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PRESENTE
JUICIO DE NULIDAD
ARON ISSAC CHAVEZ CANO, por propio derecho, señalando como domicilio el
ubicado en AV. HIDALGO 143 INTERIOR 3 COLONIA CENTRO, autorizando al LIC.
PEDRO NAVA RAMIREZ con numero de cedula profesional 09684099, recibir
documentos, interponer recursos, ofrecer y desahogar pruebas, alegar en la audiencia
final, presentar promociones y ejecutar las facultades inherentes a un mandatario,
todo esto en términos de lo dispuesto por el artículo 43 de la Ley de Enjuiciamiento de
lo Contencioso Administrativo en el Estado de Querétaro, con el debido respeto
comparezco para exponer;
2. AUTORIDADES DEMANDADAS
3. TERCERO PERJUDICADO
No existe.
AGRAVIOS
Acudo ante este órgano de Justicia Administrativa con la suficiente legitimación para
iniciar Juicio de Nulidad, ya que acreditó el interés jurídico con el documento idóneo,
encontrándome en el supuesto normativo del numeral 42 de la ley de Enjuiciamiento
de lo Contencioso Administrativo del Estado de Querétaro.
INDEBIDA FUNDAMENTACION.- Se viola en mi perjuicio lo dispuesto por el artículo 16
y 14 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como el artículo 4,
fracción V y XIII de la LEY DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS DEL ESTADO DE
QUERÉTARO en la cual incumple con los requisitos del acto administrativo que la
misma señala y establece a través de su artículo 6 que a la letra dice “La omisión o
irregularidad de cualquiera de los elementos o requisitos establecidos en la presente
Ley, producirá la nulidad del acto administrativo, la cual será declarada por el
superior jerárquico de la autoridad que lo haya emitido, salvo que el acto impugnado
provenga del titular de una dependencia, en cuyo caso la nulidad será declarada por
el mismo”., ya que el acto combatido, aun cuando señala una serie de preceptos que
pretenden fundarlo, los mismos son absolutamente defectuosos, y en consecuencia se
me deja en total estado de indefensión.
Toda vez que se citan el artículo 46 en su párrafo Segundo, del código fiscal del estado
de Querétaro se establece que, “El crédito fiscal se extingue por prescripción en el
término de cinco años contados a partir de la fecha en que el pago pudo ser
legalmente exigido y se podrá oponer como excepción en los medios de defensa”
Ahora bien, cierto es que de conformidad con el artículo 32 del Código Fiscal del
estado de Querétaro, se considera como crédito fiscal aquél que tienen derecho de
recibir el Estado, o sus Organismos descentralizados, que provengan de sus
contribuciones, aprovechamientos o de sus accesorios, incluyendo los que deriven de
responsabilidades que el Estado tiene derecho a exigir a sus Servidores Públicos o de
los particulares, así como aquellos a los que la ley le den ese carácter y el Estado tenga
derecho a percibir por cuenta ajena; pero también es cierto que existe una
temporalidad para exigir el cobro de los créditos fiscales, ya que el legislador
claramente estableció en el artículo 46 del Código Fiscal del Estado de Querétaro, el
cual se reproduce a la letra:
Bajo este contexto, al haber transcurrido más de cinco años sin que la Dirección de
Ingresos de la Secretaría de Planeación y Finanzas del Estado de Querétaro, me
hubiese requerido el pago de crédito fiscal, se actualiza la hipótesis prevista en el
artículo 46 del Código Fiscal del estado de Querétaro, resultando procedente declarar
la PRESCRIPCION del crédito fiscal y/o la CADUCIDAD de las facultades de la autoridad
fiscal para determinar las contribuciones o aprovechamientos omitidos y sus
accesorios, así como para imponer sanciones por infracciones a las disposiciones
fiscales, ambas figuras relativas al impuesto sobre el impuesto del predial y sus
accesorios del inmueble registrado con la clave catastral 140100140361206, porque
reitero, venció el plazo de 5 cinco años que tiene la autoridad fiscal para realizar
cualquier gestión de cobro, sin que haya emitido acto tendiente a requerir e pago de
dichos periodos.
Del análisis del multicitado artículo 46 del Código Fiscal del Estado de Querétaro, se
corrige que basta con que haya transcurrido el plazo de 5 cinco años sin que la
autoridad haya realizado ninguna gestión de cobro para que se actualice la
prescripción del crédito fiscal, siendo que, esta figura jurídica constituye una sanción
contra la autoridad hacendaria por su inactividad derivada de no ejercer su facultad
económica, de modo que una vez fenecido el plazo para que opere, el contribuyente
puede hacerla valer, vía acción ante las propias autoridades fiscales cuando no se ha
cobrado un crédito, o vía excepción cuando se pretenda cobrar a través de los medios
de defensa correspondientes, aún y cuando el supuesto fuese que la autoridad con
posterioridad a la consumación de dicho plazo haya realizado un acto de cobro y este
no haya sido impugnado por el deudor, ya que la prescripción no está condicionada a
que el contribuyente impugne las cuestiones de cobro realizadas con posterioridad a la
consumación del plazo referido; sostener lo contrario, provocaría que fuera letra
muerta el artículo 46 del Código Fiscal del Estado de Querétaro, pues la autoridad
indefinidamente llevaría a cabo actos de cobro, sin importar que hubiere agotado la
prescripción, lo cual es inadmisible porque atentaría contra los principios de seguridad
y certeza jurídica que inspiraron al legislador al establecer la institución de la
prescripción.
Por todo lo anterior, queda plenamente demostrada la ilegalidad del acto impugnado,
y del exceso en sus facultades competentes, trasgrediendo mi esfera jurídica al
contravenir lo expresamente señalado en la Ley, por lo que, atendiendo a que las
autoridades demandadas únicamente pueden hacer aquello que la ley les permita, se
evidencia que han violentado la norma al emitir los actos ilegales que se impugnan,
debiendo este Juzgador como guardián de la ilegalidad restablecer el orden jurídico.
Sin pasar por alto el criterio de los altos tribunales de que cuando en una demanda de
nulidad en vía de acción o de excepción se reclame la configuración de la prescripción
o de la caducidad, corresponderá al juzgador analizar cuál de estas figuras se
actualizará, atendiendo a los hechos contenidos en el escrito de demanda o en la
contestación.
Novena época
Registro: 171672
Instancia: Segunda Sala
Jurisprudencia
Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta
Tomo: XXVI, Agosto de 2007
Materia (s): Administrativa
Tesis: 2ª./J. 159/2007
Página: 565
Tesis de jurisprudencia 159/2007. Aprobada por la Segunda Sala de este Alto Tribunal,
en sesión privada del quince de agosto de dos mil siete.
Décima época
Registro: 2003521
Tribunales Colegiados
de Circuito
Semanario Judicial de
La Federación y su
Gaceta
Libro XX, Mayo de
2013, Tomo 2
Materia(s): Común
Tesis: VI. 3. (II Región)
J/3 (10ª)
Amparo directo 334/2012, del índice del Tercer Tribunal Colegiado en Materia
Administrativa del Segundo Circuito (expediente auxiliar 492/2012). Materias del
Comercio Exterior, S.A. de C.V. 6 de julio de 2012. Unanimidad de votos. Ponente: José
Luis Moya Flores. Secretario: Guadalupe González Vargas.
Amparo directo 424/2012, del índice del Tercer Tribunal Colegiado en Materia
Administrativa del Segundo Circuito (expediente auxiliar 693/2012). Distribuidora de
Tiendas C.R., S.A. de C.V. 30 de agosto de 2012. Unanimidad de votos. Ponente: José
Luis Moya Flores. Secretario: Roberto Javier Sánchez Rosas.
Amparo directo 463/2012, del índice del Tercer Tribunal Colegiado en Materia
Administrativa del Segundo Circuito (expediente auxiliar 719/2012). Servicios en
Polietileno Excelente, S.A. de C.V. 30 de agosto de 2012. Unanimidad de votos.
Ponente: Miguel Mendoza Montes. Secretario: Hipólito Alatriste Pérez.
Amparo directo 468/2012, del índice del Tercer Tribunal Colegiado en Materia
Administrativa del Segundo Circuito (expediente auxiliar 721/2012). Faske, S.A. de C.V.
6 de septiembre de 2012. Unanimidad de votos. Ponente: Myriam del Perpetuo Socorro
Rodríguez Jara. Secretaria: Enriqueta Velasco Sánchez.
Amparo directo 506/2012, del índice del Cuarto Tribunal Colegiado en Materia
Administrativa del Segundo Circuito (expediente auxiliar 825/2012). 4 de octubre de
2012. Unanimidad de votos. Ponente: José Luis Moya Flores. Secretario: Guadalupe
González Vargas.
PRUEBAS
SEGUNDO.- Previo procedimiento, declarar la nulidad del acto reclamado y todos sus
efectos y consecuencias.