IX.

LA INSTITUCIÓN ESTATAL RACIONAL Y LOS PARTIDOS POLÍTICOS Y PARLAMENTOS MODERNOS

(SOCIOLOGÍA DEL ESTADO)

2. El estado racional como asociación de dominio institucional con el monopolio del poder legítimo

Una asociación política y un “Estado”, no se puede definir por lo que hacen, antes el Estado
moderno puede definirse atraves de un medio específico, que lo mismo que a toda asociación
política es el de la coacción física, “todo estado se basa en la fuerza” (Trotsky), si subsistieran
construcciones sociales que ignoraran la coacción como medio, el concepto de estado no existiría
y se produciría la anarquía.

La coacción no es el medio único del estado, pero si su medio específico. En el pasado se empleó la
coacción física como un medio normal, hoy se podría decir del estado que es la comunidad
humana que en el interior de un determinado territorio reclama para sí el monopolio de la
coacción física legitima, como fuente única del derecho de coacción.

La política es la aspiración a la participación en el poder, o la influencia sobre la distribución del

poder ya sea entre estados o al interior de un estado, cuando se habla de algo con carácter
político el desplazamiento del poder es determinante para la decisión que se vaya a tomar, el que
hace política aspira al poder. El estado al igual que las acciones políticas que le preceden es una
relación de dominio de hombres sobre hombres basada en el medio de la coacción legítima, es
necesario que los hombres dominados se sometan a la autoridad, donde están los motivos
internos o medios externos que lo justifique.

Motivos de justificación interior: ósea legitimidad de una dominación, son 3.

 Primero la autoridad del pasado, esta es la dominación tradicional como lo ha ejercido el

patriarca o príncipe patrimonial.
 La autoridad de del don de gracia personal, es la dominación carismática que ejerce el
profeta (en política) o el príncipe guerrero escogido, demagogo o jefe partidario político.
 Y la dominación en virtud de legalidad, en la creencia en la validez de un estatuto legal y
de la competencia objetiva fundada, como ser la obediencia en el cumplimiento de
deberes conforme al estatuto (es la que se emplea en el “moderno servidor de estado”).
Condicionan el sometimiento de motivos poderosos como el miedo y la esperanza temor a
la venganza o esperanza de una recompensa de los que tienen los que tienen el poder.

En la legitimidad del sometimiento hay 3 tipos “puros”, su motivación interna son para la
estructura de dominación, los tipos puros se encuentran raramente en la realidad.

El segundo de los tipos, la dominación en virtud de devoción de los dominados al carisma, la idea
de vocación está presente, la devoción al guerreo o demagogo en la asamblea (eklesia) o el
parlamento, utilizan el conductor interiormente: el “llamado de los hombres”, se someten porque
creen en él. En el occidente el caudillaje político primero está en la figura del demagogo libre que
se desarrolla en la ciudad-estado, propio de la civilización occidental y mediterránea, luego del jefe
del partido parlamentario que también crece en el ámbito del Estado constitucional occidental.

Esos políticos de profesión, no son las únicas figuras decisivas en la lucha política por el poder,
también es la clase de los medios auxiliares que disponen.

¿Cómo hacen los poderes políticos dominantes para mantenerse en su dominio? se aplica a
cualquier modalidad de dominación política, toda empresa de dominio requiere una
administración continua, necesita actitud de obediencia de los humanos a aquellos que son
portadores del poder legítimo, y están a disposición aquellos materiales necesarios para el empleo
físico.

El cuerpo administrativo que representa externamente a la empresa política de dominio no está

ligada a la obediencia, sino hay 2 factores más de interés personal: la retribución material y honor
social (de la nobleza, privilegios de clase, honor del funcionario). Constituyen la paga y el temor a
perderla, sucede igual en el caudillaje carismático.

Para mantener el dominio por la fuerza se necesitan determinados elementos materiales externos,
los estamentos estatales se pueden clasificar en 2 grupos, las personas son el cuerpo y con su
obediencia el soberano contará, poseen en propiedad los medios de administración. O por el
contrario el cuerpo administrativo este separado de los medios de administración, actualmente el
empleado y el proletario están separados en el capitalismo.

La asociación en clases el señor gobierna bajo una aristocracia autónoma, comparte el poder con
ella, en cambio en la otra forma se apoya en siervos, capas desprotegidas o carentes de honor
social propio, que no tienen poder propio, este es una característica del estado moderno, se ve
expropiación de tierras a aquellos portadores de poder administrativo.

Todo el proceso forma un paralelo con el desarrollo de la empresa capitalista. El estado moderno
va hacia la disposición de la totalidad de los medios políticos de explotación, ya que ningún
funcionario es propietario del dinero que gasta, edificios, utensilios máquinas de guerra que
dispone.

En el estado actual la separación del cuerpo administrativo, de los medios materiales de

administración, se da por completo. El estado moderno es una asociación de dominio de tipo
institucional que trabaja con éxito la monopolización de coacción física legítima como instrumento
de dominio y los medios materiales están a su disposición, colocándose a sí mismos en la cima
suprema.