ESTUDIOS GENERALES

SOCIEDAD, ESTADO Y EMPRESA

REGLAS INFORMALES DE LA SOCIEDAD

PERUANA

PROFESOR: LUIS MELÉNDEZ GUERRERO

ALUMNOS:
LEON VASQUEZ, MICHAEL CHARLY
LOPEZ FUENTES, LILI YUDITH
MASLUCAN MAS, DORALISA
MIRANDA CABRERA, CLAUDIA ESTEFANI

Lima, Perú – 2019

REGLAS INFORMALES DE LA SOCIEDAD PERUANA

Introducción

Durante décadas la sociedad peruana ha convivido con reglas informales. En su

mayoría estos grupos, colectivos u organizaciones se crearon por personas que buscan
beneficios que el estado no otorga ya sea por ineficiencia o porque van en contra de los
derechos humanos.

Muchas veces somos o hemos sido participe de algunas de las reglas informales
de estos colectivos ya sea que sean moralmente correctos o incorrectos benefician a
gran parte de la población y favorecen su estilo de vida.

En este trabajo exponemos las reglas informales que interactúan de manera

distinta en la cultura peruana grupos como las mototaxitas piratas, los comercios
informales en la parada y los cobros de cupos en el mercado mayorista de frutas.

De este modo en los siguientes párrafos damos a conocer las reglas informales
de los colectivos, grupos u organizaciones en base a nuestras experiencias y la
investigación realizada que sirvan para la reflexión y el debate.

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 1. Comercio informal en la parada

Según el comercio (2017) el 25 de octubre del 2012 la parada sufrió uno de los
problemas más graves de violencia al desalojar a 5.000 ambulantes instalados en las
calles del otrora mercado mayorista, ubicado en el distrito de La Victoria, debido a la
resistencia de los ambulantes de abandonar el lugar dio como resultado la muerte de
cuatro personas, 108 heridos y tres policías fueron cruelmente golpeados.

Este hecho sucedió debido a que los ambulantes se organizaron para no los
sacaran ya que consideraban que llevaban años laborando en esta zona y era su sustento
de ingreso para mantener a sus familias, usaron su propia forma de resolución de
conflictos frente a la intervención de las autoridades actuaron de forma violenta para
salvaguardar lo que ellos denominan su lugar de trabajo.

Fue
nte:https://img.elcomercio.pe/files/listing_ec_flujo_xx/uploads/2017/10/25/59f08dc8114d9.jpeg

El comercio (2017) señala “Los alrededores del otrora mercado La Parada,

donde ahora se encuentra el Parque del Migrante, están invadidos por ambulantes. Las
calles son ocupadas desde las 3 a.m. En algunos tramos, hasta la tarde.” La toma de
calles para el comercio es una de las reglas informales ya que las autoridades no

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intervienen en esta zona del distrito de La victoria no se permite el tránsito de vehículos
libremente ya que no hay el espacio por donde se pueda circular. Las personas que usan
la vía pública para el comercio en esta zona no pagan, pero hay una ordenanza de un
aporte de S/0,90 diario, que estableció la municipalidad para el recojo de los
desperdicios y mantener limpio la zona.

Buenos días Perú (2018) Los ambulantes utilizan las calles “durante las noches,
como almacén de mercadería frutas, verduras, cajas, costales, toda la vereda y mitad de
la pista es totalmente tomada.”

Fuente:https://img.elcomercio.pe/files/ec_article_multimedia_gallery/uploads/2017/10/25/59f0a
f8ec3025.jpeg

Aquellas que visitan y compran en la parada están expuestas a los robos ya que los
delincuentes aprovechan el desorden y el poco control de las autoridades como oportunidad para
realizar sus atracos al paso, no existe un control de las personas que laboran en el lugar por ello
es difícil saber si los delinquen son los propios trabajadores o delincuentes que operan en la
zona.

Asimismo los ambulantes se ven obligados a pagar cupos por su seguridad y el

uso del espacio público a los delincuentes que administran este territorio, el pago varía
dependiendo de lo que deseen cobrar por día.

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 2. Las mototaxis piratas

Según TVPerú Noticias (2016) En lima existe en promedio “600 mil mototaxis
circulan sin control en la capital, de este total el 40% lo hace de manera informal; así lo
determinó un estudio de la ONG Luz Ambar con datos de la Federación Nacional de
Mototaxistas.”

En la capital limeña uno de los principales trasportes y los más usados son los
mototaxis las cuales se utilizan con el fin de poder transitar de manera rápida a lugares
de corta distancia, el uso de motos se fue incrementando cada vez más y con esta la
informalidad o llamadas motos Piratas.

En que consiste las motos Piratas, son todas aquellas motos que no tienen un
paradero fijo o tarjeta de funcionamiento otorgada por la municipalidad para poder
transportar a sus pasajeros, la mayoría de estas pueden tener sus documentos en regla,
en lima para poder ser parte de un paradero se tiene que pertenecer a una asociación, y
se tiene que comprar el paradero o cupo que según la zona tiene un costo de S/2000 a
S/5000 soles.

La mayoría de los conductores de estos vehículos son jóvenes que al no tener

paradero formal suelen juntarse con otros y formar un paraderos improvisado no
autorizado , o simplemente recorrer por toda la zona sin parar, toda moto que es
informal o pirata maneja un mismo tarifario , por lo general es menor a lo que ofrecen
las motos formales o que cuentan con paraderos ya establecidos, clara que sabemos que
no todas las motos piratas se usan como fuente de transporte de manera digna, muchos
de los que dan este servicio aprovechan de esta informalidad para cometer fechorías.

Según el diario El Peruano (2016) Cualquier persona puede manejar mototaxi,

no se tiene en cuenta el grado de instrucción o si cuenta con licencia para realizar esta
labor, con tener un vehículo motorizado adaptado para la ocasión. “Choferes de
mototaxis desarrollando su labor al margen de la ley, incluso vemos muchos
adolescentes en el timón de estas.”

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 3. Cobro de cupos en el mercado mayorista de frutas

El mercado mayorista de frutas de La Victoria se ha convertido en tierra de

nadie, donde el municipio ha estado ausente en los últimos años y los comerciantes que
tienen más de 50 años trabajando, se han visto afectados en su trabajo y seguridad.

Si bien el cobro de cupos no es el único problema de reglas informales que tiene

el mercado mayorista, este es un problema que recién es de interés para el municipio
desde que George Forsyth es alcalde. Según Panorama (2019) la existencia de mafias
extorsionadoras como “Los intocables ediles” y “Los abonados de Pablo Patrón” han
cobrado una fortuna alquilando pistas y veredas.

Según los comerciantes la problemática del día a día consiste en que los
camiones que llegan con mercadería de frutas para descargar a cada puesto debe esperar
al mediodía y hacer su cola para descargar en orden, sin embargo todos pelean por los
lugares más cercanos a la entrada para que el cargador no tenga que llevar desde lejos.
Esto se ha ido descontrolando cada año y ocasionando caos y desorden en las avenidas
Pablo Patrón y Nicolás Arriola, dificultando a un tránsito óptimo.

Además de ello, existen camiones ambulantes que se estacionan en plena calle a

vender sus frutas, evadiendo los pagos de puestos e impuestos y los extorsionadores
también les cobran cupos. Las mafias que cobran cupos, al identificar que a los
ambulantes les iba bien empezaron a cobrar entre 50 y 150 soles al día y también se
aprovecharon de la alta necesidad de lugares de estacionamiento de los camiones y
llegaban a cobrar hasta 20 soles por espacio.

Según Buenos días Perú (2018) Esta mafia cobró tanto poder en el mercado
mayorista debido a que sus líderes son el ex alcalde Elías Cuba quien está preso por
liderar también mafias en Gamarra y Willy Cuadros quien es administrador del mercado
mayorista.

Según La República (2019) “Es preocupante para la sociedad omitir la gravedad

de una mafia de 20 años con asesinatos de por medio, balaceras constantes por quién

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tiene el poder del mercado, por cobro de cupos en las calles”. Aun cuando la
municipalidad identificó las mafias, existe una preocupación por la liberación de ocho
delincuentes que fueron detenidas por este problema.

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Conclusiones

La informalidad es un problema que la sociedad peruana viene arrastrando

durante siglos debido a la ausencia del estado. Varias zonas de la capital limeña
afrontan como pueden este problema y solo les queda convivir con la delincuencia y el
desorden.
En la mayoría de casos que hemos tratado están presente los enfrentamientos
violentos que ha terminado con la vida de policías y civiles, transgrediendo los derechos
fundamentales, sociales, económicos y políticos de las personas.

El desorden por parte de los comerciantes, los mototaxistas y las informalidades

como los camiones ambulantes de frutas, también influyen en la problemática y se
identifica como los ciudadanos pueden evadir las leyes e impuestos.

A raíz de que los comerciantes (el pueblo) a lo largo de estos años han sentido
que nadie tomaba importancia al cobro de cupos han tenido que tomar sus propias
medidas y enfrentamientos ya que no sintieron un apoyo por parte de la municipalidad.
Se puede identificar como las personas pueden aprovecharse de los demás y crear sus
propias reglas a su beneficio, tal como el ex alcalde Elías Cuba y el administrador Willy
Cuadros.

Asimismo podemos concluir que la definición sobre estado de Max Weber

se invierte, ya que el estado no puede hacer frente al problema de la
informalidad que existe ya sea por falta de recursos de las autoridades o por que
no desean intervenir.

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Referencias

El Comercio (2017, 25 de octubre). La Parada: graves problemas a 5 años del violento

desalojo. Recuperado de: https://elcomercio.pe/lima/sucesos/mercado-parada-
graves-problemas-cinco-anos-violento-desalojo-noticia-468490

Buenos días Perú (2018, 19 de diciembre). ). La Parada: el lugar donde la

informalidad y el caos se apoderan de las calles de la victoria. Recuperado de:
https://panamericana.pe/buenosdiasperu/locales/256695-parada-lugar-
informalidad-caos-apoderan-calles-victoria

TV Perú Noticias (2016, 1 de diciembre). El 40% de mototaxis en Lima son informales

[Archivo de vídeo]. Recuperado de:
https://www.tvperu.gob.pe/noticias/locales/el-40-de-mototaxis-en-lima-son-
informales

El Peruano (2016, 23 de enero). El imperio de las mototaxis. Recuperado de:

http://www.elperuano.pe/noticia-el-imperio-las-mototaxis-37600.aspx

Panorama (2019, 14 de julio). Exclusivo, La Victoria: extorsionadores siguen libres

pese a evidencias [Archivo de vídeo]. Recuperado de:
https://www.youtube.com/watch?v=Le2jGGkEFPc

Buenos días Perú (2018, 29 de agosto). La Victoria: Continúa cobro de cupos en el

Mercado de frutas. Recuperado de:
https://panamericana.pe/buenosdiasperu/locales/251222-victoria-continua-cobro-
cupos-mercado-frutas

La República (2019, 8 de abril). George Forsyth: Han soltado a ocho delincuentes y

van a tomar venganza. Recuperado de: https://larepublica.pe/sociedad/1445732-
george-forsyth-han-soltado-ocho-delincuentes-venganza-victoria-mercado-
frutas-sicarios-video/

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