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INTRODUCCION:
El Título 6 del CCC trata la filiación adoptiva, desde los artículos 594 al 637 inclusive.
-Se advierte que la institución ha sido mirada con notorio disfavor , como lo sostiene Rivera*.
-Con clara desconfianza hacia los intervinientes en el proceso que culmina con la adopción.
* Rivera, Julio César: “La proyectada recodificación del derecho de familia”. Revista de Derecho de Familia y de las
Personas. Año 4 - Número 06 - Julio de 2012, Edición Especial. Análisis del Proyecto de Código Civil y Comercial de la
Nación. La Ley, p.10.
-En todas las instancias, administrativas o judiciales, las Resoluciones o Sentencias pueden ser apeladas. El O.A. tiene
una participación preponderante, y es considerado parte en el proceso.
-La imprescindible celeridad del proceso se verá afectada por la burocratización, como está sucediendo en la
actualidad (informes que demoran hasta tres meses en casos de violencia familiar, entre otros datos de la realidad).
-Pre-conceptos, premisas ilusorias: que la familia biológica siempre desea al niño; que todo niño tiene derecho a una
familia pero ella DEBE SER LA BIOLÓGICA; que los progenitores de sangre son pobres a quienes se les retira los niños por
esa razón, para dárselos a personas pudientes.
-De allí la superposición de procesos que tienden claramente a desalentar a quienes deseen adoptar. Es en esta
institución donde se advierte con mayor claridad la incidencia del subjetivismo ideológico de los autores del Código
vigente.
-Adopción y Pobreza: “La falta de recursos materiales de los padres, de la familia, de los representantes legales o
responsables de las niñas, niños y adolescentes, sea circunstancial, transitoria o permanente, no autoriza la
separación de su familia nuclear, ampliada o con quienes mantenga lazos afectivos, ni su institucionalización” (art. 33,
Ley 26.061).
-Se intimida y DESALIENTA a quienes quieren ser padres adoptivos. Doy razones:
1.La filiación por reproducción humana asistida: será mucho más FÁCIL recurrir a estás Técnicas de Fecundación
Artificial que adoptar.
2.Las TRHA tienen ya amparo desde los servicios de la seguridad social, pública y privada.
-Siguiendo con el análisis, si se trata de niños huérfanos, sin filiación acreditada o habiéndose agotado todas las
instancias a fin de conocer a sus familiares, deberán observarse los cuatro procesos señalados arriba. En el supuesto de
niños abandonados, 1) en primer lugar debe efectuarse un proceso de privación de responsabilidad parental, 2) luego
el proceso de guarda con fines de adopción, y 3) finalmente, el juicio de adopción propiamente dicho.
Art. 594. Concepto: La adopción es una institución jurídica que tiene por objeto proteger el derecho de niños, niñas y
adolescentes a vivir y desarrollarse en una familia que le procure los cuidados tendientes a satisfacer sus necesidades
afectivas y materiales, cuando éstos no le pueden ser proporcionados por su familia de origen.
La adopción se otorga sólo por sentencia judicial y emplaza al adoptado en el estado de hijo, conforme con las
disposiciones de este Código.
La primera contradicción que observamos es en los incisos b); c); d); y e) que rezan: “La adopción se rige por los
siguientes principios…:
b) el respeto por el derecho a la identidad;
c) el agotamiento de las posibilidades de permanencia en la familia de origen o ampliada.
d) la preservación de los vínculos fraternos, priorizándose la adopción de grupos de hermanos en la misma familia
adoptiva o, en su defecto, el mantenimiento de vínculos jurídicos entre los hermanos, excepto razones debidamente
fundadas.
e) el derecho a conocer los orígenes;…”.
Desigualdad de trato que recibe la filiación adoptiva, en relación a la fecundación artificial (RHA). Se plantearán
inconstitucionalidades por la discriminación existente entre ambas tipologías filiatorias; violatorias del artículo 16 de la
C.N. En la legislación codificada se busca que el niño no sea desprendido de su familia de origen.
-Impone el principio de “veracidad biológica”. A lo que adherimos incondicional-mente: dado el derecho de los niños a
conocer sus progenitores de sangre.
-Caso de la filiación por Voluntad Procreacional: se veta la posibilidad de conocer su identidad biológica, prohibiéndose
reclamar mediante acciones de estado de familia, vínculo jurídico alguno con el donante, ni conocer su identidad. No
existe manera extrajudicial, de conocer quiénes han sido los progenitores biológicos.
-Inciso c): en el caso de un niño gestado mediante las TRHA, si pierde a los progenitores que prestaron el consentimiento
para serlo. ¿Cómo se hace para incluir este caso en el término de “familia ampliada” a la del donante anónimo del
material genético que culminó con la creación del niño? La norma no habla de progenitores (padre o madre), sino que
se refiere a FAMILIA AMPLIADA… . No se puede llegar a saber qué resolverá un Juez en cada caso concreto.
-Respecto a los incisos c) y d), los interrogantes son: Los niños gestados artificialmente que quieran conocer su origen, y
que soliciten al Juez autorización por “razones fundadas”, una vez concedido el permiso ¿tendrán derecho a que les
sean preservados los vínculos fraternos y “el mantenimiento de vínculos jurídicos entre los hermanos”, con otros
niños concebidos con material del mismo donante, con quienes son técnicamente “HERMANOS”? ¿O con los propios
hijos biológicos del donante?
Ursula Basset. Difícil equilibrio entre el derecho del niño a desarrollarse en un ámbito estable familiar por un lado y la
necesidad del Estado de procurar cumplir con el mandato de la CDN en el sentido de afianzar la familia de origen: “El
problema es que el equilibrio es tan delicado, que si se acentúa demasiado el intento de salvaguardar la familia de
origen, se corre el riesgo de que si ésta resulta finalmente disfuncional, el daño producido al desarrollo del niño será
irremediable”.
-“Puede decirse que adoptar será más difícil, el proceso será más largo y más caro. No es previsible que a corto plazo
esta legislación resuelva los grandes interrogantes que plantea la legislación de la adopción en la Argentina.
-El art. 595, es TEMERARIO: no estipula una edad a partir de la cual el sujeto puede acceder al expediente. Ya que no
todas las personas están en condiciones de aceptar su previa historia personal, por ello la ley prevé un marco de
contención adecuada (art. 596) mediante la intervención de los equipos interdisciplinarios.
-Agrega una preocupación adicional al respecto, pues estima que NO EXISTE UN DIAGNÓSTICO PREVIO REQUERIDO
PARA ESTABLECER LA MADUREZ DEL NIÑO PARA ACCEDER AL EXPEDIENTE, PUDIENDO IMPLICAR HISTORIAS MUY
DURAS QUE NO PUEDEN SER PROCESADAS POR UN NIÑO DE CUALQUIER EDAD (UN ADOLESCENTE QUE ESTÁ
FACULTADO PARA EJERCER “LA ACCIÓN AUTÓNOMA CON ASISTENCIA LETRADA”).
-Parecía más prudente relegar y condicionar este momento a la madurez suficiente del niño, en interacción con los
padres adoptantes que funcionan como un sistema en el que el niño se desarrolla.
-Con sabia experiencia, dice: “Tratar a un niño como adulto, muchas veces no es respetarlo en sus derechos
personales, sino adultizarlo artificiosamente y por lo tanto exponerlo a retraso madurativo o incluso a crisis
personales”.
Excepcionalidad de la adopción:
-El niño, tiene derecho a otras formas de inserción familiar cuando se halla privado del medio familiar de origen o
conviene a su mejor interés.
-Es responsabilidad del Estado crear los mecanismos necesarios para que el niño se mantenga junto a su familia
biológica antes de decidir otras formas de colocación familiar, entre ellas, la adopción (art. 20 CDN).
Art. 610. La sentencia de privación de la responsabilidad parental EQUIVALE a la declaración judicial en situación de
adoptabilidad.
Ni la guarda de hecho, ni los supuestos de guarda judicial o delegación del ejercicio de la responsabilidad parental deben
ser considerados a los fines de la adopción (611).
SENTENCIA DE GUARDA CON FINES DE ADOPCIÓN: El plazo de guarda no puede exceder los 6 meses (614). Antes art.
316.
OBJETIVOS DE LA GUARDA
1.La elección de la persona del guardador con fines adoptivos, cuando esta elección no haya sido realizada por los
progenitores biológicos, por razones afectivas o de parentesco.
2.La toma de medidas para vincular al niño con el guardador con fines de adopción.
3.El control de la relación entre los pretensos adoptantes y el niño, durante un tiempo determinado, que permita
presumir que esta vinculación va a contribuir de un modo permanente y satisfactorio al desarrollo pleno del niño.}
-Consideramos que es un absurdo procesal otorgar a un niño de 10 años la posibilidad de DECIDIR, pues no tiene la
madurez suficiente para resolver su futuro.
JUICIO DE ADOPCIÓN:
COMPETENCIA (615):
-Juez que otorgó la guarda con fines de adopción, o a elección de los pretensos adoptantes, el del lugar en el que el niño
tiene su centro de vida si el traslado fue tenido en consideración en esa decisión.
INICIO DEL PROCESO DE ADOPCIÓN (616):Cumplido el período de guarda: el juez interviniente, de oficio, o a pedido de
parte,o de la autoridad administrativa, inicia el proceso de adopción.
Tipos de adopción
SE REGULAN TRES TIPOS DE ADOPCIÓN (619):
-PLENA.
-SIMPLE.
-DE INTEGRACIÓN: que se configura cuando se adopta al hijo del cónyuge o del conviviente.
puede mantener subsistente el vínculo jurídico con uno o varios parientes de la familia de origen en la
adopción plena,
y crear vínculo jurídico con uno o varios parientes de la familia del adoptante en la adopción simple.
En este caso, NO SE MODIFICA: el régimen legal de la sucesión, de la responsabilidad parental, ni de los impedimentos
matrimoniales regulados
CONVERSIÓN (622): A petición de parte y por razones fundadas, el juez puede convertir una adopción SIMPLE en PLENA.
PRENOMBRE DEL ADOPTADO (623): debe ser respetado. Excepcionalmente y por razones fundadas el juez puede
disponer la modificación del prenombre.
ADOPCIÓN PLENA: EFECTOS (624):La adopción plena es irrevocable. La acción de filiación del adoptado contra sus
progenitores o el reconocimiento son admisibles sólo a los efectos de posibilitar los derechos alimentarios y sucesorios
del adoptado
EFECTOS (627):
a)Como regla, los derechos y deberes que resulten del vínculo de origen no quedan extinguidos por la adopción; sin
embargo, la titularidad y el ejercicio de la responsabilidad parental se TRANSFIEREN a los adoptantes (ex 331).
b)La familia de origen tiene derecho de comunicación con el adoptado, excepto que sea contrario al ISN.
c)El adoptado conserva el derecho a reclamar alimentos a su familia de origen cuando los adoptantes no puedan
proveérselos.
d)El adoptado con madurez suficiente puede solicitar se mantenga su apellido de origen (ex 332).
e)El derecho sucesorio se rige por lo dispuesto en el Libro Quinto (ex artículo 333 del CC de Vélez).
ADOPCIÓN DE INTEGRACIÓN
EFECTOS (630):
-Entre el adoptado y su progenitor de origen: siempre mantiene el vínculo filiatorio y todos sus efectos entre el
adoptado y su progenitor de origen, cónyuge o conviviente del adoptante.
-Entre el adoptado y el adoptante (631): si el adoptado tiene un solo vínculo filial de origen, se inserta en la familia del
adoptante con los efectos de la adopción plena; si el adoptado tiene doble vínculo filial de origen el juez valora en cada
caso.
Regulacion: Se regula en los artículos 597, 599, 620, 603, 631 y 632.
-Art. 620: “La adopción de integración se configura cuando se adopta al hijo del cónyuge o del conviviente y genera los
efectos previstos en la Sección 4ª de este capítulo”.
-El adoptado puede ser mayor de edad.
-El cónyuge y conviviente adoptan en forma unilateral y no conjunta, lo que constituye una excepción.
-No requiere de guarda preadoptiva.
-El adoptante no requiere estar inscripto en el registro de adoptantes.
-El cónyuge y el conviviente del adoptado no pierde el ejercicio de la responsabilidad parental ni la administración y
usufructo de los bienes de sus hijos.
COINCIDIMOS CON:
-La adopción por parte de convivientes.
-La supresión de la condición del plazo de 3 años del matrimonio para iniciación del proceso.
-La supresión de la esterilidad matrimonial para legitimar la adopción, sin edad legal.
-La disminución del plazo de guarda con fines de adopción de 1 año a 6 meses.
-La disminución de la edad mínima para adoptar de 30 a 25 años.
-La supresión de la entrega directa del NNA por parte de los progenitores o por escritura pública.
-La sujeción de todos pretensos adoptantes a la previa inscripción en el Registro Único de Adopción y Guarda.
-Los dos supuestos de adopción conjunta por parte de personas casadas o divorciadas (art. 604 y 605).
NO COINCIDIMOS CON:
-La multiplicidad de procedimientos.
-La adultización del niño por su derecho a vetar su adopción a los 10 años.
-El agotamiento (extenuación) de búsqueda de familiares biológicos, otros parientes y referentes afectivos.