Modificaciones al Código Laboral dominicano

A casi treinta años luego de la puesta en vigencia de nuestro actual Código de

Trabajo, han surgido varias propuestas para su modificación que van orientadas en busca de

hacerle frente a las nuevas problemáticas laborales que han surgido y los retos que estas traen

consigo.

Estas propuestas están siendo evaluadas por la Comisión Especial para la Revisión y

Actualización del Código de Trabajo que fue designada mediante el decreto No. 286-13. De

igual forma, esta Comisión está siendo supervisada por la OIT.

Por un lado, el sector empresarial exige cambios en materia de horarios, prestaciones

laborales, cesantía, riesgos laborales y conciliación judicial, ya que consideran que estos

aspectos les están generando grandes cargas.

Por otro lado, los trabajadores dominicanos expresan que, de adoptarse algunas de las

modificaciones planteadas, se les estarían desconociendo los derechos que han adquirido con

esfuerzo y dedicación.

En cuanto a la cesantía, se está promoviendo en su lugar el llamado seguro de

desempleo, que consiste en un seguro que garantizaría el sueldo por un tiempo determinado

al empleado que ha sido desahuciado. También, se ha propuesto que en ningún caso el pago

de las sumas por retardo en el pago de las indemnizaciones, excederá del equivalente a seis

(6) meses de salario. Esta última propuesta de modificación resulta de las consecuencias que

ha traído la mala aplicación del artículo 86 del Código de Trabajo, que se refiere a la

indemnización por omisión del pago del preaviso y del auxilio de cesantía. Este articulo

ordena el pago de una suma igual a un día de salario devengado por el trabajador por cada día

de retardo en el pago del preaviso y auxilio de cesantía, lo que ha sido utilizado de manera

abusiva por ciertos abogados e interpretado de manera inconsciente por algunos tribunales, ya
que este día de salario puede extenderse de manera ilimitada. Esta errónea aplicación,

promueve el despido injustificado por parte de los empleadores, ya que esto supondría un

costo menor que lo que sería actuar de buena fe a través del desahucio y el pago del preaviso

y auxilio de cesantía.

Por su lado, el Consejo Nacional de la Empresa Privada (CONEP) sugiere un tope al

auxilio de cesantía de hasta 3 años de servicios y un límite a la base de cálculo de hasta 4

salarios cotizables de la Seguridad Social.

Sin embargo, los trabajadores se oponen a este cambio alegando que estas

prestaciones sirven de recompensa por los bajos salarios que reciben a través de los años

trabajando en sus respectivas compañías.

En el caso de los litigios laborales, los empresarios abogan por un mecanismo que

evite recurrir a los tribunales laborales, ya que alegan, no solo un alto flujo de estas demandas

(que significan un alto costo para las empresas), sino también que la mayoría de estas

disputas son ganadas por los trabajadores. Proponen que todas las demandas laborales pasen

primero al organismo presente en todos los tribunales laborales, el Departamento de

Conciliación Judicial Laboral, con la presencia física del trabajador, y que la ausencia de este

último sea tomada como un desistimiento a la demanda. También, abogan por que los

conflictos de trabajo que surjan entre las partes, sean sometidos al juicio de árbitros

libremente escogidos por ellos sea cual sea su naturaleza, individual o colectiva.

Otro de los puntos abordados fue el de la posibilidad de que una mujer embarazada

ejerza el desahucio o termine el contrato por mutuo consentimiento. La propuesta por parte

de los empresarios sugiere que estas mujeres puedan ser despojadas de sus trabajos a través

de la firma de acuerdos con sus empleadores, o por su propia voluntad de rescindir el

contrato. Sin embargo, las personas que representan los intereses de los trabajadores

expresaron que esto sería una medida de desproteger a la maternidad, ya que, se estaría
disfrazando un desahucio por parte del empleador como un acuerdo de mutuo consentimiento

donde existirán casos en que no se estará remunerando de forma correcta a la mujer

embarazada.

Entre otras pequeñas modificaciones que han sido planteadas tenemos: el incremento

del descanso semanal de 36 horas a 48 horas; aumento de las vacaciones a partir de los 10

años; el concepto de salario extraordinario, el cual incluye el pago por servicios

extraordinarios, horas extras, días feriados y descanso semanal laborados

extraordinariamente, y el concepto de complementos del salario, los cuales incluyen los

beneficios adicionales otorgados por el empleador al trabajador, tales como pagos de alquiler

o compra de vivienda, vehículos, equipos u otros bienes, afiliaciones a clubes, escolaridad de

hijos, seguros adicionales a los previstos en la en la ley, cursos de formación, entre otros; mas

privilegios para los empleados domésticos; se incluye el trabajo de los aprendices, el trabajo a

distancia, trabajo de los deportistas profesionales; las competencias de atribución de los

tribunales de trabajo

Es evidente que, debido al cambio en el entorno económico desde 1992, una reforma

laboral ha lugar. Sin embargo, para que esta sea efectiva, debe de lograrse armonizando los

intereses del empresariado y los trabajadores, para que el nuevo ambiente laboral propicie

empleos dignos y que no desfavorezcan a ninguna de las partes, logrando así, un contrato

laboral que sea la base para sustentar el progreso del país.

Referencias:

Vílchez Bournigal, L. (2012) Modificacion del Codigo de Trabajo. Listin Diario.

Obtenido de https://www.listindiario.com/puntos-de-vista/2012/09/09/246617/modificacion-
del-codigo-de-trabajo.
FUNGLODE. Empresarios y sindicalistas de acuerdo con una reforma laboral que
beneficie a ambos grupos. Obtenido de http://www.funglode.org/notice/empresarios-y-
sindicalistas-de-acuerdo-con-una-reforma-laboral-que-beneficie-a-ambos-grupos/.
Vargas, F. (2013) Reforma del Código de Trabajo: el “pacto por el empleo formal” en
contexto. Observatorio Politico Dominicano. http://www.opd.org.do/index.php/analisis-
politicas-publicas/empleo-y-pobreza-politicas-publicas/937-reforma-del-codigo-de-trabajo-
el-pacto-por-el-empleo-formal-en-contexto.
 Anteproyecto del Codigo Laboral Revisado por la Comision. 2014.
http://acento.com.do/wp-content/uploads/preeliminar-revision-codigo.pdf.