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ÍNDICE
Introducción .................................................................................................................... 2
1. Antecedentes ............................................................................................................... 3
3. Los efectos del desempleo y del trabajo precario en la salud mental .................. 14
4.3. La respuesta política en salud a la crisis y su relevancia para los inmigrantes ... 29
Bibliografía.................................................................................................................... 35
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TFG - RRLL y RRHH. Crisis Económica y Salud
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INTRODUCCIÓN
El objetivo del presente trabajo es principalmente poner de manifiesto los efectos que ha
causado en la salud de la ciudadanía la importante crisis del actual sistema económico.
Es un hecho que el aumento del desempleo y del trabajo precario ha estado mermando
la salud mental de muchas personas en nuestro país, y este trabajo tratará de analizar en
profundidad la realidad de este problema.
Para comenzar, enfocaremos nuestra visión en la raíz del problema, es decir, si se trata
de una crisis del sistema capitalista, es necesario analizar el funcionamiento del
capitalismo como sistema económico y social, prestando especial atención al concepto
de alienación del trabajo del que nos hablaba Karl Marx. Tras una primera toma de
contacto con nuestro sistema, nos centraremos en la crisis contemporánea que sufre,
tanto a nivel nacional como global.
Al analizar los estudios que han tratado de determinar las consecuencias de la crisis
económica en la salud mental de los ciudadanos específicamente, los resultados son
claros: la salud mental se ve negativamente afectada durante los periodos de precariedad
económica. Por ello, procederemos al análisis de los datos disponibles hasta el momento
sobre diferentes aspectos relacionados con la crisis económica y la salud mental, tales
como morbilidad, suicidio y consumo de psicofármacos, con especial atención a
determinados grupos vulnerables o aspectos concretos como el desempleo y el trabajo
precario, haciendo especial hincapié en la población inmigrante, cuya salud se ve
especialmente perjudicada debido a las consecuencias de la crisis económica.
Finalmente el trabajo concluirá con una reflexión personal sobre lo que conlleva
realmente este problema para las personas. Preguntémonos: ¿Qué ocurre realmente con
esas personas que han perdido su puesto de trabajo y están a merced de un subsidio que
no les durará para siempre? ¿Qué pasa por la mente de esas personas que no encuentran
empleo y ven que no pueden llegar a fin de mes? ¿Qué ilusiones puede tener una
persona cuyo sueldo no llega a mil euros al mes trabajando 8 horas diarias? ¿Con qué
mentalidad afrontan estas personas su futuro?
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1. ANTECEDENTES
La actual crisis guarda bastante relación con nuestro modelo económico neoliberal, y así
lo expresaba en 2009, el economista Albert Recio Andreu, en un artículo titulado La
crisis del neoliberalismo para la Revista de Economía Crítica:
“La profundidad de la crisis económica y sus características ponen en cuestión todas las
justificaciones del modelo neoliberal. No solo ha fracasado en su pretensión de ofrecer
una sustancial mejora del bienestar social, sino que resulta ineficiente aún en los
limitados términos del funcionamiento normal de los mercados. La crisis financiera
constituye una de las mejores plasmaciones de su ineficacia e impudicia. Algo que ya
sabíamos que se había producido en anteriores crisis (la rusa, la del sudeste asiático, la
de las punto.com, la de Enron), pero que ahora alcanza al núcleo central del modelo.”
En primer lugar, atendamos a una escueta descripción marxista del funcionamiento del
capitalismo, para Marx, en un sistema de producción capitalista, las relaciones humanas
de producción son entre capitalista y proletario. La forma de explotación es mediante el
trabajo asalariado, que es formalmente libre. Y la forma de apropiación del trabajo
ajeno es mediante la apropiación privada de la plusvalía a través del “mercado”, sin
coacción extraeconómica.
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En la actualidad estamos pasando por una etapa del capitalismo que denominamos
neoliberalismo y así lo definieron Gérard Duménil y Dominique Lévy en Una teoría
marxista del liberalismo en el año 2011:
“El neoliberalismo es una etapa del capitalismo, la última hasta la fecha, cuyo rasgo
principal es el reforzamiento del poder y de la ganancia de la clase capitalista. Una
cuestión de instituciones financieras y de clase. Esta recuperación es el resultado de una
entidad social híbrida que nosotros bautizamos como las finanzas. Engloba la parte
superior de la clase capitalista y ‘sus’ instituciones financieras. Por esta razón podemos
designar este orden social como una segunda hegemonía financiera, que hace eco a la
primera (la de comienzos del siglo XX a la depresión de los años 30).”
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fuera del trabajo. Su carácter extraño se evidencia claramente en el hecho de que tan
pronto como no existe una coacción física o de cualquier otro tipo se huye del trabajo
como de la peste. El trabajo externo, el trabajo en que el hombre se enajena, es un
trabajo de autosacrificio, de ascetismo. En último término, para el trabajador se muestra
la exterioridad del trabajo en que éste no es suyo, sino de otro, que no le pertenece; en
que cuando está en él no se pertenece a sí mismo, sino a otro. Así como en la religión la
actividad propia de la fantasía humana, de la mente y del corazón humano, actúa sobre
el individuo independientemente de él, es decir, como una actividad extraña, divina o
diabólica, así también la actividad del trabajador no es su propia actividad. Pertenece a
otro, es la pérdida de sí mismo.” (Marx, “Manuscritos económico-filosóficos”, año
1844).
No olvidemos que Marx, siguiendo a Aristóteles (para quien el ser humano es un ser
político), considera al individuo como un nudo de la red de relaciones sociales en las
que esta insertado. Ahora bien, para Marx la relación económica fundamental existente
en el capitalismo es la que une-opone a los dueños de los medios de producción
(capitalistas) a sus asalariados (no propietarios de medios de producción).
Al mismo tiempo sostuvo que en el capitalismo la producción es guiada por la
valorización del valor (el dinero invertido en fuerza de trabajo y medios de producción
debe generar un producto cuya venta arroja un dinero de valor superior al inicial).
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Consideramos que las observaciones marxianas acerca de la alienación realizadas en “El
Capital”, pueden ser subsumidas en una y/o en otra de las tres normas fundamentales
deducidas en nuestra ética argumentativa ecomunitarista.
"El enfermo se siente a sí mismo como un extraño y sin embargo, no es posible darse cuenta
de la experiencia patológica sin referirla a estructuras sociales."
El asunto de este fragmento es una aporía: el enfermo mental se mira a sí mismo y solo ve a
otra persona que no conoce. Se ve distinto. Poseído por una fuerza que no se sabe de dónde ha
venido. Este dramático desconcierto parecería concernirle solo a él y a los mecanismos que le
hayan llevado a esa situación. Y sin embargo, esa patología no tiene una historia
exclusivamente individual. Está insertada de alguna manera en las exigencias que una
determinada sociedad marca a los individuos para ser considerados "extraños" o "no extraños".
La enfermedad mental como "extrañeza" del individuo respecto de sí mismo, reproduce los
ideales de normalidad de la sociedad a la que pertenece.
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de su libertad que permite gobernar la propia voluntad con criterios adecuados. El loco no es
capaz de manejar su voluntad de manera normal. Por ello puede ser sustituida por la de otra
persona que esté facultada para tomar decisiones socialmente aceptables. Incluso podrá ser
internado debido al peligro potencial que supone una libertad descontrolada.
Vemos que no es lo mismo perder una facultad orgánica que una facultad mental. Por lo
general, el deterioro de las facultades físicas no vuelve extraño a quien las padece, ni siquiera
para sí mismo. En cambio, cuando esa desposesión es mental, ni la sociedad ni el propio
enfermo saben cómo tratar al "nuevo" ser que ahí se manifiesta. Su realidad ha cambiado y el
contacto con la realidad no puede ser el mismo.
El enfermo que ha perdido la facultad que le hace aceptable en la sociedad, pasa de ser un
ciudadano a ser excluido de la vida en sociedad. Es un extraño. Sigue siendo un ser humano,
pero solo en un sentido abstracto. Pertenece por definición a la comunidad de los hombres,
pero no es uno más. Su personalidad ya no es humana. Ya no puede estar con los humanos. Es
humano de nombre, pero solo eso.
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numerosos empresarios para pagar menos mano de obra, y que en ocasiones se acerca
más a la esclavitud que al trabajo asalariado.
En la extensísima literatura escrita sobre las causas de la crisis actual, pocos autores se
han centrado en el conflicto capital-trabajo (lo que solía llamarse “lucha de clases”).
Una posible causa de ello es la atención que ha tenido la crisis financiera como supuesta
causa única de la recesión. Eso ha desviado a los analistas del contexto económico y
político que determinó y configuró la crisis financiera así como la económica, la social
y la política. En realidad no se puede analizar cada una de ellas y la manera como están
relacionadas sin referirse a tal conflicto capital/trabajo. Como bien dijo Marx: “La
historia de la humanidad es la historia de la lucha de clases”. Y las crisis actuales son un
claro ejemplo de ello.
Durante el periodo que siguió a la Segunda Guerra Mundial, el conflicto renta del
capital versus renta del trabajo se apaciguó gracias a un pacto entre los dos adversarios.
Este pacto determinó que los salarios, incluyendo el salario social (con aumento de la
protección social basada en el desarrollo de los servicios públicos del Estado del
Bienestar) evolucionaran con el aumento de la productividad. Consecuencia de ello: las
rentas del trabajo subieron considerablemente, alcanzando su máximo (a los dos lados
del Atlántico Norte) en la década de 1970 (la participación de los salarios, en términos
de compensación por empleado, en EEUU fue del 70% del PIB; en los países que serían
más tarde la UE-15, este porcentaje era el 72,9%; en Alemania un 70,4%; en Francia un
74,3%; en Italia un 72,2%; en el Reino Unido un 74,3% y en España un 72,4%).
A finales de la década de 1970 y principios de los años 1980, este pacto social se
rompió como consecuencia de la rebelión del capital ante los avances del mundo del
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trabajo. La respuesta del capital fue el desarrollo de una cultura económica nueva
basada en el liberalismo, pero con una mayor agresividad. Es lo que llamamos el
neoliberalismo, cuyo objetivo es recuperar el terreno perdido mediante el debilitamiento
del mundo del trabajo. A partir de entonces, el crecimiento de la productividad no se
tradujo tanto en el incremento de las rentas del trabajo, sino en el aumento de las rentas
del capital. Y esta respuesta, mediante el desarrollo de las políticas neoliberales (que
constituían un ataque frontal a la población trabajadora), fue muy exitosa: las rentas del
trabajo descendieron en la gran mayoría de países citados anteriormente. En EEUU
pasaron a representar en 2012 el 63,6% del PIB; en los países de la UE-15 el 66,5%; en
Alemania el 65,2%; en Francia el 68,2%; en Italia el 64,4%; en el Reino Unido el
72,7%; y en España el 58,4%. El descenso de las rentas del trabajo durante el periodo
1981-2012 fue de un 5,5% en EEUU, un 6,9% en la UE-15, un 5,4% en Alemania, un
8,5% en Francia, un 7,1% en Italia, un 1,9% en el Reino Unido y un 14,6% en España,
siendo este último país donde tal descenso fue mayor.
Tales políticas fueron iniciadas en 1979 en el Reino Unido la Primera Ministra Margaret
Thatcher y en 1980en Estados Unidos por el presidente Ronald Reagan. También fueron
aceptadas como “inevitables y necesarias” por el gobierno socialista de François
Mitterrand en Francia en 1983, al sostener que su programa de clara orientación
keynesiana (con el cual había sido elegido en 1980) no podía aplicarse debido a la
europeización y globalización de la economía, postura sostenida por la corriente
dominante dentro de la socialdemocracia europea conocida como Tercera Vía (en
España, a partir de 1982, por los gobiernos socialistas de Felipe González).
Para alcanzar este objetivo, el desempleo fue un componente clave para disciplinar al
mundo del trabajo. En todos estos países, el desempleo aumentó enormemente. Pasó de
ser un 4,8% en EEUU en 1970 a un 9,6% en 2010. En los países de la UE-15 pasó de un
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2,2% a un 9,6%; en Alemania de un 0,6% a un 7,1%; en Francia de un 1,8% a un 9,8%;
en Italia de un 4,9% a un 8,4%; en el Reino Unido de un 1,7% a un 7,8% y en España
de un 2,4% a un 20,1%, siendo este crecimiento mayor en este último país.
Esta polarización de las rentas, con gran crecimiento de las rentas de capital a costa de
las rentas del trabajo, es el origen de las crisis económicas y financieras. La disminución
de las rentas del trabajo creó un gran problema de escasez de demanda privada. Pero
esta pasó desapercibida como consecuencia de varios hechos. Uno de ellos fue la
reunificación alemana en 1990 y el enorme gasto público que la acompañó (a fin de
incorporar el Este de Alemania al Oeste y facilitar la expansión de la Alemania
Occidental en la Oriental), que se financió principalmente a base de aumentar el déficit
público de Alemania, pasando de estar en superávit en 1989 (0,1% del PIB) a tener
déficit cada año desde entonces y alcanzando un 3,4% de déficit en 1996. Alemania
siguió, pues, una política de estímulo a través del gasto público, que (como resultado de
su tamaño y centralidad) benefició a toda la economía europea.
Por otra parte, la gran acumulación de capital (resultado de que la mayor parte del
aumento de riqueza de los países, causado por el aumento de la productividad, sirviera
predominantemente a aumentar las rentas del capital en lugar de las rentas del trabajo)
explica el aumento de las actividades especulativas, incluyendo la aparición de las
burbujas, de las cuales las inmobiliarias fueron las más comunes, aunque no las únicas.
La rentabilidad era mucho más elevada en el sector especulativo que en el productivo, el
cual estaba algo estancado, como resultado de la disminución de la demanda. El
crecimiento del capital financiero fue la característica de este periodo a los dos lados del
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Atlántico Norte, crecimiento resultante del endeudamiento y de las actividades
especulativas. Este crecimiento se basaba, en parte, en la necesidad de endeudarse,
debido al continuo descenso del crecimiento anual de los salarios en todos estos países,
una situación especialmente acentuada en los países de la UE-15 (los más ricos). Así, tal
crecimiento anual medio en los países de la Eurozona descendió de un 3,5% en el
periodo 1991-2000 a un 2,4% en el periodo 2001-2010; en Alemania de un 3,2% a un
1,1% y en España de un 4,9% a un 3,6%.
La gran ironía de estas predicciones es que quien al final salvó a la banca alemana fue el
Federal Reserve Board (FRB), el Banco Central de EEUU. El modelo alemán basado en
la exportación hizo a la banca alemana enormemente vulnerable a ser contaminada. Los
bancos alemanes estaban masivamente intoxicados con los productos especulativos
(subprimes) de la banca estadounidense. Grandes bancos (como el Sachsen LB, el IKB
Deutsche Industriebank, el Deutsche Bank, el Commerzbank, el Dresdner Bank o el
Hypo Real Estate) así como las Cajas (como BayernLB, WestLB y DZ Bank) entraron
en el periodo 2007-2009 en una enorme crisis de solvencia, teniendo que ser todos
rescatados, muchos de ellos, por cierto, con la ayuda del Reserva Federal de EEUU.
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la banca alemana), apareció con toda crudeza el enorme problema del endeudamiento
causado por la reducción de la demanda, ella misma provocada por la bajada de la renta
del trabajo.
Una de las causas de ello es la arquitectura del sistema de gobierno del euro, resultado
del dominio del capital financiero en su gobernanza. Tal sistema de gobierno es
producto de un diseño neoliberal que se basa, en parte, en la diferencia de
comportamientos entre el Banco Central Europeo (BCE) y la Reserva Federal y, en
parte, en el distinto tipo de modelo exportador de EEUU y la Eurozona (multipolar en
EEUU y centrado en la propia Eurozona en el caso europeo).
A la luz de estos datos es absurdo que se acuse a los países periféricos de haber causado
la crisis debido a su falta de disciplina fiscal. España e Irlanda estaban en superávit en
sus cuentas del Estado durante todo el periodo 2005-2007. Eran los discípulos
predilectos de la escuela neoliberal, dirigida por la Comisión Europea, siendo el
Ministro Pedro Solbes, que había sido Comisario de Asuntos Económicos de la UE, el
arquitecto de tal ortodoxia. En realidad, Alemania, durante el periodo 2002-2007, tuvo
déficits públicos mayores que la supuestamente indisciplinada España.
No fue su inexistente falta de disciplina, sino la falta de un Banco Central que apoyara
su deuda pública lo que causó el crecimiento de los intereses de la deuda pública,
provista por los bancos alemanes entre otros, que se beneficiaron de la elevada prima de
riesgo. El fin primordial de las medidas de recortes del gasto público, incluyendo el
gasto público social, es pagar los intereses a la banca alemana, entre otros. El enorme
sacrificio de los países GIPSI no tiene nada que ver con la explicación que se da en los
medios y otros fórums de difusión del pensamiento neoliberal que atribuyen los recortes
a la necesidad de corregir sus excesos, sino a pagar a una banca que controla el BCE
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que, en lugar de proteger a los Estados, los debilita para que tengan que pagar mayores
cantidades a la banca. La evidencia de ello es abrumadora. El famoso rescate a la banca
española es, en realidad, el rescate a la banca europea, incluyendo la alemana, la cual
tiene invertidos más de 200.000 millones de euros en activos financieros españoles.
Pero tal explicación tiene serios problemas. En primer lugar, ni Irlanda ni Italia tenían
balanzas comerciales negativas cuando la crisis se inició. Es más, el crecimiento del
componente negativo de la balanza de pagos en los países GIPSI se debió
predominantemente al aumento de las importaciones, resultado del endeudamiento, no
del descenso de la productividad o competitividad. Y ahora la mejora de su balanza
comercial se debe a su escasa demanda. En ambos casos, poco que ver con cambios en
la competitividad. En realidad, la productividad laboral estandarizada por actividad
económica no es sustancialmente diferente en España que en Alemania. El problema,
pues, no puede explicarse por un diferencial de competitividad, sino por un diferencial
de demanda, acentuado a nivel europeo por un problema estructural, resultado del
descenso de las rentas del trabajo. El motor de la economía de la eurozona se basa en el
modelo exportador alemán, cuyo éxito se basa en la moderación salarial alemana (con
salarios muy por debajo del nivel que les corresponde por el nivel de productividad), en
la imposibilidad de los países periféricos de poder reducir el precio de su moneda
(beneficiando a Alemania con ello), en la enorme concentración de euros, la movilidad
de capitales de la periferia al centro y el dominio de las estructuras financieras, a través
de la enorme influencia sobre el BCE que no actúa como un Banco Central. Ver la
balanza de pagos como resultado de una diferencia de productividad es profundamente
erróneo.
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En realidad, Alemania debería actuar como motor estimulante de la economía, no
mediante el aumento de sus exportaciones (basadas en bajos salarios), sino en un
crecimiento de su demanda doméstica, incrementando sus salarios y su escasa
protección social. El trabajador alemán tiene más en común con los trabajadores de los
países GIPSI que con su establishment financiero y exportador. Y en los países
periféricos deberían seguirse también políticas de estímulo, revirtiendo las políticas de
austeridad que están contribuyendo a la recesión, además del malestar de las clases
populares; políticas a las que se opondrán los agentes del capital, pues éstos verán
reducidos sus ingresos. Así de claro. Marx, después de todo, llevaba razón.
La pérdida del empleo constituye uno de los principales factores de riesgo de aparición
de problemas de salud mental tales como la ansiedad, el insomnio, la depresión y las
conductas disociales y autolesivas. Eisenberg y Lazarsfeld (1938) han establecido para
los años de la Gran Depresión las consecuencias negativas para la salud asociadas al
alto desempleo: deterioro emocional, descenso de la autoestima, pérdida del sentido
estructurante del tiempo vital y apatía e indolencia, con disminución de las actividades
cotidianas y de la participación social y política.
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Resultados comparables encontramos en estudios de los años 70 en relación con la crisis
del petróleo, lo que expresa el mantenimiento de una misma cultura laboral y la
estabilidad de las respuestas de los trabajadores frente a este tipo de situaciones.
El desempleo puede causar, por sí mismo, la aparición de los primeros problemas de
salud mental en una persona previamente sana, especialmente entre desempleados de
más de 6 meses de duración, personas con educación superior y grupos minoritarios,
apareciendo cuadros de tipo depresivo y de ansiedad generalizada que no habían
padecido con anterioridad.
Así lo confirman Blasco-Fontecilla y al. (2012). Mientras en los países con mayor
desarrollo económico-social (UE, EEUU, Canadá, Nueva Zelanda y Australia) existe
una correlación negativa desde hace años entre crecimiento de la riqueza nacional y tasa
de suicidios (a mayor riqueza menos suicidios), países y regiones en desarrollo como
América Latina y el Caribe, mantienen una tendencia al alza de la tasa de suicidios a
pesar de crecer su economía, lo que se debe, a su juicio, a la carencia en estos países de
las infraestructuras socio-sanitarias adecuadas y recursos suficientes para una buena
atención de los problemas de salud mental que lleve consigo medidas eficaces en la
prevención del suicidio en personas con trastornos mentales severos y, por tanto, con
mayor riesgo de poder actuar contra su vida.
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3.2. ASPECTOS RELACIONADOS CON LA CRISIS ECONÓMICA Y LA
SALUD MENTAL: MORBILIDAD, SUICIDIO Y CONSUMO DE
PSICOFÁRMACOS (INFORME SESPAS 2014)
3.2.1. MORBILIDAD
Los trabajos previos a la crisis financiera del año 2008 sugieren que las dificultades
económicas contribuyen a una peor salud mental. Publicaciones más recientes se han
centrado en la depresión y el suicidio. En relación a la depresión, el estudio de Lee S.,
Guo WJ. y Tsang A. indica un aumento significativo de este trastorno durante la crisis
financiera asiática entre los años 2007 (8,5%) y 2009 (12,5%). Otros trastornos, como
los de ansiedad, del sueño o de abuso de sustancias, apenas han sido estudiados.
Las recesiones económicas ejercen un impacto negativo sobre la salud mental por
diversos factores interrelacionados, entre los que el desempleo constituye el principal
factor de riesgo. Numerosos estudios han utilizado esta variable para investigar la
relación entre salud mental y crisis económica. Las diferentes publicaciones que
analizan el bienestar afectivo de empleados y desempleados muestran una mayor
presencia de sintomatología ansiosa y depresiva entre las personas sin empleo. Al
comparar longitudinalmente la transición del empleo al desempleo se observa que
repercute de manera clara sobre el bienestar psicológico general, la depresión y la
ansiedad. Por lo tanto, el desempleo y los factores asociados están relacionados con una
mayor prevalencia de trastornos mentales en general y de depresión en particular. De
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hecho, las personas desempleadas presentan un riesgo entre dos y siete veces mayor de
padecer depresión.
A pesar de que casi todos los países europeos se han visto afectados por la actual
situación económica, España forma parte del conjunto de países con peores
consecuencias, al padecer un especial debilitamiento de la actividad económica en
forma de destrucción de puestos de trabajo, un deterioro de las finanzas públicas más
intenso que otras economías de la Unión Europea y de la zona euro, y un aumento de la
deuda privada. Por ello, se realizó el estudio IMPACT, titulado “los riesgos para la
salud mental de la crisis económica en España: evidencia de los centros de atención
primaria, de 2006 y 2010”, con el objetivo de comparar la prevalencia de los trastornos
mentales más frecuentes en atención primaria en dos momentos económicos diferentes
(antes y durante la actual crisis económica) y analizar el impacto del aumento del
desempleo sobre la prevalencia de los trastornos mentales más frecuentes en este
ámbito. Se recogieron los datos de un estudio epidemiológico, transversal y
multicéntrico (estudio SCREEN) realizado en 2006 en todas las comunidades
autónomas y se diseñó un trabajo similar en 2010, durante la crisis económica, en los
mismos centros de salud, en el mismo ámbito geográfico y con idénticos instrumentos
de evaluación. En el primer estudio participaron 1925 médicos de atención primaria y se
seleccionó una muestra de 7940 pacientes; en el estudio IMPACT participaron 1175
médicos de atención primaria, con una muestra final de 5876 pacientes. Los
instrumentos que se utilizaron en ambos estudios fueron un cuaderno de recogida de
datos con características sociodemográficas y laborales, y la versión española de la
entrevista diagnóstica PRIME-MD validada por el grupo de Baca et al.
Los resultados obtenidos antes y durante la crisis económica indican que aumentaron de
manera significativa los trastornos del estado de ánimo (19,4% en depresión mayor y
10,8% en distimia), los trastornos de ansiedad (8,4% en trastorno de ansiedad
generalizada y 6,4% en crisis de angustia), los trastornos somatomorfos (7,2%) y el
abuso de alcohol (4,6% en dependencia de alcohol y 2,4% en abuso de alcohol),
quedando fuera de la significación los trastornos de la alimentación (fig. 1).
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En la figura 2 puede verse el incremento relativo de los trastornos mentales entre 2006 y
2010. En la dependencia de alcohol y el abuso de alcohol se observaron incrementos
mucho más altos respecto al primer estudio. Existe un riesgo del 3,1% de padecer
depresión atribuido al desempleo. En el resto de los resultados observamos patrones
similares para los otros trastornos considerados. Se evaluó el riesgo asociado a los
miembros de la familia del parado y los resultados mostraron que los trastornos
mentales tienen una asociación significativa con un familiar desempleado. También se
evaluó el riesgo para el trastorno depresivo mayor asociado con las dificultades del pago
de las hipotecas. Una vez corregida la muestra por los riesgos de desempleo apareció un
riesgo adicional, estadísticamente significativo, de padecer dicho trastorno asociado a
las dificultades para pagar la hipoteca, que representó un 11,0% de riesgo adicional en
la población general. Por ejemplo, en un hombre de 40 años casado y con varios
factores económicos de riesgo (desempleado, tener un miembro de la familia en paro y
con dificultades para pagar la hipoteca) estimamos que la probabilidad de padecer
depresión fue de 0,65, frente a un 0,35 en un hombre sin estas características.
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3.2.2. SUICIDIO
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incremento de las tasas de desempleo. Los datos del primer estudio indican que la crisis
económica se asoció a un aumento de los casos de suicidio en 1998 comparado con el
año anterior en Japón, Hong Kong y Corea. El impacto de la crisis se atribuyó
principalmente al desempleo. La segunda investigación indica que la edad de suicidio
en Corea del Sur aumentó de manera significativa durante la crisis sufrida por este país.
Datos parecidos han encontrado Stuckler et al., concluyendo que cada 1% de aumento
de desempleo se asocia a un 0,79% de aumento en la tasa de suicidios en menores de 65
años en Europa. Por el contrario, en Finlandia no se encontraron diferencias entre las
tasas de intento de suicidio durante la recesión económica que sufrió el país entre 1989
y 1997. Distintos niveles de desarrollo del estado del bienestar explicarían las
diferencias entre países, de manera que un mayor gasto social en programas activos de
ocupación podría amortiguar el impacto del desempleo sobre eventuales conductas
suicidas. Una animada discusión acerca de la posible relación de la crisis y el suicidio
en Grecia podemos encontrarla en Lancet. Por una parte, algunos autores defienden un
aumento de la tasa de suicidio en este país desde el año 2007, aunque advierten de la
escasez de datos oficiales y remiten a unas declaraciones del ministro de salud en las
que señalaba un aumento del 40% en los datos de suicidio de 2010 a 2011. Sin
embargo, otros autores muestran que no existe este vínculo al considerar las
fluctuaciones de las tasas de suicidio desde 1960.
En cuanto a España, aunque las tasas de mortalidad general presentan una tendencia al
alza en épocas de bonanza económica y disminuyen durante las recesiones, los casos de
suicidio aumentaron al atravesar por crisis económicas anteriores en el tiempo. Por lo
que se refiere a la crisis actual, según los datos del Instituto Nacional de Estadística las
cifras de suicidio en España aumentaron de 7,37 por 100.000 habitantes en 2006 a 7,58
por 100.000habitantes en 2008. Sin embargo, se observa una tendencia a la baja que
deviene en una tasa de 6,89 por 100.000 habitantes en 2011.Estos cambios se mantienen
al analizar los datos por sexo (fig. 3).
Si diferenciamos por edad y sexo en todo el territorio español, existe una sobre
mortalidad masculina importante entre 2003 y 2011 (fig. 3). Además, en el grupo
masculino de 45 a 65 años de edad las tasas aumentan ligeramente en el año 2008
(15,155 por 100.000habitantes) y se mantienen hasta 2011. En el grupo de las mujeres
se observa una tendencia lineal y estable en todos los grupos de edad durante este
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periodo de tiempo. Por último, cabe destacar que, en ambos sexos, los mayores de 65
años son los que presentan tasas más altas entre 2003 y 2011. A diferencia de estos
datos oficiales, un reciente análisis30 concluye una asociación entre crisis e incremento
relativo de la tasa de suicidios en España en los hombres en edad laboral. Las cifras de
suicidios por comunidades autónomas entre 2007 y 2011 indican que las tasas más altas
corresponden a Asturias (10,5-13,7 por 100.000 habitantes) y Galicia (9,8-12,2
por100.000 habitantes), y las más bajas se registran en la comunidad de Madrid (1,9-2,9
por 100.000 habitantes). En Europa estas cifras varían en función del país. Según los
datos de la oficina europea de estadística Eurostat (que hasta el momento sólo incluyen
datos del año 2010), las tasas de suicidio de los 27 países de la Unión Europea han
disminuido de 10,4 por 100.000 habitantes en 2006 a 10,2 por100.000 habitantes en
2010. No obstante, en algunos de los países más afectados por la actual crisis
económica, como Italia (de 5,2 por100.000 habitantes en 2006 a 5,4 por 100.000
habitantes en 2010), Portugal (de 6,8 a 8,2) y Chipre (de 2,4 a 3,8), se han incrementado
las cifras de suicidio en estos años.
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3.2.3. CONSUMO DE PSICOFÁRMACOS
Durante los años de la actual crisis económica, en la tabla 1 podemos ver la evolución
de las unidades vendidas en las oficinas de farmacia de los principales grupos de
psicofármacos: antipsicóticos, antidepresivos, tranquilizantes e hipnótico-sedantes. En
conjunto, en el año 2009 se vendieron 123,708 millones de envases de psico-fármacos,
y en el último año, 2012, un total de 128,796 millones (un aumento de alrededor del
4%). El detalle por subgrupos ofrece algunos datos relevantes: entre 2009 y 2012
permanece prácticamente estancado el consumo de antipsicóticos, con cifras que van de
13,7 a 13,4 millones; se produce un aumento en el consumo de tranquilizantes menores
entre 2009 (53,0 millones) y 2010 (54,9 millones),cifras que también se estancan en
2011 (54,9) e incluso se reducen ligeramente en 2012 (54,5); en cambio, sigue
produciéndose un aumento de las ventas de fármacos antidepresivos, con 35,1 millones
en 2009 y 38,7 millones en 2012, aproximadamente un 10%de aumento en este periodo
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de tiempo; finalmente, el grupo de hipnótico-sedantes tiene un comportamiento muy
similar al de los tranquilizantes, con un aumento, aunque menor, en 2010 y a
continuación una ligera reducción entre 2011 y 2012. El total acumulado de los últimos
12 meses, hasta abril de 2013, conserva tendencias muy similares en todos los grupos.
En la misma tabla 1 puede verse la repercusión económica de estos consumos, medidos
en precios de venta de laboratorio. El gasto aumentó de 1056,977 millones en 2009 a
1096,231 millones en 2010, y a partir de ahí se redujo de manera muy clara en los
subgrupos de antipsicóticos, antidepresivos y tranquilizantes hasta alcanzar en 2012 la
cifra total de 879,187 millones. La menor reducción, aunque también existe, se apreció
en el subgrupo de fármacos hipnótico-sedantes. La aparición de fármacos genéricos es
el factor más relevante para explicar esta reducción importantísima en el gasto
farmacéutico (sufragado en España de forma mayoritaria por el sector público) a pesar
de que el consumo en envases no se reduzca, sino que en algunos casos, como en los
antidepresivos, aumente claramente.
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aumento de la demanda. Se necesitan datos comparados sobre la utilización de servicios
de salud mental, tasas de hospitalización, visitas a urgencias, intentos de suicidio y
suicidios consumados en situación previa y durante una crisis económica.
De hecho, las crisis económicas provocan en numerosos países una reducción de los
presupuestos sanitarios públicos, y la salud mental constituye por lo general un campo
de baja prioridad, entre otras razones por la estigmatización de los trastornos
psicopatológicos. En el área de la salud mental resulta, por tanto, particularmente
necesario invertir esta dinámica, fortaleciendo los factores de protección del impacto de
la crisis, en especial en grupos vulnerables como los niños, los jóvenes, los ancianos y
las personas en desempleo o con graves dificultades económicas. Países con un sólido
sistema de protección social precisan menores cambios para reducir dicho impacto.
Se han propuesto algunas medidas relevantes, ensayadas en algunos países con éxito,
para mitigar los efectos de la crisis económica en la salud mental, puesto que en
ocasiones las consecuencias de una crisis económica y las medidas políticas contra ella
pueden agravar las desigualdades ya existentes. Estas recomendaciones incluyen una
aceleración en la reforma asistencial en salud mental en el sentido de incrementar los
servicios comunitarios (mantener la cobertura sanitaria de manera universal constituye
una de las mejores respuestas); políticas activas de empleo para reducir las tasas de
paro, de manera especial en la población joven; programas de ayuda familiar para
familias numerosas; programas especiales de apoyo a personas con dificultades
económicas básicas, como la vivienda; una política activa de reducción del consumo de
alcohol que podría incluir un aumento de los impuestos y, en consecuencia, de sus
precios de venta al público; favorecer lo que se ha denominado «capital social»,
tratando de apoyar todas aquellas actividades que supongan una posibilidad de
establecimiento de redes sociales (no podemos olvidar que una crisis económica puede
implicar cambios positivos en estilos de vida, al disponer de mayor tiempo de ocio,
dedicación a familia y amigos), y finalmente, una política adecuada de información
sobre los suicidios que evite conductas miméticas, de manera particular en la población
joven. La complejidad del concepto de «salud mental» alcanza ámbitos de actuación
que van incluso más allá de las políticas específicas en salud. Los determinantes
sociales de una crisis económica no pueden dejarse de lado, sino que han de formar
parte prioritaria de una actuación política integral.
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de experimentar un empeoramiento en su calidad de vida, por partir de condiciones
precarias previas o por estar ocupados en los sectores más afectados por la recesión.
Entre ellos se encuentran los inmigrantes.
A pesar de la importancia y del interés del tema, que genera una abundancia de
editoriales y artículos de opinión, son aún escasos los estudios originales sobre el
impacto de la crisis económica y de las políticas impulsadas en este contexto sobre la
salud y la atención sanitaria de la población en España, y se centran en el análisis de los
cambios en el sistema de salud y en algunos de los posibles efectos en la población
general. Sus efectos específicos para la población inmigrante sólo han sido objeto de
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estudio de forma muy limitada. En este artículo analizamos, a partir de los datos
disponibles, cómo la crisis económica afecta o puede afectar a la salud y la atención en
salud de la población inmigrante, orientando nuestro análisis hacia tres aspectos:
características de vulnerabilidad de la población inmigrante, posibles cambios en la
salud y posibles cambios en el acceso a los servicios de salud.
A pesar de que las necesidades en salud de los inmigrantes son comparables a las de la
población local, y de que en el momento de su llegada suelen disfrutar de un mejor
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estado de salud, esta población, en general, es más vulnerable a desarrollar un peor
estado de salud, debido a una mayor exposición a peores determinantes sociales de
salud, como la menor capacidad adquisitiva o condiciones de vida y trabajo precarias;
condiciones que suelen ser aún peores en los inmigrantes irregulares.
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los ingresos económicos con el deterioro de la dieta y con una mayor adopción de
hábitos tóxicos (como el mayor consumo de alcohol). Algunos autores también señalan
algunos efectos positivos para la salud: reducción del estrés por el trabajo, de los
accidentes laborales y de tráfico, y mejora del autocuidado y de la actividad física entre
la población des-empleada. Teniendo en cuenta el peor punto de partida de la población
inmigrante en cuanto a determinantes sociales, y que la escasa evidencia disponible
muestra un aumento de los problemas de salud mental entre la población general y entre
los inmigrantes cuyas condiciones laborales han empeorado, podríamos esperar una
mayor afectación de la salud de la población inmigrante acorto y mediano plazo, y
difícilmente algún efecto beneficioso de los cambios introducidos por la crisis.
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Sin embargo, la respuesta del gobierno a la situación económica y a la presión de los
organismos internacionales ha sido doble. Por un lado, la reducción del gasto social, con
una drástica reducción del gasto público en salud, de un 16,8% en 2013 respecto a 2010.
Esta reducción y las diversas medidas adoptadas, analizadas en otros capítulos de este
informe, tienen importantes implicaciones para el acceso a la atención por parte de la
población, y seguramente sobre la calidad de la atención recibida, tanto por la reducción
en recursos humanos, materiales e infraestructuras, como por el aumento del tiempo de
espera. Y por otro lado, la respuesta institucional de mayor trascendencia, aunque
sorprendentemente con menor repercusión en la opinión pública de lo que habría sido
de esperar, es la introducida con el Real Decreto-ley 16/2012, de 20 de abril, de medidas
urgentes para garantizar la sostenibilidad del Sistema Nacional de Salud y mejorar la
calidad y seguridad de sus prestaciones, es decir, la transformación del derecho a la
atención en salud de la población del estado español, que ha dejado de ser un derecho
basado en la ciudadanía, para pasar a ser un derecho basado en las cotizaciones a la
Seguridad Social. Con el decreto se excluye a la población más vulnerable, a partir de
unas premisas confusas («poner fin a los abusos»); así, se limita además el derecho a la
atención de algunos colectivos específicos, y muy especialmente de los inmigrantes
irregulares, para los que queda reducido a asistencia sanitaria de urgencias, salud
maternal y de los menores de 18 años. Aunque la respuesta de las diferentes
comunidades autónomas a esta normativa estatal ha sido desigual, ya se han introducido
límites en el acceso, como un periodo de carencia de 6 meses de empadronamiento para
obtener la Tarjeta Sanitaria Individual (TSI), o garantizar sólo el primer nivel de
atención, o la creación de tasas para la renovación de la TSI.
Por tanto, ambas respuestas institucionales directas afectan a los inmigrantes, pero la
segunda, la introducción de límites en el derecho a la atención, les afecta
específicamente y revela una politización de la inmigración, como sucede en otros
países, ya que se adoptan medidas que no se corresponden con las premisas que
originan el decreto y que, además, no sólo tendrán consecuencias negativas para este
grupo de población sino también para el sistema de salud y la salud pública, en contra
de lo declarado. Aquí destacamos que, para los inmigrantes en situación irregular,
dificultará el control de patologías crónicas, el diagnóstico precoz y el tratamiento
adecuado y oportuno de enfermedades, así como la realización de las actividades
preventivas y de promoción de la salud. Además, ante la ausencia de diagnóstico y
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tratamiento de las enfermedades infecciosas se dificultará su control, con lo cual se
favorecerá su transmisión y, por tanto, podría traducirse en un empeoramiento de la
salud del colectivo afectado y potencialmente de la población general. Por último, el
cierre de la atención primaria como puerta de entrada al sistema conllevará un mayor
uso de las urgencias, al ser la única vía de acceso permitida, con un potencial de
discontinuidad de la atención y con un aumento de costes para el sistema que podría
haber tratado la necesidad en saluden un lugar más coste-efectivo y en un estadio más
temprano. Es importante recordar que la mayoría de los inmigrantes irregulares serán
aquellos cuyo permiso de residencia y trabajo ha expirado, y que por tanto han estado
trabajando y cotizando regularmente antes de la crisis económica y continúan
haciéndolo a través de los impuestos indirectos.
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Los estudios sobre el acceso a la atención de la población inmigrante con datos
anteriores a la crisis señalaban que la población de origen extranjero tenía un acceso
desigual a los servicios de salud, no relacionado con la necesidad en salud: utilizaba
menos la atención especializada, de manera similar la atención primaria y algo más el
servicio de urgencias, aunque algunos estudios que también analizan el acceso según el
país de origen muestran, con alguna excepción, un menor uso de la población
extranjera. Este uso desigual parece estar relacionado con la existencia de barreras de
acceso ya antes de la crisis, pues no parece estar determinado por la necesidad
percibida.
Los análisis, no obstante, se centran sobre todo en las características de los inmigrantes
y muy poco en las barreras inherentes al sistema. Algunos estudios cuantitativos
descriptivos basados en encuestas a profesionales señalan dificultades en la atención a
este grupo de población, mientras los pocos estudios cualitativos con población
inmigrante existentes describen barreras tanto en la entrada al sistema de salud como en
el acceso y la utilización de los servicios (relacionados con los servicios, como la
insuficiente provisión de información, largas distancias y tiempos de espera, y la actitud
del personal), así como también factores relacionados con los propios inmigrantes
(conocimiento limitado del sistema, dificultades para el pago de transporte o
medicación, no poder acudir a los servicios en horarios coincidentes con la jornada
laboral por las condiciones precarias de empleo y desconocimiento del idioma). Estas
barreras probable-mente aumentarán con las políticas adoptadas. En este sentido,
resultados preliminares de un estudio cualitativo sobre acceso a los servicios de salud
señalan, por ejemplo, el aumento de los requisitos exigidos para obtener la tarjeta
sanitaria y la exigencia del pago por la atención prestada incluso para consultas de
urgencia.
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atribuyen a la organización y la manera de operar del sistema de salud, la disposición y
el comportamiento del paciente y, por último, a los prejuicios y la incertidumbre de los
profesionales en el tratamiento de estos pacientes. En España son prácticamente
inexistentes los estudios sobre la calidad percibida por los inmigrantes, pero algunos
estudios basados en encuestas o de carácter cualitativo, que se centran en las
dificultades del personal de salud en la provisión de la atención a este colectivo, señalan
elementos que podrían estar afectando la calidad. Además, la limitada calidad percibida
emerge entre las barreras al acceso que se describen en un estudio con ecuatorianos en
Barcelona. La superación de estos problemas requeriría implementar estrategias de
mejora adaptadas a las necesidades de estos colectivos, como las contempladas en las
políticas desarrolladas en períodos anteriores, que difícilmente se considerarán
prioritarias en el momento actual.
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La realización de este trabajo tenía como objetivo sacar a relucir la relación que existe
entre la crisis económica y la salud mental de los ciudadanos que más la sufren,
concretamente los que han perdido sus empleos o se ven obligados a trabajar con bajos
salarios y en malas condiciones.
Atendiendo a los diversos autores en los que nos hemos apoyado para la realización de
este trabajo, la conclusión principal es clara, la salud mental de la población en general
se ve negativamente afectada durante un periodo de precariedad económica y laboral.
Esto se debe principalmente a un factor muy importante, que es el de la enajenación que
produce en las personas la acción de trabajar. Vivimos en una sociedad en la que para
ser alguien es primordial tener un trabajo, no importa que ese trabajo nos absorba
prácticamente nuestra vida, lo que importa es que lo necesitamos para sentirnos útiles y
para obtener un beneficio económico que nos permita subsistir. Por lo tanto, en mi
opinión, tener un trabajo puede enajenarnos de nuestro ser, pero al fin y al cabo, eso es
algo que no siempre tiene por qué ser negativo para la salud mental de las personas. Sin
embargo, al carecer de empleo y renta, o tener un trabajo precario y una renta
insuficiente con lo que no poder sentirse realizados, las personas se sienten inútiles y les
cuesta encontrar sentido a sus vidas, porque de alguna manera es el trabajo lo que les da
una identidad, y sin él se sienten seres totalmente indiferentes en la vida. Es esta total
dependencia del trabajo lo que puede hacer que aumenten los trastornos de ansiedad, el
desarrollo de la distimia, los cuadros depresivos, el consumo de psicofármacos e incluso
la tasa de suicidio cuando una sociedad está inmersa en una grave crisis económica y
laboral en la que se destruye empleo y gran parte del que se crea es precario.
Otra de las conclusiones que podemos sacar es que este problema es intrínseco al
sistema socioeconómico en el que vivimos, es inevitable que continuamente haya
personas que pierden su empleo, y es inevitable que dichas personas tengan riesgo
potencial de desarrollar algún tipo de trastorno mental. Desde mi punto de vista, para
poder prevenir este problema es de vital importancia que las persones estén mejor
educadas y mejor informadas en temas de salud mental, y que sean conscientes que
dependen de un entorno social y laboral turbulento que en ocasiones puede ser
realmente dificultoso. Es necesario ser conscientes y realistas ante esta situación y no
dudar en solicitar apoyo psicológico en los momentos de flaqueza.
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BIBLIOGRAFÍA
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