Sei sulla pagina 1di 3

CLAUDIA LILIANA OSORIO OJEDA

NEGOCIACIÓN Y CONCILIACIÓN
GRUPO 28

TALLER NEGOCIACION Y CONCILIACION

Lea atentamente las siguientes preguntas y resuélvalas de manera clara y concreta:

1. ¿Qué asuntos son susceptibles de conciliación en materia administrativa?

Son conciliables los conflictos de carácter particular y contenido económico de los


cuales pueda conocer la jurisdicción de lo contencioso administrativo a través de
los medios de control previstos en los artículos 138 (nulidad y restablecimiento del
derecho), 140 (reparación directa) y 141 (controversias contractuales) del Código
Procedimiento Administrativo y Contencioso Administrativo.

2. ¿Qué asuntos no son susceptibles de conciliación?

- Los asuntos que versen sobre conflictos de carácter tributario.

- Los asuntos que deban tramitarse mediante el proceso ejecutivo de que trata el
artículo 75 de la Ley 80 de 1993, salvo las excepciones específicas establecidas
en la ley.

- Los asuntos en los cuales la correspondiente acción haya caducado.

El conciliador velará porque no se menoscaben los derechos ciertos e


indiscutibles, así como los derechos mínimos e intransigibles.

Cuando el medio de control que eventualmente se llegare a interponer fuere el de


nulidad y restablecimiento de derecho, la conciliación extrajudicial sólo tendrá
lugar cuando no procedan recursos en vía gubernativa o cuando esta estuviere
debidamente agotada, lo cual deberá acreditarse, en legal forma, ante el
conciliador.

3. ¿Qué acciones o medios de control, exigen la conciliación como requisito de


procedibilidad en materia administrativa?

La conciliación judicial pueden solicitarla las partes, en cualquier etapa del


proceso.

La solicitud de conciliación extrajudicial deberá formularse por las partes, individual


o conjuntamente, antes de incoar cualquiera de las acciones previstas en los
artículos 140 y 141 del Código Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso
Administrativo, si el asunto de que se trate es conciliable. La solicitud se
acompañará de la copia de la petición de conciliación enviada a la entidad o al
particular, según el caso, y de las pruebas que fundamenten las pretensiones.

Este requisito no se exigirá para el ejercicio de la acción de repetición.

En los asuntos contenciosos administrativos, antes de convocar la audiencia, el


procurador judicial verificará el cumplimiento de los requisitos establecidos en la
ley o en el reglamento. En caso de incumplimiento, el procurador, por auto,
indicará al solicitante los defectos que debe subsanar, para lo cual concederá un
término de cinco (5) días, contados a partir del día siguiente a la notificación del
auto, advirtiéndole que vencido este término, sin que se hayan subsanado, se
entenderá que desiste de la solicitud y se tendrá por no presentada. La corrección
deberá presentarse con la constancia de recibida por el convocado. Contra el auto
que ordena subsanar la solicitud de conciliación sólo procede el recurso de
reposición.

Cuando se exija cumplir el requisito de procedibilidad en materia de lo contencioso


administrativo, si el acuerdo conciliatorio es improbado por el Juez o Magistrado, el
término de caducidad suspendido por la presentación de la solicitud de
conciliación se reanudará a partir del día siguiente hábil al de la ejecutoria de la
providencia correspondiente.

4. ¿Quiénes son partes dentro del proceso de conciliación administrativa tanto


judicial como extrajudicial?

Además del conciliador, en la audiencia intervienen quienes tienen la capacidad de


ser parte en el eventual proceso judicial que se pretende evitar a través de la
conciliación; éstas pueden ser:
- Personas naturales o jurídicas, que lo harán a través de su representante legal.
- Las personas jurídicas, a su vez, pueden ser de derecho público o derecho
privado.
- Tratándose de la conciliación extrajudicial administrativa, por lo menos una de
las partes siempre será una entidad estatal (persona jurídica de derecho
público);
- Y, eventualmente, cuando se trate de la acción de repetición, una de las partes
será un servidor o exservidor público.

De modo que todo conflicto donde esté involucrada una entidad pública, incluidas
las sociedades de economía mixta, en las cuales el capital del Estado sea superior
al 50%, será atribuible a la jurisdicción contenciosa, excepto el tema de la
seguridad social en salud, donde se discute si la responsabilidad por este
concepto se ventila ante la jurisdicción ordinaria o ante la contenciosa.

5. ¿Se requiere abogado para presentar la solicitud de conciliación en materia


administrativa?

En aras de la protección de los derechos de las personas involucradas en el


conflicto, la ley establece que, en la conciliación extrajudicial en asuntos de lo
contencioso administrativo, las partes deben estar representadas por abogado,
quien deberá concurrir, a las audiencias que se lleven a cabo.

6. ¿En la Audiencia de conciliación en materia administrativa, las partes deben contar


con la presencia de un abogado?

En materia de lo contencioso administrativo el trámite conciliatorio, desde la misma


presentación de la solicitud, debe hacerse por medio de abogado quien deberá
concurrir, a las audiencias que se lleven a cabo. Sin embargo, resulta conveniente
que las partes que han convocado a entidades y organismos de derecho público
asistan a la audiencia con miras a que precisen los supuestos fácticos y jurídicos
que dan lugar a la controversia.

7. ¿Cómo debe presentarse la solicitud de conciliación en materia administrativa y


que requisitos debe cumplir dicha solicitud?

Antes de radicar la solicitud de conciliación ante el agente del Ministerio Público


debe radicarse una copia de la misma, en la entidad involucrada en la controversia
a efectos de que esté enterada del trámite conciliatorio que se pretende adelantar.

La solicitud debe contener los siguientes requisitos:


a. La designación del funcionario a quien se dirige;
b. La individualización de las partes y de sus representantes si fuere el caso;
c. Las diferencias que se quieren conciliar y los hechos en que se fundamentan;
d. La relación de las pruebas que se acompañan y de las que se harían
valer en el proceso;
e. La demostración del agotamiento de la vía gubernativa, a través del
acto expreso o presunto, cuando ello fuere necesario;
f. La estimación razonada de la cuantía de las aspiraciones;
g. La manifestación, bajo la gravedad del juramento, de no haber
presentado demandas o solicitudes de conciliación con base en los
mismos hechos;
h. La indicación del lugar para que se surtan las notificaciones, y
i. La firma del solicitante o solicitantes.
j. La copia llevada a la convocada con el sello de recibido.

8. ¿Quiénes pueden presentar la solicitud de conciliación en materia administrativa?

Quien quiera evitar un proceso contencioso, que puede ser persona natural o
jurídica. Inclusive, hay entes públicos que sin estar dotados de personería jurídica
pueden formular solicitud de conciliación, ya que la ley y la jurisprudencia los ha
revestido de capacidad para ejercer derechos y contraer obligaciones.

La solicitud de conciliación puede presentarse conjunta o separadamente por los


interesados.

Si la solicitud se formula por una de las partes debe asegurarse que la otra ya
conoce de la iniciativa por vía de enviarle una copia, a efectos de que la citación
no le tome de sorpresa y tenga tiempo de convocar al Comité de Conciliación, si
se trata de una entidad pública.

9. ¿Ante quién o quiénes se presenta la solicitud de conciliación en materia


administrativa?

La solicitud se debe presentar ante el agente del Ministerio Público asignado al


juez o corporación que fuere competente para conocer de la eventual acción, en el
respectivo reparto, si fuere del caso.

10. ¿Cuándo se habla de la prescripción e inoperancia de la caducidad?

Las acciones respecto de las cuales se permite la conciliación tienen un término


especial de caducidad, dicho término es susceptible de ser interrumpido cuando
quiera que se haga uso del trámite conciliatorio, conforme lo prescrito en los
artículos 20 y 21 de la Ley 640 de 2001. La caducidad del término para incoar las
acciones se suspende incluso si el asunto no es conciliable.

a) ¿Desde cuándo se interrumpe?


La suspensión del término de caducidad se hará efectiva desde la
presentación de la solicitud de conciliación extrajudicial en derecho ante el
despacho del agente del Ministerio Público.

b) ¿Hasta cuándo se interrumpe?


Hasta que:
- Se logre el acuerdo, o
- Se expidan las constancias respectivas en caso de que fracase la
conciliación, o
- Venza el término de los tres meses que se tienen para llevar a cabo la
audiencia de conciliación ante el Ministerio Público desde el momento
en que se eleva la solicitud, lo que ocurra primero.

11. ¿Cuáles son las consecuencias de la caducidad en las acciones o en los medios
de control en materia administrativa?

Así como no sería viable que el juez admitiera una demanda si la correspondiente
acción ha caducado, menos será procedente la conciliación frente a la misma
circunstancia de caducidad de la acción.

Si el interesado deja vencer el término de caducidad, no hay acción contenciosa


que precaver porque será inadmisible cuando se presente y, en consecuencia, la
conciliación queda despojada de su objeto.

Potrebbero piacerti anche