMBRES

M PLAZAS OCUPADAS P/MUJERES

4.1.7.- ORGANIGRAMAS DE UBICACIÓN:

Estructura jerárquica (típica para la organización pequeña, de nuevos

Los principales estratos o niveles jerárquicos o gerenciales;

Ofrece una visión general de la estructura organizativa de la institución

La división de las funciones;

Autorización y apoyo de los niveles superiores;

Los órganos que integran dicha(s) área(s);

Los archivos y centros de documentación, que concentren la

Figuras para representar los órganos;

Las figuras geométricas;

Interna.- Son de carácter permanente y pertenecen a la organización;

Intersecretariales.- Son las integradas por los representantes de diversas

Desconcentradas.- Son aquellas que tienen facultades de decisión,