Tribunal: Juzgado de Menores Nº 2 de Paraná

Fecha: 28/06/2002
Partes: Defensor del superior Tribunal de Justicia c. Provincia de Entre Ríos.
Publicado en: LLLitoral 2002, 847, con nota de Rodolfo Guillermo Jáuregui; Alfredo L. Durante - LA LEY
2002-E, 267 - Colección de Análisis Jurisprudencial Derecho de Familia - Marcos M. Córdoba, 137

HECHOS:

El Defensor de Menores del Superior Tribunal de Justicia de Entre Ríos promovió acción de amparo y solicitó
medida precautoria tendiente a proteger la integridad de una familia compuesta por niños que carecía de
recursos. El juez de menores ordenó que un supermercado les proveyera alimentos y artículos de primera
necesidad y repitiera los respectivos importes del Estado provincial, autorizándolo para solicitar la
compensación de sus deudas fiscales en caso de mora de la provincia.

SUMARIOS:

1. Es procedente la medida cautelar pedida en una acción de amparo para que el Gobierno provincial
proteja la integridad de una familia compuesta por menores que carece de recursos, si existe una
situación de riesgo para la salud de los mismos -art. 27.3, Convención sobre los Derechos del Niño
(Adla, L-D, 3693)-, debiendo ordenarse que un supermercado les provea alimentos y artículos de
primera necesidad y repita los respectivos importes del Estado provincial, autorizándolo para
solicitar la compensación de sus deudas fiscales en caso de mora de la provincia.

TEXTO COMPLETO:
1ª Instancia. - Paraná, junio 28 de 2002.
Considerando: 1. Que el Defensor del S.T.J. en nombre y representación de los menores A G E O , V A B O, W
N O O , hijas de W E O y G N G, interesó que previo a resolver la cuestión de fondo, se decrete medida
cautelar tendiente a proteger a los integrantes de la familia de mención, especialmente a los hijos menores
de edad, dado el deterioro diario que experimentan en su salud, la integridad personal de cada integrante,
por la carencia de alimentos básicos, para que de manera inmediata y con la mayor urgencia, se les
suministre la ración alimentaria que se detalla en el anexo del informe situacional que acompaña.
Como toda medida cautelar, la petición debe reunir los caracteres clásicos: "fumus bonis iuris", "periculum in
mora" e irreparabilidad de la situación de hecho existente. conf. Susy Bello "Breves apuntes sobre medidas
cautelares" (LA LEY, 1992-C, 161).
2. Se desprende del informe elaborado por el Centro Regional de Referencia "Dr. Ramón Carrillo" agregado a
fs. 18/20, producido en fecha 24 de junio del presente año, que el padre de las menores W O se encuentra
actualmente desocupado, lo que se corrobora con la constancia de inscripción como desempleado obrante a
fs. 9. Además el informe social de referencia da cuentas, que la madre de las menores, G G, concurre junto a
sus hijas al comedor del Barrio Las Flores, el que no funciona diariamente, por insuficiencia de la partida que
recibe. Que el señor O se ha inscripto en el Plan "Jefes y Jefas de Hogar Desocupados", sin haber recibido
favorable respuesta hasta la fecha. Alude el informe a la situación de riesgo a la salud que afecta a las hijas
del señor O.
3. Debo decir que la Convención sobre los Derechos del Niño, que fuera adoptada por la Asamblea General
de las Naciones Unidas, en la ciudad de Nueva York, Estados Unidos de América, el 20 de noviembre de 1989
y aprobada por la República Argentina, por ley 23.849, que goza de jerarquía constitucional -art.75 inc. 22 de
la Constitución Nacional- implica la asunción de programas de acción a cargo del Estado, de manera de
efectivizar los derechos que ella consagra, como a su vez refuerza la imperatividad para el Estado del
cumplimiento de las obligaciones asumidas. Destaco que la Convención sobre los Derechos del Niño es el
primer instrumento jurídico internacional que establece derechos humanos para los niños y si bien es cierto
que los padres tienen la responsabilidad primordial de brindar a sus hijos las condiciones de vida necesarias
para su desarrollo, dicha responsabilidad se extiende al Estado. El art. 27, pto. 3 C.D.N. consagra "Los
Estados Partes de acuerdo con las condiciones nacionales y con arreglo a sus medios, adoptarán medidas
apropiadas para ayudar a los padres y a otras personas responsables por el niño a dar efectividad a este
derecho y, en caso necesario, proporcionarán asistencia material y programas de apoyo, particularmente con
respecto a la nutrición, el vestuario y la vivienda".
Por ello, conforme los argumentos esgrimidos y la documental acompañada, sin que ello implique
prejuzgamiento sobre la cuestión de fondo a resolver y lo dispuesto por la ley 9324 y arts. 75, inc. 22 y 23 de
la Constitución Nacional; resuelvo:
Hacer lugar a la medida cautelar interesada, disponiendo que en forma inmediata proceda el Estado
Provincial a suministrar a los menores A G E O , V A B O, W N O O , y a sus padres W E O y G N G, en forma
semanal la provista que da cuenta el informe situacional agregado a fs. 23/24 a fin de cubrir las necesidades
básicas insatisfechas, disponiendo que a través del Supermercado Spar, sito en calles Ituzaingó y Ameguino
de esta ciudad, suministre a las personas integrantes del grupo familiar de autos las siguientes mercaderías:
3 Kg. leche entera, 7 kg. harina, 350 gr. levadura, 1 Kg.grasa, 2 kg. fideos guiseros, 1 Kg. fideos soperos, 1
kg.lentejas, 2 kg. soja, 1 kg. harina maíz, 3 docenas de huevos, 1 kg. de arroz, 1 litro de tomate, 1 paquete
de pimentón, 2 kg. de azúcar, 1 kg. de yerba, 1 caja de té, 1 litro y 1/2 de aceite, 1 paquete de sal fina, 1
paquete de sal gruesa, 1 litro de vinagre, 5 kg. de carnes rojas (corte único), 3 kg. de carnes blancas, 7 kg.
de papas, 4 kg. de batatas, 2 kg. de zanahorias, 3 kg. de cebollas, 2 cabezas de ajo, 3 kg. de zapallitos, 2
calabacitas, 7 kg. de frutas de estación, 2 panes de jabón blanco, 2 jabones de tocador, 1 paquete jabón en
polvo, 1 litro de lavandina, 1 litro de detergente (mensual), 1 caja de fósforos y 4 rollos de papel higiénico.
La medida ordenada deberá cumplimentarse contra entrega de un remito conformado por el señor W E O,
DNI N° ..., cuya copia se deberá presentar en autos juntamente con el presupuesto de la mencionada
compra, con precisa indicación de los precios y el total de la adquisición; de lo cual se correrá traslado a la
demandada por el plazo de dos(2) días y por cédula, bajo apercibimiento que si dentro de ese término no
mediare pago o impugnación o si esta fuera desestimada, el Supermercado Spar podrá solicitar que se le
autorice a compensar las deudas fiscales que este pudiera registrar hasta el monto de su acreencia, hasta
que recaiga resolución definitiva del caso planteado, sin que ello posibilite ningún recargo o interés.
Líbrese cédula a Supermercado Spar, sito en calles Ituzaingó y Ameguino de esta ciudad a fin de que proceda
a dar estricto cumplimiento a la presente resolución, notificando asimismo al demandado, con habilitación de
días y horas.
Encomendar a la responsable del Centro Regional de Referencia "Dr. Ramón Carrillo" señora Betty S. de
Santi, el contralor del cumplimiento de esta medida, debiendo la nombrada informar semanalmente sobre el
mismo. - Roberto Parajón.