M14. U2. S5. Actividad 1.

Delimitación
del espacio terrestre y aéreo.

Estudiante: Fernando Avila Castro. 
Matrícula: ES162000250
Escuela: UnADM. 
Programa educativo: Licenciatura en Derecho. 
Nivel: Licenciatura. 
Módulo 14: Internacionalización del Derecho en su ámbito público.
Unidad 2: Derecho Internacional Constitucional.
Sesión 5: Ámbito espacial de validez de las actividades del Estado.
Actividad 1: Delimitación del espacio terrestre y aéreo.
Docente: Mtro. Alberto Vega Hernández.
Fecha: 7 de septiembre de 2018
 Actividad 1. Delimitación del espacio terrestre y aéreo

Desarrollo

Principios que se señalan para la delimitación del espacio terrestre y las

características del espacio geográfico en donde se aplican.

El análisis preciso de las fronteras empieza con la creación de los principios generales por
admitir y su trazo en el mapa, y termina con la demarcación en el campo terrenal.

En cuanto a los principios que se pueden aceptar, en algunos casos se toma como base
algún evento natural, como montañas, ríos, montes, volcanes, entre otros.

De este modo, si se tuviera como referencia alguna cordillera, la línea divisoria sería la de
las crestas más altas de los picos de las montañas. En el caso de los ríos, se distingue si
son o no navegables, si lo son se traza una línea de navegación más profunda (talweg) y
si no son, se marca una recta media divisoria.

Otras especificaciones de los fenómenos naturales para el trazo de las fronteras, se

admiten en las zonas desérticas, las líneas astronómicas como los meridianos y los
paralelos. También se puede aplicar el principio utis possidetis (principio del Derecho
Internacional en virtud del cual los Estados conservan el territorio poseído, con el objeto
de asegurar que las fronteras), el cual tiene una gran aceptación en los países
latinoamericanos, cuyo objetivo conforman los límites de las divisiones administrativas
internas que establecieron las naciones coloniales en el siglo XVI, tal como sucedió con
España y Portugal.

En tanto, el trazo de las fronteras en un mapa se puede integrar como anexo al tratado de
límites, o elaborar una comisión de límites con fecha sucesiva. La demarcación de las
fronteras en los Estados se hace constar mediante señas visibles. Esto lo realiza una
comisión de límites y las autoridades locales.

Las fronteras terrestres delimitan el contorno espacial sobre el cual un Estado ejerce su
soberanía. En el caso de México, el territorio terrestre está conformado por 32 estados.
Las fronteras terrestres delimitan el contorno especial sobre el cual un Estado ejerce su
soberanía. [CITATION UnA1820 \l 2058 ]
Ejemplos.-

Administración del territorio, consiste en la ejecución realizada por el Estado del conjunto
de disposiciones legislativas y presupuestales que se aplican a los habitantes de un
territorio considerado políticamente, a través de una estructura administrativa de
entidades territoriales.

Dichas entidades gozan de autonomía en la gestión de sus intereses, dentro de los límites
establecidos por la ley. En virtud de ello, tienen derecho a gobernarse por sus propias
autoridades, administrar los recursos, establecer los tributos necesarios para cumplir sus
funciones y participar de las rentas nacionales.

Las entidades territoriales, como entes administrativos, se determinan jerárquicamente

para la distribución de competencias frente a la Nación, y se les asigna una denominación
que varía según el país. Las divisiones administrativas, en el orden jerárquico interno, de
algunos de los Estados de América Latina, son:

Argentina: La República está dividida para su administración territorial en Provincias,

Municipalidades, la Capital Federal y un Territorio Nacional.

Bolivia: El territorio de la República se divide en Departamentos, Provincias, Secciones

de Provincia y Cantones.

Brasil: La organización político-administrativa de la República Federativa del Brasil

comprende la Unión, Estados, Distrito Federal y Municipios.

Chile: El territorio de la República se divide en Regiones, Provincias y Comunas.

Colombia: Son entidades territoriales las Regiones, Departamentos, Provincias, Distritos,

Municipios y Territorios Indígenas.

Costa Rica: El territorio nacional se divide para su administración en Provincias,

Cantones y éstos en Distritos.
Cuba: La República de Cuba está dividida en Provincias, Municipios y el Municipio
Especial Isla de la Juventud.

Ecuador: El Estado se divide en Provincias, Cantones y Parroquias.

El Salvador: El territorio nacional se divide en Zonas y Departamentos.

España: El territorio español se divide en Comunidades Autónomas, Provincias y

Municipios.

Guatemala: El territorio de la República se divide en Regiones, Departamentos y

Municipios.

México: Los Estados Unidos Mexicanos, nombre oficial, tiene una división política en
Estados y Municipios; y un Distrito federal que es sede del Gobierno Federal.

Nicaragua: La República de Nicaragua se divide para su administración en Regiones,

Departamentos y Municipios.

Panamá: La República divide el territorio en Provincias, Distritos, Municipios,

Corregimientos y Reservas Indígenas.

Paraguay: Para la estructuración política y administrativa de la República, el territorio

nacional se divide solamente en Departamentos. La capital de la República es
independiente de todo territorio departamental.

Perú: El Estado se divide en Regiones, Departamentos y Provincias.

República Dominicana: La administración política se divide en Provincias y un Distrito

Nacional.

Uruguay: La República está dividida en Departamentos.

Venezuela: La República se divide para los fines de organización política en Estados,

Distrito Federal, Territorios Federales, Dependencias Federales y Municipios.
En varios países de América Latina conforma la entidad territorial político-administrativa
de nivel superior, con autonomía para la administración de los asuntos seccionales y la
planificación y promoción del desarrollo económico y social dentro de respectivo Estado.

Ejercen labores administrativas, de coordinación, complementariedad de la acción

municipal y de mediación entre la Nación y los municipios. El jefe de la administración
departamental es generalmente denominado Gobernador, quien obra como agente del
Presidente de la República para el mantenimiento del orden público y la ejecución de las
políticas económicas generales

Es una entidad territorial de régimen especial. Sus preceptos políticos, fiscales y

administrativos se dictan según el país. El jefe de la administración distrital es
generalmente un alcalde, que comparte autoridad con un concejo formado por
representantes de los habitantes del distrito. A los jefes de autoridad o alcaldes les
corresponde dividir el territorio distrital de acuerdo con las características sociales de los
habitantes, hacer el reparto de competencias y funciones administrativas. La autoridad en
cada localidad será ejercida por quienes delegue el alcalde, o por quienes elijan los
habitantes para ser representados en las gestiones administrativas.

Municipio, o comuna, es el nombre que recibe la entidad territorial considerada

fundamental en la administración de un Estado. Goza de autonomía política, fiscal y
administrativa dentro de los límites que le señala la Constitución y las leyes. La finalidad
de su existencia político-administrativa es procurar el bienestar y mejoramiento de calidad
de vida de los pobladores locales, y constituyen parte de otras entidades territoriales, de
mayor jerarquía administrativa.

El municipio, o la comuna, tiene como principales funciones:

a) Prestar los servicios públicos domiciliarios y solucionar las necesidades básicas

insatisfechas de salud, educación, saneamiento ambiental, agua potable, vivienda,
recreación y deporte; 

b) Ordenar y planificar el desarrollo económico, social y ambiental de su territorio y

construir las obras que demanda el progreso municipal; 

c) Velar por el adecuado manejo de los recursos naturales renovables y del medio
ambiente; 
d) Promover la participación comunitaria y el mejoramiento social y cultural de sus
habitantes.

Provincia, es el nombre que reciben en algunos países, las divisiones de un Estado o

territorio sujetas generalmente a una autoridad administrativa; cada una de las divisiones
de un territorio o Estado, sujeta por lo común a una autoridad administrativa dependiente
del poder central. Recientemente algunos Estados han adoptado el nombre de provincia
para formaciones autónomas dentro de un Estado federal, con amplia equivalencia a lo
que en un sistema regionalista se denomina región.

Porción de un territorio determinada por caracteres étnicos o circunstancias especiales de

clima, producción, topografía, administración, gobierno, etc.; territorio o zona que posee
una característica determinada.

En derecho administrativo, es la comunidad autónoma que junto con la nacionalidad y

según el régimen constitucional español, integra la nación y puede acceder al
autogobierno. [ CITATION fao \l 2058 ]

Principios y/o características del espacio aéreo.

El espacio aéreo que se encuentra por encima de las porciones de tierra firme y agua del
Estado ejerce soberanía sobre él y también forma parte de su territorio.

El ordenamiento jurídico internacional que lo regula es la Convención de Chicago de

1944, también conocida como la Constitución del Aire, que indica que “la soberanía
territorial del Estado se extiende a la columna de aire que se encuentra sobre su
territorio”. Adicionalmente, establece cinco libertades del aire; es decir, los derechos de
tránsito y de transporte que los Estados conceden a las aeronaves nacionales y
extranjeras.

 Primera libertad. Es conocida también como derecho de sobrevuelo o de paso

inofensivo. Consiste en el derecho de volar sobre el territorio de un Estado
contratante sin aterrizar.
 Segunda libertad. Se conoce comúnmente como escala técnica. Consiste en el
derecho de aterrizar para fines no comerciales; además, tiene por objeto
reaprovisionarse de combustibles o tomar otras medidas en relación con la
seguridad de las aeronaves.
  Tercera libertad. Consiste en desembarcar cargas, pasajeros y correspondencia
originaria del Estado de registro de la aeronave en otro país.
 Cuarta libertad. Consiste en el derecho a subir carga, pasajeros y correspondencia
de un país distinto del de origen de la aeronave y transportarlos al país de
matrícula de la misma.
 Quinta libertad. Es la más compleja; reviste dos aspectos: consiste en el derecho
de tomar pasajeros, carga y correspondencia de un Estado distinto del de destino
de la aeronave y llevarlos a un tercer Estado. [CITATION UnA1820 \l 2058 ]

Ejemplo.-

Los Servicios de Navegación Aérea se proporcionan en el Espacio Aéreo. El cual está

dividido mundialmente en regiones de navegación aérea que abarcan varios países.
También cada país divide su espacio aéreo en Regiones de Información de Vuelo, que
son más conocidas como FIR por sus siglas en inglés (Flight Information Region).
 
 
El espacio aéreo para los efectos de control se divide verticalmente en Espacio Aéreo
superior e Inferior. El Espacio Aéreo Inferior está comprendido entre la superficie del
terreno o del agua y hasta sin incluir 20,000 pies. Mientras que el Superior es a partir de
los 20,000 pies hacia arriba sin límite superior. Para ser controlador de tránsito aéreo es
necesario contar con una serie de características y capacidades normales que deben
estar dentro de ciertos parámetros que fueron establecidas previamente por especialistas.

Por otra parte las Regiones de Información de Vuelo se dividen a su vez en: Espacio
Aéreo Controlado y Espacio Aéreo no Controlado. Para poder volar en el primero es
necesario tener un Plan de Vuelo mientras que para el segundo no es necesario y los
servicios de control solo informan respecto a los vuelos que tienen conocimiento.
[ CITATION sen15 \l 2058 ]
 Actividad 2. El espacio marítimo

Desarrollo

Mar territorial Zona económica exclusiva

Zona contigua Alta mar

El mar territorial: es el sector del océano; mide 12 millas marinas a partir de la línea de
base. El Estado ejerce plena soberanía, al igual que en las aguas interiores. Sin embargo,
debe otorgar el derecho de paso inocente.

El artículo 2º de la CONVEMAR establece tres supuestos:

 La soberanía del Estado costero se extiende más allá del territorio de sus aguas
interiores y, en el caso del Estado archipelágico, de sus aguas a la franja del mar
adyacente designada con el nombre de mar territorial.
  La soberanía se prolonga al espacio aéreo sobre el mar territorial, así como al
lecho y al subsuelo de ese mar.
 La soberanía sobre el mar territorial se ejerce con apego a las normas de Derecho
Internacional.

La CONVEMAR, en el segundo párrafo del artículo 2º admite y reconoce la soberanía

plena que el Estado ribereño ejerce sobre el mar territorial, su lecho y su subsuelo, y el
espacio aéreo. La única crítica a dicha soberanía “es otorgar el derecho de paso inocente
a terceros Estados”.

“El derecho de paso inocente radica en permitir el paso pronto, continuo rápido e
ininterrumpido, a todo barco o aeronave que atraviese el territorio nacional, siempre que
se desarrolle en periodos de paz y portando la bandera de la nacionalidad”.

Como se mencionó, la medición de la anchura del mar territorial parte de la línea de base
normal o línea de base recta, a partir de la cual el mar territorial se prolonga hasta un
máximo de 12 millas marinas. En el supuesto de que dos zonas de mar territorial se
encuentren frente a frente o sean contiguas, la CONVEMAR solucionará el problema
mediante el trazo de una línea media, cuyos puntos sean paralelos a cada uno de los
Estados. [CITATION MarcadorDePosición1 \l 2058 ]

La zona contigua: forma parte del mar territorial; es la extensión del mar adyacente al
mar territorial que abarca desde las 12 hasta las 24 millas marinas contadas a partir de la
línea de base, que mide la anchura del mar territorial. En este caso, los Estados ribereños
pueden ejercer su jurisdicción con el fin de asegurar el cumplimiento de ciertos
ordenamientos jurídicos, tales como leyes aduaneras y financieras, de inmigración y
normas sanitarias (artículo 33, apartado 1, de la Convención de la ONU sobre el Derecho
del Mar).

La zona contigua es la que sigue junto al mar territorial. La razón de su existencia es por
tratarse de cuerpos de agua. La CONVEMAR concede 12 millas marinas adicionales para
que el Estado ejerza sus derechos territoriales de fiscalización en materias aduanera,
migratoria, sanitaria y tributaria.

El precedente normativo de esta zona contigua encuentra su fundamento con las dictadas
Hovering Acts británicas, para reprimir el contrabando de tabaco y sal de los buques de
España, además de ir contra leyes aduaneras norteamericanas enfocadas a evitar y
prevenir el contrabando de bebidas alcohólicas[CITATION MarcadorDePosición1 \l 2058 ]

La zona económica exclusiva (ZEE): también conocida como mar patrimonial, es un

área marina que se extiende desde el límite exterior del mar territorial hasta alcanzar una
extensión máxima de 200 millas náuticas, contadas a partir de la línea de base normal o
recta desde la que se mide la anchura de éste.

La zona económica exclusiva es la franja marítima localizada más allá del mar territorial,
con una extensión de hasta 200 millas marinas sobre ella. Cada Estado asegura la
preservación de los recursos vivos y no vivos de una región, al no ser amenazada por una
explotación excesiva. Ante esto, la Convención del Mar (CONVEMAR), en el artículo 56,
contiene los derechos y deberes del Estado ribereño en la zona económica exclusiva, la
jurisdicción de la materia en construcción y utilización de islas artificiales, investigación
científica marina y protección del medio marítimo.

Además, todos los Estados, sean costeros o sin litoral, gozarán de las siguientes
libertades: de navegación, de sobrevuelo, de tender cables y tuberías submarinas y de
pesca limitada. Los países sin acceso o derecho al mar no tienen zona exclusiva ni
plataforma continental y, por lo tanto, no están incluidos en la lista que propone la
Convención.[CITATION MarcadorDePosición1 \l 2058 ]

El alta mar: lo conforman todas las partes del mar que no están incluidas en la zona
económica exclusiva ni en las aguas archipelágicas pertenecientes a un Estado
determinado. Según lo establece la Convención del Derecho del Mar, en su artículo 87, el
alta mar o res communis omnium es lo que se “conoce como aguas interiores y es el
patrimonio común de la humanidad”, y no puede ser apropiado por un solo Estado o
grupos de Estados.

Bajo estas circunstancias, todos los Estados, sean ribereños o sin litoral, tienen por
derecho las siguientes libertades: navegación, sobrevuelo, tender cables y tuberías
submarinos, construir islas artificiales y otras instalaciones tales como pesca y de
investigación científica. [CITATION MarcadorDePosición1 \l 2058 ]
Derecho de paso de inocente

En la Convención sobre el Mar Territorial l existen disposiciones precisas que regulan el

tránsito inocuo de los buques de cualquier Estado, con litoral marítimo o sin él, a través
del mar territorial. Por paso se entiende " e l hecho de navegar por el mar territorial,
ya sea para atravesarlo sin penetrar en las aguas interiores, ya sea p ara dirigirse
hacia alta mar viniendo de ellas ". Par a que ese paso sea inocente, es indispensable que
no perjudique la paz, el orden o la seguridad del Estado ribereño y, en el caso de buques
de pesca extranjeros, que cumplan con las leyes y reglamentos dictados y publicad os
por el Estado ribereño a fin de evitar que esos buques pesquen dentro del mar
territorial.

La Convención impone ciertos deberes al Estado ribereño, como evitar dificultades al

paso inocente y dar a conocer los peligros que amenacen a la navegación en su mar
territorial. " Correlativamente, el Estado costanero tiene derecho a tomar medidas para
impedir todo paso que no sea inocente, p ara evitar infracciones por buques que se
internen en sus aguas interiores y p ara suspender temporalmente y en ciertas áreas de
su mar territorial el paso inocente de buques extranjeros, cuando así lo exija su
seguridad.

A su vez, los buques extranjeros, aunque subordinados a la jurisdicción del Estado

cuya bandera en arbolan, por encontrarse en aguas sometidas a la soberanía de otro
Estado quedan sujetos a las leyes y reglamentos dictados por el Estad o ribereño, sobre
todo en lo que toca a transportación y navegación. Los buques extranjeros quedan
exentos de todo gravamen, salvo la remuneración por servicios prestados a ese buque.

Desde 1940, la Ley de Vías Generales de Comunicación establece las normas a las
que han de sujetarse los buques que se encuentren en mar territorial mexicano. En
lo que toca al paso inocente, señala que la navegación en los mares territoriales de la
República es libre, para las embarcaciones de todos los países, en los términos del
derecho y tratados internacionales. Po r el hecho de navegar en aguas mexicanas, las
embarcaciones extranjeras quedan sujetas al cumplimiento de la legislación nacional. Los
puertos de altura de la República se encuentran abiertos al comercio de todas las
naciones. [CITATION Sep72 \l 2058 ]
 Actividad integradora. Caso de estudio

Desarrollo

Estimado estudiante el caso a resolver es el siguiente:

En el contexto de la Guerra fría, dos aeronaves  de origen estadounidense colisionaron arrojando 4

bombas termonuclear, 3 cayeron en territorio Español, pero 1 cayó al mar, localizándola en los
límites de la zona económica exclusiva de España, pero fue encontrada por buzos de nacionalidad
Estadounidense.

1. De acuerdo a los límites marítimos de España ¿A quién le pertenece la bomba? (justifica tu

respuesta)

2. Estados Unidos al encontrar la bomba ¿Viola el territorio Español? (justifica tu respuesta)

Fuentes de consulta
fao. (s.f.). www.fao.org. Obtenido de www.fao.org:
http://www.fao.org/docrep/005/X2038S/x2038s06.htm

seneam. (2 de diciembre de 2015). seneam.gob.mx. Obtenido de seneam.gob.mx:

https://seneam.gob.mx/scta/aespacio.asp

UnADM. (7 de septiembre de 2020. unadmexico.blackboard.com. Obtenido de

unadmexico.blackboard.com:
https://unadmexico.blackboard.com/bbcswebdav/institution/DCSA/MODULOS/DE/
M14_DEIDPU/U2/S5/Descargables/DE_M14_U2_S5_TA.pdf