Actividad Resolución 1111 de 2017

• Empleadores públicos y privados

• Trabajadores dependientes e independientes Resolución 1111 de
• Contratantes de personal bajo modalidad de
contrato civil, comercial o administrativo 2017 – Estándares
• Organizaciones de economía solidaria y del sector Mínimos del SG-SSTSG- Emitido por
Ministerio de Trabajo
cooperativo
• Agremiaciones u asociaciones que afilian
SST Numeral 3 del artículo 59 de la Ley 489 de 1998 y los numerales 1 y 9 del artículo 2° del Decreto 4108
de 2011 y en desarrollo de lo dispuesto en el Capítulo 7 del Título 4 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto
trabajadores independientes al Sistema de 1072 de 2015.
Seguridad Social Integral Por la cual
• Las empresas de servicios temporales, estudiantes
afiliados al Sistema General de Riesgos Laborales y Se definen los Estándares Mínimos del
Aplica a
los trabajadores en misión Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en
• Las administradoras de riesgos laborales el Trabajo para empleadores y contratantes.
• Policía Nacional en lo que corresponde a su
personal no
• uniformado y al personal civil de las fuerzas militares.
Son

El conjunto de normas, requisitos y procedimientos de obligatorio cumplimiento, mediante los

La Alta Dirección liderará y se comprometerá con la
aplicación de los Estándares Mínimos y la elaboración,
ejecución y seguimiento del plan de trabajo anual.
cuales se establece, registra, verifica y controla el cumplimiento de las condiciones básicas de
Liderado por
capacidad tecnológica y científica; de suficiencia patrimonial y financiera; y de capacidad
técnico-administrativa, indispensables para el funcionamiento, ejercicio y desarrollo de
actividades de los empleadores y contratantes en el Sistema General de Riesgos Laborales. Para
empleadores y contratantes.

Promover, garantizar y contar con la participación de

todos los trabajadores, contratistas, estudiantes y
personas que presten o ejecuten actividades en las
sedes, instalaciones o dependencias de las diferentes Se debe Resuelve
empresas en relación a la implementación del Sistema
de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo y en el
cumplimiento de los Estándares Mínimos de Seguridad y
Salud en el Trabajo. Fases de adecuación, transición y aplicación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el
Trabajo con Estándares Mínimos, de junio del año 2017 a diciembre del año 2019.

Diseño, administración y ejecución Apoyo, asesoría y capacitación para el diseño,

del Sistema de Gestión de Seguridad administración y ejecución del Sistema de Gestión de
y Salud en el Trabajo en la Seguridad y Salud en el Trabajo en la micro y pequeña
RESPONSABLE TIEMPOS
microempresa. empresa.

Las empresas, personas o

Empresa de menos de 10
trabajadores clase de riesgo
I, II o III
El diseño del Sistema de
Gestión de Seguridad y
Salud en el Trabajo, para
empresas de diez (10) o
menos trabajadores
clasificadas en riesgo I, II, III,
según lo establecido en el
Decreto 1607 del 2002, o la
norma que la adicione o
sustituya, podrá ser realizado
por técnicos o tecnólogos
en Seguridad y Salud en el
Trabajo o en alguna de sus
áreas, con licencia vigente
en Salud Ocupacional o
Seguridad y Salud en el
Trabajo, que acrediten
mínimo dos (2) años de
experiencia en el desarrollo
de actividades de Seguridad
y Salud en el Trabajo y que
certifiquen la aprobación
del curso de capacitación
virtual de cincuenta (50)
horas.
Empresas de menos de 10
trabajadores clasificadas en
actividad económica de clase
de riesgo IV y V
Profesional en Salud
Ocupacional o Seguridad y
Salud en el Trabajo, profesional
con posgrado en Seguridad y
Salud en el Trabajo, con
licencia en Salud Ocupacional
o en Seguridad y Salud en el
Trabajo vigente y que acrediten
la aprobación del curso de
capacitación virtual de
cincuenta (50) horas.
entidades encargadas de
implementar y ejecutar los De junio a
Microempresas (menos de diez trabajadores) Pequeñas empresas (menos de cincuenta Es la autoevaluación realizada por la empresa con el fin de identificar las Sistemas de Gestión en agosto de 2017
Evaluación
trabajadores 1 prioridades y necesidades en Seguridad y Salud en el Trabajo para Seguridad y Salud en el
inicial
establecer el plan de trabajo anual de la empresa del año 2018, Trabajo, con la asesoría de las
conforme al artículo 2.2.4.6.16 del Decreto 1072 de 2015. Administradoras de Riesgos
1. El diseño, administración y ejecución del Sistema de Gestión Laborales y según los
1. Las personas que estén certificadas con el curso
de Seguridad y Salud en el Trabajo, para empresas de diez virtual de cincuenta (50) horas según lo establecido Estándares Mínimos.
(10) o menos trabajadores clasificadas en Riesgo I,II, III, según en la Resolución 4927 del 2016, o la norma que la
lo establecido en el Decreto 1607 del 2002, o la norma que la adicione, modifique o complemente y estén
adicione, modifique o complemente, podrá ser realizado por cursando último semestre en programas de
técnicos o tecnólogos en Seguridad y Salud en el Trabajo o formación en Seguridad y Salud en el Trabajo de
Es el conjunto de elementos de control que consolida las acciones de Las empresas, personas o
en alguna de sus áreas con licencia vigente en Salud nivel profesional, especialización o maestría y
Ocupacional o Seguridad y Salud en el Trabajo, que tengan mejoramiento necesarias para corregir las debilidades encontradas en entidades encargadas de
tengan vínculo laboral con la empresa de cincuenta
vínculo laboral con la empresa; y para los asesores externos la autoevaluación. implementar y ejecutar los
(50) o menos trabajadores, podrán realizar el diseño
técnicos o tecnólogos se exige experiencia en riesgos Plan de Sistemas de Gestión en De septiembre a
del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Durante
* este período las empresas o entidades deben hacer lo
laborales de dos (2) años; el asesor con vínculo laboral o el Trabajo, bajo la supervisión de un docente con 2 mejoramiento Seguridad y Salud en el diciembre de
externo contratista debe acreditar la aprobación del curso
siguiente:
licencia en Salud Ocupacional o Seguridad y Salud conforme a la Trabajo, con la asesoría de las 2017
de capacitación virtual de cincuenta (50) horas. Primero:
9 Realizar la autoevaluación conforme a los Estándares Mínimos.
en el Trabajo, sin costos para los empleadores, este evaluación Administradoras de Riesgos
2. Las personas que estén certificadas con el curso virtual de Segundo: Establecer el plan de mejora conforme a la evaluación inicial.
beneficio solo se da una vez por persona. inicial Laborales y según los
cincuenta (50) horas según lo establecido en la Resolución Tercero: Diseñar el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, Estándares Mínimos.
4927 del 2016, o la norma que la adicione, modifique o 2. Los Gremios, Cámaras de Comercio, Asociaciones, y formular el plan anual del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en
complemente y se encuentren cursando último semestre en Sociedades Científicas, Universidades, e Instituciones
programas de formación en Seguridad y Salud en el Trabajo
el Trabajo año 2018.
de educación formal y de formación para el trabajo
de nivel profesional, especialización o maestría y tengan y desarrollo humano, podrán realizar el diseño del
vínculo laboral con una empresa de diez (10) o menos Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el
trabajadores, podrán realizar el diseño, administración y Trabajo, para la pequeña empresa de manera
ejecución del Sistema de Gestión en 3-Seguridad y Salud en gratuita y con personal idóneo debidamente Es la puesta en marcha del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Las empresas, personas o
el Trabajo, este beneficio solo se da una (1) vez por persona. licenciado. en el Trabajo (SG-SST) se realiza durante el año 2018, en coherencia entidades encargadas de
3. Los consultorios en riesgos laborales que constituyan, creen o implementar y ejecutar los
con la autoevaluación de Estándares Mínimos y plan de mejoramiento.
conformen las instituciones educativas que cuenten con
3. Las Administradoras de Riesgos Laborales deberán 3 En el mes de diciembre del año 2018, el empleador o contratante o Sistemas de Gestión en
programas de educación formal de nivel técnico,
tecnológico, profesional, especialización o maestría en
brindar a las empresas de cincuenta (50) o menos
3 Ejecución entidad formula el plan anual del Sistema de Gestión de Seguridad y Seguridad y Salud en el Trabajo, De enero a
trabajadores asesoría, asistencia y con la asesoría de las diciembre de
Seguridad y Salud en el Trabajo, o instituciones que ofrezcan acompañamiento técnico para el diseño e Salud en el Trabajo del año 2019.
programas, de formación para el trabajo y desarrollo humano Administradoras de Riesgos 2018
implementación del Sistema de Gestión de
en Seguridad y Salud en el Trabajo, están facultados para Laborales y según los Estándares
Seguridad y Salud en el Trabajo, que incluya como
asesorar y capacitar en Seguridad y Salud en el Trabajo a las mínimo las siguientes actividades: Capacitación
Mínimos.
microempresas, de manera gratuita y bajo la supervisión de para realizar la evaluación inicial del Sistema de
un docente con licencia en Salud Ocupacional o Seguridad Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo,
y Salud en el Trabajo. Asimismo, podrán diseñar Sistemas de formulación de la política y elaboración del plan
Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, con la anual de trabajo, elaboración de la matriz legal, Es el momento de vigilancia preventiva de la ejecución, desarrollo e Las empresas, personas o
verificación y firma del supervisor docente de la práctica, sin identificación de peligros, evaluación y valoración implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el entidades encargadas de
costos para las microempresas. de los riesgos según actividad económica, definición Trabajo (SG-SST). implementar y ejecutar los
4. Los Gremios, Cámaras de Comercio, Asociaciones de de prioridades de intervención, formulación de Sistemas de Gestión en
Caficultores, Ganaderos, Paneleros y de diferentes sectores o Seguridad y Salud en el Trabajo,
medidas de control y de protección, prevención, 4 En esta fase la empresa deberá:
actividades económicas, las Sociedades Científicas, preparación y respuesta ante emergencias, con la asesoría de las
Universidades, Fundaciones, Organismos Internacionales e investigación de accidentes, incidentes, Primero: Realizar la autoevaluación conforme a los Estándares Mínimos. Administradoras de Riesgos
Instituciones de educación formal y de formación para el enfermedades, medición y evaluación de la gestión. De enero a
trabajo y desarrollo humano, podrán realizar capacitación, Laborales y según los Estándares marzo de 2019
Seguimiento y Segundo: Establecer el plan de mejora conforme al plan del Sistema Mínimos.
asesoría para el diseño del Sistema de Gestión de Seguridad
y Salud en el Trabajo de las microempresas afiliadas, de
4. Las empresas contratantes que tengan empresas plan de mejora de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo ejecutado en el año El seguimiento al Sistema de
contratistas de cincuenta (50) o menos trabajadores 2018 y lo incorpora al plan del sistema de gestión que se está
manera gratuita y con personal idóneo debidamente que laboren o presten servicio en sus sedes o Gestión de Seguridad y Salud
licenciado en Salud Ocupacional o Seguridad y Salud en el instalaciones, podrán asesorar, capacitar y
desarrollando durante el año 2019. en el Trabajo y al cumplimiento
Trabajo. colaborar con el diseño e implementación del al plan de mejora se realizará
5. Las empresas contratantes que tengan empresas contratistas Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el por parte del Ministerio del
de diez (10) o menos trabajadores, que laboren o presten Trabajo, siempre que cuenten con personal con Trabajo y Administradoras de
servicio en sus sedes o instalaciones podrán asesorar, formación de nivel profesional, especialización o Riesgos Laborales.
capacitar y colaborar con el diseño e implementación del con maestría en Seguridad y Salud en el Trabajo y
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, dicha persona tenga licencia vigente y acrediten el
siempre que cuenten con talento humano de nivel
La efectúa el Ministerio del
curso virtual de cincuenta (50) horas establecido en
profesional, especialización o maestría en Seguridad y Salud Inspección, Fase de verificación del cumplimiento de la normativa vigente sobre Trabajo, conforme a los
las normas en riesgos laborales. 5
en el Trabajo y dicha persona tenga licencia vigente y curso vigilancia y control el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST). Estándares Mínimos De abril de 2019
virtual de cincuenta (50) horas establecidos en las normas en establecidos en la presente en adelante
riesgos laborales. resolución.

Sistema de Acreditación en Seguridad y Salud en
el Trabajo de las empresas.
' De conformidad
Al artículo 2.2.4.7.7 del Decreto 1072 de 2015, el certificado de
acreditación es el reconocimiento oficial que realiza el Ministerio del
Trabajo a las empresas, trabajadores y contratistas con excelente
calificación de los Estándares Mínimos que aporta valor agregado,
superior o ejecutan de manera permanente actividades adicionales
a las establecidas en la legislación de riesgos laborales, que
impactan positivamente en la salud y bienestar de los trabajadores,
estudiantes y contratistas.
Afiliación irregular en riesgos laborales mediante
Obligaciones del empleador o contratante
asociaciones o agremiaciones.
Los
Los empleadores y empresas contratantes deben cumplir
con todos los Estándares Mínimos del Sistema de Gestión
de Seguridad y Salud en el Trabajo en el marco del
Sistema de Garantía de Calidad del Sistema General de
Riesgos Laborales, para lo cual se tendrán o
contabilizarán en los indicadores de estándares, los
contratistas, estudiantes, trabajadores en misión y en
general todas las personas que presten servicios o
ejecuten labores en las instalaciones, sedes o centros de
trabajo de la empresa empleadora o contratante.
Conforme a
Al SGSST y los Estándares Mínimos, las empresas y
contratantes no pueden patrocinar, permitir o utilizar
agremiaciones o asociaciones para afiliar a sus
trabajadores dependientes e independientes al
Sistema de Riesgos Laborales, dicha afiliación es
responsabilidad o deber de las empresas o
contratantes conforme al artículo 4° del Decreto ley
1295 de 1994 y el artículo 2.2.4.2.2.5 del Decreto 1072
de 2015.
Implementación definitiva del Sistema de Gestión
de Seguridad y Salud en el Trabajo de enero del
año 2020 en adelante.
Desde
Enero del año 2020 en adelante, todos los SGSST se ejecutarán
anualmente de enero a diciembre o en cualquier fracción del año si la
empresa o entidad es creada durante el respectivo año. El formulario
de evaluación de Estándares Mínimos y los planes de mejora se
registrarán en la aplicación habilitada en la página web del Ministerio
del Trabajo, a partir de diciembre del año 2020, en adelante. En el año
2020 y en los años sucesivos, el Plan de Mejora debe dejarse listo y
aprobado por la empresa en el Plan Anual del Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo desde el mes de diciembre del año
anterior. Lo anterior con el fin de empezar a ser ejecutado a partir del
primero (1o) de enero del año siguiente.
Tabla de Valores de los Estándares Mínimos.
Para la
Calificación de cada uno de los ítems que
componen los numerales de los Estándares
Mínimos del (SG-SST), se tomará la tabla de
valores del anexo técnico, en la cual se
relacionan los porcentajes que asignar a cada
uno. Para la calificación de cada uno de los
ítems, se tomarán los porcentajes máximos o
mínimos de acuerdo a la tabla de valores del
anexo técnico, si cumple o no el ítems del
estándar. En los casos en los que no aplica el
ítem del estándar, se deberá justificar dejando
prueba de tal situación para otorgar el
porcentaje máximo de calificación; en caso
contrario, la calificación del ítem del estándar
será igual a cero.
Adicional debe tener
En cuenta
*Planes de mejora conforme al resultado de la
autoevaluación de los Estándares Mínimos.
*Planes de mejora a solicitud del Ministerio del
Trabajo.
*Indicadores Mínimos de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
* Estándares Mínimos para trabajadores en
actividades de alto riesgo.
*Plan Estratégico de Seguridad Vial.
*Prevención de accidentes en industrias mayores,
*Transición, actualización y ajustes de los
Estándares Mínimos.
*Vigilancia delegada y Sanciones
1. OBJETIVO

Establecer los parámetros mínimos y actividades que deben desarrollar los procesos de la Unidad para la
Atención y Reparación Integral a la Víctimas para la implementación y mantenimiento del Sistema Integrado
de Gestión, con el fin de asegurar su eficiencia, eficacia y efectividad en la aplicación.

2. ALCANCE

Inicia con la Identificación de los requisitos de norma o legales de cada uno de los subsistemas y finaliza con
el registro y reporte mensual de los avances de implementación del Sistema Integrado de Gestión.

3. DEFINICIONES

Sistema Integrado de Gestión: Es un conjunto de actividades mutuamente relacionadas que tienen por
objetivo orientar y fortalecer la gestión, dar dirección, articular y alinear conjuntamente los requisitos de los
Subsistemas que lo componen (Gestión de Calidad, Modelo Estándar de Control Interno, Gestión Ambiental,
Seguridad de la Información, Seguridad y Salud en el Trabajo, Gestión Documental y Gestión del
Conocimiento

Subsistema de Gestión de la Calidad (SGC): Un sistema de gestión de la calidad es la manera en que una
organización dirige y controla aquellas actividades empresariales que están asociadas con la calidad. En
líneas generales, consta de la estructura organizacional, a la que se añaden la planificación, los procesos,
los recursos y la documentación que se utiliza para alcanzar los objetivos de la calidad, para mejorar los
productos y servicios y para satisfacer las necesidades de los clientes.

MECI: El Modelo Estándar de Control Interno es una herramienta de gestión que busca unificar criterios en
materia de control interno y que debe seguir y aplicar la Unidad de Víctimas para la definición de políticas, el
cumplimiento de los objetivos y el control de los procesos realizados en su quehacer cotidiano.

Subsistema Sistema de Gestión Ambiental (SGA): Es una herramienta que permite a la Unidad de
Víctimas controlar sistemáticamente el desempeño ambiental institucional e incluye la estructura
organizacional, planificación de las actividades, responsabilidades, prácticas, procedimientos, procesos y
recursos para desarrollar, implementar, llevar a efecto, revisar y mantener la política ambiental.

Subsistema de Seguridad de la información (SGI): es el diseño, implementación y mantenimiento de un

conjunto de procesos para gestionar eficientemente la accesibilidad de la información, buscando asegurar la
confidencialidad, integridad y disponibilidad de los activos de información minimizando a la vez los riesgos de
seguridad de la información

Subsistema de Seguridad y Salud en el Trabajo (SSST): Parte del sistema integrado de gestión, que facilita
la administración de los riesgos de seguridad y salud en el trabajo asociados con el desarrollo de los procesos
de la Unidad. Incluye la estructura organizacional, actividades de planificación, responsabilidades, prácticas,
procedimientos, programas y recursos para desarrollar, implementar, cumplir, revisar y mantener la política y
objetivos de seguridad y salud en el trabajo.

Subsistema de Gestión Documental (SGD): es un conjunto de estándares y procesos mínimos tendientes

administrar, controlar y monitorear la gestión documental de una institución para garantizar su óptimo
funcionamiento y mejora continua.

Subsistema de Gestión del Conocimiento (SGdeC): es la dirección planificada y continua de procesos y

actividades para potenciar el conocimiento e incrementar la competitividad a través del mejor uso y creación
de recursos del conocimiento individual y colectivo.

Planificación de la Calidad: Parte de la Gestión de la calidad enfocada al establecimiento de los objetivos

de la calidad y a la especificación de los procesos operativos necesarios y de los recursos relacionados para
cumplir los objetivos de la calidad. Este concepto recoge lo que se conoce como Planificación estratégica,
planificación Operativa y planificación del SGC. El resultado de la Planificación de la Calidad son salidas que
dan respuesta al qué, quién, cómo, cuando, cuanto, con qué y donde; esas salidas son llamadas
disposiciones establecidas y suelen encontrarse en los documentos (Lineamientos, resoluciones,
procedimientos...)

Política del Sistema Integrado de Gestión: intención global y orientación de la Unidad de Víctimas
expresada formalmente por la alta dirección, relativa a la gestión de los susbsistemas que componen el
sistema integrado de gestión.

Plan de Implementación del Sistema Integrado de Gestión: es el instrumento gerencial en donde se

programan las actividades y tiempos de ejecución requeridos para implementar, de acuerdo con los requisitos
legales y de norma técnica, cada uno de los subsistemas que componen el sistema integrado de gestión.

Manual de Sistema Integrado de Gestión: Documento donde se establece el alcance, la justificación de las
exclusiones, procedimientos documentados o referencias a los mismos y la descripción de la interacción entre
los procesos del Sistema Integrado de Gestión de la Unidad de Víctimas.

Objetivos del Sistema Integrado de Gestión: algo ambicioso o pretendido, relacionado con el
cumplimiento de la política del sistema integrado de gestión.

Equipo INTEGRA: Grupo de servidores públicos y contratistas que representan cada uno de los procesos
de la Unidad de Víctimas, creado para apoyar la implementación del sistema integrado de gestión.

Documentos del Sistema Integrado de Gestión: es la documentación requerida por la unidad para dar
cumplir con sus funciones, compuesta por Políticas y Objetivos, manual del SIG, manuales de procesos y
procedimientos lineamientos, resoluciones, hojas de vida de indicadores, Normograma, Mapas de Riesgo,
guía de Administración del riesgo y demás incluidos en el Manual del Sistema Integrado de Gestión”

Eficacia: extensión en la que se realizan las actividades planificadas y se alcanzan los resultados
planificados.

Eficiencia: relación entre el resultado alcanzado y los recursos utilizados

Efectividad: medida del impacto de la gestión tanto en el logro de los resultados planificados, como en el