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PROGRAMA FORMAÇÃO PELA ESCOLA

Andressa Nadir Muhl

Anderlize Ortenila M. Pasquali

A importância do controle social na aplicação do

PDDE.

Tutora: Deuzeny Alves da Silva Almeida

Barra do Garças-MT, 14 de abril de 2018.

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PROGRAMA FORMAÇÃO PELA ESCOLA

Andressa Nadir Muhl

Anderlize Ortenila M. Pasquali

A importância do controle social na aplicação do

PDDE.

Trabalho final de conclusão do Curso

PDDE no âmbito do Programa Formação
pela Escola realizado sob a orientação da
Tutora Deuseny Alves da Silva Almeida.

Barra do Garças - MT, 14 de abril de 2018.

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Sumário

Introdução....................................................................................................................... 04
Recurso de Custeio........................................................................................................ 04
Recursos de Capital........................................................................................................ 05
Ações agregadas ao PDDE............................................................................................. 06
Prestação de contas e controle social.............................................................................. 06
Público alvo.................................................................................................................... 07
Problematização............................................................................................................. 07
Objetivo Geral................................................................................................................ 07
Objetivos Específicos................................. ..................................................................... 07
Estratégia........................................................................................................................ 08
Considerações Finais...................................................................................................... 08
Referencias Bibliográficas ............................................................................................. 09
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Introdução

O Programa Dinheiro Direto na Escola - PDDE tem o objetivo de prestar assistência

financeira, em caráter suplementar, às escolas públicas da educação básica das redes
estaduais, municipais e do Distrito Federal e às escolas de educação especial qualificada
como beneficente de assistência social ou de atendimento direto e gratuito ao público,
bem como às escolas mantidas por entidades de tais gêneros, observando o disposto no
art. 25, passa a ser regido pelo disposto nesta Lei.

A assistência financeira a ser concedida a cada estabelecimento de ensino beneficiário

será definida anualmente e terá como base o número de alunos matriculados na
educação básica, de acordo com dados extraídos do censo escolar realizado pelo
Ministério da Educação, observado o disposto no art. 24, mediante crédito do valor
devido em conta bancária específica, diretamente à unidade executora própria,
representativa da comunidade escolar, ou àquela qualificada como beneficente de
assistência social ou de atendimento direto e gratuito ao público;

Ao Estado, ao Distrito Federal ou ao Município mantenedor do estabelecimento de

ensino, que não possui unidade executora própria. Art. 23.

Os recursos financeiros repassados para o PDDE serão destinados à cobertura de

despesas de custeio, manutenção e de pequenos investimentos, que concorram para a
garantia do funcionamento e melhoria da infra-estrutura física e pedagógica dos
estabelecimentos de ensino.

A fixação dos valores per capita contempla, diferenciadamente, as escolas que oferecem
educação especial de forma inclusiva ou especializada, de modo a assegurar, de acordo
com os objetivos do PDDE, o adequado atendimento às necessidades dessa modalidade
educacional.

Recursos de custeio

Destinados à aquisição de materiais de consumo e à contratação de serviços para

funcionamento e manutenção da escola como:

Materiais didáticos e de expediente: jogos pedagógicos, blocos lógicos, papel,

cartolina, giz, entre outros;
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Materiais de limpeza e de manutenção da rede física, como: tinta de parede, material

para manutenção e pequenos reparos das instalações elétrica, hidráulica ou sanitária e
outros;

Contratação de mão de obra para pequenas pinturas, pequenos reparos das instalações
elétrica, hidráulica ou sanitária, reparo de equipamentos e outros serviços, desde que
não sejam contratados, para os fins aqui especificados, servidores ativos das
administrações públicas municipal, estadual, distrital ou federal.

Recursos de capital

Destinados a cobrir despesas com aquisição de equipamentos e material permanente

para as escolas, que resultem em reposição ou elevação patrimonial.

Exemplos:

Aquisição de bebedouro, fogão, armário, ventilador, geladeira, mesa, cadeira e outros;

Equipamento de informática, retroprojetor, projetor de slides e outros.

Para que a escola permaneça no programa, precisa prestar contas à prefeitura ou

ao estado, que depois encaminha os dados para o FNDE. Fazendo isso dentro do prazo,
o repasse do ano seguinte chega mais cedo. O valor recebido varia de acordo com o
número de estudantes que consta do Censo Escolar do ano anterior. O percentual de
recursos de custeio e capital fica a cargo da Unidade Executora no preenchimento
realizado anualmente no sistema, opção UEX programação
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Ações agregadas ao PDDE.

Prestação de contas e controle Social.

O PDDE envolve dinheiro público. Toda e qualquer comunidade que utilize esse tipo de
recurso tem de prestar contas, trata-se de um dever constitucional. A esse respeito a
Constituição Federal do Brasil, no art. 70, parágrafo único, rege que:
Prestará contas qualquer pessoa física ou jurídica, pública ou privada, que utilize e
arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiros, bens e valores públicos ou pelos
quais a União responda, ou que, em nome desta, assuma obrigações de natureza
pecuniária.

Além disso, a Constituição define que os recursos públicos devem ser gerenciados
por meio dos princípios democráticos e participativos. Nesse sentido, a sua participação
e da sua comunidade é muito importante, não somente no momento da prestação de
contas, mas em todo o processo de tomada de decisões e de gestão desses recursos.
Essa é uma importante oportunidade para que você e sua comunidade aprendam a
desenvolver a cidadania, o controle social e a criatividade para empregar os recursos
com qualidade e sabedoria.

O controle social somente é possível, quando todos nós compreendemos a importância

de participar socialmente, ou seja, quando nos tornamos sujeitos de nossa própria
história, “atuantes” e capazes de orientar e fiscalizar as ações do Estado, aqui entendido
como “poder público” em geral.
Para que seja possível fiscalizar a ação do Estado, acreditamos que a
primeira atitude é buscar informações oficiais sobre a execução das políticas públicas.
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A promoção da transparência pública vem ganhando destaque nos

cenários nacional e internacional. O combate à corrupção deve ser realizado de forma
sistemática, efetiva e determinante. Por essa razão, o Governo Federal brasileiro prioriza
as medidas preventivas capazes de evitar que irregularidades sejam cometidas. Quando
se fala em prevenção da corrupção, a promoção da transparência pública e o acesso à
informação constituem a principal medida a ser implantada. O Estado brasileiro acredita
que a transparência é o melhor recurso contra a corrupção, pois incentiva os gestores
públicos a serem mais responsáveis em sua atuação e permite que a sociedade, de posse
das informações, controle a ação dos governantes e fiscalize a aplicação do dinheiro
público, tornando mais efetivo o controle social.

Público Alvo.
O desenvolvimento deste Projeto contará com a participação da comunidade
escolar da CMEF Couto Magalhães.

 Professores;
 Apoio Administrativo Educacional;
 Gestores;
 Pais;
 Alunos;
 Membros do Conselho da Associação de Pais e Mestres;
 Comunidade escolar interessada;
Problematização
Pouca participação da comunidade escolar e dos servidores da instituição nas reuniões
de Planejamento dos gastos dos recursos recebidos na escola.

Objetivo Geral
Fortalecer a gestão democrática e a autonomia, evidenciando a importância da escola
como um espaço de reflexão e discussão, possibilitando assim a autonomia da
escola, compreende a construção de um Projeto Político Pedagógico na dimensão da
realidade da escola e as necessidades da comunidade escolar.

Objetivos Específicos

 Oportunizar momentos de participação escolar na definição do “destino” da

escola, que deve ser construído coletivamente, e de maneira autônoma.
 Possibilitar momentos de construção coletiva de um projeto político-pedagógico
que esteja de acordo com a realidade da escola e com as necessidades de sua
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comunidade escolar, bem como, em harmonia com as normas estabelecidas

pelas políticas educacionais ou a legislação adotada.

 Proporcionar momentos de formação aos conselhos fiscalizadores dos recursos

públicos;
 Disponibilizar acompanhamento nos gastos dos recursos recebidos;
 Participação da comunidade escolar nas decisões tomadas referente à aplicação
dos recursos da escola.
Estratégia
Oportunizar momentos para que comunidade escolar participe, motivando-os
para atuarem nas tomadas de decisões, com o objetivo de atingir as seguintes metas:

 Estudar sobre os recursos recebidos do FNDE e suas ações agregadas;

 Elaborar coletivamente planejamento de aplicação dos recursos recebidos,
visando a melhoria da infraestrutura e pedagógica da escola;
 Prestar conta dos bens adquiridos ou produzidos, à comunidade escolar;
 Expor cópia da prestação de contas no mural da escola, visando a transparência
dos recursos recebidos;
 Prestar conta para as entidades competentes, conforme prevê a Lei.
 Definir as prioridades da comunidade escolar de acordo com sua realidade.

Considerações finais

É indiscutível a necessidade de preparação para a cidadania, incorporando à vida

nacional, grandes massas da população, dando a elas a instrução que lhes permita
participar, tanto como eleitores, quanto como usuários dos serviços oferecidos pela
sociedade moderna.

É possível afirmar que melhorar é mudar do estado atual, indesejável ou insatisfatório,

para outro mais relevante, mais adequado na melhoria do desempenho escolar. Foi nesse
intuito que o MEC e o FNDE foram criados, para articular projetos e ações que
viabilizem um ensino de qualidade garantido a todos. Melhorar continuamente o
desempenho escolar é uma maneira de estar atento à realidade e de superar os próprios
limites da gestão pedagógica.

É evidente a grande contribuição do MEC e FNDE com seus projetos e ações para
educação, pois aos poucos contribuíram para diminuir a grande distância das pessoas
com a mesma, possibilitando o acesso a ela como também a qualidade desta que é tão
necessária.
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Referencias Bibliográficas:

TATAGIBA, Luciana. Os conselhos gestores e a democratização das políticas públicas

no Brasil. In: DAGNINO, Evelina (Org.) Sociedade civil e espaços públicos no Brasil.
São Paulo: Paz e Terra, 2002. (p. 47-103).

FNDE. Conselho Deliberativo. Resolução nº 19, de 21 de maio de 2013. Dispõe sobre

a destinação de recursos financeiros, nos moldes operacionais e regulamentares do
Programa Dinheiro Direto na Escola (PDDE), a escolas públicas municipais, estaduais e
do Distrito Federal da educação básica, com matrículas de alunos público alvo da
educação especial em classes comuns do ensino regular, que tenham sido contempladas
com salas de recursos multifuncionais. Disponível em: http://www.fnde.gov.br/ fnde.

Ministério da Educação. Secretaria de Educação Básica. Programa Nacional de

Fortalecimento dos Conselhos Escolares. Caderno II- Conselho Escolar e a
aprendizagem na escola. Brasília – DF, Novembro de 2004. Disponível em
http://portal.mec.gov.br.

Resolução/CD/FNDE nº 7, de 12 de abril de 2012. Disponível em

http://www.fnde.gov.br/programas/dinheiro-direto-escola.

SILVA, Elisângela Alves da. Possibilidades e limites da aplicação do planejamento

estratégico à educação: uma análise a partir da escola. Disponível em:
http://www.anped.org.br/reunioes/30ra/trabalhos.