Que son los actos administrativos: son la manifestación de voluntad unilateral por parte de la

administración pública para resolver asuntos externos e internos.

Su alcance: este corresponde con lo que sería la clasificación de los actos administrativos por
sus efectos.

 Carácter general: va dirigido a un grupo indeterminado de personas

 Carácter particular: va dirigido a una persona en particular o varias, pero son
determinadas.

Jerarquía:

Artículo 14. Los actos administrativos tienen la siguiente jerarquía: decretos, resoluciones,
órdenes, providencias y otras decisiones dictadas por órganos y autoridades administrativas.

Los decretos: Artículo 15. Los decretos son las decisiones de mayor jerarquía dictadas por el
Presidente de la República y, en su caso, serán refrendados por aquel o aquellos Ministros a
quienes corresponda la materia o por todos, cuando la decisión haya sido tomada en Consejo
de Ministros. En el primer caso, el Presidente de la República, cuando a su juicio la importancia
del asunto lo requiera, podrá ordenar que sea refrendado además, por otros ministros.

Las resoluciones: Artículo 16. Las resoluciones son decisiones de carácter general o particular
adoptadas por los ministros por disposición del Presidente de la República o por disposición
específica de la ley.

Las resoluciones deben ser suscritas por el ministro respectivo.

Cuando la materia de una resolución corresponda a más de un ministro, deberá ser suscrita
por aquellos a quienes concierna el asunto.

Providencias: Artículo 17. Las decisiones de los órganos de la Administración Pública Nacional,
cuando no les corresponda la forma de decreto o resolución, conforme a los artículos
anteriores, tendrán la denominación de orden o providencia administrativa. También, en su
caso, podrán adoptar las formas de instrucciones o circulares.

Estructura o contenido:

Artículo 18 de la LOPA:

1. Nombre del Ministerio u organismo a que pertenece el órgano que emite el acto.

2. Nombre del órgano que emite el acto.

3. Lugar y fecha donde el acto es dictado.

4. Nombre de la persona u órgano a quien va dirigido.

5. Expresión sucinta de los hechos, de las razones que hubieren sido alegadas y de los
fundamentos legales pertinentes.

6. La decisión respectiva, si fuere el caso.

7. Nombre del funcionario o funcionarios que los suscriben, con indicación de la titularidad con
que actúen, e indicación expresa, en caso de actuar por delegación, del número y fecha del
acto de delegación que confirió la competencia.

8. El sello de la oficina.

El original del respectivo instrumento contendrá la firma autógrafa del o de los funcionarios
que lo suscriban. En el caso de aquellos actos cuya frecuencia lo justifique, se podrá disponer
mediante decreto, que la firma de los funcionarios sea estampada por medios mecánicos que
ofrezcan garantías de seguridad.

la actividad de la administración pública y el acto administrativo

la actividad de la Administración pública: son aquellas funciones o atribuciones que tienen

todos los distintos órganos de la administración pública para el buen funcionamiento de la
misma, relacionando esta con el acto administrativo definido ya anteriormente podemos
encontrar una clasificación

 Actividad interna: esta se da dentro de la administración y no afecta a los

administrados, es destinada para el funcionamiento interno de la administración
pública
 Actividad externa: afecta a los administrados, ya sea por carácter general o particular
 Actividad reglada: son las facultades de los órganos o entes de la administración
pública que están reglados, existe una norma jurídica predeterminada en forma
concreta a una conducta determinada que el órgano no puede escoger entre otra, en
el cual se debe basarse su funcionalidad.
 Actividad discrecional: es más flexible, existe un poco más de libertad de elección para
el buen funcionamiento de la administración pública.
 Jurisdiccional: Desde el punto de vista material o de su substancia propia, se entiende
por acto jurisdiccional aquel mediante el cual un órgano del Poder Público resuelve un
problema litigioso o verifica si una situación jurídica es o no conforme con el derecho.
 Colegial: El acto será producto de la deliberación que se haya celebrado.
 De Contralor: se han creado órganos que sólo tienen funciones de control, tales como
la Contraloría General de la Nación, el Defensor del Pueblo, etc. Otros organismos
ejercen funciones de control, por delegación del poder estatal; estos organismos
tienen poder de policía, que es una función administrativa.
 Consultiva: Acto que contiene una opinión fundada emitida para asesorar a un órgano
decisor que, ordinariamente, no queda vinculado por aquella. Por ejemplo, un
dictamen del Consejo de Estado o un informe de la Secretaría General Técnica.

Elementos del acto administrativo

Esenciales:

 sujeto: es el que dicta el acto administrativo, es el órgano u ente, que en

representación del Estado va a formular la declaración de dicha voluntad, dicho
órgano cuenta con una competencia, la cual constituye el conjunto de facultades que
el mismo órgano otorga para dictar actos administrativos, este se hace a través de un
funcionario que esta envestido de autoridad y tiene la Facultad para dictar los actos
administrativos en nombre de la institución
los caracteres de la competencia son:
 -se requiere un basamento legal(principio de legalidad)
-el ejercicio de la competencia es de carácter obligatorio, todos los que representan al
Estado a través de órgano están en la obligación de dictar actos administrativos según
su área y competencia.
-no se puede renunciar, ni ser objeto de pactó que comprometan el ejercicio.
 Causa: debe de haber relación entre las circunstancias de hecho y la fundamentación
legal, siendo esta un límite para la administración publica, la cual no puede actuar por
capricho, la causa sería lo que da orígen a que se realice un acto administrativo.
 Objeto: es la resolución adoptada por la administración pública en un caso
determinado, viene siendo el contenido sobre el cual se decide, se certifica, valora, y
se opina para realizar el acto administrativo. Debe se ser:
-debe de ser cierto, determinado y física y jurídicamente posible.
 Forma:
-Expresión de la voluntad administrativa: todos los actos administrativos emanados
por las autoridades competentes deben de ser de manera voluntaria, lo que significa
que el comportamiento del funcionario emisor tiene que haber sido de manera
voluntaria, debiendo de estar exento de:
-error: consiste en la discordancia entre el acto y la realidad.
-dolo: maquinación para producir un acto contrario a las disposiciones legales.
-violencia: coacción, amenaza, ir en contra de la moral y las buenas costumbres de la
administración pública.
-motivos y motivación: los motivos son las circunstancias de hecho como derecho que
en cada caso justifican o dan lugar a la emisión del acto administrativo.
-en el caso de los actos administrativos de carácter particular la motivación:
Artículo 9. Los actos administrativos de carácter particular deberán ser motivados,
excepto los de simple trámite o salvo disposición expresa de la ley. A tal efecto,
deberán hacer referencia a los hechos y a los fundamentos legales del acto.
PD: no encontré la motivación de carácter particular
-Eficacia: La eficacia del acto administrativo es la producción de los efectos que le son
propios, comenzando con su obligado cumplimiento por el destinatario.
-Publicidad:
Carácter general: Artículo 72. Los actos administrativos de carácter general o que
interesen a un número indeterminado de personas, deberán ser publicados en la
Gaceta Oficial que corresponda al organismo que tome la decisión. Se exceptúan
aquellos actos administrativos referentes a asuntos internos de la administración.
También serán publicados en igual forma los actos Administrativos de carácter
particular cuando así lo exija la Ley.

Carácter particular: artículos 73-74-75-76-77

-Finalidad: hacer cumplir lo que esta establecido en la Constitución y en las leyes, para
eso el funcionario dicta el acto administrativo, para hacer cumplir la norma,
respetando en todo momento el espíritu, propósito y razón del legislador cuando creo
la disposición legal.

Accidentales:

 Término: período de tiempo de vigencia, cuando comienza y cuando culmina, si no

tiene culminación se entenderá que ese acto administrativo se mantendrá vigente en
el tiempo.
 Condición: esta referida para la aplicación de las condiciones que establece el propio
acto administrativo dentro de su contenido
 Modo: forma de implementación del acto administrativo, puede ser:
-propia: cuando el propio acto administrativo es dictado por la administración publica
-impropia: un órgano o ente de la administración pública dicta el acto, pero la va a
ejecutar otro organismo.