DOC2019010813082420181228 PPT EDAR Comillas

DOCUMENTO:
Pliego de prescripciones técnicas
Contratación de los servicios de

Operación y mantenimiento de la Estación
Depuradora de Aguas Residuales de Comillas y
Ruiloba y de las instalaciones de saneamiento en alta
asociadas
(EDAR Comillas)
CÓDIGO:
201800050
TÉRMINO MUNICIPAL:
Comillas y Ruiloba
Aprobación del pliego: 28/12/2018
Envío al DOUE: 07/01/2019
Anuncio de licitación: Publicación DOUE (prevista) 09/01/2019
Plataforma de contratación (prevista) 09/01/2019
Fecha tope para la presentación de proposiciones 04/02/2019 a las 12:00 horas
Fecha prevista para la apertura de las ofertas técnico-subjetivas: 11/02/2019
Fecha prevista para la apertura de las ofertas económico-objetivas 04/03/2019
Fecha prevista para la adjudicación 25/03/2019
ÍNDICE DE CONTENIDOS
1. Objeto _________________________________________________ 5
1.1. General ____________________________________________________________ 5
1.2. Instalaciones y funcionalidad ___________________________________________ 5
1.2.1 EDAR de Comillas y Ruiloba ________________________________________________ 5
1.2.2 Instalaciones de saneamiento en alta asociadas ________________________________ 12
2. Condiciones generales de los servicios ____________________ 14

2.1. Operación _________________________________________________________ 14
2.2. Mantenimiento ______________________________________________________ 14
2.3. Auditoría inicial _____________________________________________________ 15
2.3.1 Contenido ______________________________________________________________ 15
2.3.2 Plazo y ejecución ________________________________________________________ 15
2.4. Otras condiciones ___________________________________________________ 15
3. Especificaciones de los servicios _________________________ 17

3.1. Organización _______________________________________________________ 17
3.1.1 MARE _________________________________________________________________ 17
3.1.2 Adjudicatario ___________________________________________________________ 17
3.2. Medios auxiliares____________________________________________________ 21
3.2.1 Alcance _______________________________________________________________ 21
3.2.2 Vehículos ______________________________________________________________ 21
3.2.3 Herramientas, maquinaria y utillaje __________________________________________ 21
3.3. Operación _________________________________________________________ 22
3.3.1 Calidad del efluente ______________________________________________________ 22
3.3.2 Residuos ______________________________________________________________ 22
3.3.3 Consumos _____________________________________________________________ 22
3.4. Mantenimiento ______________________________________________________ 23
3.4.1 Mantenimiento predictivo __________________________________________________ 23
3.4.2 Mantenimiento preventivo _________________________________________________ 23
3.4.3 Mantenimiento correctivo __________________________________________________ 24
3.4.4 Sustitución de equipos ____________________________________________________ 24
3.4.5 Mantenimiento especializado _______________________________________________ 24
3.4.6 Mantenimiento reglamentario y calibraciones __________________________________ 25
3.4.7 Mantenimiento y reprogramación de autómatas y supervisores ____________________ 26
3.4.8 Conservación integral ____________________________________________________ 27
3.5. Subsanación de averías y anomalías en las EDAR _________________________ 27

3.6. Otras especificaciones de los servicios __________________________________ 28
3.6.1 Documentación y comunicaciones ___________________________________________ 28
3.6.2 Comunicaciones externas _________________________________________________ 29
3.7. Inversiones iniciales _________________________________________________ 30
4. Planificación ___________________________________________ 31
4.1. Plan operativo y de gestión de la calidad _________________________________ 31
4.1.1 Organigrama de recursos humanos __________________________________________ 31
4.1.2 Relación de medios auxiliares ______________________________________________ 32
4.1.3 Manual de operación de la planta y de las instalaciones asociadas _________________ 32
4.1.4 Programa general de mantenimiento y su aplicación informática ___________________ 33
4.1.5 Programa de conservación integral __________________________________________ 35
4.1.6 Plan de gestión del almacén de repuestos ____________________________________ 35
4.1.7 Plan de control analítico ___________________________________________________ 35
4.1.8 Plan de eficiencia y ahorro energético ________________________________________ 36
4.1.9 Plan de emergencia y contingencia __________________________________________ 36
4.1.10 Plan de aseguramiento de la calidad ________________________________________ 36
4.1.11 Plazo de elaboración y aprobación _________________________________________ 37
4.2. Plan de gestión ambiental _____________________________________________ 37
4.3. Plan de seguridad laboral _____________________________________________ 38
4.4. Plan integrado de gestión de la EDAR y de las instalaciones asociadas _________ 40
5. Presupuesto base de licitación ___________________________ 41

6. Anexos _______________________________________________ 42
7. Revisiones, aprobación del documento y modificaciones _____ 43
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Contratación de los servicios de Operación y mantenimiento de la Estación Depuradora de Aguas
Residuales de Comillas y Ruiloba y de las instalaciones de saneamiento en alta asociadas
(EDAR Comillas)
1. Objeto
1.1. General
El objeto de este Pliego de prescripciones técnicas es fijar las condiciones y cláusulas técnicas que
han de regir en la adjudicación y ejecución del contrato de los Servicios de operación y mantenimiento de
la Estación Depuradora de Aguas Residuales de Comillas y Ruiloba y de las instalaciones de saneamiento
en alta asociadas.
1.2. Instalaciones y funcionalidad
1.2.1 EDAR de Comillas y Ruiloba
Los parámetros de diseño de la EDAR de Comillas y Ruiloba, según su proyecto constructivo, son
los siguientes:
• Población de diseño: 35.200 habitantes equivalentes
• Caudal punta horario (temporada alta): 402 m3/h
• Caudal medio horario (temporada alta): 221 m3/h
• Caudal punta horario (temporada baja): 82 m3/h
• Caudal medio horario (temporada baja): 36 m3/h
• Caudal máximo asumible pretratamiento: 720 m3/h
• Concentración media DBO5 agua bruta: 300 mg/l
• Concentración media DQO agua bruta: 600 mg/l
• Concentración media SS agua bruta: 300 mg/l
• Concentración media NTK agua bruta: 45 mg/l
• Concentración media P total agua bruta: 12 mg/l
1.2.1.1 Línea de agua
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Contratación de los servicios de Operación y mantenimiento de la Estación Depuradora de
Aguas Residuales de Comillas y Ruiloba y de las instalaciones de saneamiento en alta asociadas
(EDAR Comillas)
Pretratamiento
La instalación cuenta con dos plantas de pretratamiento compactas compuestas de los siguientes
procesos unitarios:
• Desbaste: tamaño 3 mm
• Desarenado
• Desengrasado
• Su capacidad unitaria es de 360 m3/h y pueden funcionar simultáneamente en función de las
necesidades.
Decantación primaria
El sistema consta de dos decantadores-espesadores lamelares con un canal de entrada común.

Los sólidos son recogidos por una rasqueta circular que los lleva a la zona central inferior del mismo. El
agua decantada se recoge en la parte Superior mediante unos canales regulables.
Tratamiento biológico
El efluente de la decantación primaria es recogido en un canal, alimentando por gravedad al
conjunto de biofiltros mediante una tubería común que, desde la parte superior de las celdas, se distribuye
a cada una de ellas.
DESCRIPCIÓN DEL BIOFILTRO
El BIOSTYR-N/DN®, utilizado para la eliminación de DBO y nitrógeno, consiste en un lecho de

gránulos finos y flotantes de poliestireno, retenidos mediante un falso techo y aireado mediante una parrilla
situada en la base del lecho.
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Para cada filtro (7 en total) se distribuye el aire de lavado y el de proceso mediante la misma
parrilla, suministrado a través de una estación de soplantes. El agua a tratar circula por gravedad con flujo
ascendente (flujo corriente del agua a tratar y el aire). El material del filtro, gracias a la flora de las bacterias
asentadas en él, combina la eliminación de carbono y nitrógeno con el filtrado de sólidos en suspensión, y
la retención simultánea del fósforo asociado a los sólidos. Distribución del agua de entrada en las celdas del
Biostyr® El agua procedente del tratamiento primario se distribuye entre las distintas celdas BIOSTYR®
a través de una tubería de entrada a cada celda, conectada con un colector de entrada. En el colector de
entrada, el agua a tratar se mezclará con el efluente recirculado, bombeado desde la cámara de agua tratada.
El agua a tratar es alimentada a través de unas tuberías perforadas situada en el fondo del biofiltro. Desde
aquí el agua circulará por gravedad con flujo ascendente y percolará a través del medio filtrante.
o Bombas de recirculación interna:
Con objeto de ayudar a la eliminación simultánea de Nitrógeno así como al funcionamiento de los
biofiltros se recircula una parte del agua tratada a la entrada de las celdas. La máxima tasa de recirculación
interna adoptada es de 360 m3/h. La estación de bombeo dispuesta para ese fin consiste en 2 + 1 bombas
centrífugas sumergibles, iguales e intercambiables, siendo una de ellas de reserva.
o Medio filtrante:
El medio filtrante está compuesto por gránulos finos de poliestireno común diámetro de 4,0 mm
y una densidad de 50 kg/m³. Este medio filtrante ha sido especialmente diseñado para el tratamiento de
un agua residual con un contenido elevado en DQO soluble.
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o Falso techo
El agua filtrada atravesará el falso techo del filtro a través de crepinas, impidiendo que el medio
filtrante se escape. El falso techo es de hormigón armado en el cual quedan embebidas las crepinas. Las
crepinas son de polipropileno y se encuentran enroscadas en el falso techo. De esta forma las crepinas
pueden ser sustituidas desde la superficie sin necesidad de vaciar el medio de la celda.
o Almacenamiento de agua depurada para el lavado
El agua una vez tratada se almacenará encima del falso techo para ser reutilizada como agua de
lavado. Con el propósito de disponer de agua suficiente para este fin, todas las celdas están conectadas
hidráulicamente a través del canal de lavado. Desde este canal, el agua pasa a través del vertedero por rebose
hasta la arqueta de entrada de la desinfección ultravioleta (UV).
o Contra lavado
Dado que el filtro se va ensuciando gradualmente, las válvulas de apertura automática en la base
del filtro aseguran el lavado del filtro por gravedad con el agua depurada. Las válvulas situadas en las
tuberías de fangos controlarán la velocidad del agua. Estas tuberías conducen el fango al tanque de
almacenamiento del agua de lavado usada (fango en exceso). Dicho tanque está ubicado la zona más baja
de la planta, donde es bombeado al tratamiento primario. El lavado de una celda BIOSTYR® consiste en:
• Una fase de pre-lavado con agua
• Una fase de dispersión del medio con aire
• Una sucesión de fases sólo aire y sólo agua: sólo agua sólo aire n veces (n = 2 ó 3)
o Aclarado con agua
Para impedir un aumento excesivo de la carga hidráulica de la planta en el contralavado, el agua

de lavado se recoge en un depósito. El fango se bombeará a la decantación donde se concentrará y se
extraerá del sistema. Principales datos técnicos del biofiltro:
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• Número de celdas 7
• Superficie de la celda 42 m2
• Volumen por celda 126 m3
• Volumen total 882 m3
• Altura del medio 3 m
• Tamaño del medio 4,0 mm
Desinfección mediante rayos ultravioletas
Una vez tratada el agua en el biofiltro es sometida a un tratamiento de desinfección mediante un

equipo de lámparas ultravioleta (UV). El sistema de desinfección consta de dos bancos UV con la solución
TAK55 HP, instalados en un canal abierto, con tres módulos UV cada uno y cada módulo con doce lámparas
32143 HP (colocadas horizontalmente), con el objetivo de desinfectar una caudal máximo de 640 m3/ h y
un mínimo de 83 m3/ h. Las lámparas de alta intensidad y baja presión SPEKTROTHERM® tienen una
producción de 150 W UV-C a 254 nanómetros y un rendimiento energético del 45%.
Filtro terciario de tela
Los parámetros necesarios para riego se consiguen mediante la instalación de un filtro de tela. El
agua llega al equipo bombeada desde el tanque de agua tratada mediante dos bombas sumergibles de
20m3/h y 6mca cada una. El filtro de discos de Nordic Water Products AB, tipo DynaDisc, es un filtro para
la eliminación de sólidos en suspensión. El filtro se compone de dos discos unidos a un rotor.
Estos discos están formados por una serie de segmentos fácilmente desmontables provistos de la
tela filtrante y con un rendimiento de 10 μm. El agua a tratar se alimenta por la brida de entrada en un
extremo, llega hasta los discos por unas aperturas en la tubería central giratoria y pasa a través de los discos
por gravedad. La filtración se consigue debido a que el nivel de agua en el interior de la tubería giratoria es
mayor que el nivel del agua filtrada en la zona exterior de los discos. Los sólidos en suspensión se separan
y quedan retenidos en la cara interior de los discos.
Cuando el nivel de agua en el interior de los discos aumenta, el rotor empieza a hacer girar los
discos y se inicia la limpieza de los mimos con las boquillas de agua a presión. El agua a presión elimina los
sólidos en suspensión acumulados. Estos sólidos se recogen en un canal de salida de agua de lavado de telas.
Tanto el agua filtrada, como el agua de limpieza caen por gravedad al depósito de agua de riego y al depósito
de agua del lavado respectivamente.
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Almacenamiento del agua tratada
Realizada la desinfección del agua, esta se considera tratada y lista para ser bombeada al punto
de vertido. El agua es almacenada en un tanque de agua tratada en donde se bombea, con tres bombas
sumergibles (2+1R) de 297m3/h y 14 mca cada una. En el caso de que parte del agua tratada fuese utilizada
para el riego de la Universidad Pontificia de Comillas, sería necesario cumplir unos requisitos adicionales.
1.2.1.2 Línea de fango
Los fangos producidos, en la línea de agua y en el físico químico del agua del lavado de los
biofiltros, se extraen de los decantadores-espesadores. Los fangos mixtos presentarán las siguientes
características:
• Caudal diario medio 94.9 m3/d
• Producción SS en fangos 2,845.8 Kg/d
• Concentración SS en fangos 30.0 g/l
• % sólidos volátiles 81%
• SSV en fangos 2,317.1 Kg/d
Digestión aerobia
Los fangos extraídos de los decantadores-espesadores se someten a un proceso de estabilización

aerobia, que permite eliminar del orden del 45% de la materia volátil contenida en los fangos. Las
dimensiones del digestor aerobio son de 36m (L) x 6.2 m (A), con una altura de la lámina de agua de 5 m.
Este digestor estará totalmente cubierto para evitar olores al exterior.
Para conseguir el espesamiento de los fangos, la entrada de fangos a estabilizar y la salida de

fangos estabilizados, seguirán la siguiente secuencia automática:
• Parada del sistema de agitación para favorecer la sedimentación del fango y clarificación de la zona
superior (tiempo de parada ajustable).
• Purga de fangos estabilizados de la zona inferior de la cuba.
• Entrada de fangos a estabilizar.
• Purga de sobrenadante.
• Arranque del sistema de agitación.
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(EDAR Comillas)
El aporte de aire necesario para la estabilización, se realiza mediante un sistema de aireación de

1.632 difusores de membrana de 9" Fórmula Avanzada Alta Eficiencia WE, distribuidos en 3 parrillas de
544 difusores.
Deshidratación de fangos.
Los fangos digeridos se extraen del digestor mediante unas válvulas telescópicas para ser
almacenados antes de ser bombeados a las centrífugas.
Se han instalado dos centrifugas para trabajar en ciclos de 5 días por semana.
Para la separación del fango y el agua en las centrífugas se dosifica polielectrolito. La preparación
de dicho compuesto se realiza mediante un grupo compacto de preparación de 1.500 l. Para la dosificación
de polielectrolito en el acondicionamiento de fangos se han instalado dos bombas dosificadoras, una en
reserva.
El agua separada de la deshidratación es conducida desde las centrífugas hasta el pozo que
recogen los sobrenadantes y escurridos de la planta, desde el cual se recircula de nuevo a la arqueta de
entrada a la planta.
Con este tipo de centrifugas obtenemos una sequedad del fango deshidratado del 22% +/- 2 %.
1.2.1.3 Servicios auxiliares
Desodorización
La neutralización de olores se lleva a cabo mediante un proceso de mezcla de reactivos con agua
potable en las torres de lavado. Los reactivos (fluidos) utilizados para el proceso de desodorización son:
Hipoclorito sódico (al 15%), Sosa Caústica (al 25%) y Ácido Sulfúrico (al 38%). Estos reactivos son
almacenados en depósitos de PRFV de donde son bombeados a las torres de lavado.
Elementos que componen la instalación:

• Conductos de aspiración en PP de diámetros 160 mm a 1600 mm.
• Rejillas de aspiración regulables y orientables.
• Torres de lavado contacto estático en PP-H. Ø = 4000 mm, H = 7900 mm.
• Línea de recirculación de PVC en las torres.
• Bombas de recirculación.
• Depósitos de reactivos simples en PRFV
• Línea de dosificación de reactivos.
• Bombas dosificadoras de reactivos.
• Línea de carga de reactivos
• Bombas de carga de reactivos
• Instrumentación.
• Ventilador de caudal 70.000 m3/h.
Sistema de control
El control y automatización de la planta se realizará a través de autómatas programables (PLC´S),

manejo y supervisión a través de sistemas informáticos, y panel sinóptico “inteligente” representando toda
la estación.
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1.2.2 Instalaciones de saneamiento en alta asociadas
El sistema de saneamiento asociado a la EDAR Comillas y Ruiloba está constituido por ocho
estaciones de bombeo cuya gestión es de competencia autonómica y la red de colectores en alta
correspondiente. El esquema de la red es el siguiente:
Las características técnicas principales de los bombeos se describen a continuación:
• Bombeo Ría Capitán:
Marca Modelo Potencia (Kw) Altura (mca) Caudal (m3/h)

Bomba 1 FLYGT 3085.183 2,40 11 24,12
Bomba 2 FLYGT 3085.183 2,40 11 24,12
• Bombeo de Ceceño:

Bomba 1 FLYGT 3085.160 SH 2 7,60 30
Bomba 2 FLYGT 3085.160 SH 2 7,60 30
• Bombeo La Rabia 1:

Bomba 1 FLYGT 3153.181 SH 11 31,60 64,80
Bomba 2 FLYGT 3153.181 SH 11 31,60 64,80
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(EDAR Comillas)
• Bombeo La Rabia 2:

Bomba 1 FLYGT 3085.160 MT 1,30 5,50 2,34
Bomba 2 FLYGT 3085.160 MT 1,30 5,50 2,34
• Bombeo Fonfría:

Bomba 1 FLYGT NP 3153 HT 13,5 - -
Bomba 2 FLYGT NP 3153 HT 13,5 - -
• Bombeo Casasola:

Bomba 1 FLYGT NP 3127 MT 5,9 5,8 194
Bomba 2 FLYGT NP 3127 MT 5,9 5,8 194
• Bombeo Gasolinera:

Bomba 1 FLYGT NP 3085 SH 2 8,2 2,34
Bomba 2 FLYGT NP 3085 SH 2 8,2 2,34
• Bombeo General:

Bomba 1 FLYGT 3301.180 HT 55 44 320
Bomba 2 FLYGT 3301.180 HT 55 44 320
Bomba 3 FLYGT 3301.180 HT 55 44 320
Bomba 4 FLYGT 3301.180 HT 55 44 320
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(EDAR Comillas)
2. Condiciones generales de los servicios
2.1. Operación
Dentro de los cometidos del Adjudicatario se incluyen específicamente las labores necesarias para
que los elementos del sistema de saneamiento y depuración de aguas residuales objeto del contrato en
licitación, cumplan los cometidos para los que fueron diseñados y para que lo hagan en condiciones óptimas
de funcionamiento, minimizando los malos olores y de forma, estable continua e ininterrumpida.
No obstante lo anterior, el Adjudicatario del servicio no poseerá ningún derecho sobre la

propiedad, utilización o destino de las aguas depuradas, o de cualquier subproducto que se genere en el
proceso de depuración.
En ese mismo sentido, no adquirirá ningún derecho sobre las instalaciones, maquinaria y demás
elementos de las estaciones, existentes en el momento del comienzo del contrato o que puedan ser
incorporaras en el transcurso de este.
2.2. Mantenimiento
Dentro de los cometidos del Adjudicatario se incluyen específicamente las labores necesarias para
mantener preventivamente y correctivamente los equipos de la EDAR y de las instalaciones asociadas.
Comprenden esas labores, la adquisición y contratación de todos los materiales, productos,

servicios y suministros precisos para el debido mantenimiento, conservación y reparación. Todos los gastos
derivados de las distintas contrataciones o cambios de titularidad serán por cuenta del Adjudicatario.
Además, el Adjudicatario queda obligado a disponer en las instalaciones de todos los materiales, aparatos,
herramientas, elementos fungibles y repuestos necesarios para un funcionamiento normal y para las
reparaciones de rutina, de forma que se evite con toda fiabilidad la parada (por carencia de alguno de esos
elementos) de cualquier instalación o parte de ella.
El Adjudicatario del servicio repondrá cuantos elementos incluidos en el inventario se consuman,

deterioren o desaparezcan, manteniéndolo al día y dando cuenta de toda baja o reposición. Podrá, por su
parte, aumentar a su costa el número y clase de repuestos si lo considera conveniente para el buen
mantenimiento de las instalaciones, incluyéndose también estos materiales en el inventario.
También se obliga a mantener en perfecto estado de limpieza y pintura todos los elementos y
obras de la instalación, incluyendo los servicios de limpieza de los edificios de oficinas y personal, así como
los correspondientes a la ropa de trabajo. Deberá aplicar la pintura y los tratamientos superficiales
correspondientes, con la frecuencia adecuada, para que se garantice un perfecto estado de cada uno de los
elementos de la instalación.
Se incluye la conservación, en las debidas condiciones, de todos los elementos anejos a la EDAR
e instalaciones asociadas, como urbanización, jardines, cerramiento, etc., procurando que su aspecto sea
siempre el mejor posible.
El mantenimiento incluye la conservación en perfecto funcionamiento del sistema permanente de

vigilancia, garante de la seguridad del personal y de las instalaciones, debiendo, en su caso, suscribir los
oportunos contratos de mantenimiento, seguridad y revisiones de homologación de los equipos que pueden
afectar a la seguridad de las personas y cosas.
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(EDAR Comillas)
2.3. Auditoría inicial
Dentro del alcance del contrato, el Adjudicatario realizará mediante una entidad externa e
independiente de reconocido prestigio 1, una auditoría del estado físico y de los registros de las actividades
de operación y mantenimiento de las instalaciones que se va a hacer cargo.
La auditoría ha de permitir que MARE pueda reclamar o corregir las anomalías detectadas y, en
todo caso, delimitar las responsabilidades que competen a cada parte en el desarrollo del contrato.
2.3.1 Contenido
La auditoría, como mínimo reflejará:

a) La revisión del inventario y estado de equipos y pequeño material adscrito al contrato
a) La revisión de los registros de las actividades del mantenimiento y conservación de todos los equipos
mecánicos, eléctricos, instrumentación y control de las instalaciones objeto del contrato.
b) La revisión del estado, mantenimiento y conservación de la obra civil, caminos de acceso, vallado y
pintura de los elementos y obras del sistema.
c) La revisión del estado y control del almacén de repuestos.
d) Revisión del cumplimiento normativo y legal de las instalaciones.
2.3.2 Plazo y ejecución
El Adjudicatario dispondrá de cuatro (4) días2 laborables a partir de la fecha de la firma del
contrato para el envío de una planificación de las visitas a realizar para el desarrollo de la auditoría.
La auditoría deberá estar finalizada y el informe resultante deberá ser entregado a MARE en un
máximo de cuarenta (40) días desde la fecha de inicio efectivo del contrato.
El informe de auditoría, con independencia de su fecha de elaboración, se incorporará al Acta de

inicio de la prestación del servicio y, en su caso, en el nuevo anexo se reflejarán las desviaciones o los
aspectos de la auditoria que hayan sido subsanados, así como la situación del resto.
2.4. Otras condiciones
La ejecución de los trabajos se llevará a cabo con estricta sujeción a lo establecido en este pliego,
en el resto de documentos contractuales, así como en la legislación y reglamentación vigente que resulte de
aplicación. En particular, deberá de atenderse a las disposiciones siguientes:
a) Real Decreto 842/2002, de 2 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento Electrotécnico para
baja tensión y sus Instrucciones Técnicas Complementarias: ITC-MIE-BT.
b) Real Decreto 3275/1982, de 12 de noviembre, sobre condiciones técnicas y garantías de seguridad
en centrales eléctricas, subestaciones y centros de transformación y sus Instrucciones Técnicas
Complementarias: ITC-MIE-RAT.
c) Real Decreto 1644/2008, de 10 de octubre, por el que se establecen normas para la comercialización
y puesta en servicio de máquinas.
1 Deberá ser aprobada por MARE

2 Siempre que en el presente pliego no se exprese otra cosa, como es en este caso, se entenderá por “días naturales” la expresión genérica
“días”.
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(EDAR Comillas)
d) Real Decreto 2060/2008, de 12 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de equipos a

presión y sus instrucciones técnicas complementarias.
e) Real Decreto 2291/1985, de 8 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Aparatos de
Elevación y Manutención y sus Instrucciones Técnicas Complementarias ITC-MIE-AEM.
f) Real Decreto 186/2016, de 6 de mayo, por el que se regula la compatibilidad electromagnética de
los equipos eléctricos y electrónicos.
g) Real Decreto 1523/1999, de 1 de octubre, por el que se modifica el Reglamento de instalaciones
petrolíferas, aprobado por Real Decreto 2085/1994, de 20 de octubre, y las instrucciones técnicas
complementarias MI-IP03, aprobada por el Real Decreto 1427/1997, de 15 de septiembre, y MI-
IP04, aprobada por el Real Decreto 2201/1995, de 28 de diciembre
h) Real Decreto 2267/2004, de 3 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de seguridad
contra incendios en los establecimientos industriales.
i) Real Decreto 314/2006, de 17 de marzo, por el que se aprueba el Código Técnico de la Edificación
(BOE núm. 74, de 28 de marzo de 2006).
j) Real Decreto 212/2002, de 22 de febrero, por el que se regulan las emisiones sonoras en el entorno
debidas a determinadas máquinas de uso al aire libre.
Todos los productos, materiales, objetos, residuos y basuras que generen las actividades a
desarrollar serán transportados por el Adjudicatario, a su costa, a vertederos autorizados o entregados a
gestores autorizados, a excepción de los lodos espesados que, salvo que se indique lo contrario, serán
transportados y gestionados por cuenta de MARE. Corresponderá al Adjudicatario localizar los vertederos,
así como hacerse cargo del abono de los gastos que se pudieran derivar de su utilización: alquileres,
indemnizaciones, cánones de vertido, etc. El Adjudicatario deberá atender en todo momento, al menos, a
lo dispuesto en la normativa siguiente:
a) Ley 22/2011, de 28 de julio, de Residuos y Suelos Contaminados.
b) Directiva 2012/19/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 4 de julio de 2012 sobre residuos
de aparatos eléctricos y electrónicos (RAEE).
c) Real Decreto 110/2015, de 20 de febrero, sobre Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos.
d) Real Decreto 180/2015, de 13 de marzo, por el que se regula el traslado de residuos en el interior del
territorio del Estado.
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(EDAR Comillas)
3. Especificaciones de los servicios
3.1. Organización
3.1.1 MARE
3.1.1.1 Gestor/a de la explotación de la EDAR
MARE designará un/una Gestor/a de la explotación de la EDAR (Gestor/a de la explotación) al

que le corresponderá supervisar la ejecución del contrato de los servicios de operación y mantenimiento de
la EDAR y de las instalaciones asociadas, y como responsable de la comprobación y vigilancia de su correcta
realización, adoptará las decisiones y dictará las instrucciones necesarias con el fin de asegurar la correcta
realización de la prestación3.
En concordancia con ello, y a título indicativo, al/ a la Gestor/a de la explotación le corresponden

las siguientes funciones:
a) Representación de MARE ante el/la Delegado/a del contratista y el/la Responsable del servicio en
todos los aspectos relacionados con el contrato y la operación y mantenimiento de la EDAR y de las
instalaciones asociadas.
b) Interpretación técnica del presente Pliego de prescripciones técnicas y demás documentos
contractuales.
c) Control y mantenimiento del Libro de órdenes, registrando la información e instrucciones que deba
conocer el Contratista respecto a la ejecución del servicio.
d) Confirmar la idoneidad del Plan operativo y de gestión de la calidad, Plan de gestión ambiental y Plan
de seguridad laboral elaborados por la Dirección del servicio.
El/la Gestor/a de la explotación, en todo caso, no asumirá competencias, ni asumirá

responsabilidades, relacionadas con el poder de dirección de los trabajadores que se incluyan en la
prestación del servicio, las cuales son ejercidas por el Adjudicatario.
3.1.2 Adjudicatario
3.1.2.1 Delegado/a del contratista
El/la Delegado/a del contratista será la persona que ostente la representación del mismo cuando
sea necesaria su actuación o presencia, así como en otros actos derivados del cumplimiento de las
obligaciones contractuales, siempre en orden a la ejecución y buena marcha del servicio, contando con, al
menos, las siguientes facultades:
a) Designar las personas encargadas de su ejecución técnica y administrativa.
b) Hacer constar su conformidad en certificaciones, relaciones valoradas, prórrogas, revisiones, actas
de finalización y liquidación, y con facultad expresa de formular cuantas reclamaciones y objeciones
consideren oportunas, aceptando o impugnando dichas actas y liquidación, así como cuantos
documentos se relacionen con el contrato.
c) Realizar el cobro de cuantas cantidades o créditos se adeuden o correspondan al Contratista por
cualquier concepto, bien sea por certificaciones expedidas a favor del mismo o por cualquier otro
título.
3 El Gestor/a de la explotación contará o asumirá las funciones de Coordinador/a de Calidad, Coordinador/a ambiental, Coordinador/a de
seguridad laboral, etc. Esas funciones, junto con el/la Gestor/a de la explotación constituyen el Órgano gestor de la explotación de la EDAR.
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(EDAR Comillas)
d) Otorgar y suscribir actas, escrituras y demás documentos públicos o privados, con las cláusulas,
requisitos y condiciones que tenga por conveniente para el desarrollo de las anteriores facultades.
Su nombramiento y comunicación a MARE tendrán lugar, simultáneamente, con la formalización

del contrato4.
Todos los gastos ocasionados por el ejercicio de las facultades y de las obligaciones anteriormente
detalladas se consideran parte, a todos los efectos, de los gastos generales incluidos en el cálculo del
Presupuesto base de licitación, por lo que en ningún caso procederá su abono como partida independiente.
3.1.2.2 Responsable del servicio.
El/la Responsable del servicio será la persona de la que el Adjudicatario dispondrá para,
conforme a las instrucciones emitidas por el gestor de la explotación de la EDAR, ejercer la gestión
inmediata de los trabajos y el control directo de los equipos, materiales y actividades en la ejecución de la
operación y mantenimiento de la EDAR y de las instalaciones asociadas. Será responsable de que la
prestación se ejecute de acuerdo con las normas, especificaciones, programas y plazos contractuales que
sean de aplicación o que hayan sido comprometidos.
Las funciones del/la Responsable del servicio serán las siguientes:

a) Funciones en materia de operación y mantenimiento.
b) Funciones en materia de calidad.
c) Funciones en materia ambiental.
d) Funciones en materia de seguridad laboral.
El/la Responsable del servicio tendrá la dedicación al servicio que se fijan en el anexo a)
“Personal adscrito al servicio” del presente pliego. En caso de que el/la actual Responsable del servicio
(con grupo profesional G.P.4 en las tablas 2 y 3 en el anexo a) “Personal adscrito al servicio”) rehúse la
subrogación a que tiene derecho de conformidad con el convenio sectorial de aplicación con motivo del
inicio de la prestación cuya contratación se regula a través del presente pliego (así como en el Pliego de
cláusulas administrativas, el/la citado/a responsable será nombrado por el/la Delegado/a del Contratista
en el plazo máximo que fija el anexo a) “Personal adscrito al servicio” con la expresa aprobación
documentada de MARE. En el caso de que MARE no aprobase el nombramiento, el/la Delegado del
Contratista dispondrá del plazo de tres (3) días hábiles para proponer un nuevo nombramiento. Si se
repitiese un nuevo rechazo por falta de cualificación del candidato u otras razones objetivas, este hecho será
considerado un incumplimiento contractual susceptible de ser penalizado.
• Funciones en materia de operación y mantenimiento

El/la Responsable del servicio tendrá como misión principal, la correcta operación y mantenimiento de la
EDAR y de las instalaciones asociadas. Para ello, será responsable de la gestión inmediata de los trabajos y
el control directo de los equipos, materiales y actividades en la prestación del servicio, conforme a las
instrucciones emitidas por el Gestor de la explotación. Así mismo, será directamente responsable del
cumplimiento de los requisitos establecidos en los planes de operación y gestión de la calidad, ambiental y
seguridad laboral, así como de los derivados de las normas y especificaciones que sean de aplicación o a los
que se haya comprometido el Adjudicatario.
4 Cláusula 2.3.,Formalización, del Pliego de cláusulas jurídicas.
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(EDAR Comillas)
El/la Responsable del servicio será, por tanto, el/la máximo/a responsable de la gestión de la calidad, en su
más amplio concepto, de la prestación, de la gestión ambiental y de la gestión de la seguridad y salud en el
trabajo de la misma por parte del Adjudicatario, de quien ostentará la representación para, al menos:
▪ Dirigir, reglamentar e inspeccionar la organización del servicio con facultad de designar las personas
encargadas de su ejecución técnica y administrativa, con arreglo a los términos que figuren en el presente
pliego.
▪ Representar al Adjudicatario en toda clase de juntas o reuniones que se celebren dentro de la organización
del servicio, entre éstas a título indicativo, las que se celebren con el Órgano gestor de la explotación,
responsables de MARE, consultores y auditores, etc., en las que pueda estar interesado el Adjudicatario, o
a las que fuese convocado, a fin de defender sus intereses, emitiendo su voz libremente, aceptando o
rechazando lo que en ellas se haga y diga.
En concordancia con ello, y a título indicativo, al/a la Responsable del servicio le corresponderán las
siguientes funciones:
▪ Organizar y dirigir los medios de producción o control y el personal adscrito al servicio, su ejecución,
interpretando y poniendo en práctica las instrucciones recibidas del/de la Gestor/a de la explotación.
▪ Proponer al/a la Gestor/a de la explotación alternativas para la resolución de los problemas que se planteen
durante la prestación del servicio.
La capacitación técnica del/de la Responsable del servicio estará amparada por una titulación adecuada y
suficiente, cuyos requisitos mínimos se establecen en el anexo a) “Personal adscrito al servicio”, del
presente pliego. Así mismo, y con el fin de asegurar su competencia, podrá estipularse la necesidad de títulos
o experiencia acreditada en materia ambiental y de seguridad y salud en el trabajo.
• Funciones en materia de calidad

En este ámbito, el/la Responsable del servicio tendrá como misión y responsabilidad principal, la ejecución
de las actividades necesarias para la correcta ejecución del Plan operativo y de gestión de la calidad del
Contratista.
Deberá desarrollar, a título indicativo, las siguientes funciones:
▪ Elaborar, mantener y controlar el cumplimiento del Plan operativo y de gestión de la calidad, con especial
atención a los procesos y requisitos establecidos para el autoaseguramiento y de control cuantitativo y
cualitativo del funcionamiento de la EDAR y de las instalaciones asociadas.
▪ Controlar el cumplimiento de los programas comprometidos en el Plan operativo y de gestión de la calidad.
▪ Gestionar el cumplimiento de los compromisos contractuales.
▪ Gestionar los expedientes penalizadores resultado de infracciones contractuales.
▪ Gestionar administrativamente la subcontratación.
▪ Gestionar la obtención y mantenimiento de los permisos y las autorizaciones correspondientes al
Adjudicatario para la operación de la EDAR y de las instalaciones asociadas.
▪ Gestión, en su caso, del funcionamiento y de los registros del sistema de gestión documental del
Adjudicatario.
La interlocución directa del/de la Responsable del servicio con el Gestor de la explotación para asuntos de
calidad la realizará a través del/de la Coordinador/a de calidad5.
La capacitación técnica del/de la Responsable del servicio en esta materia estará amparada por una
titulación adecuada y suficiente, cuyos requisitos mínimos se establecen en el anexo a) “Personal adscrito
al servicio” del presente pliego.
• Funciones en materia ambiental

de las actividades necesarias para la correcta ejecución del Plan de gestión ambiental del Contratista.
Deberá desarrolla, a título indicativo, las siguientes funciones:
▪ Elaborar, mantener y controlar el cumplimiento del Plan de gestión ambiental, con especial atención a los
procesos y requisitos establecidos para el autoaseguramiento y en la aplicación de los requisitos legales y
otros requisitos suscritos en materia ambiental o autorizaciones ambientales
5 O a través de quien asuma esa función en el Órgano gestor de la explotación.
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(EDAR Comillas)
▪ Controlar cuantitativa y cualitativamente la ejecución de las medidas correctivas, correctoras, preventivas y

operacionales relacionadas con los aspectos ambientales de la operación de la EDAR y de las instalaciones
asociadas.
La interlocución directa del/de la Responsable del servicio con el Gestor de la explotación para asuntos
ambientales, la realizará a través del/de la Coordinador/a ambiental6.
La capacitación técnica del/de la Responsable del servicio en esta materia está amparada por una titulación
adecuada y suficiente, cuyos requisitos mínimos se establecen en el anexo a) “Personal adscrito al servicio”
del presente pliego.
• Funciones en materia de seguridad laboral

de las actividades necesarias para la correcta aplicación del Plan de seguridad laboral del Contratista.
Deberá desarrollar, a título indicativo, las siguientes funciones:
▪ Elaborar, mantener y controlar el cumplimiento del Plan de seguridad laboral, con especial atención a los
procesos y requisitos establecidos para el autoaseguramiento y la aplicación de la normativa legal en materia
de prevención de riesgos laborales.
▪ Controlar cuantitativa y cualitativamente la ejecución de las medidas preventivas de riesgos laborales.
La interlocución directa del/de la Responsable del servicio con el Gestor de la explotación para asuntos de
seguridad laboral la realizará a través del/de la Coordinador/a de seguridad laboral7.
La capacitación técnica del/de la Responsable del servicio en esta materia estará amparada por una
titulación adecuada y suficiente, cuyos requisitos mínimos se establecen en el anexo a) “Personal adscrito
al servicio” del presente pliego y en la normativa de aplicación.
3.1.2.3 Personal adscrito al servicio
Con independencia de las funciones detalladas en los apartados precedentes, el Adjudicatario

deberá adscribir al servicio el personal que se detalla en el anexo a) “Personal adscrito al servicio” y el que
indique, en su caso, en su oferta.
No obstante lo anterior, el Adjudicatario debe solicitar autorización a MARE para la contratación

de nuevo personal, al inicio del contrato si así se hubiese contemplado en su oferta y, en todo caso, durante
la ejecución del mismo. Del mismo modo, el Adjudicatario deberá solicitar autorización a MARE para
cualquier aumento de retribuciones de su personal. Así mismo, el Adjudicatario deberá informar
previamente a MARE de cualquier baja permanente8 y sustitución del personal adscrito. Esas solicitudes y
comunicaciones serán realizadas formalmente por el/la Delegado/a del contratista al/a la Gestor/a de la
explotación.
Por otra parte, el Adjudicatario vendrá obligado a ofrecer la subrogación y absorber, en su caso,
a los trabajadores que actualmente se encuentren en plantilla en la empresa que venga prestando el servicio
y que están ejecutando labores de operación y mantenimiento, cuya relación y características se detallan en
el precitado anexo a) “Personal adscrito al servicio”, respetándoles su antigüedad, salarios y demás
derechos laborales y sindicales, dado que existe una sucesión de empresa, según el artículo 44 del Real
Decreto Legislativo 2/2015, de 23 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del
Estatuto de los Trabajadores.

8 Finalización del contrato, cese voluntario, despido, cese por personas a cargo, jubilación y otros (muerte, incapacidad permanente, etc.)
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(EDAR Comillas)
3.2. Medios auxiliares
3.2.1 Alcance
El Adjudicatario será responsable de dotar a su equipo humano con los medios de todo tipo que
requiera el desarrollo de su actividad. El coste de todo ello se considerará repercutido como parte de los
costes indirectos del contrato, sin que pueda ser en modo alguno objeto de certificación y abono
independiente. Así mismo, estarán incluidos en ese concepto, todos los medios comprometidos en su oferta
y que serán adscritos al servicio, sin que puedan ser retirados de las instalaciones sin la autorización expresa
del/de la Gestor/a de la explotación.
3.2.2 Vehículos
El Adjudicatario será responsable de dotar, en un plazo no superior a quince (15) días desde la
fecha de inicio de la prestación9, a su equipo humano con los vehículos necesarios para el desarrollo de sus
labores de operación, mantenimiento y conservación integral durante todo el periodo de vigencia del
contrato, estableciéndose en el anexo b) “Relación de equipos y medios auxiliares adscritos al servicio”
del presente pliego su número mínimo y características básicas.
3.2.3 Herramientas, maquinaria y utillaje
El Adjudicatario será responsable de dotar, en un plazo no superior a quince (15) días desde la
fecha de inicio de la prestación, a su equipo humano con las herramientas, pequeña maquinaria y utillaje
que se requiera, y sean los correctos para las operaciones que se vayan a realizar, para el normal desarrollo
de las actividades contratadas. A título indicativo, se considerarán explícitamente incluidos los elementos
siguientes:
a) Pequeña instrumentación eléctrica y de fontanería: pinzas amperimétricas, multímetros,
generadores de tono, etc.
b) Todo tipo de pequeña herramienta electro-portátil, en tipología y número suficiente para atender las
necesidades del servicio, considerándose incluidas en ese concepto: taladros, atornilladores de
impacto, martillos perforadores y demoledores, amoladoras, sierras, cortadoras de diamante y resto
de maquinaria de similares características y precio.
c) Todo tipo de pequeñas herramientas de motor de explosión equivalentes a las anteriores: sierras
mecánicas, cortadoras de diamante, desbrozadoras, etc.
d) Equipos de iluminación para el trabajo nocturno.
e) Generadores de energía eléctrica de pequeña y mediana potencia.
f) Equipos de soldadura tipo INVERTER, sopletes de oxi-corte y similares.
g) Todo tipo de herramienta manual, en tipología y número suficiente para atender las necesidades del
servicio.
Las herramientas, pequeña maquinaria y utillaje llevarán el marcado CE y sus manuales estarán
siempre a disposición de sus usuarios.
9 En todo caso el Adjudicatario deberá poner a disposición del servicio un vehículo (o vehículos) de prestaciones similares a las detalladas en
el pliego desde el inicio de la prestación, con independencia de que la dotación definitiva de los mismos se produzca dentro del límite indicado.
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(EDAR Comillas)
La relación de las herramientas, maquinaria y utillaje mínimo para la EDAR e instalaciones

asociadas se encuentra detallada en el anexo b) “Relación de equipos y medios auxiliares adscritos al
servicio”
3.3. Operación
3.3.1 Calidad del efluente
La adecuada operación de los procesos de depuración se comprobará por determinación de las

variables de control de calidad del efluente, que serán determinadas analíticamente y que vienen
especificadas en el anexo c) ”Parámetros y requisitos de calidad del efluente” para la EDAR objeto de este
pliego.
3.3.2 Residuos
El Adjudicatario deberá extraer, almacenar y preparar para su posterior retirada y gestión por
terceros, en las debidas condiciones higiénicas, aquellos residuos recogidos en las instalaciones incluidas
en el presente pliego (incluidos residuos de criba, de tamizado, de desarenado, de desengrasado, entre
otros), controlando su peso cuando corresponda y atendiendo a las indicaciones de MARE.
Los lodos generados en el proceso depurativo, una vez espesados, son transportados por MARE a
estaciones depuradoras que disponen de digestión anaerobia para su gestión y posterior deshidratación. La
adecuada operación del proceso de espesamiento de fangos se determinará mediante el control de la
concentración de los fangos espesados. Para ello se realizará una caracterización del fango semanalmente
por parte de Adjudicatario. Por otro lado, una vez al año se realizará una caracterización de contaminantes
conforme a lo establecido en la Decisión del Consejo, de 19 de diciembre de 2002, por la que se establecen
los criterios y procedimientos de admisión de residuos en los vertederos con arreglo al artículo 16 y al
anexo II de la Directiva 1999/31/CEE.
Todas las operaciones detalladas anteriormente se considerarán a título indicativo y, en todo caso,
su coste estará incluido en el capítulo “V.2.GESTIÓN DE RESIDUOS Y DE FANGOS” del anexo g)
“Memoria económica: presupuesto base de licitación y justificación del valor estimado del contrato”
3.3.3 Consumos
El Adjudicatario deberá minimizar el coste de los suministros a cargo de MARE. referentes a

consumo de energía eléctrica, o cualquier otro que hubiera, sin perjuicio del pleno cumplimiento de la
calidad exigida al agua tratada en la instalación y a los lodos evacuados de la estación depuradora, ni
detrimento de la función para la que se diseñaron las instalaciones.
A estos efectos se considerará un ratio de consumo óptimo entre la unidad de energía y el volumen
de agua tratada, entre la unidad de energía y el DQO eliminado o ambas relaciones.
Los ratios a considerar, como límites, se encuentran detalladas en el anexo d) “Ratios y otros
parámetros de consumo eléctrico” del presente pliego
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(EDAR Comillas)
3.4. Mantenimiento
3.4.1 Mantenimiento predictivo
Obtener la información necesaria para conocer el estado de los equipos a través de valores
indicativos del estado de los mismos en su régimen de funcionamiento, por medio de instrumentación o
análisis específicos.
3.4.1.1 Termografía
Con carácter general se realizarán termografías con frecuencia anual en:

a) Cuadros eléctricos: embarrados y sus puntos de conexión, conexiones de acometidas y sus
interruptores automáticos, y en el aparataje de fuerza.
b) Equipos con potencia superior a 2 kW
La relación de los equipos e instalaciones que precisan la realización de termografías se encuentra

detallada en el anexo e) “Relación de equipos e instalaciones”
En cuanto a los análisis a realizar y puntos incluidos en el informe a conservar, serán, como
mínimo, los siguientes:
a) En cada termografía debe quedar perfectamente visible la escala de colores y sus correspondientes
temperaturas y los datos de emisividad y temperatura ambiente.
b) En el informe junto a cada termografía aparecerá la foto del cuadro eléctrico/equipo.
c) Se establecerán las conclusiones y recomendaciones para solucionar los problemas detectados, así
como las causas de estos problemas.
d) Certificado de la cualificación (formación y experiencia) de la persona que ha realizado los ensayos.
e) Modelo de la cámara de infrarrojos con autocalibración por medio de termómetro digital y su
correspondiente certificado de calibración/verificación.
3.4.1.2 Mediciones y análisis
La realización de otras mediciones (vibraciones, consumos, emisiones, etc.) o análisis

(lubricantes, anticongelantes, combustibles, etc.) está, en su caso, determinado y detallado en la relación
de los equipos e instalaciones incluida en el anexo e) “Relación de equipos e instalaciones”.
3.4.2 Mantenimiento preventivo
La realización de estas tareas de mantenimiento 10 deberá ser programada con suficiente

antelación de forma que sea realizada en la fecha en que se cumpla el número de horas de funcionamiento
que recomienda el fabricante, o un número menor de horas en aquellos equipos en que MARE lo considere
necesario, de acuerdo con lo especificado, permitiéndose una desviación a la baja de 5% de dicho número
de horas.
10 Deberá ser consecuente con lo establecido en el apartado 4.1.4 Programa general de mantenimiento y su aplicación informática del presente
pliego.
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3.4.3 Mantenimiento correctivo
El mantenimiento correctivo consistirá en ejecutar todas las actuaciones necesarias para reparar
o reponer los elementos deteriorados de las instalaciones incluidas en este pliego.
Todos los mantenimientos correctivos a realizar por el Adjudicatario en los equipos estarán
sujetos a aprobación por parte de MARE, previa presentación del correspondiente informe de la avería y
reparación, con los contenidos mínimos recogidos en este pliego, y de la valoración económica de la
reparación, sin que ello de derecho al Adjudicatario a incremento alguno de la partida presupuestaria.
3.4.4 Sustitución de equipos
Se considerará acertada la sustitución de un equipo cuando no existan repuestos ni posibilidad de

reparación del mismo o bien su sustitución sea económicamente más ventajosa, considerándose esta última
cuando el presupuesto de reparación, excluidos los costes del personal de la plantilla adscrita al contrato
que deba intervenir en los trabajos, suponga un desembolso superior al cincuenta por ciento (50%) del coste
de reposición.
En los casos en los que se considere acertado sustituir el equipo, su suministro correrá a cargo de
MARE en un ochenta y cinco por ciento (85%) cuando su valor de reposición supere el cincuenta por ciento
(50%) del importe de adjudicación11 de la unidad F.4.2.1., Repuestos mecánicos y eléctricos, capitulo F4.,
GASTOS ASOCIADOS AL MANTENIMIENTO, del anexo g) del presente pliego, «Memoria económica:
presupuesto base de licitación y justificación del valor estimado del contrato».
En estos supuestos el/la Responsable del servicio presentará un informe justificativo al/a la
Gestor/a de la explotación donde se detalle, siempre que sea posible, el cumplimiento puntual de las gamas
de mantenimiento para dicho equipo, aportando el registro de las operaciones establecidas en el plan de
mantenimiento, registro de las operaciones realizadas, justificación documental de dichos registros,
informe del fabricante, si así se requiriese, sobre la causa de la avería, importe de reparación y coste total
de un equipo nuevo. Si se demostrara voluntariedad o negligencia por parte del Adjudicatario en los
mantenimientos o en cualquier otra actividad relacionada con el equipo, MARE no correrá con los cargos
económicos comprometidos en esta cláusula, sin menos cabo de la posibilidad de que MARE inicie un
expediente penalizador como consecuencia de los hechos detectados.
Una vez que el/la Gestor/a de la explotación disponga del informe, MARE decidirá si procede a
reparar o a sustituir el equipo reservándose, en el último caso, el derecho de realizar el suministro a través
del Adjudicatario, con cargo a la partida de reposiciones técnicas12, o con terceros.
3.4.5 Mantenimiento especializado
Los mantenimientos especializados que se ejecuten en los equipos indicados serán realizados de
acuerdo a lo que se indica a continuación:
a) En el caso de que el Adjudicatario deba presentar o haya presentado en su oferta, de conformidad con
lo establecido en el Pliego de cláusulas jurídicas que rige la presente licitación, la relación de las
empresas especializadas con las que vaya a realizar los trabajos, únicamente se aceptara variación de
11 El importe de adjudicación será la cantidad resultante de aplicar (de conformidad con lo establecido en la cláusula 2.2.1, Importe de
adjudicación, del Pliego de cláusulas jurídicas) el Coeficiente de baja, de la Oferta económica-objetiva del Adjudicatario. A efectos del cálculo
descrito en el párrafo, dicho importe considerará únicamente la anualidad que figura en dicha unidad.
12 Cláusula 3.6.3, Partida alzada de reposiciones técnicas, del Pliego de cláusulas jurídicas.
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(EDAR Comillas)
la empresa especializada, tras propuesta justificada por parte del Adjudicatario y conformidad de
MARE.
b) Se emitirán los correspondientes informes sellados, con la firma con nombre y apellidos, e
identificación del cargo en la empresa que realice el mantenimiento, en los que como mínimo
contendrán todos los puntos indicados para cada tipo de mantenimiento en las distintas gamas y cuyo
original (en el caso de informe en formato electrónico) o copia deberá ser archivado electrónicamente
de forma que desde el GMAO13 pueda visualizarse. En el caso de que el original no sea un documento
electrónico, este deberá ser conservado en la EDAR a disposición de comprobar la confiabilidad de
su copia electrónica.
c) Ante cualquier informe de mantenimiento especializado realizado que contenga anomalías,
incidencias o requerimientos del fabricante, el Adjudicatario deberá comunicar obligatoriamente su
interpretación y las acciones correctoras a aplicar que serán aprobadas por MARE y registrado en el
GMAO.
d) En el caso anterior, el Adjudicatario documentará el detalle del mantenimiento correctivo llevado a
cabo para solucionar los problemas detectados tras el mantenimiento especializado. El
mantenimiento correctivo deberá realizarse en el plazo que MARE haya establecido en función de la
criticidad del equipo. El documento deberá estar disponible en el GMAO al final de ese periodo. Si no
fuese posible realizar el correctivo correspondiente en dicho plazo, se indicarán las medidas a tomar
y se propondrá plazo para la ejecución de los mismos para su aprobación por MARE. Esta incidencia
también deberá ser registrada en el GMAO.
Con independencia de los datos que figuren en el GMAO, en los informes emitidos por las
empresas especializadas cada equipo quedará perfectamente identificado, indicando al menos (en los casos
en que aplique):
a) Nombre e identificador del equipo (TAG).
b) Fabricante, modelo y nº de serie.
c) Características del equipo.
d) Número de horas totales del equipo y número de horas transcurridas desde el último mantenimiento
ejecutado.
e) Fecha de realización.
3.4.6 Mantenimiento reglamentario y calibraciones
El Adjudicatario será responsable de realizar todas aquellas inspecciones periódicas

reglamentarias por organismos de control autorizado (OCA), o la figura que la reglamentación aplicable
determine. Así mismo deberá realizar todos los mantenimientos y revisiones periódicas que establezca la
normativa vigente, dentro de los plazos establecidos para los mismos en, entre otras, sin carácter excluyente
y en su caso14, las que se detallan a continuación:
a) Líneas eléctricas de alta tensión y media tensión (AT y MT),
b) Centros de transformación (CT)
c) Instalaciones de baja tensión (BT)
d) Estación de regulación y medida (ERM) y acometida de gas natural,
e) Aparatos a presión (AP),
f) Almacenamientos de productos químicos (APQ)
g) Protección contra incendios (PCI)
13 Véase el apartado 4.1.4, Programa general de mantenimiento y su aplicación informática. “GMAO”: gestión del mantenimiento asistido por
ordenador.
14 Se trata de una relación no exhaustiva en la que alguno de los elementos citados pueden no ser de aplicación en esta EDAR.
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(EDAR Comillas)
h) Básculas de pesaje
i) Aparatos de elevación, manutención, puentes grúa y polipastos
j) Caudalímetros
k) Medidores de gases
Todas las inspecciones periódicas reglamentarias, certificados y resto de tramitaciones, deberán

referirse a MARE como titular de la instalación. En el caso que esto no fuese posible o aconsejable, con la
autorización de MARE, deberá tramitarse, por cuenta del Adjudicatario, el correspondiente cambio de
titularidad ante las autoridades competentes.
Se incluyen, a cargo del Adjudicatario, todos los trabajos necesarios para la subsanación de las
posibles deficiencias detectadas en dichas inspecciones y mantenimientos, así como las correspondientes
inscripciones en los distintos registros oficiales y las tasas que conlleven.
Así mismo se incluyen, a cargo del Adjudicatario, en el caso de su existencia la prueba,
verificación y correcta parametrización de las protecciones de la red de alta, media y baja tensión existentes,
así como el siliconado de terminales en el transformador de intemperie.
Los mantenimientos especializados que se ejecuten en los equipos indicados serán realizados de
acuerdo a lo que se indica a continuación:
a) En el caso de que el Adjudicatario deba presentar o haya presentado en su oferta, de conformidad con
lo establecido en el Pliego de cláusulas jurídicas que rige la presente licitación, la relación de
organismos de control autorizado (OCA), o la figura que la reglamentación aplicable determine, con
las que vaya a realizar los trabajos, únicamente se aceptara variación de la OCA, o la figura que la
reglamentación aplicable determine, tras propuesta justificada por parte del Adjudicatario y
conformidad de MARE.
b) El Licitador deberá presentar en su oferta15, de conformidad con lo establecido en el Pliego de
cláusulas jurídicas que rige la presente licitación, la relación de organismos de control autorizado
(OCA), o la figura que la reglamentación aplicable determine, con las que vaya a realizar los trabajos,
aceptándose únicamente variación de la OCA tras propuesta justificada por parte del Adjudicatario
y conformidad de MARE.
a) Se emitirán los correspondientes informes de conformidad a la normativa aplicable y cuyo original
(en el caso de informe en formato electrónico) o copia deberá ser archivado electrónicamente de
forma que desde el GMAO16 pueda visualizarse. En el caso de que el original no sea un documento
electrónico, este deberá ser conservado en la EDAR a disposición de comprobar la confiabilidad de
su copia electrónica.
b) Ante cualquier informe realizado que contenga anomalías o incidencias, el Adjudicatario deberá
comunicar obligatoriamente su interpretación, las acciones correctoras y su plazo a aplicar, que serán
aprobadas por MARE y deberá ser registrado en el GMAO.
c) En el caso anterior, el Adjudicatario documentará el detalle del mantenimiento correctivo llevado a
cabo para solucionar los problemas detectados. El mantenimiento correctivo deberá realizarse en el
plazo que MARE haya autorizado teniendo en cuenta la criticidad del equipo. El documento deberá
estar disponible en el GMAO al final de la ejecución del mantenimiento correctivo.
3.4.7 Mantenimiento y reprogramación de autómatas y supervisores
El Adjudicatario realizará la verificación de señales, secuencias y alarmas, el mantenimiento y

reparación, y en su caso, la reprogramación de los autómatas programables del proceso y del sistema de
supervisión, así como de los módems, sistemas o cualquier otro dispositivo de envío remoto de señales.
15 Criterio 2., Propuesta de Programa general de mantenimiento y su aplicación informática, anexo e), CRITERIOS DE VALORACIÓN
16 Véase el apartado 4.1.4, Programa general de mantenimiento y su aplicación informática
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3.4.8 Conservación integral
3.4.8.1 Repintado
Se incluirán, en los trabajos de repintado a cargo del Adjudicatario, todos los elementos metálicos
no galvanizados y no inoxidables instalados en las instalaciones con frecuencia anual, incluidos el
repintado, saneado y reposición si es necesario de elementos de cerramiento exterior, como el vallado
perimetral y los portalones de acceso a planta, como de elementos de cerramiento interior, como los
portalones de naves, así como la limpieza y conservación de los elementos metálicos galvanizados. Los
trabajos serán ejecutados directamente por el Adjudicatario o por empresas especializadas de reconocida
experiencia y de acuerdo con las especificaciones que se detallan en el anexo e) “Relación de equipos e
instalaciones”. En estos trabajos no se incluyen los retoques de pintura que serán realizados de
conformidad a lo establecido en el Programa de conservación integral17.
3.4.8.2 Albañilería
El Adjudicatario será responsable de realizar pequeñas obras de albañilería, incluidas fontanería

y carpintería, destinadas al mantenimiento funcional y estético de las instalaciones.
3.4.8.3 Jardinería
Se llevarán a cabo las actividades necesarias para mantener en condiciones óptimas las áreas
verdes asociadas a las instalaciones, como son: riego, limpieza rutinaria, desbroces, podas, recortes,
reposiciones y tratamientos fitosanitarios.
3.4.8.4 Limpieza, desinfección, desinsectación y desratización
Se realizarán los trabajos necesarios para mantener los inmuebles en condiciones óptimas de
limpieza.
Las actuaciones necesarias para la desinfección, desinsectación y desratización de las

instalaciones se realizarán por empresas acreditadas.
3.5. Subsanación de averías y anomalías en las EDAR
Toda avería o anomalía detectada que pudiese afectar a los rendimientos de las instalaciones o a
la calidad de los efluentes o al medio ambiente, así como a cualquier equipo o instalación, al
almacenamiento de productos químicos o residuos, a las tareas de control o al cumplimiento de lo indicado
en el presente pliego, disposiciones normativas y autorizaciones administrativas, se comunicará a MARE
en las 2 (dos) horas siguientes a su presentación, sin perjuicio de que el Adjudicatario proceda
inmediatamente a la correspondiente corrección o reparación, a su costa, de conformidad a lo establecido
en el anexo e) “Relación de equipos e instalaciones” respecto a la criticidad18 de los equipos. La avería o
17Apartado 1.1.1 “Programa de conservación integral

18En el mencionado anexo e) “Relación de equipos e instalaciones” se establece la criticidad de cada equipo e instrumentación de conformidad
con la siguiente categorización y referencia:
A: equipo principal (reparación en un máximo de 48 horas)
B: equipo secundario, equipo con redundancia o unidades de reserva, (reparación en un máximo de 6 días).
C: equipo terciario, sin implicación directa en el proceso de tratamiento, (reparación en un máximo de mes)
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(EDAR Comillas)
anomalía quedará registrada por el Adjudicatario, junto con las acciones inmediatas emprendidas, en el
Libro de incidentes en un plazo máximo de 24 horas.
Cualquier parada involuntaria, total o parcial, de las instalaciones, también deberá ser registrada
por el Adjudicatario. Tras su subsanación, se reflejarán los procedimientos y medios empleados para
resolver el problema en el Libro de incidentes en un plazo máximo de 24 horas.
Con carácter general y siempre que sea posible, las reparaciones se harán en las propias
instalaciones, excepto aquellas de especial importancia que requieran la sustitución de elementos
complejos o el traslado de los elementos afectados a taller, siendo responsable el Adjudicatario de asegurar
en todo momento la calidad y garantía de la reparación.
En cualquier caso, se procederá con rapidez y recurriendo, cuando haya lugar, a talleres
especializados y de acreditada solvencia, con comunicación previa a MARE.
El Adjudicatario comunicará a MARE la avería en el momento en que se produzca y la reflejará
en el correspondiente parte de averías que será registrado en el GMAO. Toda avería, por insignificante que
pudiera parecer, será reflejada en dicho parte de averías. Si MARE encontrase equipos eléctricos,
mecánicos, hidráulicos o electrónicos fuera de servicio o averiados, con independencia de la magnitud de
la avería y por insignificante que esta pudiese parecer, que no hubieran sido informados en el parte de
averías, será considerado un incumplimiento contractual susceptible de ser penalizado.
3.6. Otras especificaciones de los servicios
3.6.1 Documentación y comunicaciones
El Sistema de gestión documental, software19, hardware y comunicaciones aportado o puesto a

disposición por el Adjudicatario debe suponer un único entorno de trabajo, accesible por el Órgano gestor
de la explotación de la EDAR, que garantizará la confidencialidad, integridad, disponibilidad, legalidad y
confiabilidad de la información y de los documentos y registros que se generarán durante la prestación del
servicio. El sistema, en su conjunto, deberá cumplir con los requisitos establecidos en la norma UNE-
ISO/IEC 27001 de “Sistemas de Gestión de la Seguridad de la Información (SGSI)” e incluirá que, al menos
una vez al año, este planificada la realización de una auditoría externa por medio de una Entidad
certificadora, acreditada por ENAC y aprobada por el/la Gestor/a de la explotación, que verifique que el
sistema es conforme con esa norma.
La Dirección del servicio dispondrá de todos los documentos y registros (originales y copia
electrónica) relacionados con la operación y mantenimiento de la EDAR y de las instalaciones asociadas,
así como de aquéllos que en su momento haya estimado el/la Gestor/a de la explotación o se exijan en los
planes de supervisión y control.
Las comunicaciones entre los diferentes agentes que participan en la prestación del servicio se
realizarán, preferentemente, mediante correo electrónico.
El Órgano gestor de la explotación de la EDAR y la Dirección del servicio establecerán las

disposiciones que sean necesarias para la identificación inequívoca y segura de cada uno de los
responsables.
19 El licenciamiento de cualquier programa, aplicación o entorno

será propiedad de MARE desde el momento de su implantación, sin menoscabo
de que durante la duración del contrato el adjudicatario se deberá hacer cargo de los costes asociados dicha licencia, incluidos los de su
instalación.
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(EDAR Comillas)
3.6.1.1 Libro de órdenes
Las instrucciones que el Órgano gestor de la explotación de la EDAR facilita a la Dirección del
servicio se emitirán por escrito y se remitirán por correo electrónico. Las órdenes cursadas por este medio
se identificarán mediante un registro secuencial y único que será comunicado en el propio correo
electrónico y será objeto de control por parte de la Órgano gestor de la explotación de la EDAR. A todos
los efectos, el registro informático de las instrucciones enviadas por correo electrónico tendrá la
consideración de “Libro de órdenes”.
Cualquier orden remitida por otra vía o si la orden contiene documentación cuya digitalización
resulta ineficiente, se reflejará, en ambos casos, en un correo electrónico cuyo contenido detallará, además
de la orden cursada, la vía de remisión inicial o, en su caso, la documentación que contiene y el medio de
envío.
Como primera anotación en el Libro de Órdenes, el/la Gestor/a de la explotación trasladará al

Adjudicatario su nombramiento, así como del resto de personal que integra la Órgano gestor de la
explotación de la EDAR.
3.6.1.2 Libro de incidentes
Cualquier incidente, incluyendo los resultantes en cualquier actividad comprendida en el

mantenimiento, deberá ser documentada por escrito y remitidas por la Dirección del servicio al Órgano
gestor de la explotación de la EDAR utilizando como medio el correo electrónico. Las incidencias
comunicadas se identificarán mediante un registro secuencial y único que será comunicado en el propio
correo electrónico y será objeto de control por parte de la Dirección del servicio. A todos los efectos, el
registro informático de los incidentes enviados por correo electrónico tendrá la consideración de “Libro de
incidentes”.
Cualquier incidente remitido por otra vía o si el incidente contiene documentación cuya
digitalización resulta ineficiente, se reflejará, en ambos casos, en un correo electrónico cuyo contenido
detallará, además del incidente, la vía de remisión inicial o, en su caso, la documentación que contiene y el
medio de envío.
3.6.2 Comunicaciones externas
Cualquier solicitud de información sobre la EDAR cuyo origen no provenga de los agentes que
participan en su ejecución (p. ej.: administraciones, medios informativos, etc.), será remitida por la
Dirección del servicio /a, al/a la Gestor/a de la explotación.
Por otra parte, las reclamaciones y quejas de terceros afectados por la prestación del servicio serán
también remitidas por la Dirección del servicio /a, al/a la Gestor/a de la explotación. Así mismo y salvo
que el/la Gestor/a de la explotación conceda otro plazo, la Dirección del servicio en tres (3) días hábiles
remitirá un informe sobre la reclamación o queja, en el que se detalle y justifique la improcedencia de la
reclamación o queja o, en caso de ser procedente, la desviación que la ha provocado, así como las medidas
correctoras y las medidas correctivas a implantar para subsanar la reclamación o queja y eliminar las
casusas que la provocaron.
La remisión de las solicitudes de información, reclamaciones y quejas al/a la Gestor/a de la

explotación se realizará en el menor plazo posible, no excediendo, en ningún, caso las 24 horas (en términos
de día hábil).
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(EDAR Comillas)
3.7. Inversiones iniciales
El Adjudicatario queda obligado y deberá realizar las operaciones de naturaleza técnica y

económica, con motivo de ampliaciones de capacidad o mejora de las instalaciones, que sean necesarias
para su normal funcionamiento o faciliten su explotación, detalladas en el anexo f) Inversiones iniciales,
en un plazo no superior al año desde el inicio de la prestación del servicio o, en su caso, de conformidad con
los plazos incluidos en su oferta.
Estarán incluidos20 en la oferta económica, además de la maquinaria y de los equipos técnicos que
se detallen en la relación correspondiente, todos los gastos indirectos asociados a esas operaciones, a título
indicativo:
a) Gastos de estudios de naturaleza técnica o económica.
b) Permisos, licencias y autorizaciones.
c) Gastos derivados de las operaciones destinadas a la instalación y puesta en funcionamiento de
equipos técnicos, incluidos los derivados de trabajos de construcción o de ingeniería civil.
d) Gastos de instalación de sistemas informáticos asociados.
e) Consumos (materiales, personal, servicios exteriores, amortizaciones de inmovilizados, etc...)
empleados en la puesta en funcionamiento.
20 Salvo que figure como partida independiente en el detalle correspondiente.
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(EDAR Comillas)
4. Planificación
4.1. Plan operativo y de gestión de la calidad
El Plan operativo y de gestión de la calidad para la operación y mantenimiento de la EDAR y de

las instalaciones asociadas, deberá ser coherente con la propuesta presentada en la oferta y en él se
establecerán, además de los requisitos específicos para ese objetivo, las actividades y las condiciones
necesarias para la implantación y el mantenimiento de un Sistema de gestión de la calidad en la EDAR
conforme a la norma UNE-EN ISO 900121.
El Órgano gestor de la explotación de la EDAR (o a quien MARE designe circunstancialmente)

tendrá acceso pleno a toda la documentación e información generada en la implantación y ejecución de este
plan, quedando el Adjudicatario obligado a presentar cuantos registros e informes justificativos de su
desempeño le sean requeridos por parte del primero.
En todo caso, el contenido mínimo del Plan operativo y de gestión de la calidad será el siguiente:
4.1.1 Organigrama de recursos humanos
El Organigrama de recursos humanos, deberá desarrollar, al menos, los aspectos siguientes:

a) Esquema organizativo, definiendo la forma de organización de la Dirección del servicio y del resto del
equipo humano necesario para la operación y mantenimiento de la EDAR y de las instalaciones
asociadas, las responsabilidades de cada puesto y la jerarquía orgánica y funcional, así como su
interrelación e instrucciones de coordinación y transmisión de información.
b) Cuadro de recursos humanos, definiendo el número de efectivos, los puestos, la asignación al área o
departamento correspondiente, la dedicación completa o parcial y la titulación y experiencia de cada
uno de los miembros del equipo propuesto.
c) Esquema operativo de emergencia, definiendo el número de efectivos, la titulación y experiencia de
cada uno de los miembros del equipo propuesto y los medios auxiliares que se prevea movilizar para
la atención de averías o situaciones anormales fuera del horario habitual de trabajo.
d) Sistema para la atención, de forma inmediata, de todas las incidencias técnicas que requieran un
personal de cualificación superior al que por turno preste servicio en el momento de la incidencia.
Además, deberá desarrollar el sistema de gestión de las alarmas, la composición del equipo, así como
los medios para integrar el sistema de alarmas y las guardias.
e) Medios técnicos especializados de apoyo a la Dirección del servicio al objeto de disponer de
asesoramiento para la resolución de cualquier incidencia en la operación y mantenimiento de las
instalaciones.
21 Versión que se encuentre vigente en cada momento.
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(EDAR Comillas)
4.1.2 Relación de medios auxiliares
La relación de medios auxiliares deberá detallar los vehículos, la maquinaria, la herramienta y

utillaje, los equipos informáticos y software con que se dotará a la Dirección del servicio y al resto del equipo
humano, señalando, además, que elementos estarán vinculados de forma exclusiva al servicio de la EDAR
y de las instalaciones asociadas, y que se considerarán necesarios para el cumplimiento de los objetivos y el
alcance del servicio.
4.1.3 Manual de operación de la planta y de las instalaciones asociadas
Manual de operación de cada planta deberá incorporar los contenidos mínimos siguientes 22:
a) Descripción exhaustiva de las características técnicas de las instalaciones, describiendo sus partes y
la función en el conjunto de cada una ellas, y acompañando planos con el esquema funcional de las
mismas:
▪ Planos de las infraestructuras.
▪ Manuales de todos los equipos integrados en la EDAR e instalaciones asociadas, acompañados de diagramas
y planos de despiece, cuando las características del equipo lo requieran.
▪ Descripción exhaustiva de las características técnicas del sistema de telemando y telecontrol, acompañando
planos con los diagramas del sistema.
▪ Manual, en su caso, de la aplicación informática de control del Sistema de adquisición y control de datos
(SCADA) o en su caso del sistema de control distribuido (DCS), acompañando planos con los diagramas del
sistema y los manuales de las aplicaciones informáticas de control y describiendo las funciones y manejo de
cada uno de los menús gráficos, con especial atención a la interpretación de las alertas del sistema.
▪ Manual de las aplicaciones o aplicación informática que den soporte al programa general de mantenimiento,
al plan de gestión del almacén de repuestos o cualquier otra que forme parte del equipamiento de la planta.
b) Definición de la forma de funcionamiento de la EDAR y de las instalaciones asociadas, detallando los
procesos y formas de tratamiento que se consideran más adecuados para el cumplimiento de los
objetivos de calidad establecidos.
c) Reactivos y otros productos químicos, detallando los que se van a utilizar en la EDAR, señalando sus
características químicas, certificaciones necesarias y previsión de consumos y dosificaciones, así
como las medidas de seguridad necesarias para el almacenamiento y manejo de los que estén
caracterizados como peligrosos.
d) Definición de rendimientos esperados para cada una de las etapas de proceso de la EDAR (o los
procesos asociados a las otras instalaciones de saneamiento).
e) Procedimientos relativos a la verificación de los diferentes equipos integrados en la EDAR y, en su
caso, en las instalaciones asociadas:
▪ Comprobación de la correcta transmisión de datos entre las diferentes partes que integren el SCADA o en, en
su caso el DCS (estaciones, unidades de control, etc).
▪ Comprobación del estado de las señales del sistema de telemando y telecontrol.
▪ Verificación de los niveles de agua en todo tipo de arquetas, depósitos y tanques.
▪ Verificación de niveles en gasómetros.
▪ Verificación de estado de todo tipo de válvulas y seccionamientos.
▪ Verificación de las presiones en cada tramo de las tuberías de transporte o elemento hidráulico que lo requiera.
▪ Verificación de las velocidades y caudales circulantes en cada línea de proceso.
▪ Registro exhaustivo de variables históricas mediante el SCADA o, en su caso, el DCS.
f) Instrucciones de trabajo para la operación normal, definiendo, en todos los casos, las verificaciones
que preceptivamente deban realizarse antes de cada operación, la secuencia apropiada de
operaciones y órdenes desde el sistema de control, las comprobaciones de seguridad y frecuencia de
las mismas, y, en su caso, los protocolos de comunicaciones con terceros a seguir:
▪ Arranque, operación normal y parada de cada una de las líneas y procesos de tratamiento de aguas o lodos.
▪ By-pass de cada uno de los procesos de tratamiento de aguas que permitan esa operación.
22Siempre que se cuente con la información necesaria para su elaboración. En el caso de ser insuficiente, el Manual de operación de la planta
se elaborará con los contenidos que establezca el/la Gestor/a de la explotación.
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(EDAR Comillas)
▪ Llenado y vaciado de tuberías, tanques y depósitos de cualquier tipo (decantadores, reactores, etc).
▪ Puesta en carga de tuberías, tanques y depósitos después de un vaciado parcial o total.
▪ Descarga, almacenamiento y manipulación de productos químicos.
g) Instrucciones de trabajo para situaciones de emergencia:
▪ Descripción de las posibles situaciones de emergencia (a título indicativo):
▪ Rotura franca de tuberías.
▪ Fugas en decantadores, reactores o cualquier elemento hidráulico.
▪ Fugas en gasómetros o digestores.
▪ Fugas en tanques de almacenamiento de productos químicos.
▪ Cierre imprevisto de compuertas o válvulas de seccionamiento.
▪ Funcionamiento inadecuado o defectos de señal en el sistema de telemando y telecontrol.
▪ Errores en autómatas de control.
▪ Señales de alarma proporcionadas por el sistema de telecontrol.
▪ Interrupción del suministro eléctrico a la planta o equipos o procesos.
▪ Alarmas de incendio o de intrusión:
• Secuencia de verificaciones y operaciones ante cada una de las situaciones de emergencia señaladas u otras posibles:
manuales y automáticas.
• Esquema de comunicaciones y decisiones ante situaciones de emergencia en sus diversos niveles.
• Esquema de comunicación y coordinación con las autoridades competentes y servicios afectados en cada supuesto de
emergencia.
4.1.4 Programa general de mantenimiento y su aplicación informática
Las operaciones de mantenimiento preventivo, predictivo, especializado, reglamentario y

calibraciones que forman parte del servicio, deberán responder a una planificación al objeto de evitar
averías de carácter eléctrico, electro-mecánico, mecánico, electrónico o de cualquier otro tipo que pudieran
provocar paradas parciales o totales de los procesos de tratamiento, incrementar el coste del mantenimiento
correctivo o reducir la vida útil de las instalaciones de la EDAR y de las instalaciones asociadas.
Con ese objetivo, el Plan operativo y de gestión de la calidad incorporará un Programa general
de mantenimiento acorde a las características de las instalaciones y que deberá ser implementado sobre
una aplicación informática de gestión del mantenimiento asistido por ordenador (GMAO), cuyo
licenciamiento será propiedad de MARE desde el momento de su implantación, sin menoscabo de que
durante la duración del contrato el adjudicatario se deberá hacer cargo de los costes asociados dicha
licencia.
Esa aplicación deberá ser capaz de gestionar un inventario de los equipos que integren la EDAR
y las instalaciones asociadas, así como mantener permanentemente actualizado el histórico de
intervenciones realizadas en cada uno de ellos, incorporando, al menos, los campos siguientes:
a) Ficha descriptiva de equipo: para un mantenimiento preventivo eficaz se requiere del adecuado
conocimiento de las instalaciones y los necesarios apoyos logísticos. Al objeto de garantizar ese
objetivo, el Adjudicatario deberá elaborar para cada equipo o elemento susceptible de
mantenimiento individualizado, una ficha que recoja, al menos, los campos siguientes:
▪ Denominación y código del equipo.
▪ Ubicación en las instalaciones, con referencia a la su identificación en planos, cuando proceda.
▪ Función a la que se destina.
▪ Manual de operación del equipo.
▪ Definición del equipo como crítico, esencial o normal, de acuerdo a su función en el conjunto de la planta y
con arreglo a la clasificación establecida en el anexo e) “Relación de equipos e instalaciones”, y en el caso de
incorporación de nuevos equipos, con arreglo a los siguientes criterios:
• Se definirán como equipos o elementos críticos, todos aquellos cuya parada o mal funcionamiento:
― Suponga la parada parcial o total de la planta o alguna de sus instalaciones.
― Suponga la incapacidad de la planta para tratar la totalidad del caudal afluente en situaciones normales de
funcionamiento.
― Suponga el incumplimiento significativo de los niveles de tratamiento prescritos en situaciones normales de
funcionamiento.
― Pueda suponer riesgos para la seguridad de las instalaciones o del personal que trabaja en las mismas.
― Pueda suponer riesgos para la seguridad de bienes o intereses de terceros o para la población en general.
• Se definirán como equipos o elementos esenciales, todos aquellos cuya parada o mal funcionamiento:
― Comprometa el funcionamiento de las instalaciones solo en su capacidad frente a situaciones extraordinarias, o
frente a situaciones ordinarias si se produjera el fallo adicional de alguno de los elementos con idéntica función.
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(EDAR Comillas)
― Pueda ser solventada mediante un incremento en el periodo de funcionamiento de elementos similares instalados
en paralelo al averiado.
― Pueda ser solventada mediante una sobrecarga no superior al 25% de su carga de diseño de elementos similares
instalados en paralelo al averiado.
▪ Fabricante, modelo y forma de contacto con los servicios técnicos del fabricante.
▪ Características físicas, eléctricas y de funcionamiento.
▪ Prescripciones legales en cuanto a mantenimiento e inspección, si las hubiera.
▪ Modificaciones que se puedan haber practicado en el equipo.
▪ Planos de despiece del equipo, si procediera.
b) Programa de mantenimiento preventivo, predictivo, especializado, reglamentario y calibraciones del
equipo: en base a las prescripciones del fabricante, Dirección del servicio deberá de elaborar un
programa de mantenimiento anual que recoja las inspecciones y revisiones a las que deba someterse
el equipo. La modificación de las rutinas de mantenimiento prescritas por el fabricante o definidas
en la documentación técnica de cada equipo deberá ser solicitada expresamente por escrito y
autorizada por el/la Gestor/a de la explotación como modificación del Plan Operativo y de Gestión
de la Calidad. El Programa deberá, de acuerdo a las características de cada, atender a los aspectos
siguientes:
▪ Tareas de mantenimiento preventivo a las que debe someterse: limpieza general, revisión de niveles de aceites,
agua o cualquier otro fluido, limpieza de filtros, lubricación y engrase, inspección visual, pintura general,
control de parámetros de funcionamiento, etc. Para aquellos equipos para los que se prevea una utilización
sólo ocasional (puentes grúa, equipos redundantes, equipos de emergencia, equipos con escasa frecuencia de
uso, etc.), el Programa general de mantenimiento deberá de establecer una puesta en marcha periódica,
dirigida a conocer su estado funcional y detectar posibles averías.
▪ Tareas de mantenimiento predictivo a las que debe someterse: control de desgaste de piezas mecánicas,
control de vibraciones, lectura de parámetros eléctricos, etc. Todo ello, al objeto de controlar las variables
principales del equipo, de forma que se puedan desarrollar previsiones sobre su vida útil o necesidades de
modificación, en el propio equipo, en las tareas de mantenimiento preventivo o, incluso, en la forma de
operación del sistema.
▪ Tareas de mantenimiento especializado, reglamentario y calibraciones del equipo.
▪ Periodicidad de cada una de las labores de mantenimiento preventivo, predictivo, especializado,
reglamentario o calibraciones definidas: semanal, mensual, trimestral, anual, bianual, etc.
▪ Cualificación específica del personal que debe realizar cada una de las labores de mantenimiento o calibración,
si se requiriera legalmente o si se estimara conveniente.
▪ Normas de seguridad con las que debe realizarse cada tarea de mantenimiento, cuando haya requerimientos
adicionales a lo que se hayan establecido como generales para el conjunto de los trabajos de mantenimiento.
c) Repuestos críticos: si se considerara necesario, listado de repuestos críticos del equipo, con detalle de
las existencias mínimas que deban acopiarse en almacén, o, en su caso, existencias mínimas de
equipos redundantes. Igualmente, referencias de los fabricantes, proveedores, plazos de entrega, etc.
d) Historial de mantenimiento de equipo: la aplicación informática que dé soporte al Programa general
de mantenimiento deberá permitir incorporar al mismo el historial de operaciones realizadas en cada
equipo, incluidas las averías, a partir de las órdenes de trabajo y de los partes de trabajo de tareas de
mantenimiento preventivo, predictivo, especializado, reglamentario o calibraciones. Todo ello, al
objeto de disponer permanentemente de información actualizada sobre el estado de conservación y
las operaciones efectuadas en cada elemento. En concordancia con ello, deberá recoger, al menos, los
aspectos siguientes:
▪ Descripción técnica de la intervención realizada.
▪ Origen y fecha de la orden de trabajo, señalando el responsable que ordena la intervención o si se trata de una
intervención rutinaria de acuerdo al Programa general de mantenimiento.
▪ Motivo de la intervención: avería manifiesta, deficiencias o bajos rendimientos apreciados durante el régimen
de funcionamiento normal del equipo, puesta en marcha de comprobación, anomalías detectadas durante los
trabajos de mantenimiento preventivo o predictivo, etc.
▪ Duración de la intervención: fecha y hora de inicio y finalización de la intervención, señalando la fecha y hora
en que el equipo vuelve a estar disponible, cuando se trate de avería.
▪ Medios, materiales y repuestos empleados y, en su caso, piezas sustituidas.
▪ Personal que realiza la intervención, señalando cualificación o función en el organigrama de personal adscrito
a las instalaciones.
▪ En caso, de no poder solucionarse la avería con los medios disponibles:
• Diagnosis de la avería, previsión de los recursos humanos o materiales que sean necesarios para su reparación y
estimación previa del plazo durante el cual el equipo estará fuera de uso.
• Notificación al/a la Gestor/a de la explotación de la situación y de las implicaciones que ello pueda tener en la normal
operación de la planta.
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(EDAR Comillas)
4.1.5 Programa de conservación integral
El Plan operativo y de gestión de la calidad incorporará entre sus contenidos un Programa de

conservación integral acorde a las características de las instalaciones, al contenido, en su caso, de la oferta
del Adjudicatario y a lo dispuesto en este pliego 23. Dicho programa desarrollará, al menos, los contenidos
siguientes:
a) Alcance de los trabajos de conservación integral previstos y periodicidad de los mismos.
b) Equipos de trabajo: definición de las tareas a desarrollar con equipos dedicados a tiempo completo
al contrato y de las tareas a abordar con medios ajenos, ya sean equipos del Adjudicatario sin
dedicación plena al objeto del contrato, ya sean subcontratistas.
c) Medios: descripción de los medios auxiliares necesarios para la ejecución de las tareas de
conservación.
d) Procedimientos de trabajo: descripción de los procedimientos de trabajo previstos y, especialmente,
de las condiciones de seguridad de los mismos.
4.1.6 Plan de gestión del almacén de repuestos
Para la ejecución de los trabajos de mantenimiento y conservación integral de la EDAR y de las

instalaciones asociadas, así como para atender cualquier eventualidad que pueda poner en peligro su
funcionamiento, será imprescindible mantener un acopio mínimo de materiales y repuestos. A esos efectos,
el Plan operativo y de gestión de la calidad deberá incorporar un Plan de gestión del almacén de repuestos
que incluirá, al menos, los contenidos siguientes:
a) Forma de gestión del almacén, con especial atención a las órdenes de compra, los albaranes de
entrega, los partes de trabajo y el control de existencias mínimas.
b) Listado de repuestos, equipos para los que sirven y existencias mínimas de los mismos que se
considera necesario para el adecuado mantenimiento de las instalaciones.
Este plan deberá tener soporte en una aplicación informática parametrizada que, al menos, será
capaz de mantener permanentemente actualizado el inventario de almacén, permitir la consulta del
histórico de consumos, planificar la gestión de pedidos e identificar cada repuesto con un código individual
y con el código de los equipos para los que sirve.
4.1.7 Plan de control analítico
El Plan operativo y de gestión de la calidad incorporará un Plan de control analítico que permita
conocer en todo momento el estado de los diferentes procesos de tratamiento. Así mismo, este plan dará
cumplimiento a lo dispuesto en la normativa de aplicación y autorizaciones, en su caso, de vertido, debiendo
contener la definición de los análisis de agua a realizar en cada sistema o proceso, señalando la periodicidad
de los mismos, el procedimiento de realización de toma de muestras, el procedimiento analítico y los
parámetros a analizar.
En todo caso, el plan contemplara, con una frecuencia predeterminada, la elaboración de un

listado, debidamente procesado, de los resultados de los controles, acompañado de los gráficos necesarios
para facilitar la observación de la evolución de los distintos parámetros.
23 Apartado 3.4.7 Conservación integral
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(EDAR Comillas)
4.1.8 Plan de eficiencia y ahorro energético
El Plan operativo y de gestión de la calidad incorporará un Plan de eficiencia y ahorro energético

desde un punto de vista integral (estabilidad de proceso, rendimiento depuración y consumo eléctrico) para
llevar a cabo una óptima depuración del agua residual y que incluirá, al menos, los contenidos siguientes:
a) Determinación del rendimiento energético de cada uno de los procesos, prestando especial atención,
mediante el análisis individual de equipos que, por su potencia y uso, represente el mayor consumo
de la EDAR y de las instalaciones asociadas.
b) El análisis integrado, relacionando variables de proceso con la energía consumida al objeto de
determinar el consumo óptimo de cada proceso y el efecto que sobre este tiene el incremento o
decremento del mismo al objeto de determinar la optimización, desde un punto de vista dual, energía
y rendimiento depurador, de la EDAR.
c) Asignación de costes energéticos a cada etapa de tratamiento, en base a su consumo de energía real y
a su potencia demandada al objeto de evaluar y controlar los recargos por maxímetro.
d) Propuesta planificación de actividades de operación, cuando sea posible, en los procesos de la EDAR
y de las instalaciones asociadas, al objeto de armonizar la máxima demanda de consumo con los
periodos de horario valle en la tarifa eléctrica.
4.1.9 Plan de emergencia y contingencia
El Plan operativo y de gestión de la calidad incorporará un Plan de emergencia y contingencia

en el que se recogerán todas las actividades y se asignarán todas las responsabilidades ante las situaciones
provocadas por incendios, escapes o vertido y derrames de reactivos, amenazas, accidentes, explosiones,
etc.
El plan de emergencia y contingencia contendrá, al menos, los siguientes apartados o documentos

integrantes para la EDAR y para las instalaciones asociadas:
a) Protocolo de protección
▪ Responsabilidades en situaciones de emergencia.
▪ Situaciones de emergencia contempladas en el Protocolo de protección.
b) Protocolo de intervención
▪ Protocolo de alarma
▪ Protocolo de extinción
▪ Protocolo de evacuación
▪ Protocolo de acción ambiental
▪ Operativo general de evacuación de la EDAR.
▪ Equipo de emergencia/Responsable de emergencia
▪ Formación del Equipo de emergencia/Responsable de emergencia
▪ Instrucciones al personal
c) Plan de contingencia
▪ Protocolo de respaldo.
▪ Protocolo de recuperación
d) Programa de Simulacros de emergencia
e) Programa de implementación y seguimiento de la implantación del plan de emergencia y
contingencia.
f) Informes de ejecución y su contenido.
4.1.10 Plan de aseguramiento de la calidad
El Plan operativo y de gestión de la calidad incorporará un Plan de aseguramiento de la calidad

cuyo contenido mínimo será el siguiente:
v.01 Pág. 36 de 43 28/11/18

(EDAR Comillas)
a) La metodología y los sistemas de auto aseguramiento que verifiquen el cumplimiento de los procesos
y requisitos establecidos en el propio Plan operativo y de gestión de la calidad (incluyendo los
programas y planes que lo conforman).
b) La definición de los procesos para la creación, incorporación y control de los documentos y los
registros dentro de un sistema de gestión documental que suponga un único entorno de trabajo y
garantice la confidencialidad, integridad, disponibilidad, legalidad y confiabilidad de la información,
así como que asegure su acceso total y supervisión por parte de la Dirección del servicio y del Órgano
gestor de la explotación.
c) La identificación y la sistemática para la evaluación del cumplimiento de los requisitos legales y otros
requisitos relativos a la operación24 para cada uno de sus procesos.
d) La gestión, incluyendo el registro y el tratamiento, de las no conformidades y de los incumplimientos,
así como el consecuente establecimiento y el seguimiento de acciones, correctoras, correctivas y
preventivas.
e) Programa de auditorías externas, en el que al menos una vez al año, este planificada la realización
de una auditoría externa por medio de una Entidad certificadora, acreditada por ENAC y aprobada
por MARE, que verifique que el Sistema de gestión de la calidad de la EDAR y de las instalaciones
asociadas es conforme a la norma UNE-EN ISO 900125
4.1.11 Plazo de elaboración y aprobación
El Adjudicatario dispondrá de sesenta (60) días a partir de la fecha de la firma del contrato para
la elaboración del Plan operativo y de gestión de la calidad a satisfacción de MARE. Transcurrido ese plazo
y sin que el/la Responsable del servicio lo hubiese presentado para su aprobación, el Adjudicatario
incurrirá en un incumplimiento contractual que puede iniciar un expediente penalizador. En esa misma
situación se encontrará en el caso de que, habiendo finalizado el plazo de elaboración, el Plan operativo y
de gestión de la calidad no pudiera aprobarse por errores u omisiones en el mismo.
La aprobación del Plan operativo y de gestión de la calidad por parte de MARE será comunicada
al/a la Responsable del servicio por el/la Gestor/a de la explotación y así se hará constar en el Libro de
órdenes.
Durante la ejecución del contrato, si el/la Gestor/a de la explotación lo considera oportuno, podrá
exigir al/a la Responsable del servicio, o bien este podrá proponer, la incorporación, modificación o
supresión de requisitos, actividades o procesos del Plan operativo y de gestión de la calidad, indicándose,
en todo caso, el plazo de elaboración de la revisión.
4.2. Plan de gestión ambiental
El Plan de gestión ambiental para la EDAR, deberá ser coherente con la propuesta presentada en
la oferta y en él se establecerán, además de los requisitos específicos para ese objetivo, las actividades y las
condiciones necesarias para la implantación y el mantenimiento de un Sistema de gestión ambiental en la
EDAR conforme a la norma UNE-EN ISO 1400126.

24 Con exclusión de los relativos a medioambiente y seguridad laboral que se encontrarán identificados en el plan correspondiente.
19/11//18 Pág. 37 de 43 v.01

(EDAR Comillas)

En cualquier caso, el contenido mínimo del Plan de gestión ambiental será el siguiente:
a) La identificación y evaluación de los aspectos ambientales relacionados con la operación de la EDAR
y de las instalaciones asociadas, señalando, para cada proceso, su forma de control, definiendo, en su
caso, los parámetros a controlar, los métodos de medición, los umbrales admisibles y el calendario o
periodicidad de los controles, así como las medidas de minimización de los impactos ambientales
generados por su actividad.
b) Desarrollo de instrucciones específicas para el control de:
▪ Emisiones (olores y otras emisiones)
▪ Residuos (lodos y otros residuos)
▪ Vertidos
c) La identificación y la sistemática para la evaluación del cumplimiento de los requisitos legales y otros
requisitos en materia ambiental para cada uno de los procesos que integran la operación de la EDAR
y de las instalaciones asociadas.
d) La metodología y los sistemas de autoaseguramiento que verifiquen el cumplimiento de los procesos
y requisitos establecidos en el propio Plan de gestión ambiental.
e) La definición de los procesos para la creación, incorporación y control de los documentos y los
registros en materia ambiental dentro del Sistema de gestión documental especificado en el Plan
operativo y de gestión de la calidad27.
f) Programa de auditorías externas, en el que, al menos, una vez al año, este planificada la realización
por el/la Director/a de gestión de saneamiento, que verifique que el Sistema de gestión ambiental
de la EDAR y de las instalaciones asociadas es conforme con la norma UNE-EN-ISO 1400128
la elaboración del Plan de gestión ambiental a satisfacción de MARE. Transcurrido ese plazo y sin que el/la
Responsable del servicio lo hubiese presentado para su aprobación, el Adjudicatario incurrirá en un
incumplimiento contractual que puede iniciar un expediente penalizador. En esa misma situación se
encontrará en el caso de que, habiendo finalizado el plazo de elaboración, el Plan de gestión ambiental no
pudiera aprobarse por errores u omisiones en el mismo.
La aprobación del Plan de gestión ambiental por parte de MARE será comunicada al/a la
Responsable del servicio por el/la Gestor/a de la explotación y así se hará constar en el Libro de órdenes.
supresión de requisitos, actividades o procesos del Plan de gestión ambiental, indicándose, en todo caso,
el plazo de elaboración de la revisión que deberá ser respetado como si del documento inicial se tratase.
4.3. Plan de seguridad laboral
El Plan de seguridad laboral para la EDAR, deberá ser coherente con la propuesta presentada en
la oferta, la identificación de riesgos laborales en la EDAR y la normativa que en materia de prevención de
riesgos laborales resulte de aplicación, y en él se establecerán, además de los requisitos específicos para ese
27 En el apartado/documento “Plan de aseguramiento de la calidad”

v.01 Pág. 38 de 43 28/11/18

(EDAR Comillas)
objetivo, las actividades y las condiciones necesarias para la implantación y el mantenimiento de un Sistema
de gestión de la seguridad y salud en el trabajo en la EDAR conforme a la especificación OHSAS 1800129.

En cualquier caso, el contenido mínimo del Plan de seguridad laboral será el siguiente:
a) Identificación y evaluación de los riesgos laborales y medidas preventivas relacionados con la
operación de la EDAR y de las instalaciones asociadas para cada proceso, manipulación de equipos,
infraestructura y funciones del personal.
b) Identificación y sistemática para la evaluación del cumplimiento de los requisitos legales y otros
requisitos en materia preventiva de riesgos laborales, para cada uno de los procesos y equipos o
maquinaria que integran la operación de la EDAR y de las instalaciones asociadas.
c) Los procedimientos de seguridad de aplicación a los trabajos u operaciones que puedan entrañar
riesgos medios o altos, de acuerdo a la evaluación de riesgos realizada, o para los que se precise el uso
de equipos de protección individual (EPI) y equipos de protección colectiva. Dichos procedimientos
contendrán, al menos, una descripción del trabajo a realizar, un análisis de los riesgos y las medidas
de seguridad a adoptar.
d) La gestión de la coordinación de actividades empresariales.
e) Planificación de pruebas o simulacros del procedimiento o procedimientos de respuesta ante
situaciones de emergencia30.
f) Sistemática que asegure que todos los trabajadores que desempeñen cualquier actividad en la EDAR,
dispongan de la capacitación necesaria, incluyendo la información y formación en materia preventiva
específica y de las funciones que desarrollen, especificando los nombramientos de manera
independiente.
g) Sistemática que garantice que se aplica de manera coherente y responsable los principios de la acción
preventiva que se recogen en el artículo 15 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre de prevención de
riesgos laborales, en particular, en lo relativo a las tareas o actividades siguientes:
▪ El mantenimiento de las instalaciones en buen estado de orden y limpieza.
▪ La manipulación de los distintos materiales y la utilización de los medios auxiliares.
▪ La delimitación y el acondicionamiento de las zonas de almacenamiento y depósito de materias o sustancias
peligrosas.
▪ El almacenamiento y la eliminación o evacuación de residuos.
▪ Las interacciones e incompatibilidades con cualquier otro tipo de trabajo o actividad que se realice en las
instalaciones.
h) Sistemática para asegurar que operaciones de carga y descarga, y operaciones posteriores a estas, de
mercancías peligrosas, se realizan conforme a lo dispuesto en el Real Decreto 1566/1999, de 8 de
octubre, sobre los consejeros de seguridad para el transporte de mercancías peligrosas por
carretera, por ferrocarril o por vía navegable y Real Decreto 97/2014, de 14 de febrero, por el que
se regulan las operaciones de transporte de mercancías peligrosas por carretera en territorio
español.
i) Sistema de gestión del acceso, de la acreditación y de la permanencia, que asegure que solo las
personas autorizadas puedan acceder a la EDAR y el tiempo que permanecen en la misma, incluyendo
descripción de los sistemas físicos de vallado, de video vigilancia y alarma de intrusión.
j) La definición de los procesos para la creación, incorporación y control de los documentos y los
registros en materia de prevención de riesgos laborales dentro del Sistema de gestión documental
especificado en el Plan operativo y de gestión de la calidad31.
29 O norma internacional modelo ISO que la sustituya.

30 En consonancia con lo establecido en el “Plan de emergencia y contingencia” dentro del “Plan operativo y de gestión de la calidad”
31 En el apartado/documento “Plan de aseguramiento de la calidad”
19/11//18 Pág. 39 de 43 v.01

(EDAR Comillas)
k) Metodología y sistemas de autoaseguramiento que verifiquen el cumplimiento de los procesos y

requisitos establecidos en el propio Plan de seguridad laboral.
l) Programa de auditorías externas, en el que, al menos, una vez al año, este planificada la realización
por el/la Director/a de gestión de saneamiento, que verifique que el Sistema de gestión de la
seguridad y salud de la EDAR y de las instalaciones asociadas es conforme con la especificación
OHSAS 1800132
la elaboración del Plan de seguridad laboral a satisfacción de MARE33. Transcurrido ese plazo y sin que
el/la Responsable del servicio lo hubiese presentado para su aprobación, el Adjudicatario incurrirá en un
incumplimiento contractual que puede iniciar un expediente penalizador. En esa misma situación se
encontrará en el caso de que, habiendo finalizado el plazo de elaboración, el Plan de seguridad laboral no
pudiera aprobarse por errores u omisiones en el mismo.
La aprobación del Plan de seguridad laboral por parte de MARE será comunicada al/a la
Responsable del servicio por el/la Gestor/a de la explotación y así se hará constar en el Libro de órdenes.
supresión de requisitos, actividades o procesos del Plan de seguridad laboral, indicándose, en todo caso,
el plazo de elaboración de la revisión que deberá ser respetado como si del documento inicial se tratase.
4.4. Plan integrado de gestión de la EDAR y de las instalaciones

asociadas
El Plan operativo y de gestión de la calidad, el Plan de gestión ambiental, el Plan de seguridad

laboral, así como otros procedimientos, protocolos o instrucciones relativos a la operación y
mantenimiento de la EDAR y de las instalaciones asociadas que deba elaborar la Dirección del servicio de
operación y mantenimiento, deberán incorporarse dentro de un documento denominado Plan integrado
de gestión de la EDAR (PIGE) manteniendo, en todo caso, los contenidos mínimos detallados y su
correspondencia con los citados en este pliego.
32O norma internacional modelo ISO que la sustituya.

33Este plazo podrá ser reducido, de conformidad con los criterios de MARE, para la elaboración y presentación a MARE de ciertos documentos
que componen el Plan de seguridad laboral
v.01 Pág. 40 de 43 28/11/18

(EDAR Comillas)
5. Presupuesto base de licitación

El cálculo del “Presupuesto base de licitación”, incluido como anexo g) inseparable del presente
pliego, especifica y cuantifica el costo total de los medios mínimos, materiales y humanos, que son
necesarios para poder llevar a cabo la prestación.
Todos los resultados de los cálculos están expresados hasta céntimos de euro aplicando el método
común de redondeo, salvo en el capítulo IV., Determinación de la asignación fija y variable de licitación,
que se expresan en centésimas de céntimo de euro.
19/11//18 Pág. 41 de 43 v.01

(EDAR Comillas)
6. Anexos
Son parte integrante y esencial del presente pliego los siguientes documentos anexados:
a) Personal adscrito al servicio.

Anexo a)
DIRECCIÓN Y PERSONAL ADSCRITO AL SERVICIO.docx
b) Relación de equipos y medios auxiliares

adscritos al servicio. Anexo b) RELACIÓN
DE EQUIPOS Y MEDIOS AUXILIARES ADSCRITOS AL SERVICIO S
c) Parámetros y requisitos de calidad del

efluente. Anexo c)
PARÁMETROS Y REQUISITOS DE CALIDAD DEL EFLUENTE.do
d) Ratios y otros parámetros de consumo

eléctrico. Anexo d) RATIOS Y
OTROS PARÁMETROS DE CONSUMO ELÉCTRICO.docx
e) Relación de equipos e instalaciones.

Anexo e) RELACIÓN
DE EQUIPOS E INSTALACIONES.xlsx
f) Inversiones iniciales
Anexo f)
INVERSIONES INICIALES.docx
g) Memoria económica: presupuesto base de

licitación y justificación del valor estimado
Memoria
del contrato. económica EDAR Comillas.xlsx
v.01 Pág. 42 de 43 28/11/18

(EDAR Comillas)
7. Revisiones, aprobación del documento y modificaciones
Elaborado por:
20213805W Firmado digitalmente por
20213805W NATALIA PEREZ
72045107E Firmado digitalmente por
NATALIA PEREZ (C:A39289632) FRANCISCO JAVIER 72045107E FRANCISCO

JAVIER DIEGO (C:A39289632)
Fecha: 2018.12.28 12:41:44 DIEGO Fecha: 2018.12.28 13:28:13
(C:A39289632) +01'00' (C:A39289632) +01'00'
Natalia Pérez Hoyos Francisco Diego Herrero

Técnico de la Dirección de gestión de saneamiento Responsable del área de
mantenimiento del saneamiento
20206929A Firmado digitalmente por Revisado por:

CRISTIAN GÓMEZ- 20206929A CRISTIAN GÓMEZ- 72054439Q Firmado digitalmente
por 72054439Q MARIA
ACEBO (C:A39289632)
ACEBO Fecha: 2018.12.28 12:33:43 MARIA SAINZ SAINZ (C:A39289632)
Fecha: 2018.12.28
(C:A39289632) +01'00'
(C:A39289632) 12:51:25 +01'00'
Cristian Gómez-Acebo Díez María Sainz Casariego
Responsable de área de contratación Directora de gestión de saneamiento
Visado por: Aprobado por:

Firmado digitalmente
72095022G por 72095022G FELIPE 13915551E ROSA Firmado digitalmente por
FELIPE LAVIN LAVIN (R: A39289632) EVA DIAZ (R: 13915551E ROSA EVA DIAZ (R:
A39289632)
Fecha: 2019.01.02
(R: A39289632) 10:52:38 +01'00' A39289632) Fecha: 2019.01.08 09:47:16 +01'00'
Felipe Lavín Gutiérrez Rosa Eva Díaz Tezanos

Director general Presidenta
v. FECHA MODIFICACIONES
01 28/11/18 ▪ Primera versión del documento
19/11//18 Pág. 43 de 43 v.01

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Pliego de prescripciones técnicas

Contratación de los servicios de

1.2. Instalaciones y funcionalidad ___________________________________________ 5

1.2.1 EDAR de Comillas y Ruiloba ________________________________________________ 5

1.2.2 Instalaciones de saneamiento en alta asociadas ________________________________ 12

2. Condiciones generales de los servicios ____________________ 14

2.2. Mantenimiento ______________________________________________________ 14

2.3. Auditoría inicial _____________________________________________________ 15

2.3.1 Contenido ______________________________________________________________ 15

2.3.2 Plazo y ejecución ________________________________________________________ 15

2.4. Otras condiciones ___________________________________________________ 15

3. Especificaciones de los servicios _________________________ 17

3.1.1 MARE _________________________________________________________________ 17

3.1.2 Adjudicatario ___________________________________________________________ 17

3.2. Medios auxiliares____________________________________________________ 21

3.2.1 Alcance _______________________________________________________________ 21

3.2.2 Vehículos ______________________________________________________________ 21

3.2.3 Herramientas, maquinaria y utillaje __________________________________________ 21

3.3. Operación _________________________________________________________ 22

3.3.1 Calidad del efluente ______________________________________________________ 22

3.3.2 Residuos ______________________________________________________________ 22

3.3.3 Consumos _____________________________________________________________ 22

3.4. Mantenimiento ______________________________________________________ 23

3.4.1 Mantenimiento predictivo __________________________________________________ 23

3.4.2 Mantenimiento preventivo _________________________________________________ 23

3.4.3 Mantenimiento correctivo __________________________________________________ 24

3.4.4 Sustitución de equipos ____________________________________________________ 24

3.4.5 Mantenimiento especializado _______________________________________________ 24

3.4.6 Mantenimiento reglamentario y calibraciones __________________________________ 25

3.4.7 Mantenimiento y reprogramación de autómatas y supervisores ____________________ 26

3.4.8 Conservación integral ____________________________________________________ 27

3.5. Subsanación de averías y anomalías en las EDAR _________________________ 27

3.6.1 Documentación y comunicaciones ___________________________________________ 28

3.6.2 Comunicaciones externas _________________________________________________ 29

3.7. Inversiones iniciales _________________________________________________ 30

4.1.1 Organigrama de recursos humanos __________________________________________ 31

4.1.2 Relación de medios auxiliares ______________________________________________ 32

4.1.3 Manual de operación de la planta y de las instalaciones asociadas _________________ 32

4.1.4 Programa general de mantenimiento y su aplicación informática ___________________ 33

4.1.5 Programa de conservación integral __________________________________________ 35

4.1.6 Plan de gestión del almacén de repuestos ____________________________________ 35

4.1.7 Plan de control analítico ___________________________________________________ 35

4.1.8 Plan de eficiencia y ahorro energético ________________________________________ 36

4.1.9 Plan de emergencia y contingencia __________________________________________ 36

4.1.10 Plan de aseguramiento de la calidad ________________________________________ 36

4.1.11 Plazo de elaboración y aprobación _________________________________________ 37

4.2. Plan de gestión ambiental _____________________________________________ 37

4.3. Plan de seguridad laboral _____________________________________________ 38

4.4. Plan integrado de gestión de la EDAR y de las instalaciones asociadas _________ 40

5. Presupuesto base de licitación ___________________________ 41

v.01 Pág. 4 de 43 18/09/17

1.2. Instalaciones y funcionalidad

1.2.1 EDAR de Comillas y Ruiloba

1.2.1.1 Línea de agua

19/11//18 Pág. 5 de 43 v.01

El sistema consta de dos decantadores-espesadores lamelares con un canal de entrada común.

DESCRIPCIÓN DEL BIOFILTRO

El BIOSTYR-N/DN®, utilizado para la eliminación de DBO y nitrógeno, consiste en un lecho de

v.01 Pág. 6 de 43 28/11/18

o Bombas de recirculación interna:

19/11//18 Pág. 7 de 43 v.01

o Almacenamiento de agua depurada para el lavado