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Ciudad de Firmat, 15 de abril de 2020

Propuestas para ayudar a reducir el impacto Económico del Covid10

Introducción

La aparición del coronavirus es uno de esos acontecimientos que nos marcara para toda la vida,
recuerdos quedarán grabados en la memoria colectiva durante generaciones. De alguna manera
el mundo ha logrado acotar sus distancias sin importar la geografía, las diferencias políticas o
nuestras particularidades sociales, culturales y religiosas. Por otro lado, despierta nuestras
emociones más profundas: el miedo, la angustia, la solidaridad, la empatía. Como todo hito en
la historia de la humanidad, lo que hagamos ahora se convertirá en el primer paso del futuro.
Podemos encerrarnos en nosotros mismos, aislarnos y cuidar de nuestro metro cuadrado, o
podemos trabajar juntos, colaborar y transformar la realidad para mejorarla entre todos.

En este contexto, tenemos la necesidad de plantear algunas ideas para que el Estado tome
medidas de emergencia y ayudar en la situación de corto plazo sin dejar de pensar en el mediano
y largo plazo. Los ciudadanos, respetando las normas y resistiendo con templanza la difícil
situación que estamos transitando. Los emprendedores y empresarios acompañando a los
trabajadores de sus empresas y a todas las familias argentinas: cuidando el nivel de empleo,
adaptando el funcionamiento de las empresas a la nueva realidad, sosteniendo la producción
para que nuestra ciudad no se detenga.

En ese marco, empresarios, Pymes, emprendedores y trabajadores debemos tener un rol

adicional: acercarle iniciativas al ejecutivo Municipal. Estas ideas que en razón inicial se piensan
sin poner en juego la salud pública y creemos que pueden ayudar a paliar los efectos económicos
de la pandemia y permitir a la economía de nuestra ciudad, lastimada de antemano, tener la
recuperación más rápida en los meses posteriores.
No es fácil poder comprender la falsa dicotomía que se plantea sobre Salud y Economía, pero si
es fácil saber entender que el emprendedor Pyme durante meses no tendrá ventas, el trabajador
formal vera resentida su continuidad laboral, los trabajadores informales que dependen de la
actividad económica ya no serán parte del sistema, tendremos que enfrentar dificultades
sociales de alta complejidad.

La Asociación Empresarial Firmat, compuesta por un grupo Firmatenses, emprendedores,

médicos, docentes, empresarios pymes, trabajadores y ciudadanos particulares, venimos
desarrollando algunas ideas e iniciativas para reducir el impacto del Covid-19. Ponemos su
contenido a disposición del Ejecutivo Municipal para su evaluación y posterior elevación a los
comités de crisis.
Todas estas ideas contemplan las necesidades urgentes de los comercios, trabajadores y familias
argentinas. Por eso tiene el objetivo humilde de ser un reservorio de propuestas para que el
poder político, que es quien toma las decisiones difíciles en este contexto de emergencia y
carece muchas veces del tiempo para pensar en el mediano y largo plazo, pueda utilizar en la
medida que crea posible y necesario.

Confiamos en que este puede ser el primer paso de un diálogo novedoso y virtuoso entre los
emprendedores, empresarios y la dirigencia política. Y que podamos mirar hacia atrás en
algunos años y recordar esta pandemia, no solo como un momento de angustia y esfuerzo
colectivo, si no como el punto de partida de una nueva etapa de desarrollo para todos los
Firmatenses.
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Testeos como una herramienta más.

Introducción

Establecer la cuarentena en una etapa temprana al ciclo del contagio, hace suponer que al día
de hoy no seamos tantos los infectados.
Como ciudad y región necesitamos poner en marcha nuevamente la actividad económica, en
forma gradual y segura en términos sanitarios. El costo económico de la crisis del covid-19 será
elevado, muy heterogéneo por sectores y tipo de hogares, y puede tener implicancias en la
economía incluso luego de que la emergencia sanitaria haya sido superada. La duración de la
cuarentena es un factor clave, y dependerá de cuán efectivamente se implemente esa
estrategia.
Esta enorme inversión que hicimos entre todos tendrá sentido si logramos comenzar a andar
conteniendo la ola de contagios y protegiendo a los pacientes de riesgo para descomprimir el
sistema de salud.
El trabajo conjunto entre el Municipio, el sector privado y la sociedad en general podría
contribuir a brindar información rápida, precisa y consistente. También en ampliar la
disponibilidad de recursos y sinergizar las acciones y capacidad instalada para las soluciones que
se propongan.
La experiencia ha identificado tres ejes clave para contener al covid-19:
Distanciamiento físico y uso de equipo protector (máscaras, guantes, etc.) una medida adoptada
por nuestro Ejecutivo Municipal
Aislamiento físico, de general (como el actual) a selectivo (en adelante)
Testeos y procesamiento de información
Como sabemos, la mayor preocupación no es la infección sino las muertes. Por lo tanto, las
diferentes iniciativas necesariamente tienen que ser parte de una estrategia integral. Testear es
una muy poderosa herramienta, pero no suficiente. Dependerá del nivel de contagio en la
sociedad, de los recursos disponibles, del uso que se vaya a dar a esa información y de qué
medidas se tomarán con esas personas.
De manera simplificada, existen dos tipos de test con diferentes propósitos, que no son
intercambiables sino complementarios:

PCR - para detectar la huella digital del Covid-19. Se realiza con hisopados nasofaríngeos y el
resultado podría estar en 24hs. Existen también otros métodos más rápidos, aunque menos
precisos que podrían dar el resultado en 5 min. Este test es valioso para aislar rápidamente y
no seguir propagando la infección.

Serología - para detectar la presencia o no de anticuerpos en personas infectadas en el presente

o en el pasado, ya que los anticuerpos perduran en el suero, tanto en sintomáticos como
asintomáticos. Son test rápidos y económicos que se realizan con muestra de sangre (IgM
detecta si el virus aún está presente, y IgG detecta anticuerpos). No sirven para evitar la
propagación, porque no se generan anticuerpos hasta el séptimo u octavo día, cuando la
mayoría ya tiene síntomas. Tampoco reemplaza al PCR. Pero es un test valioso porque permite
reinsertarse en la vida social de manera segura, como un “certificado de inmunidad”.
En síntesis, los test sirven para aislamientos selectivo (PCR) y para comenzar a detectar
población ya inmune.
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Conclusión

Si el nivel de infección continúa siendo bajo se podría seguir con la misma estrategia.
Promover “certificados de inmunidad” en la mayor cantidad de empresas y personas que
puedan solventar el costo de los test. Es decir, personas con Test de Anticuerpos Positivo + PCR
Negativo podrían circular libremente sin necesidad de controles.
Si el nivel de infección es mayor al esperado debiera evaluarse nuevos aislamientos en
poblaciones que sea posible que hayan estado expuestas al virus.
Promover mayor cantidad de Testeos PCR para evitar la circulación de las personas durante el
periodo de incubación o de asintomáticos que puedan estar propagando el virus.
Promover Test de Anticuerpos para facilitar el control de quienes aún pueden infectarse.

En síntesis,
Obligatorio: casos sospechosos
Recomendable: Test de PCR en personal de la salud y aquellos que estén prestando servicios
esenciales. Incluso test de anticuerpos para detectar a los inmunes.
Opcional: Test de Anticuerpo Positivos y Test PCR Negativo para tener “certificados de
inmunidad”

Aplicación de tecnología para relajar la cuarentena y activar la economía

Así como es de vital importancia testear a los grupos de riesgo de la población, tenemos la
convicción de que para relajar el aislamiento y reactivar la económica es necesario la
implementación de soluciones tecnológicas que permitan minimizar el riesgo de los
trabajadores, brindar tranquilidad a los ciudadanos y facilitar el cumplimiento de las medidas
adoptadas por el gobierno Nacional, Provincial y/o Municipal.

Para ser exitosos se debe combinar un sistema de permita la colaboración ciudadana, la

centralización de las decisiones y la descentralización de la implementación. Para lograrlo se
propone evaluar:

• Filas Seguras. Sistema que permite a comercios, hospitales y otras dependencias

gestionar las visitas de forma segura mediante la virtualización de
las filas. Integrado a turnos, agenda, visita espontánea y prioridades vía App, (Disponibilidad
inmediata)

• Seguimiento de personas infectadas. Sabemos las dificultades que hemos tenido en

nuestra ciudad con el control y seguimiento de las personas infectadas por eso
instamos a la implementación de un sistema de localización satelital a través de la
utilización de telefonía celular y tecnología Googlemaps.

• Actividad Económica. Sistema de seguimiento de actividad económica a nivel micro

(negocio por negocio).

Reglas de aislamiento y distanciamiento físico (Cercanía Comunitaria)

En nuestro planeta mueren por día 156.000 personas por diversas causas. Algunas difíciles de
evitar como la gripe común (1.786 muertes por día)) y otras más evitables como cigarrillo
(16.164), derivadas de la obesidad (7.671), accidentes de autos (3.397) o suicidios (2.192).
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El mayor grupo de riesgo de mortalidad por covid 19 se da en población +60 años. De hecho, el
88% de las muertes ha ocurrido en gente mayor a 60 años.

Adicionalmente, el 91% de las muertes se ha dado en pacientes con condiciones pre-existentes

(enfermedades crónicas CV, respiratorias, diabetes, fumadores y cáncer).

En base a esta información, se puede concluir que una acción de cuidado y aislamiento física
selectiva podrían coordinarse, para volver gradualmente a la vida económica y social,
minimizando riesgos de contagio y muertes en grupos de riesgo. Recomendaremos algunas
líneas de trabajo para posibilitar, de forma gradual, una vuelta a la vida económica minimizando
riesgos de contagios, y, por ende, disminuyendo la velocidad de multiplicación de dichos
contagios, a partir de medidas de distanciamiento físico, que deben complementarse con
cercanía comunitaria, y soluciones realistas acordes con las posibilidades de los plazos para la
acción.

Volver a la actividad económica cuidando la salud.

Sugerimos volver a la actividad económica y social, de forma paulatina, y apoyados fuertemente

en testeos de poblaciones clave: testear en población crítica (por ejemplo, trabajadores de la
salud), en forma doble (RNA viral por RT-PCR y serología para anticuerpos). Los que den negativo
para el virus puede acceder a atender pacientes con diferentes factores de riesgo sin aumentar
su exposición. Luego de realizado en centros de salud y para trabajadores de la salud, expandir
a poblaciones que necesitan salir a trabajar (ej. cajeros supermercados, choferes, mozos, etc.),
y de a poco, gradualmente volver a la actividad económica incluso en sectores no esenciales,
cuidando la salud de la población, y minimizando riesgos de no poder atender demanda para el
sistema de salud.

Propuestas en torno del distanciamiento físico, y el retorno a la actividad económica, social

Como lo ha indicado el presidente Alberto Fernández en su último discurso, creemos muy

efectivo la “Administración controlada” a instancia de territorio en la que se puede medir de
manera más precisa cuán estricto se desea y se puede ser en función de cada realidad socio-
económica, cultural y de nivel contagio del Covid 19, focalizando en la cercanía comunitaria.

Retorno a la actividad económica en sectores no esenciales siguiendo protocolos de cuidado

Consideramos retorno gradual de acuerdo a 3 variables: tipo de trabajo (ej. remoto, presencial),
nivel riesgo asociado Covid 19, industria/rubro siempre ajustados a los protocolo de seguridad
del Ministerio de Salud que deberán cumplir (bajo declaración jurada y controles estatales).

Solo habilitar lugares de trabajos ventilados con distancia mínima de 2 metros entre puestos de
trabajo.
Retorno gradual con reducción de presencia de trabajadores.
No recomendamos abrir centros religiosos ni espectáculos que no puedan garantizar 2 mts de
distancia entre butacas fijas.
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• Bares, Gimnasios, Restaurantes

Los Comercios que congregan gran cantidad de gente (Restaurantes, Gimnasios, etc.) deberán
ajustarse a todos los protocolos de Seguridad empleados por el Ministerio de Salud y llevar una
apertura con limitaciones en la cantidad de personas. Deberán colocar en baños cartelería
indicando el riesgo de contagio y solo podrán operar por canales de cobro y pagos digitales. Mas
aun para fomentar la economía interna se sugiere la utilización de la billetera virtual local
llamada Apla Cash. El comercio deberá tener a disposición alcohol en gel para sus clientes. No
se permitirá en el corto plazo el ingreso a personas mayores de 65 años.
Sugerimos que a los propietarios de los Restaurarte, Bares o Pubs durante el 2020/2021 todos
los eventos públicos realizados por la Municipalidad de Firmat se les brinde participación activa
para poder hacer explotación de los bufets de manera de poder sanear el daño cuasi irreparable
a los cuales se vieron sometidos producto de la pandemia.

• Bancos y lugares de cobro

Como ya lo están trabajando algunos bancos, atención por terminación de DNI sugerimos que
se aplique el mismo protocolo para los lugares de cobros habilitados (ejemplo: Rapi Pago, Cobro
Express, Pago Fácil) también para Supermercados, de este modo se reduce sustancialmente la
cantidad de personas asistiendo a lugares de alta circulación.

• Fábricas
Deberán respetar los protocolos del Ministerio de Salud, turnos rotativos y reducidos, contar
con un medidor de temperatura y hacer desinfección de los sectores por cada turno rotativo.

• Empresas/profesionales de servicio
En la calle - ejemplo, delivery/o Cobradoras/es Puerta a Puerta - protocolo que incluya reglas
claras de bioseguridad y limpieza, junto con capacitación que deberá brindar el área de Salud de
la Municipalidad para asegurar su cumplimiento adecuado. Los comercios deberán tener y
generar incentivos por pago digital, para evitar contacto de dinero. Llevar propina a digital
donde se pueda; lavarse con alcohol en gel delante del cliente en cada entrega.
Desde oficinas - protocolo que incluya reglas claras de bioseguridad y limpieza junto con
capacitación al respecto. Disponibilidad y utilizar barbijos, guantes, desinfección regular.
Lavabos con jabón en la entrada de grandes edificios de oficinas. Turnos reducidos y rotativos.

• Obra pública y privada

Fomentar el desarrollo normal de la actividad con los controles y los ajustes a los protocoles
del Ministerio de Salud

• Trabajo informal.
Se trata del grupo con mayores dificultades económicas ya que debe salir a garantizar su ingreso
para poder sobrevivir y en muchos casos el ingreso es diario o semanal.
Sectores socio-económicamente más vulnerables: changas, albañiles, cartoneros. Educación en
bioseguridad brindada por la Municipalidad de Firmat, Provisión de mascaras
Sectores con menor vulnerabilidad socioeconómica. Profesionales freelance, diseñadores,
gestores culturales y artistas entre otros. Ídem en relación con bioseguridad e incentivos y
proyectos para trasladar su actividad on line. Colaboración/ incentivos del sector privado para
continuar con su contratación en modalidad on line.
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Consecuencias de la ruptura de la cadena de pagos

Si bien se anunciaron programas para asistir a Pymes en el pago de sueldos, como así también
el IFE para categorías de monotributos inferiores. La ruptura de la cadena de pagos genera un
problema de liquidez que excede la masa salarial en varias veces. Adicionalmente, daña
vínculos comerciales ya establecidos y la futura capacidad de apalancamiento de los clientes
con sus proveedores, lo que dificultará la recomposición de inventarios y la puesta en marcha
de la economía una vez que se supere este trance.

Por eso instamos al Ejecutivo Municipal a que tome todas las alternativas de financiamiento
para Pymes y comercios y realice una fuerte campaña de comunicación, además de preparar un
equipo especializado para ayudar a los sectores más golpeados

Conclusión

Una de las principales características de los momentos de crisis es que nos acortan la capacidad
de pensar en el futuro. Rebelarse contra una crisis es precisamente hacer el esfuerzo de tratar
de tender nuevamente un puente con lo que viene.

Con todas sus limitaciones y errores, nos ponemos a disposición del Ejecutivo Municipal para
trabajar en lo que viene.

La cuarentena es sin duda un paso necesario, pero no puede ser definitivo. Necesitamos volver
todos a nuestros lugares de trabajo para reconstruir juntos nuestro país. Volveremos con miedos
e inseguridades, como las que cada mañana tienen los héroes de esta historia, los médicos, los
trabajadores de industrias esenciales y las fuerzas de seguridad, al levantarse para ir a trabajar
cada día dejando a sus familias. En honor a ellos, es que debemos pensar cómo vamos a hacer
todos nosotros para volver a cumplir con nuestras tareas. La Ciudad nos necesita a todos
trabajando, aunque todos también nos tengamos que arriesgar. Pero si lo hacemos con
responsabilidad, cuidándonos y cuidando a los demás, podemos salir de esta encrucijada más
juntos que nunca.

Sergio Ariel Stampone

Presidente
AEFir