CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA

I CONTRALORÍA REGIONAL METROPOLITANA DE SANTIAGO

REFS.: N" W004893/2020 SOBRE DENUNCIAS RELATIVAS A USO

W004895/2020 W004896/2020 DE CUENTA PERSONAL DE TVVITTER
W004898/2020 W004900/2020 DEL MINISTRO DE SALUD, PARA ENTRE-.
W004901/2020 W004902/2020 GAR INFORMACIÓN REFERIDA A LAS
W004903/2020 W004905/2020 MEDIDAS ADOPTADAS ANTE LA SITUA-
W004906/2020 W004907/2020 CIÓN SANITARIA PRODUCIDA POR EL
W004909/2020 W004910/2020 COVID-19.
W004911/2020 W004912/2020
W004913/2020 W004917/2020
W004921/2020 W004925/2020
W004933/2020 W005461/2020
W005466/2020 W005560/2020 CONTRALOR1A GENERAL DE LA REPÚBLICA
REGIÓN 131

JPC 06 ABR 2020 N°4.044

SANTIAGO, 11111[5:1111
Se han recibido' en esta Entidad de Control
una serie de denuncias en contra del señor Jaime Mañalich Muxi, Ministro de Salud,
en las que se reclama que él estaría utilizado su cuenta personal de la red social
Twitter, para entregar información oficial referida a las medidas adoptada' s por las
autoridades para enfrentar la pandemia de COVID-19, en circunstancias que, en
opinión de los denunciantes,'dicha información debería ser transmitida a través de
la cuenta institucional del Ministerio de Salud.

Asimismo, se reclama que el mencionado

secretario de Estado habría bloqueado a cierfas personas en la referida cuenta.

Al respecto, cabe señalar que la

jurisprudencia de esta Entidad de Control, contenida, entre otros, en sus dictámenes
N" 71.422, de 2013 y 79.472, de 2016, ha sostenido que la cuenta institucional en
una red social de una entidad pública corresponde a un bien del organismo
respectivo, por lo que debe ser utilizada para servir a los fines institucionales o para
publicitar comunicaciones o hechos de interés general para toda la población acerca
de algún aspecto relevante de las labores, aCtividades o tareas que versen acerca de
su funcionamiento, en correspondencia con el derecho de los ciudadanos a conocer
y ser informados de las actividades y labores desarrolladas en forma continua y
permanente por los servicíos públicos.

AL SEÑOR
MINISTRO DE SALUD
PRESENTE

DISTRIBUCIÓN:

Recurrentes
Pablo Sanhueza Castillo (elsangus@gmail.com)
Nicolás Valladares Pérez (válladares.nico@gmail.com)
Enrique Villalobos Carvallo (villacarvallo@msn.com)
Subsecretaria de Salud Pública
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Por ello, y en concordancia con lo

manifestado en el dictamen N° 18.671, de 2019, de este origen, las cuentas que los
ministerios, subsecretarías, servicios o municipalidades mantienen en las redes
sociales, no pueden efectuar el bloqueo de usuarios.

Sobre el particular, conviene recordar que la

Contraloría General ha manifestado que se puede acudir al uso de tecnologías de la
información para apoyar la labor administrativa, postura que encuentra su
fundamento en los principios de eficiencia y eficacia, transparencia y publicidad
administrativas y debido cumplimiento de' la fúrición pública por parte de los
organismos públicos (aplica el dictamen N°43.233, de 2015, entre otros).

A su turno, cabe manifestar que fue posible

advertir la entrega por parte de algunas autoridades o jefes de servicio de
información obtenida en ejercicio del cargo público que sirven, a través de sus
cuentas,personales, antes de la utilización de la cuenta institucional Para tal efecto,
con lo cual se ha evadido la aplicación de la jurisprudencia administrativa antes
citada.

'En dicho contexto, este Organismo.

Contralor, mediante su dictamen N° 6.696, de 2020, precisó que si la autoridad utiliza
su cuenta personál para entregar información antes que la cuenta institucional o
cuando la información obtenida en ejercicio del cargó es proporcionada únicamente
a través de la cuenta privada, ella debe someterse a las mismas reglas de apertura,
no discriminación, transparencia y publicidad que la cuenta del órgano público,
encontrándose, en consecuencia, impedido el bloqueo de usuarios.

Lo anterior, toda vez que, en 'esos eventos,

por propia voluntad de la autoridad, esta transforma su cuenta personal en una vía
de comunicación pública' de la información del ministerio, subsecretaría, servicio o
municipalidad.

Finalmente, el citado dictamen N° 6.696

.expresa que, sin perjuicio de lo precedentemente señalado, y dado que las cuentas
institucionales son creadas por los organismos precisamente para servir de canal de
comunicación con los usuarios y la ciudadanía en general, corresponde que la
entrega de información oficial y la obtenida en ejercicio del cargo público debe ser
proporcionada por los medios institucionales.

Pues bien, de la revisión efectuada a la

cuenta personal de Twitter del Ministro de Salud, así como a la cuenta institucional
de la referida red social del Ministerio de Salud y de la serie de pantallazos
acompañados por los denunciantel en sus respectivas presentaciones, se verificó
que, en el mes de marzo de 2020, efectivamente el Ministro señor Jaime Mañalich
Muxi ha empleado su red sobial personal para entregar información relacionada con
la crisis sanitaria que afecta al país por el brote de COVID-19.

A modo de ejemplo, el día 13 de marzo de

2020, publicó el anunció de las diversas fases de la enfermedad y el pronóstico de
Qi contagios; al día siguiente, informó acerca de la prohibición impuesta a cruceros para

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recalar en puertos chilenos, y el día 21 de iguales mes y anualidad, comúnicó el

primer fallecimiento en el país a caúsa de la mentada enfermedad, entre otrás
publicaciones vinculadas con el brote de COVID-19.

Juntó con ello, se constató que.el Ministerio

de Salud, de forma posterior a las publicaciones del señor Mañalich Muxi, ha
publicado o re twitteado en la cuenta institucional la 4misma información.

En estas condiciones, corresponde que esa

aútoridad- ministerial adopte las medidas necesarias para que, en lo sucesivo, sus,
actuaciones se ajusten a lo precisado en etaludido dictamen N° 6.696, de 2020, de
esta Entidad de Control.

Saluda atentamente a Ud.,

RENE MORALES OJAS

BOGADO
CONTBALOR
IONAL
POUTANA DE SANTIAGO

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