MANEJO DE CUENCAS HIDROGRÁFICAS

Evaluación final

Presentado por:

Wilson David Zapata Cifuentes Cód. 1.088.010.211

Iván Antonio Gutiérrez Berdugo Código 12.446. 724

Grupo
303013_10

Presentado a:
Ramón Mosquera

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA

UNAD
Introducción.

Se ha desarrollado este documento el cual contiene la Fase de Formulación para el

Plan de Ordenación y Manejo de la Cuenca Hidrográfica del Rio manzanares el cual
pretende dar cumplimiento a los lineamientos establecidos para la creación del
POMCA.

Para un desarrollo sostenible y aprovechamiento de los recurso naturales en este caso

un afluentes con gran potencial hídrico como es el rio manzanares, que es una cuenca
que hace su derrame sobre el mar caribe en Santa Marta y que desde su nacimiento en la
sierra nevada, marca un paso importante para el ecosistema de toda su cuenca, además
durante su recorrido beneficia no solo a los pobladores rivereños si no a un gran número
de especies de flora y fauna, y es triste como los pobladores vecinos de su revira, hacen
de este hermoso rio que es vida natural como afluente hídrico de los samarios y de toda
la cuenca que enmarca, pero lo han convertido en un basurero y lo contaminan por la
mala planificación que se ha hecho sobre su rivera, donde le han robado su espacio “
talud “ y todas las personas que han construido sobe ese lugar arrojan todo tipo de
desechos, además las aguas servidas y sanitarias van a parar a él,  por esta razón
establecer, un análisis sobre los planes de ordenamiento como instrumentos actuales en
la construcción de "un orden deseado" y sobre las posibilidades para lograr un modelo
de ocupación que permita orientar el territorio hacia un desarrollo sustentable.

Justificación.

Es importante que desarrollemos de carácter urgente un POMCA en la cuenca

hidrográfica del rio manzanares, embarcado desde la parte de una estructura
administrativa, la estrategia financiera hasta el cumplimiento en la ejecución del
POMCA, como hemos podido identificar al implementar este tipo de proyectos
podemos conseguir una optimización de los recursos humanos, logísticos y financieros
requeridos para alcanzar las metas y resultados propuestos.
El rio manzanares es un afluente muy importante en la sostenibilidad y el equilibrio
ecológico desde su nacimiento hasta la llegada del depósito de sus aguas en el mar
caribe, esta cuenca nace a 3000 msnm en la vertiente noroccidental de la sierra nevada
de santa marta en la cuchilla san Lorenzo, es una zona de vida que corresponde a una
transición, entre bosques muy húmedos subtropical y bosques montañoso bajo, según
clasificación de Oldridge (Espinal y Montenegr0 1963), se origina a partir de la unión
de dos quebradas Onaca y Girocasaca con unas aguas de excelente calidad y muy
cristalinas, esta cuenca irriga aproximadamente una longitud de 20.000 m  hasta llegar a
su desembocadura, a pesar de su corta longitud pero gracias  a su ubicación geográfica,
en su travesía  le permite pasar por una variabilidad de ecosistemas entre montes muy
húmedos y montes espinosos tropicales, situación que favorece ecológicamente al valle
porque contribuye positivamente a la regulación del clima  y del agua de la región,.
Escobar (1989).

En los últimos tiempos se ha visto un enorme incremento de la población humana, lo

que conlleva a aumentar el nivel de contaminación y agotamiento de los recursos
naturales. Se ha evidenciado la necesidad de un buen manejo integral de los residuos
sólidos y principalmente, carecen de sentido de pertenencia los habitantes de la región
que contaminan el río manzanares, lo que conlleva al empobrecimiento y a problemas
de salud.  Se hace necesario proteger y conservar nuestro recurso hídrico, por lo tanto se
implementarán acciones que contribuyan con este objetivo.

OBJETIVO GENERAL.
Formular el Plan de Ordenación y Manejo de la Cuenca del río manzanares-Santa
Marta (POMCA) para Establecer y mantener un equilibrio adecuado entre el
aprovechamiento económico de los recursos naturales su conservación y mejorar las
condiciones de vida de la población, a través un proceso permanente de participación,
concertación, planeación, ejecución, seguimiento y ajuste con todos los actores que
componen la cuenca.
 
OBJETIVOS EPECIFICOS.
- Contribuir en la recuperación del rio manzanares y todo su afluente.
- Desarrollar un plan de participación ciudadana donde se involucren todos los
samarios y salvemos este rio.
- Definir estrategia de sensibilización donde logremos captar la atención de todo
el pueblo samario sobre el daño que se le está haciendo a este afluente hídrico.
- Establecer herramientas de recuperación y conservación de ecosistemas
estratégicos e implementación de procesos productivos sostenibles, mediante
programas socio-económicos y culturales, con el fin de mejorar la sostenibilidad
de la cuenca.
- Recuperar, conservar y manejar los recursos naturales como el agua, el suelo y
la biodiversidad existente, en procura del equilibrio ecológico en la cuenca.
- Plantear el uso y manejo sostenible de los recursos naturales renovables, de
manera que se consiga mantener o restablecer un adecuado equilibrio entre el
aprovechamiento económico y la conservación de la estructura físico-biótica de
la cuenca y particularmente de sus recursos hídricos.
- Disminuir los niveles de contaminación y degradación de los recursos naturales,
mediante programas de educación y formación ambiental que fortalezcan la
conciencia ecológica de los actores de la cuenca.

Marco conceptual

La Gestión Integral del Recurso Hídrico define la cuenca hidrográfica como la unidad
fundamental de análisis para el desarrollo de los procesos de planificación y
administración. Definido mediante el Decreto 1076 de 2015, titulo 3, sección 5,
coherente con la Política Nacional para la Gestión Integral del Recurso Hídrico –
PNGIRH (2010). La gestión y administración integrada del recurso hídrico acorde al
manejo de Cuencas Hidrográficas, se realiza considerando los siguientes aspectos:

Cuenca hidrográfica.

Se define mediante Decreto 1076 del 2015  como la unidad fundamental para el
desarrollo de los procesos de planificación y administración  territorial y que atravez de
los planes de ordenamiento y manejos de cuescas hidrográficas, se constituya la
herramienta esencial para la sostenibilidad del recurso hídrico y suelo de un territorio
Planificación:

Se propenderá porque los Planes de Ordenación y Manejo de Cuencas Hidrográficas y

la normatividad, se constituyan en instrumentos que permitan la sostenibilidad del
recurso, implementando esquemas de articulación interinstitucional y procesos de
fortalecimiento institucional.

Gestión en el Uso y aprovechamiento del recurso:

Abarca el diseño de diferentes instrumentos y herramientas que permitan actualizar y

fortalecer la administración efectiva del recurso, buscando garantizar los niveles de
cantidad y calidad necesarios para los diferentes usos de la sociedad, adelantando para
el efecto mecanismos de uso eficiente y ahorro del agua y de evaluación y seguimiento
que permitan ajustar, mejorar y actualizar los esquemas de planificación y gestión.

Prevención y Control de la Contaminación Hídrica:

Se busca garantizar los niveles de calidad del agua teniendo como referente el
establecimiento de objetivos de calidad y su relación con la disponibilidad hídrica, la
promoción del reúso y la aplicación de instrumentos económicos, entre otros.

Planes Departamentales de Agua:

Buscan impulsar la participación de las Autoridades Ambientales en el desarrollo de las

diferentes fases de los planes, de tal forma que se tenga en cuenta los impactos sobre el
recurso, priorizaciones y la gestión, bajo la concepción de cuenca hidrográfica.

Gestión del Riesgo:

Se busca establecer lineamientos, políticas, regulaciones e instrumentos financieros para

la inclusión del riesgo ante la presencia de diversas amenazas asociadas tanto en el
aspecto de cantidad como de calidad del agua.

Planes de Ordenación y Manejo de Cuencas Hidrográficas –POMCA

Ordenación De Una Cuenca

Se entiende como ordenamiento de una cuenca la planeación del uso coordinado del
suelo, de las aguas, de la flora y la fauna, utilizando la herramienta de manejo de la
cuenca, la ejecución de obras y tratamientos. De acuerdo a lo establecido en el Decreto
2811 de 1974
POMCA

Es el instrumento a través del cual se realiza la planeación del uso coordinado del suelo,
de las aguas, de la flora y la fauna y el manejo de la cuenca, en el que participa la
población que habita en el territorio de la cuenca, conducente al buen uso y manejo de
tales recursos.

Alcances del POMCA

Ordenación y manejo de la cuenca de manera participativa buscando establecer

consensos en la zonificación ambiental que conduzcan a:

a) La protección, conservación, uso y aprovechamiento sostenible de los recursos

naturales renovables;

b) Una ocupación del territorio de forma segura; y

c) Evitar nuevas condiciones de riesgo en la cuenca.

 Definición de acciones y medidas para el manejo y administración de los

recursos naturales renovables, así como para el conocimiento, reducción y
manejo del riesgo en la cuenca.
 Referente fundamental para ser incluido (Determinantes y Asuntos Ambientales)
en los procesos de ordenamiento territorial y planificación del desarrollo.
 Orientar el proceso de ordenación y manejo de cuencas con la participación de
actores clave.
 Aplicar criterios técnicos, procedimientos y metodologías reconocidas y
validadas, que orientan la caracterización, el análisis situacional, la síntesis
ambiental y la gestión del riesgo en la cuenca de ordenación.
 Orientar el diseño y análisis de escenarios prospectivos.
 Orientar la estructuración del componente programático y las medidas para la
administración de los recursos naturales renovables conforme lo establece el
Decreto 1076 de 2015.
 Aplicar el procedimiento para la definición de la zonificación ambiental de la
cuenca y el establecimiento de categorías de ordenación y zonas de uso y
manejo.
 La Ley 1625 asignó funciones a las áreas Metropolitanas que ejerzan la
competencia de autoridad ambiental, y establecer comisiones conjuntas para la
regulación y administración de los ecosistemas o cuencas compartidas con otras
autoridades ambientales competentes.
 Priorización de Cuencas Hidrográficas

Esta priorización tiene dentro de sus propósitos los siguientes:

Proporcionar a las Corporaciones Autónomas Regionales y de Desarrollo Sostenible los
criterios de priorización que les permita establecer el orden en que las cuencas
hidrográficas en el área de su jurisdicción deben iniciar los procesos de formulación de
los Planes de Ordenación y Manejo (POMCAS).

Gobernanza del agua

Realmente no existe un acuerdo total con relación a lo que significa la gobernanza del
agua. Para los indígenas por ejemplo, se debería hablar de Ordenanza del Agua y no de
Gobernanza del Agua. Sin embargo en términos concretos se trata de regular las
relaciones complejas entre grupos diversos a través de criterios de equidad,
accesibilidad y sustentabilidad.

Para el Instituto de Estudios Ambientales (IDEA) de la Universidad Nacional de

Colombia, se concibe la Gobernanza del Agua como el proceso para la gestión integral
del agua, entendida como bien común de todos los seres vivos, que promueve la
participación activa e incluyente de los diferentes actores sociales en las decisiones y
que articula múltiples culturas, saberes e instrumentos normativos formales y no
formales, a diferentes escalas espacio-temporales, en contextos socio-políticos,
económicos y ecológicos específicos (IDEA, 2013).

El concepto de Gobernanza del Agua reconoce la prioridad del agua como elemento
fundamental para la vida en procesos de coordinación y cooperación de distintos y
diversos actores sociales, sectoriales e institucionales que participan en su gestión
integrada; y asume al territorio y a la cuenca como entidades activas en tales procesos,
con el fin de evitar que el agua y sus dinámicas se conviertan en amenazas para las
comunidades, y de garantizar la integridad y diversidad de los ecosistemas, para
asegurar la oferta hídrica y los servicios ambientales. En este sentido, la gobernanza
plantea nuevas maneras de entender la gobernabilidad, en tanto ubica la autoridad del
Estado en función de su capacidad de comunicación y concertación con roles y
responsabilidades claras, para acceder al agua de manera responsable, equitativa y
sostenible” (MADS, 2012).

A continuación se ilustran algunas definiciones de gobernanza propuestas por los

principales centros internacionales de estudio que han liderado el tema.

En consecuencia, no se puede reducir la complejidad política de las sociedades en la

gestión del agua, a meras ecuaciones de oferta y demanda (Martínez & Reyna, 2012).
Los problemas comunes que enfrentan los países en el diseño e implementación de las
políticas hídricas exigen que la formulación de las estrategias de gestión necesarias,
sean elaboradas en un proceso de construcción conjunta con el asocio de los diferentes
actores involucrados en su apropiación e implementación. El World Water Council
señalo que “las sociedades actuales enfrentan una crisis en el manejo del agua, misma
que podría caracterizarse como una crisis de gobernanza” (World Water Council, 2012).

Por lo tanto, la gobernanza del agua es un proceso de gestión ambiental que relaciona
actividades económicas, sociales y culturales, inconexas en apariencia, pero
estrechamente relacionadas con los impactos que tienen sobre los sistemas físico-
bióticos y el ambiente. La gobernanza también hace referencia a las leyes, reglamentos
y unidades administrativas gubernamentales, que influyen en su gestión. Resulta
esencial un esquema institucional concebido adecuadamente, que responda a las
necesidades espacio temporales de gestión del agua; por ejempló en México se cuenta
con una comisión nacional del agua con 13 organismos de cuenca y 19 direcciones
federales a nivel estatal y más de 2 mil organismos operadores del agua. (Martínez &
Reyna, 2012)

De esta forma, la gobernanza del agua está entonces asociada con el conjunto de
sistemas que controlan el proceso de toma de decisiones con respecto al manejo y
desarrollo del recurso hídrico, e indudablemente está más orientada al análisis de la
forma cómo se toman las decisiones, que a las decisiones en sí mismas. Importante
también resaltar que la gobernanza del agua corresponde solo a un subsistema dentro
del sistema general de gobernanza de un país (Rogers y Hall, 2003 en IDEA , 2013).

El Centro de Gobernabilidad del Agua del Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo (PNUD) , define la gobernanza del agua como el conjunto de sistemas
políticos, legales, socio-económicos e institucionales-administrativos, que afectan de
forma directa e indirecta el desarrollo y la gestión de los recursos hídricos, que se
caracteriza por objetivos de eficiencia, equidad y sostenibilidad (OCGA, 2013).

La MGA también planteó que “el agua no es solamente un elemento de sobrevivencia

humana; [y] es parte integral del tejido social y cultural. Además de representar al
elemento imprescindible para la vida, el agua puede contribuir con factores relacionados
con sostenibilidad social. La incorporación de la identidad y la cultura quizás sea la
necesidad más sentida del país, para lograr primero la gobernanza y con ello luego la
gobernabilidad” (MADS, 2012: 43).

Participación. La participación social se constituye en un elemento estratégico

indispensable en la construcción de gobernanza del agua, no obstante debe estar
acompañada por elementos determinantes para su adecuada realización; para Prats Joan
(2001:104) en (Instituto de Estudios Ambientales - IDEA , 2013) “la gobernabilidad
democrática solo se dará cuando la toma de decisiones de autoridad y la resolución de
conflictos entre los actores estratégicos, se produzca conforme a un sistema de reglas y
fórmulas que podamos calificar como democracia”. En consecuencia, la identificación
de actores y su participación equitativa en las políticas desarrolladas en torno al uso,
control y manejo del agua, con una verdadera repartición del poder y con el
reconocimiento de las diferencias es fundamental para la gobernanza del agua.
Una gobernanza del agua debe considerar la importancia de la participación, no solo
entendida como una forma democrática de administración, sino como una oportunidad
de aprendizaje por parte de cada uno de los actores y como la posibilidad de compartir
la gran diversidad de significados, usos y manejos asociados con este recurso,
fundamental para la vida.

La (Constitución Política de Colombia, 1991), establece que: “Colombia es un Estado

social de derecho, organizado en forma de República unitaria, descentralizada, con
autonomía de sus entidades territoriales, democrática, participativa y pluralista, fundada
en el respeto de la dignidad humana, en el trabajo y la solidaridad de las personas que la
integran y en la prevalencia del interés general”.

La participación implica el ejercicio equitativo de poder, no solo de quienes toman las

decisiones, sino de quienes recorren las múltiples realidades de un espacio que es
vivido, percibido y concebido por diferentes individuos con diversidad de experiencias
y roles. Por esto, no solo se trata de la identificación de quienes tienen presencia o poder
de decisión sobre un territorio, sino de la forma como las múltiples interacciones,
formas de conocimiento y el poder sobre el manejo de los recursos económicos inciden
en el proceso de toma de decisiones (Instituto de Estudios Ambientales - IDEA , 2013).

Marco normativo.

La gestión del recurso hídrico y el concepto de ordenación de cuencas hidrográficas,

tienen sus orígenes en la expedición del Decreto 1381 de 1940 (por el entonces
Ministerio de Economía Nacional), en el cual se determinan los primeros lineamientos
explícitos de política para el manejo del agua, sin embargo, es hasta la expedición del
Código Nacional de los Recursos Naturales Renovables y de Protección al Medio
Ambiente (Decreto - Ley 2811 de 1974) que se da inicio a la planificación ambiental del
territorio.

El  Código, establece principios, normas generales y regulaciones para la planificación y

manejo de los recursos suelo, aire, fauna, flora y el agua, entre otros, en el territorio
colombiano. Este instrumento marca el inicio de las directrices que de manera
específica orientan la administración del recurso hídrico en el país, define como un área
de manejo especial, la cuenca hidrográfica y establece en el artículo 316 que: “se
entiende por ordenación de una cuenca la planeación del uso coordinado del suelo, de
las aguas, de la flora y la fauna, y por manejo de la cuenca, la ejecución de obras y
tratamientos”.

Con la expedición de la Ley 99 de 1993, se crea el Ministerio de Medio Ambiente como

organismo rector de la gestión del medio ambiente y de los recursos naturales
renovables y se establecen lineamientos para fortalecer el Sistema Nacional Ambiental
y fijar las pautas generales para el ordenamiento y manejo de cuencas hidrográficas y
demás áreas de manejo especial, al igual que establece la competencia a las
Corporaciones Autónomas Regionales y de Desarrollo Sostenible en la ordenación y
manejo de las cuencas hidrográficas ubicadas en el área de su jurisdicción. La Ley 165
de 1994, por medio de la cual se aprueba el “Convenio sobre la Diversidad Biológica”.

En 2010, el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (hoy Ministerio

de Ambiente y Desarrollo Sostenible), expidió la Política Nacional para la Gestión
Integral del Recurso Hídrico, la cual define la cuenca hidrográfica como una unidad
espacial de análisis y de gestión, en donde el agua interactúa con los demás recursos
naturales renovables, elementos ambientales y/o ecosistemas estratégicos que la
integran, así como los elementos antrópicos que influyen positiva o negativamente en la
misma y los actores clave para la gestión integrada del recurso hídrico (Autoridades
Ambientales, usuarios, entes territoriales y demás entidades tanto públicas como
privadas que actúan en la cuenca)

La Ley 1450 de 2011, mediante la cual se expidió el Plan Nacional de Desarrollo 2010-
2014, estableció en el parágrafo del artículo 215 que: “en el marco de sus competencias,
corresponde a las Corporaciones Autónomas Regionales y de Desarrollo Sostenible la
formulación de los Planes de Ordenación y Manejo de las Cuencas Hidrográficas
conforme a los criterios establecidos por el Gobierno Nacional en cabeza del Ministerio
de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial o quien haga sus veces”

Adicionalmente se expidió la resolución 509 del 2013 Por la cual se definen los
lineamientos para la conformación de los Consejos de Cuenca y su participación en las
fases del Plan de Ordenación de la Cuenca y se dictan otras disposiciones

Marco Metodológico

Desarrollo del POMCA. Cuenca del río Manzanares , identificando y estableciendo

condiciones óptimas a nivel nacional y regional en el ámbito institucional, de tal forma
que desde la formulación de políticas pasando por la organización interna de la
Corporación Autónoma Regional y de Desarrollo Sostenible y finalizando con la
declaración oficial de la cuenca

Las actividades se han divido en dos grupos: el primero, relacionado con el

fortalecimiento institucional que comprende actividades del orden nacional, tales como
la formulación de políticas encaminadas a la reglamentación e instrumentalización de
los procesos de ordenación de cuencas, y por otro lado, la puesta en marcha de
actividades del orden regional encaminadas a preparar la estructura técnico -
administrativa al interior de la Corporación Autónoma Regional y de Desarrollo
Sostenible que dé soporte y viabilidad a las fases del POMCA.

El segundo grupo contiene lo establecido por la normativa vigente en cuanto a la

realización de procesos formales antes de comenzar el proceso de ordenación. En tal
sentido el artículo 22 del Decreto 1640 de 2012 establece que las Corporaciones
Autónomas Regionales y de Desarrollo Sostenible priorizarán las cuencas objeto de
ordenación, de acuerdo con las directrices del Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible; y posteriormente procederán con la declaratoria de la cuenca en ordenación.

Priorización de Cuencas: Las Corporaciones Autónomas Regionales priorizarán las

cuencas objeto de ordenación en la respectiva área hidrográfica o macrocuenca, de
acuerdo con criterios de oferta, demanda y calidad hídrica, riesgo y gobernabilidad,
considerando los insumos entregados por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible a nivel de macrocuenca el Mar caribe.
Teniendo en cuenta las particularidades de localización geográfica, ambiental y
ecológica del área de jurisdicción de la Corporación para el Desarrollo Sostenible
Cuenca Manzanares, la ordenación y manejo de sus cuencas, será objeto de manejo
especial.

Conformación o Reconformación de Comisiones Conjuntas: se conformará una

Comisión Conjunta, en las subzonas hidrográficas o su nivel subsiguiente, cuando la
cuenca correspondiente sea compartida entre dos o más Autoridades Ambientales
competentes.

En caso de ya existir la Comisión Conjunta esta deberá reconformarse de acuerdo con lo

establecido en el artículo 212 de la Ley 1450 de 2011, teniendo en cuenta que estas
deben ser presididas por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.

Declaratoria de Cuencas en Ordenación: la Declaratoria se realizará mediante resolución

motivada por la respectiva Corporación Autónoma Regional o de Desarrollo Sostenible,
o la Comisión Conjunta según el caso y tiene por objeto dar inicio al proceso de
ordenación de la cuenca hidrográfica.

La formulación e implementación de los planes de ordenación y manejo de cuencas

hidrográficas requiere del desarrollo de seis fases: aprestamiento, diagnóstico,
prospectiva y zonificación ambiental, formulación, ejecución y seguimiento y,
evaluación, las cuales se muestran, junto con sus principales procesos en la figura
Fase de aprestamiento.

La cuenca hidrográfica del rio manzanares, tiene una influencia desde la sierra nevada en su

parte alta, parque Tayrona en su parte media, reñida en todo su casco urbano, por donde  hace su

recorrido  atravesando la ciudad, es ahí donde se dan los principales problemas. Los actores de

influencia con esta cuenca hidrográficas, son la comunidad que habita la cuenca, entes privados

como los administradores del parque tayrona en la parte alta y media del rio y entidades de

administración turística y hotelera en la parte alta y baja de la cuenca, entidades privadas

(industrias y agroindustrias), Universidades, quienes se mostraron interesados en sacar adelante

este proceso

Se realizara la  convocatoria a las personas  y entes u organismos involucrados en toda la

influencia de la cuenca  del rio Manzanares para conformar el concejo de la cuenca para que se

encarguen  y estén atentos a cualquier decisión que se tome en pro y beneficio para el desarrollo

sostenible de la cueca.

Todo este procedimiento de participación e interacción con los entes, se trabajara

armónicamente con las autoridades competentes, municipios, las corporaciones autónomas

regionales y preservar todos los recursos que allí se encuentren en una forma ordena y sostenible.

Fase de diagnóstico.

Con las personas y entes involucrados se hará el proceso de diagnóstico y se valorara el

estado en que se encuentra la cuenca del rio Manzanares, problemas que van en detrimento del

recurso hídrico y todo su ecosistema natural (suelo, agua, flora, fauna y todo su componente
ambiental), en el diagnóstico, se revisara: contaminación de las aguas, contaminación ambiental

y desforestación.

Los índices  de contaminación del agua son muy altos debido a que el rio atraviesa la ciudad

en su totalidad, y el crecimiento acelerado de la población ha ocasionado la invasión de en

ambos extremo del afluente hídrico y ocupan casi 30 m de su orilla, lo anterior debido a la mala

planificación e infraestructura que se ha llevado durante muchos años en la cuenca, el manejo

de las aguas residuales de los habitante de su orilla, además del mal manejo de los residuos

solido   la mayoría son tirados al rio sin ningún escrúpulo y conciencia de sus habitantes.

La contaminación ambiental por los malos olores que brotan de sus aguas por la

descomposición microbiana, debido a que a este afluente se vierte basuras, aguas servidas,

residuales sanitarias y toda clase de animales  murtos que son tirados a este rio.

La deforestación se vienen presentando en la cuenca del rio manzanares, debido a la falta de

control del uso de sus suelos que por la siembra extensiva por la producción agrícola, la  tala

indiscriminada

Fase de formulación.

Esta fase plantea alternativas para diseñar estrategia que vallan conducidas a mejorar y

fortalecer las cuencas hidrográficas, aquí es donde las corporaciones autónomas regionales

montan un plan de desarrollo que genere  cambio positivo y mejoras que propenda un desarrollo

sostenible para el POMCA

Desarrollar un plan para mitigar el impacto por la contaminación de las aguas de rio

manzanares, sensibilización a toda la población que habita en la cuenca hidrográfica en el

manejo de residuos sólidos.

 Atravez de un proyecto de desarrollo, establecer y crear un modelo de planeación para que no

se construyan viviendas que  sobre las orillas del rio Manzanares, que son las principales

contamínate de las aguas, debido a que vierten las aguas servidas y sanitarias

Buscar a mediano y largo plazo la reubicación de todas las familias que habitan en esos lugares

para que no sigan contaminando y evitarles riesgos que se conviertan en desastres por ocupar

espacios vulnerables.

Intervenir las zonas deforestadas mediante un plan de desarrollo sostenible, donde se integre

toda la población, entidades privadas y públicas en la  recuperación de las áreas taladas,

reforestando y concientizando a la población a conservar la rivera del rio manzanares para que

este no desfallezca y se conserven los nichos ecológicos que favorecen el equilibrio ecosistémico

de la cuenca hidrográfico de este importante recurso hídrico.

Fase prospectiva.

Es el espacio para que los actores que influyen sobre la cuenca se hagan una proyección de

cómo quieren que se a la cuenca hidrográfica del rio manzanares a 5-10 y 20 años, donde se

implementen y diseñan los escenario futuro de cómo queremos que sea la administración  y

coordinación de los recursos (Suelo agua, aire, flora, fauna) para el sostenimiento hacia un

desarrollo sostenible en la cuenca del rio Manzanares;  y posteriormente adaptarlos a él plan de

formulación.

El planteamiento general del método prospectivo a usar en los POMCAS parte de tres visiones

principales que surgen de los siguientes interrogantes: ¿cómo podría ser?, ¿cómo desearíamos
que fuese? y ¿qué debemos y podemos hacer hoy para lograr el futuro deseado? (Miklos y Tello,

2012).

¿Cómo podría ser? Es necesario involucrar a todos los actores a que se involucren con una

participación directa con miras a manejar, administrar y coordinar, todos los de la cuenca

hidrográfica con visión de cómo quieren que esta sea en 5-10-y 20 años.

¿Cómo desearíamos que fuese? El rio Manzanares ha sufrido por muchos años el abandono de

las administraciones distritales departamentales y nacionales, desearíamos que este afluente

hídrico y toda su cuenca sea recuperada para que en el futuro tengamos un ecosistema sano y

lleno de vida, donde sus aguas sean descontaminadas y no sean el vertedero de la ciudad, que se

usen racionalmente y responsables todos los recursos existente en la cuenca y mantener el

desarrollo sostenible deseado.

¿Qué debemos y podemos hacer hoy para lograr el futuro deseado? Con la implementación de

todas las herramientas que se dan en la planificación para el manejo y ordenamiento de cuencas

hidrográficas, debemos aplicarlas y con la integración masiva de todos los actores (Población,

empresas Privadas y públicas y todos los entes que influyen sobre la cuenca del rio Manzanares),

iniciar un trabajo conjunto y armónico en pro de proteger y darle buen uso a todos los recurso

que conforman la cuenca hidrográfica, pero todo esto se consigue tomando conciencia de lo que

estamos haciendo mal y que si podemos corregirlo con el apoyo de la administración municipal y

el ente ambiental( CORPAMAG) recuperar esta cuenca tan importante, con la el apoyo del

gobierno y las autoridades municipales con los siguientes proyecto  planificados, financiados y

ejecutados; así queremos que sea nuestra cuenca.

Diseñar un proyecto de reubicación y ordenamiento de toda la orilla del rio Manzanares y de

todo el casco urbano de la ciudad.

 Recuperación de las orillas del rio Manzanares, construyendo un parque lineal en todo el

recorrido de sus cause dentro la ciudad de Santa Marta y convertir la orilla del rio en un corillo

donde se practiquen deporte y se haga ecoturismo con el paisajismo que allí se encuentra.

Reforestación de toda la parte alta y media a de la cuenca del rio Manzanares.

Diseñar un plan de vigilancia y seguimiento, donde se involucren todos los actores que influyen

en la cuenca en la aplicación de un modelo cultural y de enseñanza para todos los samarios en

conservación y protección de la cuenca hidrográfica.

  Plan de manejos de agua residuales y de residuos solido de las familias que ocupan la orilla

del rio Manzanares, en una primera fase y en una segunda fase reubicación de estas para

recuperar la orilla del rio y convertirla en un parque lineal donde se haga ecoturismo y a la vez se

recupere este importante afluente hídrico,

Fase de ejecución

Aquí se ejecutan todos los proyecto analizado y deseado en la fase prospectiva,  se encargan de

aplicar todos los procedimientos establecidos para el ordenamiento jurídico para el manejo de las

obras y los planes de la fase de formulación que se tienen para sacar adelante la cuenca del rio

manzanares de la ciudad de Santa Marta

Como en las fase anteriores, es importante que los actores sociales e institucionales de la cuenca

del rio Manzanares de Santa Marta, hagan el acompañamiento para que se apropien como suyo

todo el procedimiento del POMCA, quienes deben vincularse y asuman responsabilidades en los

programas que se desarrollen dentro del plan de manejo y ordenamiento de cuencas

hidrográficas.

Fase de seguimiento y evaluación.

Es el seguimiento que se le tiene que hacer para que todos los proyectos que formularon en el

desarrollo del proceso para el POMCA de la cuenca del rio Manzanares se estén cumpliendo de

acuerdo a lo establecido en la fase de formulación y en la evolución valoramos todo los

proyectos que se vienen desarrollando en la cuenca del rio Manzanares y cuál ha sido el

comportamiento de ellos con el entorno.

Equipo técnico requerido.

Según las partes del POMCA mencione cuales profesionales se requieren y describa las

funciones que desarrollarán.

En la parte como director o subdirector de Gestión Ambiental:

Pueden desempeñar esta función Ingenieros ambiéntale, Foréstale, ecológicos, agrónomo;

estos deben contar con conocimientos y experiencia en la ejecución de proyecto, planes en

estrategias y manejos ambientales en cumplimento de toda la normatividad para el ordenamiento

del territorio, las fusiones para este cargo son:

 Coordinar la correcta implementación y ejecución del POMCA.

 Administración de los programas y proyectos establecidos por el POMCA así como la

gestión necesaria para su realización.

 Gestionar y ejecutar el presupuesto definido previa aprobación del Consejo de Cuenca

 Formulación y monitoreo del plan operativo de gestión.

 Desarrollar los respectivos informes financieros y de gestión operacional con el fin de

ejercer evaluación y control al POMCA.

 Tener posesión del archivo documental del Consejo de Cuenca.

 Tomar liderazgo del POMCA.

Profesionales en el tema de agua, biótico y ecosistemas:

Para este cargo tan importante se debe contar con un profesional en Ingeniería forestal,

ambiental o un profesional en el area de Bilogía. La persona seleccionada para este carago debe

tener conocimientos y experiencia en el manejo y conservación de los recursos hídricos, flora y

fauna además de manejar todos los procesos sobre el sostenimiento y conservación de las áreas

protegidas y ecosistemas ambientales; cumplen las siguientes funciones.

 Hacer un adecuado seguimiento y evaluación de indicadores para las actividades a

desarrollar por el POMCA en los ámbitos a los que pertenecen.

 Apoyar el proceso de implementación del POMCA en lo relacionado con aspectos

ambientales, así como procurar su armonización con las entidades territoriales y demás

actores.

 Generar lo espacios adecuados de encuentro con las comunidades y habitantes de La

Cuenca, con el fin de facilitar la implementación del POMCA.

 Suministrar y gestionar la información técnica y científica del POMCA

Profesional en temas de participación comunitaria y educación ambiental:

Para este carago se necesitan ingenieros ambientales, profesionales en el area de Bilogía,

ecología, sociología, comunicación, para cumplir a cabalidad con esta función se debe contar con

experiencia en trabajo social, participación comunitaria y educación ambiental

Subdirector administrativo:

Para este cargo de dirección y orientación el perfil del profesional debe ser en Administración

de empresa, administración pública, contaduría. El responsable de este cargo debe tener

experiencia manejos de recursos y control administrativo y amplios conocimientos de la

normatividad, funcionen que le competen al cargo.

  Asignar los recursos necesarios para el cumplimiento de los programas y proyectos

establecidos en el POMCA.

 Analizar la capacidad de gestión logística por parte de las corporaciones para la

evaluación del POMCA.

 Disponer de los espacios de reunión, almacenamiento y gestión documental de los datos

concernientes al POMCA dentro de la corporación.

 Aplicar los profesionales disponibles para ajustar adecuadamente los proyectos a ejecutar

por el POMCA

Subdirector técnico:

Para este cargo es competente un profesional con formación en el area de planificación

territorial y ambiental, los perfiles son ingenieros ambientales, civiles, forestales o profesionales

en administración publica, para cumplir con esta función es necesario que el responsable tenga

una larga y buena experiencia en coordinación y manejos ambientales según a la normatividad

Subdirector de planeación:

Los perfiles son ingenieros ambientales, civiles, forestales o profesionales en administración

pública, para cumplir con esta función es necesario que el responsable tenga experiencia en

coordinación, planeación y formulación de proyectos ambientales

Cronograma de actividades.

Realice un cuadro en el cual muestre las diferentes actividades y el tiempo que requieren para su elaboración.

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES: RECUPERACIÓN AMBIENTAL E INTERVENCIÓN DE AGUAS DE LA

CUENCA DEL RIO MANZANARES, MAGDALENA  

   
Gobernación del magdalena,
2018 2019 2020 CORPAMAG  
ACTIVIDAD TAREA
Seguir protocolo establecido
por la corporación autónoma
  Creación del proyecto y regional y Grupo
verificación de requisitos Contrato Plan de trabajo de     CORPAMAG  
previos desarrollo sostenible
Uso sostenible recuperando
El suelos 
 

Elaborar e implementación de
 Metodologías realizadas para la
metodologías de conservación en
recuperación de la cuenca del     CORPAMAG  
las áreas protegidas.
rio Manzanares
Elaborar e implementación de
metodologías de conservación en
las áreas protegidas.

Manejo del territorio según sus

       CORPAMAG 
necesidades y fortalezas 
 Mejoramiento de la Autoridad
      CORPAMAG  
ambiental

 Actividades de intervención de
Desarrollo y aplicación de
nacimientos y fuentes para  
estrategias de adaptación al    CORPAMAG  
abastecimiento de agua
cambio climático 
 
  Ejecutar herramientas para
  reducir el peligro de la población,
  de los ecosistemas , de los
    CORPAMAG  
recursos naturales y con énfasis
en aquellas con mayor potencial
de daños 
Desarrollo de actividades para la
recuperación ambiental del      CORPAMAG  
recurso hídrico 

Control de las aguas por riesgo CORPAMAG  

de desabastecimiento o manejo    
de desbordamientos  
Fortalecer las organizaciones
comunitarias e institucionales CORPAMAG  
para las acciones

Desarrollar estrategias de CORPAMAG  

educación ambiental
Desarrollar y aplicar obras de    
captación, conducción,
tratamiento y desinfección de   CORPAMAG  
 agua potable 
ejecución de obras de
saneamiento básico y CORPAMAG  
construcción de alcantarillados
Evaluación y actualización de
Planes de Evaluación de los métodos de
Ordenamiento y Ordenamiento y Manejo de las CORPAMAG 
Manejo de las cuencas cuencas existentes
Priorizadas
Desarrollar la formulación de los
Planes de manejo y
CORPAMAG 
Metodologías y Ordenamiento Ordenamiento de las cuencas
incluidas en el proyecto
de las cuencas incluidas en el
Ejecutar los
proyecto implementados
Planes de manejo y
parcialmente Ordenamiento de las cuencas
incluidas en el
proyecto implementados
Localidades rurales intervenidas Asociarse a una metodología de
SIAC, GOBERNACION
mediante la implementación de articulación interinstitucional.
tecnologías apropiadas para el Muestreo por sistema de
SIAC, GOBERNACION
mejoramiento del saneamiento distribución de agua potable
básico Ejecutar herramientas que
permitirán conocer el estado
sanitario de los mecanismos de SIAC, GOBERNACION
abasto de agua y las condiciones
de manejo de estos.
Mejorar la calidad del agua para SIAC, GOBERNACION
consumo humano y el
saneamiento básico mediante la
implementación de tecnologías

Localidades rurales intervenidas
mediante la implementación de
tecnologías apropiadas para el
mejoramiento del saneamiento
básico
Entrega de la documentación que soporten la experiencia
apropiadas implementación de
tecnologías apropiadas
Retroalimentación con la
población y entidades SIAC, GOBERNACION
pertinentes.
Retroalimentación con la
SIAC, GOBERNACION
población y entidades pertinentes
Desarrollar medidas
metodológicas que permitan
conocer el estado sanitario de
SIAC, GOBERNACION
los sistemas de abasto de agua
y las condiciones
de los mismos
Aplicación de la calidad del agua
potable y el mejoramiento básico
SIAC, GOBERNACION
mediante la implementación de
tecnologías
Retroalimentación con los actores
que participan en todo el SIAC, GOBERNACION
engranaje
Todos los colaboradores.
Presupuesto.

Análisis y costos

Costo ejecución del proyecto.

 ACTIVIDAD COSTO UNIT  OBJETIVOS   PRODUCTO  COSTO TOTAL 

 Rehabilitación de
cuencas $7.500.000.000,00
hidrográficas
seleccionada Documentación
Efectuar acciones
de reconstrucción para la realización
en áreas de interés de lineamientos $15.000.000.000,00 
  hídrico permitiendo técnicos
así mejorar las
 Intervención de fuentes.
$7.500.000.000,00  
nacimientos y
fuentes de agua

 $10.248.000.000,0
Verificación de la
0
ejecución del
POMCA   Realizar
parcialmente la
implementación del Desarrollo y
POMCA en las gestión del $34.228.000.000,00 
fuentes hídricas a proyecto 
intervenir. 
 Intervención de las $23.980.000.000,00  
fuentes hidrografías
y fuentes hídricas  

 Mejoramiento de  $5.611.450.000,00  Realizar Desarrollo y $11.222.900.000,00

la calidad del agua parcialmente la gestión del
 en zonas
intervenidas por el
proyecto

 Implementación de implementación del proyecto   

nuevo tecnologías $5.611.450.000,00 POMCA en las
para el fuentes hídricas a
mejoramiento de la intervenir. 
 
sanidad

 
 PRESUPUESTO TOTAL
$60.450.900.000,00

Costos de las actividades por vigencia

Actividad Año 2018 Año 2019 Año 2020 Total

Actividades de manejo para la $2.770.00.000 $3.500.000.00 $3.500.000.00 $9.770.00.000
reconstrucción de las cuencas 0 0
hidrográficas

Recuperación de nacimientos y $3.800.00.000 $5.240.450.00 $5.240.450.00 $14.280.900.0

fuentes para abastecimiento de 0 0 00
agua

Manejo y reformulación de los $1.000.000.00 $2.000.000.00 $2.000.000.00 $5.000.000.00

Planes de Ordenamiento 0 0 0 0

Manejos de la cuenca a $5.100.000.00 $6.000.000.00 $6.000.000.00 $17.000.000.0

intervenir 0 0 0 00

Implementación de medidas $1.500.000.00 $2.850.00.000 $2.850.00.000 $7.200.000.00

tecnológicas con el fin de 0 0
ayudar a las localidades
urbanas que viven por el cauce
de las cuencas

Implementación de medidas $1.500.000.00 $2.8500.00.00 $2.850.00.000 $7.200.000.00

tecnológicas con el fin de 0
 ayudar a las localidades 0 0
Rurales que viven por el cauce
de las cuencas

Total $15.670.000.0 $22.440.450.0 $22.440.450.0 $60.450.900.0

00 00 00 00
 BIBLIOGRAFIA

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