CIUDADANO.

JUEZ SUPERIOR ESTADAL DE LA JURISDICCIÓN CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA DE LA

CIRCUNSCRIPCIÓN JUDICIAL DEL ESTADO ZULIA.
SU DESPACHO.

Yo, MARCOS JOSÉ SALAZAR LOPEZ, venezolano, mayor de edad, soltero, Abogado en ejercicio,
titular de la Cédula de Identidad No. 10.498.911 e inscrito en el Inpreabogado bajo el No.
123456, domiciliado en el Municipio Maracaibo Estado Zulia, obrando  como apoderado
Judicial  de la Sociedad Mercantil sociedad mercantil MACACO.C.A. ,  Inscrita en el Registro
Mercantil Primero de la Circunscripción Judicial del Estado Zulia, el dia 15 de Marzo del 2005,
Bajo el Numero 5, Tomo 1, de los libros llevados por ese Registro Mercantil, RIF: J-30553322,
domiciliada en el municipio Maracaibo del Estado Zulia. , tal y como consta en Instrumento
Poder Otorgado por la Notaría Pública Octava de Maracaibo, el día 16 de enero de 2020,
quedando anotado bajo el No. 24, tomo 15, folios 1 y 2 de los Libros de Aunticaciones Llevados
por esa notaría, dicho poder fue otorgado pir la ciudana IRIANNI JOSE ALVAREZ PIÑA,
venezolana, mayor de edad, soltera, titular de la Cédula de Identidad No. XXX, domiciliada en
la ciudad de Maracaibo del Estado Zulia, actuando como presidente de la sociedad mercantil
MACACO.C.A. Inscrita en el Registro Mercantil Primero de la Circunscripción Judicial del Estado
Zulia, el dia 15 de Marzo del 2005, Bajo el Numero 5, Tomo 1, de los libros llevados por ese
Registro Mercantil, RIF: J-30553322, quien también se encuentra domiciliada en el municipio
Maracaibo del Estado Zulia; y cuyo cargo de presidente consta según Acta Extraordinaria de
Asamblea de Accionistas, de fecha 15 de diciembre del 2019, quedando anotada bajo el No.
12, folios 13 al 13 de los libros llevados por ese Registro Mercantil; CON DOMICILIO PROCESAL
EN LA AVENIDA 15 CALLE 65, PARROQUIA JUANA DE AVILA, CORREO: marcolojr69@gmail.com,
CELULAR: 042463.234.342, ante usted ocurro para DEMANDAR  LA NULIDAD DE LA
PROVIDENCIA PROVIDENCIA No. 15644-2020 EMANADA POR EL PRESIDENTE DEL INSTITUTO
NACIONAL DE ESPACIOS ACUATICOS todo según los siguientes términos:

CAPITULO I

DE LOS HECHOS

En Fecha 15 de Noviembre del 2019, mi representada solicitó permiso para la construcción de

un buque destinado para uso de remolcador, a la directora del puerto de Maracaibo, Capitana
MIREYA OLIVEROS,  venezolana, Mayor de edad, titular de la Cédula de Identidad No. YYYY.

Cabe destacar que mi representante no obtuvo respuesta por parte de éste órgano, y se
presume que éste respondió negativamente a la solicitud de otorgamiento de permiso para la
construcción de una gabarra con fines de Remolcación en el Municipio Maracaibo del Estado
Zulia.

Así mismo en fecha 21 de enero del 2020, interpuse un RECURSO JERARQUICO al INSTITUTO
NACIONAL DE ESPACIOS ACUATICOS, en la persona de su presidente Almirante Jorge Silgado,
titular de la cédula de identidad No. Xxxx para solicitar respuesta sobre lo previamente pedido
al Puerto de Maracaibo para construir un buque de tipo remolcador. 

Finalmente en fecha 12 de febrero del 2020, mediante PROVIDENCIA No. 15644-2020

INSTITUTO NACIONAL DE ESPACIOS ACUATICOS, en la persona de su presidente Almirante
Jorge Silgado, RESOLVIÓ NEGATIVAMENTE EL RECURSO JERARQUICO, sin alguna
fundamentación jurídica válida.

CAPITULO II

FUNDAMENTOS DE DERECHO

1. FUNDAMENTO JURISPRUDENCIAL

La sala Casación Social del Tribunal Supremo de Justicia, Expediente: 16-220, sentencia no.: 60
de Fecha: 05/04/19 estableció que el vicio de inmotivación aparece ante la falta absoluta de
fundamentos, pues, se entiende que la motivación está vinculada con la defensa de los
administrados y con la posibilidad de que la autoridad judicial pueda revisar su legalidad con
posterioridad a su emisión.

Para esclarecer un poco más la configuración del vicio bajo análisis, esta Sala de Casación
Social trae a colación las sentencias Nros. 551 y 732 proferidas por la Sala Político-
Administrativa, de fechas 30 de abril de 2008 y 27 de mayo de 2009, respectivamente, en las
cuales se estableció lo siguiente:

(…) todo acto administrativo, excepto los de simple trámite, debe contener expresión sucinta
de los hechos que lo justifican y sus fundamentos legales. En este sentido, en jurisprudencia de
esta Sala, se ha señalado que la motivación es un requisito esencial para la validez del acto
administrativo; que basta para tener cumplido el mismo, que ésta aparezca en el expediente
formado con ocasión de la emisión del acto administrativo y sus antecedentes, siempre que su
destinatario haya tenido acceso y conocimiento oportuno de éstos, resultando suficiente en
determinados casos, la simple referencia de la norma jurídica de cuya aplicación se trate.

2. FUNDAMENTO LEGAL

Ley General de Marinas y Actividades Conexas.

Artículo  12:

La  Capitanía  de  Puerto  estará  a  cargo  de  un  funcionario  denominado  Capitán  de
Puerto,  que  será  de  libre  nombramiento  y  remoción  por  parte  del  Presidente  del
Instituto  Nacional  de  los  Espacios  Acuáticos.  Para  ser  Capitán  de  Puerto  se requiere  ser 
venezolano,  tener  el  grado  de  Capitán  de  Navío  o  el  título  de  Capitán de  Altura.

Artículo  13. Serán  atribuciones  del  Capitán  de  Puerto,  las  siguientes:

1.  Ejecutar  las  políticas  y  directrices  emanadas  del  órgano  que  ejerce  la  autoridad
acuática.

2.  Supervisar  en  su  circunscripción  el  correspondiente  registro  de  buques  y  demás
registros  contemplados  en  la  ley.

3.  Expedir  la  patente  o  licencia  de  navegación  provisional  en  el  Registro  Naval
Venezolano,  mientras  se  tramita  la  patente  definitiva.

4.  Tramitar  o  expedir  la  Patente  o  Licencia  de  Navegación  y  expedir  el  Permiso Especial 
Restringido,  según  sea  el  caso.

5.  Ordenar  la  inspección  a  los  buques  en  su  circunscripción.

6.  Expedir  los  certificados  nacionales  e  internacionales  de  los  buques  que  le
correspondan  en  su  circunscripción.

7.  Expedir  el  rol  de  tripulantes  y  las  cédulas  marinas  correspondientes  al  personal de 
navegación.

8.  Llevar  estadísticas  de  tráfico  internacional,  de  cabotaje  y  doméstico,  de conformidad 
con  la  ley  que  rige  la  materia.

9.  Coordinar,  controlar  y  supervisar,  según  el  caso,  los  servicios  de  pilotaje, remolque  y 
lanchaje  y  todo  lo  relativo  a  la  seguridad  sanidad  marítima  y  la prevención  de  la 
contaminación  del  medio  acuático,  en  el  ámbito  de  su competencia.
10.  La  recepción  y  despacho  de  buques  en  tráfico  internacional,  cabotaje  o navegación 
doméstica  y  las  órdenes  de  fondeo,  atraque  y  desatraque.

11.  Aplicar  las  multas  cuya  imposición  le  esté  atribuida  por  ley.

12.  Supervisar  las  funciones  de  los  bomberos  marinos  y  policía  marítima  en  el ámbito 
de  su  competencia,  y  coordinar  con  las  demás  autoridades  competentes.

13.  Coordinar  con  el  Comando  de  Guardacostas  y  demás  autoridades competentes,  las 
labores  de  asistencia,  rescate  y  salvamento  acuático,  en  el  área de  su  circunscripción.

14.  Conocer,  investigar  e  instruir  administrativamente  los  accidentes  acuáticos  y

arribadas  forzosas,  en  coordinación  con  la  Junta  de  Investigación  de  Accidentes. 15. 
Recibir  y  procesar  las  protestas  de  mar. 16.  Presidir  las  comisiones  locales  para  la 
facilitación  del  sistema  Buque  Puerto. 17.  Coordinar  con  la  Armada  Nacional  todo  lo 
referente  al  Estado  Rector  de Puerto. 18.  Las  demás  que  le  atribuyan  las  leyes  que 
rigen  la  materia.

CAPITULO III

PETITORIO

Por todos los fundamentos de hecho y de derecho demando la NULIDAD ABSOLUTA de la

PROVIDENCIA No. 15644-2020 emanada por el INSTITUTO NACIONAL DE ESPACIOS
ACUATICOS, en la persona de su presidente Almirante Jorge Silgado.

Finalmente solicito sea notificada la Parte demandada  en su sede en la avenida El

Milagro, diagonal a la Plaza Ana María Campos en el estado Zulia. Tel. +58 (261)
721 1887; +58 (261) 722 6480. así mismo solicito sea notificado al Procurador General
de la República En la Av. Los Ilustres, con Calle Francisco Lazo Martí, Santa Mónica,
Caracas. Teléfono: (0212)597.3300